Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Кировской области
от 17 декабря 2012 г. N 186/788
"Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г., 2 февраля, 14 апреля, 19 мая, 21 июля 2015 г., 13 апреля, 21 июня, 26 декабря 2016 г., 21 февраля, 23 октября 2017 г., 19 марта 2018 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 03.09.2012 N 266), постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/511) Правительство Кировской области постановляет:
Постановлением Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа). Прилагается.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
Пункт 3 изменен с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области Редькина И.Ю.
Губернатор - |
Н.Ю. Белых |
Программа изменена с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Государственная программа
Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788)
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г., 2 февраля, 14 апреля, 19 мая, 21 июля 2015 г., 13 апреля, 21 июня, 26 декабря 2016 г., 21 февраля, 23 октября 2017 г., 19 марта 2018 г.
Паспорт государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Государственной программы |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Соисполнители Государственной программы |
министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство социального развития Кировской области, администрация Правительства Кировской области, министерство лесного хозяйства Кировской области, министерство юстиции Кировской области, министерство внутренней и информационной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области |
Наименование подпрограммы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы; областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы; ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
Цели Государственной программы |
обеспечение перевода экономики области на энергоэффективный путь развития; эффективное использование энергоресурсов; увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива |
Задачи Государственной программы |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности; развитие системы газоснабжения области; развитие рынка газомоторного топлива в Кировской области |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы |
энергоемкость валового регионального продукта; доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области; уровень газификации природным газом жилищного фонда области; количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
2013 - 2020 годы, разделение на этапы не предусматривается |
Объем финансового обеспечения Государственной программы |
общий объем финансирования - 6188845,37 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 72958,73 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1859278,15 тыс. рублей; кредитные средства - 221780,44 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 150125,54 тыс. рублей (по соглашению); внебюджетные (инвестиционные) средства - 3884702,51 тыс. рублей (по соглашению) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы |
снижение энергоемкости валового регионального продукта до 17,9 кг условного топлива/тыс. рублей к концу 2020 года; увеличение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области, до 100% к концу 2020 года; увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45%; увеличение количества введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области к 01.01.2021 до 3 единиц |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации и в очень незначительной степени за счет местных видов топлива (торфа, дров, щепы, опила). Зависимость от цен и условий поставки внешних поставщиков снижает энергетическую эффективность и безопасность региона.
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием финансово-экономических механизмов, недостаточным и некомплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов в полной мере снижать затраты на энергоносители.
Одной из основных причин напряженного состояния топливно-энергетического комплекса Кировской области является низкая энергетическая эффективность отраслей экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового регионального продукта (далее - ВРП) значительно превышает показатель стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.
По уровню энергоемкости ВРП Кировская область занимает 56 место в Российской Федерации и 10 место в Приволжском федеральном округе.
Кроме этого, реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики региона в энерго мощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.
В связи с этим перевод экономики и социальной сферы на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития является одним из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).
Газотранспортная система области на сегодняшний день включает в себя 894 км газопроводов-отводов, 21 газораспределительную станцию, 4235 км межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов, 966 газорегуляторных пунктов.
Природный газ поступает в населенные пункты 13 районов области из 39, а также в 3 городских округа из 6 (города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны). Объем потребления регионом природного газа составляет 3,4 млрд. куб. м в год.
Тем не менее уровень газификации жилищного фонда Кировской области природным газом остается самым низким в Приволжском федеральном округе и на 01.01.2012 составляет 35,89% (в среднем по Приволжскому федеральному округу - 77%, по Российской Федерации - 63,1%). В 2004 году было заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Кировской области и открытым акционерным обществом "Газпром" (далее - ОАО "Газпром").
С 2005 по 2011 год ОАО "Газпром" инвестировало в развитие газотранспортной системы области 6,5 млрд. рублей. За счет этих средств были построены и введены в эксплуатацию 53 межпоселковых газопровода общей протяженностью 715 км, а также газопровод-отвод Кирово-Чепецк - Барамзы и газораспределительная станция в д. Барамзы Слободского района.
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" в этот период было построено 1375 км распределительных газопроводов и 162 газовые котельные различной мощности.
Реализация на территории области мероприятий по развитию системы газоснабжения позволила снизить потери при транспортировке, добиться надежности поставок энергоресурсов и модернизации инженерных систем.
Природный газ остается одним из самых эффективных ресурсов даже с увеличением в 2012 году цен на топливо (на природный газ - на 15%; на топочный мазут - на 36,7%; на каменный уголь - на 26,6%; на печное топливо - на 27,7%; на торф - на 15,3%; на дрова - на 3,3%).
Средне отпускной тариф для теплоснабжающих организаций малой энергетики по природному газу в 2012 году составит - 1277,6 рубля/Гкал (справочно: максимальный тариф - 3224,4 рубля/Гкал, минимальный тариф - 885,4 рубля/Гкал). Несмотря на повышение цены на газ, данный тариф на 48% ниже средне отпускного тарифа на мазут и на 23% ниже тарифа на дрова.
В сводном балансе области сформировалась структура топливных ресурсов с преобладанием природного газа (32,6%) и сокращением удельного веса дорогостоящих и неэффективных видов топлива. За период с 2005 по 2011 год энергоэффективность топливного баланса за счет потребления природного газа увеличилась на 14%.
Перевод на использование природного газа промышленных предприятий является важной составляющей снижения производственных издержек, получения дополнительной прибыли, завоевания большей доли рынка и решения социальных проблем на основе:
использования наиболее рентабельных производственных технологий;
разработки, освоения и внедрения новой техники и технологий, в которых энергетические ресурсы используются более эффективно;
улучшения социально-бытовой сферы предприятия и экологического климата на прилегающих территориях.
Коэффициент полезного действия (далее - КПД) котельных установок при переводе с твердого на газовое топливо увеличивается на 1 - 4%; на 20 - 25% уменьшается количество обслуживающего персонала. Суммарное снижение расхода топлива за счет повышения КПД и снижения расхода электроэнергии на собственные нужды составляет 6 - 7%. Сжигание газа в топках котлов малой производительности увеличивает КПД по сравнению с котлами, использующими твердое топливо, на 7 - 20% (в зависимости от сорта топлива) и позволяет повысить производительность на 30%.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности любых энергоресурсов, их влияние на развитие экономики и комфортность проживания населения требуют системной разработки и реализации программных мероприятий.
К факторам, сдерживающим развитие энергосбережения и энергоэффективности, можно отнести:
недостаточное развитие инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
низкий уровень газификации природным газом жилищного фонда области;
энергоемкость коммунальной инфраструктуры (за 2011 год 116 теплоснабжающих предприятий, работающих на твердом топливе, допустили перерасход топлива и 108 предприятий допустили перерасход электроэнергии);
высокий уровень морального и физического износа тепловых и электросетей, который составляет от 50% до 91%;
сверхплановые потери энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей;
недостаток мотивации (особенно населения).
Поэтому нельзя недооценивать проблему неэффективности инженерной инфраструктуры, которая особенно остро проявляет себя в отопительный период, когда аварии в системе энергоснабжения могут явиться причиной выхода из строя систем теплоснабжения - объектов жизнеобеспечения населенных пунктов. Устранение аварийных ситуаций требует вложения значительных материальных ресурсов. Тем самым работы по строительству и реконструкции объектов энергоснабжения имеют высокую социальную значимость.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по причине дефицитности местных бюджетов сами не в состоянии полностью финансировать проведение работ по строительству и реконструкции объектов газовой и энергетической инфраструктуры.
В данной ситуации логичным является развитие системы энергоснабжения области за счет привлечения инвестиций в строительство объектов газотранспортной инфраструктуры и газовых котельных взамен устаревших и неэффективных угольных и мазутных котельных, направленное на снижение энергоемкости топливного баланса области путем сокращения удельного веса экспортируемых видов топлива и применения энергосберегающих технологий как в экономике, так и в социальной сфере.
В последнее время в связи с ростом цен на нефть и нефтепродукты, а также с увеличением числа автотранспортных средств и, как следствие, ухудшением экологической ситуации становится все более актуальной задача использования альтернативных видов моторного топлива, в частности природного газа.
Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено увеличение использования природного газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка.
Развитие этого направления вполне объяснимо: в настоящее время из всех массово используемых видов моторного топлива и технологий природный газ обеспечивает наиболее безопасные выбросы отработавших газов автотранспорта. Перевод автомобилей с бензина на газ позволяет снизить в среднем в пять раз выбросы вредных веществ, а шумовое воздействие - вдвое. При анализе результатов исследований токсичности автомобилей с двигателями на газе установлено, что при использовании природного газа вместо нефтяного топлива выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается по оксиду углерода приблизительно в 8 раз, по окислам азота в 2 раза, по углеводородам в 3 раза, по задымленности в 9 раз, а образование сажи, свойственное дизельным двигателям, отсутствует.
Кроме того, цена газового топлива существенно ниже топлива нефтяного происхождения. При этом 1 куб. м газа по энергетической составляющей и по расходу эквивалентен 1 л бензина. Метан - самое дешевое моторное топливо во всем мире, и на ближайшие 200 лет запасы его не исчерпаются. Сегодня цена метана в среднем по России составляет 11 рублей за 1 куб. м. На автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (далее - АГНКС)в Кировской области стоимость 1 куб. м компримированного природного газа (далее - КПГ) составляет 10,5 рублей, что в 3 раза ниже стоимости 1 литра бензина.
Стоимость пробега 100 км пути для автомобильного транспорта, использующего метан в качестве моторного топлива, с нормой расхода топлива 20 л (куб. м)/100 км в 3 раза дешевле дизельного топлива и бензина, в 2 раза дешевле пропан-бутана.
Основные потенциальные потребители метана - это автомобили, работающие ежедневно, имеющие большие пробеги и большой расход топлива. Прежде всего, это автобусы, коммунально-дорожная, строительная и специальная техника.
На начало 2015 года в Кировской области эксплуатируется одна АГНКС, находящаяся в г. Кирове. Данная АГНКС загружена только на 5,5% (проектная мощность - 12,8 млн. куб. м/год, фактический объем реализация газа - 0,7 млн. куб. м/год) по причине отсутствия достаточного количества транспортных средств, использующих КПГ в качестве моторного топлива.
По имеющейся информации, в настоящее время в Кировской области общее количество транспортных средств, использующих данный вид топлива, составляет около 100 единиц, в том числе 1 автобус, работающий на маршруте общественного транспорта в г. Кирове.
Согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р федеральным органам исполнительной власти совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями необходимо разработать комплекс мер, направленных на создание условий для доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:
в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов общего количества единиц техники;
в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов общего количества единиц техники;
в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов общего количества единиц техники.
В Кировской области данным критериям удовлетворяет только г. Киров с численностью населения 508,1 тыс. человек.
На начало 2015 года в г. Кирове количество автобусов, ежедневно работающих на линии, составляет 440 единиц. Средний срок эксплуатации подвижного состава составляет от 1 года до 8 лет (нормативный срок эксплуатации - 5 - 7 лет). С учетом уровня износа подвижного состава, а также необходимости выполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р администрация г. Кирова планирует приобретение транспортных средств, использующих КПГ в качестве моторного топлива.
В связи с этим Правительство Кировской области обратилось в публичное акционерное общество "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") с просьбой о строительстве на территории г. Кирова дополнительных АГНКС. Заказчиком работ определено общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" (далее - ООО "Газпром газомоторное топливо").
В 2014 году между Правительством Кировской области и ООО "Газпром газомоторное топливо" заключено Соглашение о взаимодействии по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива. В целях реализации Соглашения ООО "Газпром газомоторное топливо" в рамках своей инвестиционной программы планирует до 2021 года спроектировать и построить 2 АГНКС в г. Кирове и 1 АГНКС в г. Кирово-Чепецке.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса отражены в Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года", Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Государственная программа соответствует приоритетам, установленным в Стратегии, и направлена на повышение энергоэффективности и энергосбережение, в том числе топливно-энергетического комплекса, что снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики, и позволит:
обеспечить энергетическую безопасность путем повышения надежности энергоснабжения;
повысить конкурентоспособность отраслей экономики;
сократить нагрузку на бюджетные ресурсы;
улучшить экологическую обстановку;
увеличить комфортность проживания населения.
Основными целями Государственной программы являются:
обеспечение перевода экономики области на энергоэффективный путь развития;
эффективное использование энергоресурсов;
увеличение потребления природного газа в качестве моторного топлива.
Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
развития системы газоснабжения области;
развитие рынка газомоторного топлива в Кировской области.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
энергоемкость валового регионального продукта;
доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
уровень газификации природным газом жилищного фонда области.
количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области(определяется на основании ведомственной отчетности группы компаний ПАО "Газпром").
Показатель "Энергоемкость валового регионального продукта" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- энергоемкость валового регионального продукта (кг условного топлива/тыс. рублей);
- потребление топливно-энергетических ресурсов (кг условного топлива), данные таблицы N ТЭБ 3 краткого расчетного топливно-энергетического баланса Кировской области, предоставляемого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- валовый региональный продукт Кировской области (тыс. рублей), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области", является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- доля объема электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (далее - ПУ), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кВтЧч), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ЭЭ на территории области (тыс. кВтЧч), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Уровень газификации природным газом жилищного фонда области" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- уровень газификации природным газом жилищного фонда области (%);
- количество жилых квартир, газифицированных природным газом на конец года (единиц), данные ведомственной отчетности формы N 43 ПАО "Газпром");
- общее количество жилых квартир в Кировской области на конец года, (единиц), данные годовой статистической формы N 1 - "Сведения о жилищном фонде".
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении N 1.
Методика расчета показателей эффективности реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы приведена в подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы.
Целевыми показателями эффективности реализации отдельных мероприятий Государственной программы являются следующие показатели:
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области":
показатель "Протяженность построенных распределительных газопроводов", количественное значение которого определяется на основании ведомственной отчетности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре";
показатель "Количество котельных, переведенных на природный газ", количественное значение которого определяется на основании ведомственной отчетности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре".
Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области":
показатель "Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации" определяется на основании ведомственной отчетности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре";
показатель "Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями" определяется на основании ведомственной отчетности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре".
Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы": показатель "Объем организованных поставок оператором по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" определяется на основании ведомственной отчетности КОКП "Управление по обеспечению топливом".
Отдельное мероприятие "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области":
показатель "Количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области", количественное значение которого определяется на основании ведомственной отчетности группы компаний ПАО "Газпром";
показатель "Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива", количественное значение которого определяется на основании ведомственной отчетности группы компаний ПАО "Газпром".
В рамках реализации Государственной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
снизить энергоемкость валового регионального продукта до 17,9 кг условного топлива/тыс. рублей к концу 2020 года;
увеличить долю объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области, до 100% к концу 2020 года;
увеличить уровень газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45%.
увеличить количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области к 01.01.2021 до 3 единиц.
Срок реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы.
Разделение Государственной программы на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется путем выполнения следующих программ и мероприятий:
3.1. Областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2010 N 79/580 "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы".
В 2013 году в рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы осуществляются мероприятия по повышению эффективности потребления энергоресурсов в областных государственных учреждениях для сокращения затрат на коммунальные расходы в областном бюджете, мероприятия в жилищном фонде, в организациях энергетики и коммунального комплекса.
Кроме этого, в рамках областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы предоставляются субсидии Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности" на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для оказания помощи муниципальным районам и городским округам в их работе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение энергетических обследований и мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий в муниципальных учреждениях. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы.
Для поддержки инициатив муниципальных образований Кировской области по повышению эффективности использования энергетических ресурсов и сокращения бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов предусмотрено предоставление грантов местным бюджетам из областного бюджета на проекты по внедрению технологий по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности (далее - гранты). Условия и методика предоставления грантов определены областной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы".
3.2. Областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2011 N 132/652 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы".
В 2013 году рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы осуществляются мероприятия по проектированию и строительству распределительных газопроводов и газовых котельных.
В рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на развитие газификации муниципальных образований области. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий приведены в областной целевой программе "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы.
Порядок распределения и предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Кировской области.
3.3. Ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", утвержденной приказом главы департамента энергетики и газификации Кировской области N 56 от 02.08.2012, в рамках которой в 2013 году обеспечивается проектирование, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры.
3.3-1. Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы.
Описание отдельных мероприятий Подпрограммы указано в разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы.
3.3-2. Отдельного мероприятия "Газификация Кировской области", в рамках которого осуществляется проектирование и строительство объектов газификации с 2014 года.
Проектирование и строительство объектов газификации государственной собственности осуществляется в соответствии с решением о направлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, утверждаемым Правительством Кировской области.
В целях выполнения обязательств Кировской области перед ПАО "Газпром" в соответствии с планами-графиками синхронизации выполнения программ газификации Кировской области в рамках данного отдельного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальные вложения в объекты газификации муниципальной собственности(далее - субсидии).
Распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Субсидии предоставляются при следующих условиях:
наличие соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий;
софинансирование из местного бюджета в объемах, установленных соглашением, но не менее 0,01%;
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по проектированию и строительству объектов газификации муниципальной собственности.
Расчет размера субсидии осуществляется по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию из областного бюджета (рублей);
- стоимость работ (услуг) по проектированию и строительству объектов газификации муниципальной собственности;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию в размере не более 99,99% от стоимости работ (услуг) по проектированию и строительству объектов газификации муниципальной собственности (рублей).
Порядок отбора объектов утвержден постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2010 N 77/549 "О мерах по развитию газификации в Кировской области.
3.3-3. Отдельного мероприятия "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области", в рамках которого осуществляется с 2014 года:
планирование в области проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры;
определение способа размещения заказов для государственных нужд в соответствии с требованиями действующего законодательства;
заключение и контроль исполнения договоров подряда;
заключение и исполнение договоров долевого участия в строительстве;
обеспечение проектно-сметной документацией объектов строительства;
ведение технического надзора строительства объектов;
обеспечение государственной регистрации прав собственности на завершенные строительством объекты в соответствии с действующим законодательством и осуществление передачи введенных в эксплуатацию объектов в казну Кировской области и в собственность муниципальных образований области,
обеспечение финансирования объема работ по строительству объектов;
ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.
Данное отдельное мероприятие осуществляется подведомственным министерству Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"). Финансовое обеспечение деятельности КОГКУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
3.3-4. Отдельного мероприятия "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области", в рамках которого осуществляется проектирование и строительство объектов газозаправочной инфраструктуры (автомобильных газонаполнительных компрессорных станций) с 2015 по 2020 годы.
Реализация мероприятия осуществляется в рамках инвестиционной программы ООО "Газпром газомоторное топливо" в соответствии с Соглашением о взаимодействии по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, заключенным между Правительством Кировской области и ООО "Газпром газомоторное топливо.
В рамках своей инвестиционной программы ООО "Газпром газомоторное топливо" планирует до 2021 года спроектировать и построить 2 АГНКС в г. Кирове и 1 АГНКС в г. Кирово-Чепецке.
Кроме того планируется создать 2 сервисных центра по обслуживанию газобаллонных автомобилей и 1 центр по переосвидетельствованию баллонов.
С учетом построенных АГНКС будет создано около 40 новых рабочих мест.
Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива к 01.01.2021 увеличится до 7300 тыс. куб. метров/год.
3.4. Отдельного мероприятия "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы", в рамках которого министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области как органом исполнительной власти области осуществляется государственная политика в сфере топливно-энергетического комплекса на территории Кировской области.
3.5. Отдельного мероприятия "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" (реализация отдельного мероприятия в 2013 - 2015 годах). Указанные субсидии предназначены для возмещения части затрат по уплате процентов за пользование кредитом с целью содействия надежному и безаварийному функционированию объектов жизнеобеспечения в муниципальных образованиях области в отопительный период, а также в целях возмещения части недополученных доходов в связи с ликвидацией, прекращением деятельности теплоснабжающих предприятий области, отапливавших жилищный фонд и объекты социальной сферы области, на которые осуществлялись поставки топлива, и своевременного исполнения оператором по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы обязательств перед кредитными организациями по возврату кредитов, полученных в целях обеспечения гарантированных поставок завозных видов топлива для бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Кировской области.
В рамках данного мероприятия производится возмещение из областного бюджета оператору по заготовке топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы части затрат по оплате процентных ставок по привлекаемым кредитам в случае уплаты процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях для расчетов с поставщиками топливных ресурсов, и части недополученных доходов в связи с ликвидацией, прекращением деятельности теплоснабжающих предприятий области, отапливавших жилищный фонд и объекты социальной сферы области, на которые осуществлялись поставки топлива.
3.6. Исключен.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Для реализации Государственной программы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечных результатов, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования реализации Государственной программы
N |
Вид правового акта в разрезе подпрограмм |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
|
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области". Постановление Правительства Кировской области |
принимается решением о направлении бюджетных инвестиций в объекты газификации государственной собственности Кировской области и определяется перечень объектов газификации государственной собственности Кировской области, финансируемых за счет средств областного бюджета |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
при необходимости, в I квартале текущего года |
Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Кировской области будет осуществляться в случае принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации Государственной программы.
5. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Объем финансовых средств на реализацию Государственной программы определен в соответствии с областными целевыми программами и ведомственной целевой программой, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Кировской области и отдельными мероприятиями.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 6188845,37 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 72958,73 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1859278,15 тыс. рублей;
кредитные средства - 221780,44 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 150125,54 тыс. рублей (привлекаются по соглашению);
внебюджетные (инвестиционные) средства - 3884702,51 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Указанный объем средств необходим для:
выполнения требования законодательства об энергосбережении в части проведения обязательного энергетического обследования государственных учреждений;
ежегодного снижения потребления энергоресурсов государственными и муниципальными учреждениями на 3%;
выполнения обязательств Кировской области по синхронизированному с ПАО "Газпром" строительству объектов газификации в рамках совместно разработанной программы развития газоснабжения и газификации Кировской области на период с 2012 по 2015 год.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства федерального бюджета - субсидии на развитие газификации в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", а также субсидии на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Кредитные средства привлекаются на реализацию мероприятий областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы в связи с недостаточностью средств, выделяемых из областного бюджета, и необходимостью выполнения обязательств перед ПАО "Газпром" по строительству объектов газификации.
Внебюджетными источниками финансирования являются средства энергокомпаний, а также потребителей промышленности, жилищного фонда, предприятий агропромышленного комплекса.
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы относятся к капитальным вложениям и прочим расходам.
Основные направления финансирования Государственной программы указаны в таблице 2.
Таблица 2
Основные направления финансирования Государственной программы
(тыс. рублей)
Основные направления финансирования |
Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах |
||||||||
всего |
в том числе |
||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Государственная программа - всего |
6188841,90 |
2276884,28 |
612587,01 |
697530,15 |
379618,46 |
586853,20 |
715832,40 |
609394,80 |
310141,60 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
5646405,41 |
2215011,47 |
434492,91 |
609394,18 |
336354,68 |
541093,80 |
674091,27 |
567623,40 |
268343,70 |
прочие расходы |
542439,96 |
61872,81 |
178094,10 |
88135,97 |
43263,78 |
45759,40 |
41744,60 |
41771,40 |
41797,90 |
6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
Негативный фактор |
Способы минимизации рисков |
Недостаточное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета |
определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников |
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным |
проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной программы |
7. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы
8-1. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы
В рамках выполнения отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" Государственной программы муниципальные образования:
проводят конкурсные процедуры по проектированию и строительству объектов газификации муниципальной собственности;
обеспечивают выполнение работ по проектированию и строительству объектов газификации муниципальной собственности;
принимают работы по исполнению муниципального контракта;
оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;
направляют в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежемесячные отчеты о расходовании субсидий.
9. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
К реализации Государственной программы могут привлекаться предприятия сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
В реализации отдельного мероприятия "Газификация Кировской области" участвует Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре".
Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:
осуществляет в установленном порядке функции заказчика по проектированию и строительству объектов, включенных в перечни объектов газификации;
проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсные процедуры по отбору организаций для выполнения работ, оказания услуг по реализации мероприятия;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам строительства объектов, включенных в перечни объектов газификации;
осуществляет технический надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ на объектах, включенных в перечни объектов газификации;
с целью контроля за реализацией мероприятия ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет ответственному исполнителю отчет об освоении бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятия.
В реализации отдельного мероприятия "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" участвует ООО "Газпром газомоторное топливо". Прогнозный объем расходов данной организации на реализацию отдельного мероприятия "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" приведен в приложении N 3 к Государственной программе. Акционерные общества, созданные с участием Кировской области, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Государственной программы не участвуют.
Приложение 1 изменено с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Приложение N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября 2013 г., 14 августа 2014 г., 2 февраля, 14 апреля, 19 мая 2015 г., 13 апреля, 21 июня, 26 декабря 2016 г., 23 октября 2017 г., 19 марта 2018 г.
N |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей |
Единица измерения |
|
Значения показателя эффективности (прогноз, факт) |
|||||||||
2011 год (базовый) |
2012 год (факт) |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год (справочно) |
|||
1 |
Государственная программа Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
24,5 |
22,3 |
20,5 |
18,4 |
18,3 |
18,2 |
18,1 |
18,0 |
17,9 |
17,8 |
1.2 |
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
% |
35,9 |
37,22 |
38,14 |
38,94 |
39,7 |
40,6 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
45,0 |
50,0 |
1.4 |
Количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
2 |
- |
2 |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Количество руководителей, специалистов органов государственной власти (далее - ОГВ), областных государственных учреждений (далее - ОГУ), прошедших обучение по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
человек |
120 |
120 |
120 |
120 |
60 |
- |
- |
- |
- |
|
- |
2.1.2 |
Количество представленных аналитических отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
единиц |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
2.2 |
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Удельный расход электрической энергии на снабжение ОГВ и ОГУ |
кВтч/кв. метр |
1645 |
1643 |
1641 |
1639 |
- |
- |
- |
1625 |
1620 |
1590 |
1570 |
2.3 |
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.1 |
Количество проведенных отборов проектов по энергосбережению |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
2.3.2 |
Доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
14,8 |
14,9 |
15,0 |
15,1 |
15,2 |
15,3 |
15,4 |
15,5 |
15,6 |
15,7 |
15,8 |
2.4 |
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4.1 |
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.4.2 |
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
2.4.3 |
Доля объема холодной воды (далее - ХВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
67 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
2.4.4 |
Доля объема горячей воды (далее - ГВ), расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
2.4.5 |
Доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
99,3 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.4.6 |
Доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги в сфере энергетики в электронной форме |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.5 |
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
24,5 |
22,3 |
20,5 |
18,4 |
18,3 |
18,2 |
18,1 |
18,0 |
17,9 |
17,8 |
2.6 |
Отдельное мероприятие "Проведение экспертизы программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество проведенных экспертиз программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности |
единиц |
- |
- |
- |
- |
256 |
96 |
140 |
140 |
140 |
140 |
140 |
3 |
Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг условного топлива/тыс. рублей |
27,0 |
26,9 |
26,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
90,4 |
97,2 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3 |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4 |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных ПУ), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Кировской области |
% |
50 |
80 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5 |
Доля объемов ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих ПУ), в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области |
% |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6 |
Изменение объема производства ЭР с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР |
тыс. тонн условного топлива |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.7 |
Доля ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области |
% |
0,03 |
0,031 |
0,032 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.8 |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы |
% |
55,2 |
51,8 |
81,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Количество вновь газифицируемых населенных пунктов |
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
|
|
|
201,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3 |
Количество котельных, переведенных на природный газ |
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.4 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года |
|
|
|
38,14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Отдельное мероприятие "Газификация Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
км |
|
|
|
148,3 |
34,5 |
11,0 |
0 |
50,65 |
|
130,0 |
210,0 |
5.2 |
Количество котельных, переведенных на природный газ |
штук |
|
|
|
6 |
|
1 |
0 |
2 |
|
3 |
2 |
5.3 |
Уровень газификации природным газом жилищного фонда области |
% |
|
|
|
38,94 |
39,7 |
40,6 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
45,0 |
50,0 |
6 |
Ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации |
да/нет |
да |
да |
да |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2 |
Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями |
да/нет |
да |
да |
да |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Обеспечение организации разработки проектно-сметной документации, согласования ее с соответствующими службами, проведения государственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации |
да/нет |
|
|
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|
7.2 |
Обеспечение выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией и иными обязательными требованиями |
да/нет |
|
|
|
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|
8 |
Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем организованных поставок топлива оператором по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы |
тыс. тонн условного топлива |
96,7 |
76 |
57,5 |
50,1 |
50,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
Отдельное мероприятие "Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1 |
Количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
2 |
- |
9.2 |
Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива |
тыс. куб. метров/год |
|
|
|
|
|
|
1350 |
1800 |
2300 |
7300 |
- |
Приложение 2 изменено с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Приложение N 2
к Государственной программе
Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г., 2 февраля, 21 июля 2015 г., 13 апреля, 21 июня, 26 декабря 2016 г., 21 февраля, 23 октября 2017 г., 19 марта 2018 г.
N |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей |
||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
||||
1 |
Государственная программа |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 гады |
всего |
608191,47 |
227689,72 |
471613,91 |
63814,55 |
51919,80 |
354057,20 |
40995,20 |
40996,30 |
1859278,15 |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
539506,42 |
227689,72 |
471613,91 |
63814,55 |
51919,80 |
354057,20 |
40995,20 |
40996,30 |
1790593,10 |
|||
министерство внутренней и информационной политики Кировской области(4) |
818,00 |
|
|
|
|
|
|
|
818,00 |
|||
министерство образования Кировской области(5) |
15291,30 |
|
|
|
|
|
|
|
15291,30 |
|||
министерство здравоохранения Кировской области(5) |
44496,01 |
|
|
|
|
|
|
|
44496,01 |
|||
министерство социального развития Кировской области(2) |
365,00 |
|
|
|
|
|
|
|
365,00 |
|||
министерство культуры Кировской области(3) |
2528,82 |
|
|
|
|
|
|
|
2528,82 |
|||
министерство культуры Кировской области(3) |
400,00 |
|
|
|
|
|
|
|
400,00 |
|||
администрация Правительства Кировской области |
2720,92 |
|
|
|
|
|
|
|
2720,92 |
|||
министерство лесного хозяйства Кировской области(4) |
260,00 |
|
|
|
|
|
|
|
260,00 |
|||
министерство юстиции Кировской области(6) |
305,00 |
|
|
|
|
|
|
|
305,00 |
|||
управление государственной службы занятости населения Кировской области |
1200,00 |
|
|
|
|
|
|
|
1200,00 |
|||
министерство юстиции Кировской области(6) |
300,00 |
|
|
|
|
|
|
|
300,00 |
|||
2 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
всего |
|
3308,50 |
2964,20 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
12526,50 |
|
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
|
3308,50 |
2964,20 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
12526,50 |
|||
2.1 |
Отельное мероприятие |
"Совершенствование энергетического менеджмента" |
всего |
|
3308,50 |
2964,20 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
12526,50 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
организация повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
|
529,10 |
270,60 |
|
|
|
|
|
799,70 |
||
предоставление физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
|
2779,40 |
2693,60 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
11726,80 |
||
2.2 |
Отдельное мероприятие |
"Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований" |
всего |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
71000,00 |
71000,00 |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
|
|
|
|
|
|
|
1000,00 |
1000,00 |
|||
государственные заказчики |
|
|
|
|
|
|
|
70000,00 |
70000,00 |
|||
3 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы |
всего |
82688,95 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
82688,95 |
|
департамент энергетики и газификации Кировской области |
14003,90 |
|
|
|
|
|
|
|
14003,90 |
|||
департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области |
818,00 |
|
|
|
|
|
|
|
818,00 |
|||
департамент образования Кировской области |
15291,30 |
|
|
|
|
|
|
|
15291,30 |
|||
департамент здравоохранения Кировской области |
44496,01 |
|
|
|
|
|
|
|
44496,01 |
|||
департамент социального развития Кировской области |
365,00 |
|
|
|
|
|
|
|
365,00 |
|||
департамент культуры Кировской области |
2528,82 |
|
|
|
|
|
|
|
2528,82 |
|||
администрация Правительства Кировской области |
2720,92 |
|
|
|
|
|
|
|
2720,92 |
|||
департамент лесного хозяйства Кировской области |
260,00 |
|
|
|
|
|
|
|
260,00 |
|||
департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области |
305,00 |
|
|
|
|
|
|
|
305,00 |
|||
управление государственной службы занятости Кировской области |
1200,00 |
|
|
|
|
|
|
|
1200,00 |
|||
управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области |
300,00 |
|
|
|
|
|
|
|
300,00 |
|||
управление по делам архивов Кировской области |
400,00 |
|
|
|
|
|
|
|
400,00 |
|||
4 |
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
463629,71 |
|
|
|
|
|
|
|
463629,71 |
|
5 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
департамент энергетики и газификации Кировской области |
24728,71 |
|
|
|
|
|
|
|
24728,71 |
6 |
Отдельное мероприятие |
"Газификация Кировской области" |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
|
172135,98 |
384940,84 |
21147,28 |
6902,40 |
313063,40 |
0,00 |
0,00 |
898189,90 |
7 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировский области(1) |
|
23125,12 |
19391,89 |
15869,31 |
15268,20 |
13819,30 |
13819,30 |
13819,30 |
115112,42 |
8 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы" |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
8764,10 |
9120,12 |
14196,98 |
25663,96 |
28389,90 |
2592230 |
2592230 |
25922,30 |
163901,96 |
9 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области(1) |
28380,00 |
20000,00 |
50120,00 |
|
|
|
|
|
98500,00 |
______________________________
(1) Главный распорядитель бюджетных средств до 03.08.2015 - департамент энергетики и газификации Кировской области, с 03.08.2015 по 22.11.2017 - министерство промышленности и энергетики Кировской области.
(2) Главный распорядитель бюджетных средств до 15.06.2015 - департамент социального развития Кировской области.
(3) Главный распорядитель бюджетных средств до 24.06.2015 - департамент культуры Кировской области, управление по делам архивов Кировской области.
(4) Главный распорядитель бюджетных средств до 25.06.2015 - департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент лесного хозяйства Кировской области.
(5) Главный распорядитель бюджетных средств до 01.07.2015 - департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области.
(6) Главный распорядитель бюджетных средств до 09.06.2015 - департамент по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области, управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области.
Приложение 3 изменено с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Приложение N 3
к Государственной программе
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования
16 апреля, 26 июля, 7 октября, 15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г., 2 февраля, 14 апреля, 19 мая, 21 июля 2015 г., 13 апреля, 21 июня, 26 декабря 2016 г., 21 февраля, 23 октября 2017 г., 19 марта 2018 г.
N |
Статус |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей |
||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год (факт) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
Государственная программа |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы |
всего |
2276884,28 |
612587,01 |
697530,15 |
379618,46 |
586853,20 |
715835,87 |
609394,80 |
310141,60 |
6188845,37 |
федеральный бюджет |
66881,90 |
6076,83 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
72958,73 |
|||
областной бюджет |
608191,47 |
227689,72 |
471613,91 |
63814,55 |
51919,80 |
354057,20 |
40995,20 |
40996,30 |
1859278,15 |
|||
местный бюджет |
150050,00 |
38,33 |
27,94 |
0,00 |
5,80 |
3,47 |
0,00 |
0,00 |
150125,54 |
|||
иные внебюджетные источники |
1346444,00 |
262318,60 |
225888,30 |
315803,91 |
534927,60 |
361775,20 |
568399,60 |
269145,30 |
3884702,51 |
|||
кредитные средства |
105316,91 |
116463,53 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
221780,44 |
|||
1 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
всего |
|
271703,93 |
227752,50 |
203487,91 |
531286,90 |
360027,40 |
245496,20 |
251400,00 |
2091154,84 |
|
федеральный бюджет |
|
6076,83 |
|
|
|
|
|
|
6076,83 |
|||
областной бюджет |
|
3308,50 |
2964,20 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
12526,50 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
262318,60 |
224788,30 |
202353,91 |
529927,60 |
358775,20 |
244242,60 |
250145,30 |
2072551,51 |
|||
1.1 |
Отдельное мероприятие |
"Совершенствование энергетического менеджмента" |
всего |
|
3308,50 |
2964,20 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
12526,50 |
областной бюджет |
|
3308,50 |
2964,20 |
1134,00 |
1359,30 |
1252,20 |
1253,60 |
1254,70 |
12526,50 |
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.2 |
Отдельное мероприятие |
"Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований" |
всего |
|
6076,83 |
|
|
|
|
|
|
6076,83 |
федеральный бюджет |
|
6076,83 |
|
|
|
|
|
|
6076,83 |
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
1.3 |
Отдельное мероприятие |
"Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов" |
всего |
|
25000,00 |
54000,00 |
26123,40 |
62985,60 |
68024,40 |
73466,40 |
79343,70 |
388943,50 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
25000,00 |
54000,00 |
26123,40 |
62985,60 |
68024,40 |
73466,40 |
79343,70 |
388943,50 |
|||
1.4 |
Отдельное мероприятие |
"Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности" |
всего |
|
66966,60 |
50000,00 |
55634,00 |
370000,00 |
200000,00 |
50000,00 |
50000,00 |
842600,60 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
66966,60 |
50000,00 |
55634,00 |
370000,00 |
200000,00 |
50000,00 |
50000,00 |
842600,60 |
|||
1.5 |
Отдельное мероприятие |
"Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе" |
всего |
|
170352,00 |
119325,40 |
120000,00 |
96200,00 |
90000,00 |
120000,00 |
120000,00 |
835877,40 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
170352,00 |
119325,40 |
120000,00 |
96200,00 |
90000,00 |
120000,00 |
120000,00 |
835877,40 |
|||
1.6 |
Отдельное мероприятие |
"Проведение экспертизы программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" |
всего |
|
|
1462,90 |
596,51 |
742,00 |
750,80 |
776,20 |
801,60 |
5130,01 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
иные внебюджетные источники |
|
|
1462,90 |
596,51 |
742,00 |
750,80 |
776,20 |
801,60 |
5130,01 |
|||
2 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" |
всего |
1625914,85 |
|
|
|
|
|
|
|
1625914,85 |
|
федеральный бюджет |
46781,90 |
|
|
|
|
|
|
|
46781,90 |
|||
областной бюджет |
82688,95 |
|
|
|
|
|
|
|
82688,95 |
|||
местный бюджет |
150000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
150000,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
1346444,00 |
|
|
|
|
|
|
|
1346444,00 |
|||
3 |
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы |
всего |
589096,62 |
|
|
|
|
|
|
|
589096,62 |
|
федеральный бюджет |
20100,00 |
|
|
|
|
|
|
|
20100,00 |
|||
областной бюджет |
463629,71 |
|
|
|
|
|
|
|
463629,71 |
|||
местный бюджет |
50,00 |
|
|
|
|
|
|
|
50,00 |
|||
кредитные средства |
105316,91 |
|
|
|
|
|
|
|
105316,91 |
|||
4 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
областной бюджет |
24728,71 |
|
|
|
|
|
|
|
24728,71 |
5 |
Отдельное мероприятие |
"Газификация Кировской области" |
всего |
|
288637,84 |
384968,78 |
21147,28 |
6908,20 |
313066,87 |
0,00 |
0,00 |
1014728,97 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
172135,98 |
384940,84 |
21147,28 |
6902,40 |
313063,40 |
0,00 |
0,00 |
898189,90 |
|||
местный бюджет |
|
38,33 |
27,94 |
0,00 |
5,80 |
3,47 |
|
|
75,54 |
|||
кредитные средства |
|
116463,53 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
116463,53 |
|||
6 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области" |
областной бюджет |
|
23125,12 |
19391,89 |
15869,31 |
15268,20 |
13819,30 |
13819,30 |
13819,30 |
115112,42 |
7 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы" |
областной бюджет |
8764,10 |
9120,12 |
14196,98 |
25663,96 |
28389,90 |
25922,30 |
25922,30 |
25922,30 |
163901,96 |
8 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы" |
областной бюджет |
28380,00 |
20000,00 |
50120,00 |
|
|
|
|
|
98500,00 |
9 |
Отдельное мероприятие |
"Строительство объектов газозаправочной инфраструктуры в Кировской области" |
иные внебюджетные источники |
|
|
1100,00 |
113450,00 |
5000,00 |
3000,00 |
324157,00 |
19000,00 |
465707,00 |
Приложение 4 изменено с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Приложение N 4
к Государственной программе
Порядок
формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования
14 апреля, 19 мая 2015 г., 13 апреля, 26 декабря 2016 г., 19 марта 2018 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования (далее - Порядок) разработан в целях достижения целевых показателей и консолидации внебюджетных источников финансирования Государственной программы и определяет порядок подготовки и проведения отбора проектов по энергосбережению (далее - отбор), порядок и условия их финансирования, а также права и обязанности организатора и участников отбора, требования к проектам по энергосбережению, условия выбора победителей отбора и оформление его результатов.
1.2. Целью проведения отбора является повышение эффективности потребления энергоресурсов в Кировской области, создание экономических, организационных, технических и технологических условий для реализации государственной политики по энергосбережению на территории Кировской области.
1.3. Организатором проведения отбора является Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" (далее - Оператор).
1.4. Оператор и участники отбора при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области энергосбережения и настоящим Порядком.
1.5. Организации, осуществляющие на территории Кировской области регулируемые виды деятельности в области водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоэнергетики (далее - регулируемые организации), при представлении в региональную службу по тарифам Кировской области (далее - Служба) предложений на установление (цен) тарифов вправе в составе предложений на установление (цен) тарифов включить предложения о включении в (цену) тарифы затрат на формирование внебюджетных средств на энергосбережение. Указанные затраты на формирование внебюджетных средств на энергосбережение учитываются при установлении цен (тарифов) на товары, услуги для таких регулируемых организаций.
1.6. Деятельность по управлению внебюджетными средствами на энергосбережение осуществляется Оператором.
2. Формирование внебюджетных средств на энергосбережение
2.1. Совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение, предусматриваемых Службой на очередной финансовый год в тарифы на товары, услуги регулируемых организаций (далее - совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год), определяется по формуле:
, где:
- совокупный размер внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год, млн. рублей;
- ставка отчислений на энергосбережение, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, у.е.;
- прогнозная база для i-той регулируемой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, млн. рублей.
2.2. Ставка отчислений на энергосбережение определяется по формуле:
, где:
- размер внебюджетных источников финансирования, предусмотренных пунктом 1.3 прогнозной (справочной) оценки ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования, являющейся приложением N 3 к Государственной программе, на соответствующий финансовый год, млн. рублей;
- прогнозная база для исчисления внебюджетных средств на энергосбережение на очередной финансовый год по всем регулируемым организациям (далее - прогнозная база по всем регулируемым организациям), рассчитываемая в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, млн. рублей.
2.3. Рассчитанная ставка отчислений на энергосбережение утверждается приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - министерство) ежегодно до 15 сентября года, предшествующему очередному финансовому году.
2.4. Размер внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации определяется по формуле:
, где:
- размер внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации;
- ставка отчислений на энергосбережение, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, у.е.;
- прогнозная база для i-той регулируемой организации, определяемая в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, млн. рублей.
2.5. Прогнозная база по всем регулируемым организациям определяется как прогнозная стоимость подлежащей поставке (реализации) всеми регулируемыми организациями сторонним потребителям услуг водоснабжения, водоотведения, электрической и тепловой энергии (включая тепловую энергию в составе услуги по горячему водоснабжению) в очередном финансовом году, подлежащих оказанию всеми регулируемыми организациями сторонним потребителям услуг по передаче электрической и тепловой энергии в очередном финансовом году исходя из прогнозных цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость. Размер прогнозной базы по всем регулируемым организациям предоставляется Службой в министерство ежегодно до 01 сентября года, предшествующему очередному финансовому году.
2.6. Прогнозная база для конкретной регулируемой организации определяется как прогнозная стоимость подлежащей поставке (реализации) конкретной регулируемой организацией сторонним потребителям электрической и тепловой энергии (включая тепловую энергию в составе услуги по горячему водоснабжению) в очередном финансовом году, подлежащих оказанию конкретной регулируемой организацией сторонним потребителям услуг водоснабжения, водоотведения, по передаче электрической и тепловой энергии в очередном финансовом году исходя из прогнозных цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость. Размеры прогнозных баз для конкретных регулируемых организаций предоставляются Службой в министерство ежегодно до 01 сентября года, предшествующему очередному финансовому году.
Министерство в течение 10 рабочих дней после получения размеров прогнозных баз для конкретных регулируемых организаций в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка определяет размеры внебюджетных средств на энергосбережение для конкретной регулируемой организации и направляет их в Службу.
2.7. Размер внебюджетных средств на энергосбережение, утвержденный Службой в (ценах) тарифах для конкретной регулируемой организации, представляется Службой в министерство в течение 10 рабочих дней после утверждения (цен) тарифов для данной организации.
2.8. Министерство в течение10 рабочих дней после представления Службой информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, доводит до конкретной регулируемой организации размер внебюджетных средств на энергосбережение, утвержденный Службой в (ценах) тарифах на очередной финансовый год, для перечисления Оператору в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Внебюджетные средства на энергосбережение перечисляются регулируемыми организациями Оператору на расчетный счет по следующим реквизитам:
Получатель: КОГУП "Агентство энергосбережения"
ИНН 4345046211
КПП 434501001
Банковские реквизиты:
расчетный счет: 40602810227320100232
Банк получателя: Отделение N 8612 Сбербанка России г. Киров
БИК 043304609
Корреспондирующий счет 30101810500000000609
2.10. В случае неперечисления внебюджетных средств на энергосбережение регулируемыми организациями Оператору в течение периода регулирования, в который они предусмотрены, Службой в последующий период регулирования указанные средства исключаются из цен (тарифов) на товары, услуги для таких регулируемых организаций.
2.11. В целях эффективного управления внебюджетными средствами Оператор имеет право разместить временно свободные остатки внебюджетных средств на энергосбережение на депозите в банке, в котором открыт расчетный счет, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка. Доход, полученный от размещения свободных остатков, направляется на пополнение внебюджетных средств на энергосбережение.
2.12. Дополнительным источником формирования внебюджетных средств на энергосбережение являются:
проценты и штрафные санкции, полученные Оператором в соответствии с пунктом 6.9 и разделом 7 настоящего Порядка;
арендные платежи от сдачи в аренду недвижимого имущества, полученного Оператором в результате обращения взыскания на него за невозврат внебюджетных средств в части покрытия задолженности по основному долгу и начисленных штрафных санкций;
доходы от реализации имущества, полученного Оператором в результате обращения на него взыскания за невозврат внебюджетных средств на энергосбережение, в части покрытия задолженности по основному долгу и начисленных штрафных санкций.
Средства, указанные в пунктах 2.11 и 2.12, после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также отчисления собственнику Оператора, подлежат зачислению на расчетный счет, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка.
3. Использование внебюджетных средств на энергосбережение
3.1. Внебюджетные средства на энергосбережение направляются на:
3.1.1. Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации.
3.1.2. Мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований.
3.1.3. Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи, потребления электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности.
3.1.4. Мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.
3.1.5. Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности.
3.1.6. .Мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче, а также мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.
3.1.7. Мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы.
3.1.8. Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе издание информационно-аналитического журнала "Экономика Кировской области и топливно-энергетический комплекс" (ЭКО-ТЭК) (далее - журнал "ЭКО-ТЭК"), публикации в средствах массовой информации, проведение межрегиональной конференции-выставки по энергосбережению, обучающих семинаров, курсов, презентаций, выставок и участие в них, создание теле- и видеоматериалов, создание демонстрационных центров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информирование потребителей о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.
3.1.9. Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.10. Обеспечение деятельности Оператора по управлению внебюджетными средствами на энергосбережение.
3.1.11. Мероприятия по проведению Оператором правовой, финансовой и технической экспертизы энергосберегающих мероприятий, изложенных в бизнес-плане претендента на получение целевого займа, и проверка обоснованности расчета окупаемости проекта.
3.1.12. Оплату расходов на содержание, обслуживание, хранение, объектов (предметов) залога, полученных Оператором в результате обращения взыскания на заложенное имущество за неисполнение заемщиком принятых на себя обязательств.
3.1.13. Мероприятия по проведению Оператором экспертизы программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
3.1.13-1. Мероприятия по подготовке предложений по повышению эффективности потребления энергетических ресурсов в учреждениях, финансируемых из бюджета.
3.1.14. Прочие мероприятия, предусмотренные законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.2. Мероприятия, указанные в подпунктах 3.1.8 - 3.1.13-1 настоящего Порядка, финансируются за счет внебюджетных средств на энергосбережение согласно смете, ежегодно утверждаемой Оператором по согласованию с Министерством.
3.3. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на условиях возврата в виде целевого займа, за исключением мероприятий, указанных в подпунктах 3.1.8 - 3.1.13-1 настоящего Порядка.
3.4. Предоставление внебюджетных средств на энергосбережение оформляется договором целевого займа между Оператором и получателем на основании решения комиссии по проведению отбора проектов по энергосбережению (далее - комиссия), оформленной протоколом.
3.5. Оператор ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию о поступлении и расходовании внебюджетных средств на энергосбережение Службе и министерству.
3.6. Контроль за полнотой и своевременностью возврата займов получателями осуществляет Оператор.
3.7. Исключен с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
4. Организация отбора проектов по энергосбережению
4.1. Для проведения отбора формируется комиссия. Состав комиссии утверждается приказом министерства. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии (далее - члены комиссии). В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти области, а также по согласованию представители организаций топливно-энергетического комплекса и образовательных организаций.
4.2. Отбор проводится не реже одного раза в квартал при наличии у Оператора внебюджетных средств на энергосбережение. Оператор не позднее чем за один месяц до дня окончания приема заявок размещает в журнале "ЭКО-ТЭК" и (или) газете "Кировская правда", на сайте Оператора (www.energy-saving.ru), а также по усмотрению Оператора в иных средствах массовой информации Кировской области информацию о дате, времени и месте проведения отбора и дате, времени и окончания приема заявок.
4.3. В отборе имеют право принимать участие юридические лица (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Кировской области не менее 1 года (за исключением организаций, оказывающих услуги тепло-, водоснабжения, водоотведения населению), реализующие мероприятия по энергосбережению на территории Кировской области и использующие не менее 10 процентов собственных средств на реализацию мероприятий по энергосбережению (далее - претенденты).
4.4. К участию в отборе допускаются только претенденты, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:
отсутствие задолженности по налоговым платежам, сборам и страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, по состоянию на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе;
отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по расчетам за тепловую и электрическую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения, поставленный газ и иные виды топлива;
участником отбора не может быть юридическое лицо, находящееся в состоянии реорганизации (за исключением преобразования) или ликвидации, а также в отношении которого применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о банкротстве, либо лицо, на имущество которого наложен арест или другие имущественные ограничения, а также если его экономическая деятельность приостановлена по решению суда;
участником отбора не может быть индивидуальный предприниматель, в отношении которого применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о банкротстве, либо на его имущество наложен арест или другие имущественные ограничения, а также экономическая деятельность которого приостановлена по решению суда.
4.5. К участию в отборе не допускаются претенденты, не возвратившие займы (часть займа) из внебюджетных средств на энергосбережение, взятые ранее.
4.6. Заявка на участие в отборе представляется в одном печатном экземпляре и на электронном носителе в формате pdf. Все листы заявки должны быть пронумерованы, прошиты, заявка должна содержать опись входящих в состав документов по форме, утвержденной Оператором. Соблюдение участником отбора указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени участника отбора, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.
В составе заявки принимаются следующие документы:
4.6.1. Заявление на участие в отборе по форме, утвержденной Оператором, в котором указываются наименование проекта, сумма запрашиваемого займа, Ф.И.О. (отчество - при наличии) руководителя и исполнителя с указанием контактного телефона и адреса электронной почты. На заявлении должны стоять номер, число, месяц, год подачи заявления.
4.6.2. Заверенные руководителем организации копии учредительных документов с отметкой регистрирующего органа. Подлинники учредительных документов предоставляются для обозрения.
4.6.3. Заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя либо лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
4.6.3-1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность), в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника отбора без доверенности. В случае, если от имени участника отбора действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность, подписанную руководителем либо заверенную в установленном порядке копию указанной доверенности.
4.6.3-2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая получена не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
4.6.3-3. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для претендента получение займа является крупной сделкой, либо справка претендента о том, что получение беспроцентного займа не является для него крупной сделкой.
4.6.4. Финансовая отчетность в зависимости от применяемой претендентом системы налогообложения.
Для юридических лиц:
копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств за последний отчетный период (год) и копии деклараций по налогу на прибыль за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату (при применении общей системы налогообложения);
копии деклараций по единому налогу на вмененный доход за последний отчетный год и за последние отчетные периоды текущего года (при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
копия декларации по упрощенной системе налогообложения за 2 последних отчетных периода (года) и копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату (при применении упрощенной системы налогообложения).
Для индивидуальных предпринимателей - копия декларации за последний отчетный год, которая представляется в зависимости от применяемой системы налогообложения и в которой отражены доходы индивидуального предпринимателя.
Вся финансовая отчетность принимается с отметкой налогового органа либо с приложением протокола входного контроля (если отчетность сдается в электронном виде).
4.6.5. Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за последний отчетный квартал и на конец календарного месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.
4.6.6. Исключен с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
4.6.7. Анкета Претендента по форме, утвержденной Оператором.
4.6.8. Бизнес-план проекта по энергосбережению, содержащий обоснование экономической целесообразности мероприятий по энергосбережению, расчет экономического эффекта от их внедрения, сведения о фактическом и планируемом потреблении энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении в расчете на год, источники финансирования (собственные и (или) привлеченные средства, средства займа), срок окупаемости, срок выполнения мероприятий, срок возврата займа, правоустанавливающие документы на объект, на котором планируется производить мероприятия по энергосбережению. В бизнес-плане должны быть указаны технические характеристики устанавливаемого энергоэффективного оборудования, документы, обосновывающие стоимость приобретаемого оборудования и материалов (счета на оплату, коммерческие предложения (не менее трех), сметы на проведение работ.
4.6.9. При наличии в бизнес-плане проектов по переводу объектов энергоснабжения с твердого или жидкого топлива на газ претендент должен приложить согласования о возможности подключения, согласование объемов потребления и состава газо потребляющего оборудования.
4.6.10. При наличии заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии титульных листов разделов проектной документации и пояснительную записку, в случае, если бизнес-план содержит проект по реконструкции или замене оборудования на опасных производственных объектах, объектах повышенной опасности, системах жизнеобеспечения, влияющих на безопасность людей.
4.6.11. Исключен с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
4.6.12. Исключен
СМ. текст подпункта 4.6.12 пункта 4.6
4.6.13. Сведения об отсутствии просроченной и неурегулированной задолженности по оплате потребленной электрической и тепловой энергии по состоянию на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе, подтвержденные энергоснабжающими организациями.
4.6.14. Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
4.6.15. Предлагаемые гарантии своевременного и полного возврата запрашиваемого займа в виде письма на бланке лица, которое будет предоставлять обеспечение, с указанием вида обеспечения (с приложением подтверждающих документов), подписанного руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).
4.6.16. Исключен с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
4.6.17. При наличии заверенная в установленном порядке копия титульного листа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, проведенного на объектах претендента, с приложением перечня типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности указанного паспорта, в котором должна быть изложена годовая экономия энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, затраты, средний срок окупаемости, согласованный срок внедрения заявленного на отбор энергосберегающего проекта.
4.6.18. Декларация о соответствии претендента требованиям, указанным в пункте 4.4 настоящего Порядка.
4.7. Оператор:
4.7.1. Регистрирует представленные заявки на участие в отборе.
4.7.2. Проверяет полноту комплектности документов, их соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка в течение 6 (шести) рабочих дней с даты окончания приема заявок.
Оператор возвращает претенденту поступившую заявку для устранения замечаний и доработки на срок, не превышающий 5 рабочих дней. После устранения замечаний заявки вновь принимаются к рассмотрению.
4.8. Оператор отказывает в допуске к участию претендентов в отборе в следующих случаях:
отсутствие одного или более документов в составе заявки;
недостоверность информации в представленной заявке;
несоответствие претендентов условиям отбора, указанным в пунктах 4.3, 4.4 и 4.5 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения заявок Оператор принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в отборе, о чем составляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается руководителем Оператора.
Оператор уведомляет претендента о допуске или об отказе в допуске к участию в отборе не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения отбора посредством факсимильной или электронной связи.
4.9. Оператор готовит для членов комиссии экспертное заключение путем проведения правовой, финансовой и технической экспертизы энергосберегающих мероприятий, включенных в бизнес-план претендента, и проверки обоснованности расчета окупаемости проекта в течение 14 (четырнадцати) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в отборе. Претендент обеспечивает допуск представителей Оператора на объект, где планируется реализация энергосберегающих мероприятий.
4.10. Исключен.
См. текст пункта 4.10
4.11. Оператор направляет членам комиссии на рассмотрение входящие в состав заявки бизнес-планы претендентов, а также экспертное заключение не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения отбора.
5. Порядок проведения отбора проектов по энергосбережению
5.1. Отбор проводится комиссией под руководством председателя комиссии (при его отсутствии - заместителем председателя) при наличии не менее двух третьих ее членов. При проведении отбора имеют право присутствовать представители или уполномоченные представители претендентов. Отсутствие представителей или уполномоченных представителей претендентов не является препятствием для проведения отбора.
5.2. Отбор проектов по энергосбережению (далее - проект)проводится в два этапа.
5.2.1. На первом этапе члены комиссии голосуют по каждому проекту исходя из экономической целесообразности его реализации. По каждому проекту решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя (при его отсутствии - заместителя председателя)является решающим. Проекты, получившие одобрение более половины членов комиссии, допускаются до участия во втором этапе отбора.
5.2.2. На втором этапе отбора по каждому проекту в соответствии с критериями оценки, указанными в таблице 3 настоящего Порядка (далее - критерии оценки),комиссией выставляются баллы. Общее количество баллов определяется путем суммирования баллов по каждому критерию оценки (далее - сумма баллов второго этапа).
Таблица 3
Критерии оценки
N |
Наименование критерия |
Количество баллов |
1 |
Срок окупаемости проекта |
|
до 1 года |
15 |
|
до 2 лет |
10 |
|
до 3 лет |
7 |
|
до 5 лет |
4 |
|
более 5 лет |
0 |
|
2 |
Процент софинансирования за счет средств претендента |
|
10% (включительно) - минимальный базовый уровень |
1 |
|
11 - 20% |
3 |
|
21 - 35% |
5 |
|
36 - 50% |
7 |
|
более 50% |
9 |
|
3 |
Наличие энергетического паспорта претендента, составленного по результатам энергетического обследования, с приложением перечня типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности указанного паспорта, в котором должны быть изложены годовая экономия энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, затраты, средний срок окупаемости, согласованный срок внедрения заявленного на отбор энергосберегающего проекта |
|
энергетический паспорт имеется |
5 |
|
энергетического паспорта не имеется |
0 |
|
4 |
Вид обеспечения |
|
банковская гарантия |
5 |
|
муниципальная гарантия |
4 |
|
залог недвижимого имущества |
3 |
|
залог движимого имущества |
2 |
|
поручительство |
1 |
|
5 |
Наличие проектной документации в случае реконструкции или замены оборудования на опасных производственных объектах, объектах повышенной опасности, системах жизнеобеспечения, влияющих на безопасность людей. |
5 |
Отсутствие проектной документации |
0 |
5.2.3. Проекты ранжируются в порядке убывания итоговой суммы баллов.
При равенстве итоговой суммы баллов у нескольких проектов позиция каждого из проекта в рейтинге определяется путем дополнительного голосования по каждому из указанных проектов с учетом социальной значимости проекта. Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на отборе. При равенстве голосов голос председателя (при его отсутствии - заместителя председателя) является решающим. Победителями отбора признаются участники отбора, проекты которых заняли в таблице ранжирования наиболее высокие позиции. Количество победителей отбора ограничивается суммой внебюджетных средств, установленных для текущего отбора. Решение комиссии оформляется протоколом с приложением таблицы ранжирования.
5.3. В случае если заявки претендентов не поступили в установленный срок либо все поступившие заявки не допущены Оператором в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка, отбор признается несостоявшимся, о чем в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок составляется протокол, который подписывается руководителем Оператора.
5.4. По результатам отбора секретарь комиссии оформляет протокол, в котором указываются победители отбора, размер выделяемых внебюджетных средств, условия предоставления займа по каждому победителю отбора. Протокол утверждается председателем комиссии (при его отсутствии - заместителем председателя)и подписывается секретарем комиссии.
5.5. Оператор уведомляет претендентов о принятом комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка, посредством факсимильной или электронной связи.
6. Порядок финансирования проектов по энергосбережению
6.1. Финансирование проектов по энергосбережению осуществляется на условиях возврата в виде беспроцентного целевого займа. Предоставление внебюджетных средств на энергосбережение оформляется договором целевого займа между Оператором и победителем отбора.
6.2. Победитель отбора в течение 2 месяцев с даты проведения отбора представляет Оператору необходимые документы для заключения договора целевого займа и иных гражданско-правовых договоров, обеспечивающих надлежащее исполнение договора целевого займа (залог, поручительство, муниципальная гарантия, банковская гарантия, другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и (или) договором целевого займа). Перечень необходимых документов определяется Оператором в зависимости от вида и условий обеспечения и направляется победителю отбора в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола, указанного в подпункте 5.2.3 настоящего Порядка, посредством факсимильной или электронной связи.
6.3. В случае предоставления победителем отбора в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору целевого займа залога стоимость предмета залога должна превышать сумму выделяемого займа не менее чем в 1,5 раза. Залогодателем может быть как сам победитель отбора, так и третье лицо. Предмет залога должен быть застрахован от всех рисков утраты и повреждения на весь срок действия договора целевого займа.
6.4. Оператор заключает договор целевого займа и договоры, обеспечивающие исполнение обязательств, в течение 10 дней с даты предоставления победителем отбора документов в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка.
6.5. Право на получение беспроцентного займа аннулируется и переходит к претенденту, следующему за выбывшим участником в таблице ранжирования, приложенной к протоколу отбора, в случаях непредставления победителем отбора вышеперечисленных документов и сроков, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка.
6.6. Договор целевого займа на предоставление внебюджетных средств заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в нем должны быть прописаны:
предмет договора целевого займа;
сумма целевого займа;
условия обеспечения возврата целевого займа (поручительство, залог, банковская гарантия, муниципальная гарантия и другие способы обеспечения исполнения обязательств, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации);
срок предоставления целевого займа;
срок и график возврата целевого займа;
ответственность за использование средств не по целевому назначению и нарушение сроков их возврата.
6.7. В целях контроля за целевым использованием внебюджетных средств Оператор перечисляет сумму займа в счет оплаты оборудования, работ и услуг для реализации мероприятий, заявленных в бизнес-плане победителя отбора (далее - Заемщика) на основании представленных им платежных документов (счета на оплату, счет-фактура, акты выполненных работ и другие подтверждающие документы).
6.8. Целевой займ предоставляется на срок окупаемости проекта, который исчисляется с даты окончания выполнения энергосберегающих мероприятий, но не более чем на 2 года с момента их получения, в зависимости от того, какое из двух указанных событий наступит раньше. В случае продления сроков возврата займа по инициативе Заемщика сверх срока, установленного договором целевого займа (заключение дополнительного соглашения), Заемщик уплачивает проценты за пользование оставшимися невозвращенными средствами займа. Проценты начисляются на всю оставшуюся невозвращенной часть займа в размере полутора кратной ключевой ставки, установленной Банком России на момент заключения дополнительного соглашения о продлении сроков возврата займа (части займа), и выплачиваются ежемесячно до момента полного возврата суммы займа. Порядок уплаты процентов и суммы основного долга определяется в договоре целевого займа. Продление срока возврата займа (части займа) осуществляется на основании дополнительного соглашения, заключаемого Оператором с Заемщиком на срок не более одного года с момента истечения срока возврата займа, установленного в договоре.
6.9. Возврат займа осуществляется на расчетный счет Оператора в соответствии с согласованным в договоре целевого займа (дополнительном соглашении) графиком возврата займа (части займа).
6.10. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом Заемщиками средств, выделенных на реализацию проектов, осуществляет Оператор и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство информацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
6.11. В случае нахождения Заемщика в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением преобразования), а также в иных случаях, позволяющих сделать вывод о невозможности со стороны Заемщика исполнять надлежащим образом обязательства по своевременному возврату денежных средств по договору целевого займа, Оператор вправе требовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа. При этом Заемщик может обратиться с заявлением в адрес Оператора о возможности перевода долга на третье лицо (далее - заявление о замене).
6.12. Перевод долга осуществляется по решению Оператора по согласованию с Министерством на основании письменного заявления Заемщика о замене. При этом третье лицо должно отвечать требованиям, предусмотренным пунктами 4.3, 4.4, 4.5 настоящего Порядка. Третье лицо должно представить обеспечительные меры в соответствии с требованием настоящего Порядка.
7. Ответственность за нарушение условий договора целевого займа
7.1. При несвоевременном внесении платежа, установленного в графике возврата займа, Заемщик уплачивает пени в размере двукратной ключевой ставки, установленной Банком России, действующей на дату возникновения просроченной задолженности, с суммы просроченного платежа за период просрочки с даты, следующей за датой наступления исполнения обязательства, установленной договором займа, по дату погашения просроченной задолженности (включительно).
В случае нарушения графика возврата займа более 3 (трех) раз Заемщик уплачивает пени в размере двукратной ключевой ставки, установленной Банком России, действующей на дату возникновения просроченной задолженности, от всей оставшейся не возвращенной суммы займа за период просрочки с даты, следующей за датой наступления исполнения обязательства, установленной договором займа, по дату погашения просроченной задолженности (включительно).
В случае нарушения графика возврата займа Оператор вправе требовать досрочного возврата всей суммы предоставленного займа.
7.2. Направление средств займа на оплату расходов, не связанных с реализацией мероприятий, указанных в заявке, является использованием средств займа не по целевому назначению.
В случаях выявления использования средств займа не по целевому назначению Оператор принимает в отношении Заемщика, допустившего нарушение условий договора целевого займа, меры, предусмотренные действующим гражданским законодательством Российской Федерации и договором целевого займа.
7.3. За несвоевременное представление промежуточных и итоговых отчетов об использовании внебюджетных средств, предусмотренных договором целевого займа, Заемщик либо третье лицо, заменившее Заемщика в обязательстве, несет ответственность в виде штрафа, размер которого определяется договором целевого займа.
7.4. Порядок уплаты неустойки (штраф, пени) и суммы основного долга определяется в договоре целевого займа
Паспорт
областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2010 - 2020 годы
16 апреля. 24 декабря 2013 г.
Паспорт
областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы
Паспорт
ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области"
Подпрограмма изменена с 1 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
15 ноября, 24 декабря 2013 г., 14 августа 2014 г., 2 февраля, 14 апреля, 21 июля 2015 г., 13 апреля, 21 июня, 26 декабря 2016 г., 23 октября 2017 г., 19 марта 2018 г.
Паспорт подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Кировская область с точки зрения потребления ЭР является энергодефицитной. 40% потребляемой электроэнергии поступает перетоками из других регионов, все первичные энергоресурсы, кроме торфа и древесины, являются завозными.
Почти полное обеспечение первичными энергоносителями от внешних поставщиков ставит экономику Кировской области в зависимость от условий поставки и цен на ЭР, диктуемых поставщиками, и снижает энергетическую безопасность региона.
Одной из основных причин напряженного состояния в топливно-энергетическом комплексе Кировской области является низкая энергетическая эффективность экономики. Расход первичных энергетических ресурсов в расчете на единицу валового внутреннего продукта значительно больше, чем у стран с развитой экономикой, которые активно проводят государственную энергосберегающую политику, осуществляют финансовую поддержку энергосбережения и законодательное регулирование энергоэффективности в сфере энергопотребления.
В Кировской области недостаточно внедряется энергосберегающей техники и материалов, приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, слабо внедряются передовые энергосберегающие технологии. Недостаточно развита сфера малой энергетики на основе утилизации органических отходов и переработки ресурсов сельского и лесного хозяйства. Такому положению дел способствует отсутствие надлежащей информационной базы, отсутствие финансовых средств у производителей и потребителей продукции, значительные сложности с получением кредитов и заемных средств, отсутствие государственного стимулирования в сфере энергосбережения.
Низкий уровень энергоэффективности экономики России и Кировской области отражается в нижеприведенных показателях энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и ВРП.
Показатели энергоемкости в 2007 году
(кг условного топлива/тыс. рублей ВВП (ВРП)
Канада (страна со сходным климатом, территорией) |
Россия |
Кировская область |
12 |
20 |
45,5 |
Данные показатели характеризуют отрыв Кировской области от России и зарубежных стран в рациональном использовании энергии. Расточительное использование ЭР ведет к комплексу социально-экономических проблем, в связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в области во многом обусловлена несовершенством системы управления энергосбережением, а также недоработанностью или отсутствием необходимых нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, недостаточным и не комплексным их применением. Данная ситуация не стимулирует производителей и потребителей энергоресурсов снижать затраты на энергоносители.
Также сказывается недостаток квалифицированных кадров в области энергосбережения. Не осуществляются целенаправленное обучение специалистов и пропаганда эффективных методов экономии ЭР на производстве и в быту. Не использован потенциал средств массовой информации в пропаганде вопросов энергосбережения.
Непринятие мер для повышения эффективности потребления ЭР приведет к комплексу социально-экономических проблем, в первую очередь, снижению конкурентоспособности всех отраслей экономики, что особенно остро может сказаться в период вхождения России во Всемирную торговую организацию.
В связи с этим энергоэффективность и энергосбережение являются одними из основных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года.
Реализация мероприятий по энергоэффективности является альтернативой обеспечению экономики региона в энерго мощностях, поскольку инвестиции в энергосберегающие проекты до 8 раз меньше затрат, необходимых для создания аналогичных генерирующих мощностей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Потребность в повышении эффективности использования ЭР диктуется Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", а также Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года".
Основными целями Подпрограммы являются:
обеспечение ускорения перевода экономики области на энергоэффективный путь развития;
снижение энергоемкости валового регионального продукта Кировской области (далее - ВРП);
повышение энергетической безопасности Кировской области.
Данные цели достигаются за счет решения следующих задач:
совершенствования энергетического менеджмента;
оснащение приборами учета используемых ЭР в жилищном фонде;
прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
модернизация оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия.
Ожидаемый результат от реализации задач выражается в достижении определенных значений целевых показателей.
Важнейшим показателем эффективности реализации Подпрограммы является энергоемкость ВРП.
Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются следующие расчетные показатели.
На основании статистической информации по данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области:
отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований":
Удельный расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов":
доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области.
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности":
доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области;
доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги департамента энергетики и газификации Кировской области в электронной форме.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе":
энергоемкость валового регионального продукта.
На основании ведомственной отчетности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:
отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента":
количество руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений, прошедших обучение по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
количество предоставленных аналитических отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
отдельное мероприятие "Проведение экспертизы программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности":
количество проведенных экспертиз программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов:
количество проведенных отборов проектов по энергосбережению.
Показатель "Энергоемкость валового регионального продукта" является расчетным и определяется по формуле:
, где:
- энергоемкость валового регионального продукта (кг условного топлива/тыс. рублей);
- потребление топливно-энергетических ресурсов (кг условного топлива), данные таблицы N ТЭБ 3 краткого расчетного топливно-энергетического баланса Кировской области, предоставляемого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- валовый региональный продукт Кировской области (тыс. рублей), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кВтЧч), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск электроэнергии на территории области (тыс. кВтЧч), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. Гкал), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск тепловой энергии на территории области (тыс. Гкал), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ХВ на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области (%);
- объем ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- полезный отпуск ГВ на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемого (используемого) на территории Кировской области (%);
- объем ПГ, расчеты за который осуществляются с использованием ПУ (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- объем ПГ, потребленного на территории области (тыс. кубических метров), данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги в сфере энергетики в электронной форме" определяется по формуле:
, где:
- доля заявителей, использующих механизм получения государственной услуги в сфере энергетики в электронной форме (%);
- количество заявителей, обратившихся за государственной услугой в сфере энергетики в электронной форме (единиц), данные представляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;
- количество заявителей, обратившихся в министерство промышленности и энергетики за государственной услугой (единиц), данные представляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ" определяется по формуле:
, где:
- удельный расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ (кВтЧч/кв. метр);
- годовой расход ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ (кВтЧч), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- общая площадь помещений, занимаемых ОГВ и ОГУ (кв. метров), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
Показатель "Доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области" определяется по формуле:
, где:
- доля объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области (%);
- объем ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР (тыс. т.у.т.), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;
- общий объем ЭР, производимых на территории Кировской области (тыс. т.у.т.), данные представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.
По результатам реализации Подпрограммы к концу 2020 года ожидается:
Снижение энергоемкости валового регионального продукта до 17,9 кг условного топлива/тыс. рублей;
увеличение до 100% доли объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 90% доли объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 95% доли объема ХВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ХВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 95% доли объема ГВ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ГВ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
увеличение до 100% доли объема ПГ, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ, в общем объеме ПГ, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
проведение не менее 4 отборов проектов по энергосбережению в год;
увеличение до 15,7% доли объема ЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных ЭР, в общем объеме ЭР, производимых на территории Кировской области;
обучение 300 руководителей, специалистов органов государственной власти, областных государственных учреждений по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" за период 2013 - 2015 годы;
представление 49 аналитических отчетов оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в год;
увеличение доли заявителей, использующих механизм получения государственной услуги в сфере энергетики в электронной форме, до 100%;
снижение удельного расхода ЭЭ на снабжение ОГВ и ОГУ до 1590 кВтЧч /кв. метр.
проведение экспертиз 140 программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в год.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Разделение на этапы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
В рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы осуществляются следующие отдельные мероприятия.
Отдельное мероприятие "Совершенствование энергетического менеджмента", которое направлено на:
организацию повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" в 2013 - 2015 годах (в целях финансового обеспечения организации повышения квалификации руководителей, специалистов ОГВ, ОГУ по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" КОГОБУ ДПО "Региональный центр энергетической эффективности" предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2014 N 245/34 "О субсидиях областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области");
представление физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (в целях финансового обеспечения представления физическим лицам, организациям, ОГВ, органам местного самоуправления информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" КОГОБУ ДПО "Региональный центр энергетической эффективности"предоставляются субсидии на выполнение государственного задания на предоставление государственных услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2014 N 245/34 "О субсидиях областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту энергетики и газификации Кировской области");
информационное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе освещение в средствах массовой информации, проведение конференций, выставок, семинаров и иных мероприятий по пропаганде энергосбережения.
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований", в рамках которого осуществляются (в 2014 и 2018 - 2020 годах):
организация оснащения приборами учета ЭР в ОГВ и ОГУ;
реализация ОГВ и ОГУ программ по энергосбережению по итогам проведенных энергетических обследований.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов", в рамках которого осуществляются победителями отбора энергосберегающие мероприятия за счет привлеченных беспроцентных займов.
Порядок формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования приведен в приложении N 4.
Отдельное мероприятие "Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности", в рамках которого осуществляются:
учет в инвестиционных и производственных программах производителей ТЭ, электросетевых организаций, тепло сетевых организаций, организаций водоснабжения и водоотведения, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования;
прединвестиционная подготовка проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, а также проведение энергетических обследований;
оснащение ПУ, используемых ЭР в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных ПУ, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;
замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, ПГ, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, ЭЭ с учетом доступности использования, близости расположения к источникам ПГ, газовых смесей, ЭЭ и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы;
модернизация оборудования, используемого для выработки ТЭ, передачи ЭЭ и ТЭ, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности; снижение потребления ЭР на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности; сокращение потерь ЭЭ, ТЭ при их передаче; сокращение объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды; сокращение потерь воды при ее передаче.
Отдельное мероприятие "Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе", в рамках которого осуществляются:
мероприятия по модернизации оборудования, используемого для потребления ЭР, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности при потреблении ЭР;
расширение использования в качестве источников энергии вторичных ЭР и (или) возобновляемых источников энергии.
Отдельное мероприятие "Проведение экспертизы программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", в рамках которого осуществляется проведение экспертизы программ по энергосбережению организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Необходимость в принятии дополнительных нормативных правовых актов в сфере энергоэффективности отсутствует.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 2091154,84 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 6076,83 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 12526,50 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 2072551,51 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Средства федерального бюджета - субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 2 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении N 3 к Государственной программе.
Направлением расходования средств Подпрограммы являются прочие расходы.
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Одним из факторов риска является недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет средств областного бюджета. Недофинансирование может привести к неисполнению требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и, соответственно, привлечению как должностных, так и юридических лиц к административной ответственности.
В целях снижения указанных рисков необходимо определять приоритетные направления финансирования, а также привлекать средства федерального бюджета и внебюджетные средства.
7. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
К реализации Подпрограммы могут привлекаться предприятия сферы топливно-энергетического комплекса (в том числе организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности), а также потребители промышленности, жилищного фонда, предприятия агропромышленного комплекса, иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
Акционерные общества, созданные с участием Кировской области, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы не участвуют.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/788 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2013 - 2021 годы"
Текст постановления опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 21 декабря 2012 г., в газете "Кировская правда" от 15 января 2013 г. N 2
Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 756-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 738-п
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 11 апреля 2019 г. N 186-п
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 25 января 2019 г. N 22-п
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 9 августа 2018 г. N 395-п
Изменения вступают в силу с 24 августа 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 19 марта 2018 г. N 126-п
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 23 октября 2017 г. N 36-п
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Кировской области от 21 февраля 2017 г. N 48/97
Постановление Правительства Кировской области от 26 декабря 2016 г. N 35/289
Постановление Правительства Кировской области от 21 июня 2016 г. N 106/355
Изменения вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Кировской области от 08.12.2015 N 598-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"
Постановление Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/251
Постановление Правительства Кировской области от 21 июля 2015 г. N 49/407
Постановление Правительства Кировской области от 19 мая 2015 г. N 39/262
Постановление Правительства Кировской области от 14 апреля 2015 г. N 33/185
Постановление Правительства Кировской области от 2 февраля 2015 г. N 23/44
Постановление Правительства Кировской области от 14 августа 2014 г. N 275/553
Постановление Правительства Кировской области от 24 декабря 2013 г. N 241/881
Постановление Правительства Кировской области от 15 ноября 2013 г. N 236/746
Постановление Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/645
Постановление Правительства Кировской области от 26 июля 2013 г. N 219/453
Постановление Правительства Кировской области от 16 апреля 2013 г. N 205/217