Решение Кировской городской Думы от 26 апреля 2006 г. N 53/15 "Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования "Город Киров"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2006 г., 23 июня 2010 г., 29 августа 2012 г., 26 марта, 22 декабря 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ, Уставом муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования "Город Киров".

2. Решение Кировской городской Думы от 26.05.2004 N 27/4 "Об утверждении порядка участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "город Киров" считать утратившим силу.

Исполняющий полномочия Главы города Кирова, Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Порядок
организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных
решений на территории муниципального образования "город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 26 апреля 2006 г. N 53/15)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2006 г., 23 июня 2010 г., 29 августа 2012 г., 26 марта, 22 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденный решением Кировской городской Думы третьего созыва от 26 апреля 2006 г. N 53/17

См. Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденное решением Кировской городской Думы третьего созыва от 29 марта 2006 г. N 52/5

Настоящий порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений установлен в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Киров".

Публичные слушания проводятся в целях выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов, а также соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1.1. Проект генерального плана города Кирова, в том числе изменения в генеральный план;

1.2. Проект правил землепользования и застройки в городе Кирове;

1.3. Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

1.4. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4

1.5 Вопросы отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.6. Проекты планировки территории и проекты межевания территории.

2. Публичные слушания могут проводиться по иным вопросам градостроительной деятельности, представляющим общественный интерес.

Участники и инициаторы публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе Кировской городской Думы, главы города Кирова, физических и юридических лиц.

2.2. Участниками публичных слушаний могут быть:

- население города Кирова;

- инициаторы публичных слушаний.

2.3. При проведении публичных слушаний по проектам градостроительных решений всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 26 марта 2014 г. N 24/3 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе физических и юридических лиц или городской Думы, назначаются городской Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы города, назначаются главой города.

3.2. Глава города назначает публичные слушания:

- по проекту генерального плана города Кирова, в том числе по внесению изменений в генеральный план;

- по проекту правил землепользования и застройки в городе Кирове и внесению изменений в них;

- по проектам планировки территории и проектам межевания территории;

- по иным вопросам градостроительной деятельности;

- по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства;

- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.2.1. Глава города при получении от администрации города Кирова проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

3.3. Кировская городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний по ходатайству физических и юридических лиц, либо по собственной инициативе:

- по иным вопросам градостроительной деятельности.

3.4. Обращения физических и юридических лиц по вопросам, указанным в подпунктах 1.1 - 1.6 настоящего Порядка, рассматриваются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" и муниципальными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

3.5. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

- формулировка выносимого вопроса;

- дата и место проведения публичных слушаний, условия ознакомления с обсуждаемыми материалами;

- границы территории для проведения публичных слушаний;

- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

- участники публичных слушаний.

Информация о назначении публичных слушаний опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Киров" в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 29 августа 2012 г. N 5/6 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организация подготовки к публичным слушаниям

Уполномоченными органами на проведение публичных слушаний являются:

по проекту генерального плана города Кирова, в том числе изменений в генеральный план; проектам планировки территории и проектам межевания территории - администрация города Кирова в лице управление градостроительства и архитектуры;

по проекту правил землепользования и застройки в городе Кирове и внесению изменений в них - комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки;

вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - комиссия по землепользованию и застройке;

по иным вопросам градостроительной деятельности - администрация города Кирова в лице управление градостроительства и архитектуры или территориального управления соответствующего района города Кирова.

5. Проведение публичных слушаний

5.1. Перед началом проведения публичных слушаний осуществляется регистрация их участников.

В начале публичных слушаний определяется регламент работы исходя из характера вопросов, выносимых на публичные слушания, количества лиц, желающих высказать свое мнение. В обязательном порядке зачитываются поступившие по обсуждаемому вопросу официальные заключения уполномоченных органов и независимых экспертов.

По окончании публичных слушаний подводится итог.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 29 августа 2012 г. N 5/6 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Протокол публичных слушаний оформляется органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, в трех экземплярах (форма прилагается). Первый экземпляр хранится в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний, второй направляется в орган, назначивший публичные слушания, третий экземпляр передается для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

5.3. В протокол включаются изложенные в письменном виде замечания и предложения лиц, участвовавших в публичных слушаниях.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 29 августа 2012 г. N 5/6 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. На основании протоколов публичных слушаний, орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, готовит заключение о результатах публичных слушаний в трех экземплярах (форма прилагается). Первый экземпляр хранится в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний, второй направляется в орган, назначивший публичные слушания, третий экземпляр передается для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органом местного самоуправления по запросам заинтересованных лиц.

5.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

6. Сроки проведения публичных слушаний

6.1. Обязательные публичные слушаний по проектам градостроительных решений проводятся в сроки, определенные Градостроительным кодексом РФ.

6.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 22 декабря 2014 г. N 33/6 подпункт 6.3 пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. В протокол включаются:

- изложенные в письменном виде замечания, поступившие в ходе публичных слушаний, и предложения лиц, участвовавших в публичных слушаниях;

- выписка из протокола заседания градостроительного совета при главе администрации города Кирова в части указанного вопроса по проектам планировки территории и проектам межевания территории, а также по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае повышения максимальной этажности, высоты объекта в составе параметров разрешенного строительства градостроительных регламентов.

6.4. Срок проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

6.5. Срок проведения публичных слушаний по документации по планировке территории с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

6.6. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

6.7. Срок проведения публичных слушаний по вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7. Финансирование проведения публичных слушаний

7.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории осуществляются из средств бюджета муниципального образования "Город Киров", кроме документации по планировке территории, которая разрабатывается на основании предложений физических или юридических лиц.

7.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 22 декабря 2014 г. N 33/6 подпункт 7.3 пункта 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта либо не может быть более чем один месяц в случаях, предусмотренных статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7.4. Срок проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7.5. Срок проведения публичных слушаний по документации по планировке территории с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.6

8. Финансирование проведения публичных слушаний

8.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, осуществляются из средств бюджета муниципального образования "Город Киров", кроме документации по планировке территории, которая разрабатывается на основании предложений физических или юридических лиц.

8.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности по инициативе главы города или городской Думы, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", по инициативе граждан - за счет заинтересованных лиц.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 29 августа 2012 г. N 5/6 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
(с изменениями от 29 августа 2012 г.)

                      Примерная форма протокола

        публичных слушаний по проектам градостроительных решений

"___" _________ 200_ г.

Место проведения ________________________________________________________

Полное наименование проекта градостроительного решения __________________

_________________________________________________________________________

по адресу:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информационное сообщение о проекте градостроительного решения

опубликовано "__" _______200_г. _________________________________________

                               (наименование средств массовой информации)

Состав демонстрационных материалов_______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Присутствуют:

Представители 1 Кировской городской Думы Администрации города Представители общественности Всего присутствовало

Ф.И.О. 2 __________ чел.

В ходе слушаний заслушаны:

основной доклад _________________________________________________________

Зачитаны заключения _____________________________________________________

Выступили участники слушаний с замечаниями и предложениями:

N п/п	Замечания и предложения
1.
2.
3.

В протокол включены письменные  предложения  и  замечания  от  участников

слушаний:

вх. N____________ от "___" ___________ 200__ г.

вх. N____________ от "___" ___________ 200__ г.

вх. N____________ от "___" ___________ 200__ г.

Представитель органа, уполномоченного на проведение слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

инициатор слушаний:

_________________________________________________________________________

Протокол  вел   представитель   органа,   уполномоченного  на  проведение

слушаний: _______________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

Приложение N 2

                      Примерная форма заключения

              о результатах публичных слушаний по проектам

                        градостроительных решений

                         "___" _________ 200__

Полное наименование проекта градостроительного решения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

Инициатор _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень проведенных публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (даты проведения и номера протоколов слушаний)

Перечень поступивших письменных предложений участников слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (даты поступления и номера входящих)

В период публичных слушаний по проектам градостроительного решения

"___" __________ 200__ г. по "___" __________ 200__ г. осуществлено:

публикаций ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование средства массовой информации, дата)

организация градостроительной экспозиции ________________________________

_________________________________________________________________________

                       (место и время проведения)

В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть  приняты  к

рассмотрению следующие замечания и предложения:

N п/п	Замечания и предложения

Перечень отклоненных замечаний и предложений:

N п/п	Замечания и предложения	Основание отклонения

Рекомендуемый вариант градостроительного решения:________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представитель органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

Инициатор _______________________________________________________________

Заключение составил представитель органа, уполномоченного  на  проведение

публичных слушаний ______________________________________________________

                               (должность, Ф.И.О.)