Постановление Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 07.06.2005 N 35/126" (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 11 сентября 2007 г. N 105/378
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 07.06.2005 N 35/126"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 11 января 2009 г. N 158/571 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Кировской области постановляет:

Внести в постановление Правительства области от 07.06.2005 N 35/126 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 28.03.2006 N 55/48) следующие изменения:

1. Раздел 5 "Качество услуг по организации и поддержке учреждений культуры и искусства" стандарта "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства и средств массовой информации", утвержденного вышеуказанным постановлением, дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:

"5.6. Услуги по поддержке и развитию самодеятельного кино- и видеотворчества должны обеспечивать и включать в себя:

организацию и проведение областных, межрегиональных, всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности кино- и видеолюбителей области;

повышение профессионального уровня кино- и видеолюбителей области через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов по вопросам кинодраматургии, операторского мастерства и другим вопросам киноискусства;

оказание методической и практической помощи кино- и видеолюбителям области в различных аспектах киноискусства.

Содействие созданию необходимых условий для развития кино- и видеолюбительства должно способствовать выявлению творчески одаренной молодежи, занимающейся в коллективах, кружках, студиях. Необходимо обеспечить кино- и видеолюбителям области возможность принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала".

2. В стандарте "Качество предоставления социальных услуг", утвержденном вышеуказанным постановлением:

2.1. Раздел 8 "Качество услуг, предоставляемых в стационарных учреждениях социального обслуживания" после слова "учреждениях" дополнить словом ("отделениях").

2.2. Раздел 9 "Стандарты качества предоставления услуги в специальных жилых домах" исключить.

3. Пункт 5-1 исключить.

4. Пункт 5-2 изложить в новой редакции:

"5-2. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства". Прилагается".

5. Дополнить пунктами 5-3, 5-4, 5-5, 5-6, 5-7, 5-8, 5-9 следующего содержания:

"5-3. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области". Прилагается.

5-4. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам". Прилагается.

5-5. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)". Прилагается.

5-6. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства". Прилагается.

5-7. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды". Прилагается.

5-8. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники". Прилагается.

5-9. Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации". Прилагается".

6. Пункт 6 исключить.

7. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Гусынский О.С.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Стандарт
"Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства" (далее - стандарт) распространяется на услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуги по капитальному ремонту автомобильных дорог общего значения, услуги по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по поверхностной обработке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по ремонту мостов на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, услуг по ремонту водопропускных труб на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.93 N 221;

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.94 N 59 "О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительных автомобильных дорог";

распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 17.11.2003 N ИС-1007-р "О введении в действие рекомендаций по обеспечению экологической безопасности в придорожной полосе при зимнем содержании автомобильных дорог";

распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2002 N ИС-1147-р "О введении в действие ОДН 218.5.016.2002 "Показатели нормы экологической безопасности автомобильных дорог";

распоряжением Министерства транспорта России от 23.05.2003 N ИС-460-р "Стандарт отрасли "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования ОСТ 218.1.002-2003";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного распоряжения Министерства транспорта России от 23 мая 2003 г. следует читать как "N ОС-460-р"

приказом Российского дорожного агентства от 08.08.2000 N 360 "Об обеспечении качества дорожных работ при строительстве и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них";

Законом Кировской области от 28.11.2002 N 115-ЗО "О территориальном дорожном фонде Кировской области";

настоящим стандартом;

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области дорожного хозяйства, являются:

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

уровень технического оснащения исполнителя;

укомплектованность квалифицированными специалистами;

наличие системы контроля за качеством услуг.

3.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Наличие конкурентной среды по предоставлению наилучших условий для оказания услуг в сфере дорожного хозяйства.

3.2. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.2.1. Устав предприятия (учреждения).

3.2.2. Лицензии на право выполнения работ, оказания услуг.

3.2.3. Правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам деятельности в сфере дорожного хозяйства.

3.2.4. Эксплуатационные документы на технику, транспорт, оборудование, приборы.

3.2.5. Государственные стандарты в области дорожного хозяйства.

3.3. Уровень технического оснащения исполнителя

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услуг специальную технику, транспорт, оборудование, приборы, отвечающие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

3.4. Укомплектованность квалифицированными специалистами.

Исполнитель услуг должен располагать необходимым количеством специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг

Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель предприятия (учреждения), обеспечивающего предоставление оказываемых услуг, несет полную ответственность за качество услуг, обеспечивает разъяснение и доведение показателей качества до всех структурных подразделений и сотрудников предприятия, четко определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала. Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по осуществлению контроля за качеством услуг со стороны заказчика.

4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области дорожного хозяйства

4.1. Услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.1.1. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений должно обеспечиваться недопущением дорожно-транспортных происшествий и аварий в результате неудовлетворительного содержания дорог и дорожных сооружений.

4.1.2. Участники дорожного движения должны быть обеспечены полной и достоверной информацией о состоянии безопасности на дорогах и условиях, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.

4.1.3. Качество услуг должно обеспечиваться качественной разработкой проектной документации. Проектно-сметная документация должна составляться в соответствии с действующей нормативной базой. Не допускается использование морально устаревших технических решений, не обеспечивающих эксплуатационную надежность обслуживаемых объектов.

4.1.4. Качество услуг определяется экологической безопасностью эксплуатируемых дорог общего пользования, которая обеспечивается минимизацией и оперативной ликвидацией вредного воздействия на окружающую среду дорожных сооружений, автомобильных дорог и технологического транспорта дорожных организаций.

4.1.5. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования должно обеспечиваться наличием всех дорожных знаков в местах, определенных дислокацией.

4.1.6. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно обеспечиваться отсутствием посторонних предметов, грязи, мусора на проезжей части и обочинах дорог, не должно быть выбоин, просадок и других дефектов, превышающих допустимые нормы ГОСТа.

4.1.7. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог должно обеспечиваться соответствующим состоянием дорог по предусмотренным нормам, в том числе в зимний период.

4.1.8. Качество услуг должно обеспечиваться сохранностью областных автомобильных дорог, инженерных сооружений на них и элементов обустройства.

4.2. Услуги по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.2.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.2.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного капитального ремонта дорог.

4.3. Услуги по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.3.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.3.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта дорог.

4.4. Услуги по поверхностной обработке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.4.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.4.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра дорог.

4.5. Услуги по ремонту мостов на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.5.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.5.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта мостов.

4.6. Услуги по ремонту водопропускных труб на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения

4.6.1. Качество услуг должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.

4.6.2. Качество услуг должно обеспечиваться за счет постоянного надзора и периодического осмотра, своевременного ремонта водопропускных труб.

Стандарт
"Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области" (далее - стандарт) распространяется на услуги по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения территорий Кировской области, представлении дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральным законом от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";.

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Законом Кировской области от 09.04.96 N 15-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Законом Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области";

настоящим стандартом;

иными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области

Основными факторами, влияющими на качество предоставления учреждениями населению услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

техническое и специальное оснащение учреждения;

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг.

3.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.

3.1.1. Устав учреждения.

3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

3.1.3. Государственные стандарты и настоящий стандарт, которые должны составлять нормативную основу практической работы учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.1.4. Свидетельства и лицензии на отдельные виды работ, полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства.

3.2. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация

3.2.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в зависимости от возложенных на учреждение функций.

3.2.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне организацией регулярной профессиональной подготовки с проведением практических тренировок, периодической учебой на курсах повышения квалификации.

3.2.3. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы и допущены к работе в установленном порядке.

3.3. Техническое и специальное оснащение учреждения.

3.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено техникой, материальными средствами, имуществом, специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающих надлежащее качество предоставляемых услуг.

3.3.2. Технику, имущество, специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

3.4. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению

3.4.1. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

3.4.2. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах.

3.4.3. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

возможность получения оценки качества услуги со стороны населения;

соотношение предложенной услуги с реальными потребностями населения;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.

3.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг

3.5.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за соответствием качества предоставляемых услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций государственным и областным стандартам с целью определения их соответствия другим нормативным документам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данная система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.5.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган, уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кировской области, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.

Деятельность учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное выполнение услуг, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг.

4. Качество услуг по сбору, анализу и обмену информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, по организации своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения, а также по координации действий по применению сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4.1. Качество услуги должно обеспечиваться возможностью получения населением через средства массовой информации и по иным каналам своевременной, полной и достоверной информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них, о принятых мерах по обеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения.

4.2. Качество услуги достигается:

осуществлением мониторинга, обобщения и анализа информации о чрезвычайных ситуациях, прогнозированием масштабов развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;

своевременным информированием органов местного самоуправления, взаимодействующих органов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сохранением здоровья людей, предотвращением человеческих жертв;

снижением размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;

локализацией зон чрезвычайных ситуаций, прекращением действия характерных для них опасных факторов;

своевременным оповещением и информированием населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу здоровью и жизни людей, о приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;

поддержанием в готовности к применению и совершенствованием технических и технологических систем, средств связи и оповещения стационарного, запасного и подвижного пунктов управления;

профессиональной подготовкой работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дальнейшим повышением их профессионального уровня, обновлением теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

5. Качество услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов материальных средств в целях гражданской обороны

Качественное оказание услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, запасов материальных средств в целях гражданской обороны обеспечивает потребность в материальных ресурсах для проведения работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и первоочередного обеспечения материальными средствами пострадавшего населения, сокращения времени на локализацию крупных пожаров и снижения ущербов от них.

6. Качество услуги по организации тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России, а также случаев проведения мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации)

6.1. Качественное оказание услуги по организации тушения пожаров должно обеспечивать выполнение основной задачи пожарной охраны при тушении пожара - ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны.

6.2. Для качественного оказания населению услуги по организации тушения пожаров населенный пункт в зависимости от площади его территории и численности населения должен быть обеспечен необходимым количеством пожарных депо для размещения пожарной техники и круглосуточным дежурством личного состава.

6.3. Качественное оказание населению услуги по организации тушения пожаров должно исключить дальнейшее распространение пожара после сосредоточения на месте пожара сил и средств пожарной охраны, необходимых для его тушения.

6.4. Кроме наличия в населенном пункте подразделения пожарной охраны, обеспеченного нормативным количеством пожарной техники и штатной численностью, качество оказываемой услуги по тушению пожаров зависит от следующих объективных факторов:

своевременности прибытия на пожар подразделений других видов пожарной охраны, если прибывших на пожар подразделений Государственной противопожарной службы недостаточно для тушения пожара;

своевременности прибытия на пожар служб жизнеобеспечения, обеспечивающих проведение работ по тушению пожара (энергослужбы, водопроводной службы, газовой службы, милиции, скорой медицинской помощи);

погодных условий, при которых проводятся работы по тушению пожара, усложняющих проведение данных работ.

6.5. Доступность для населения услуги по организации тушения пожаров достигается за счет того, что выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Своевременность данной услуги осуществляется за счет круглосуточного дежурства личного состава в подразделении.

6.6. Качество оказания населению услуги по организации тушения пожаров оценивается по среднему времени тушения пожара и должно быть не больше среднеобластного показателя.

7. Услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров работников отраслей защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов создано в целях повышения профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности.

Кировское областное государственное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку.

Качество услуги должно обеспечивать возможность быстрого реагирования населения на чрезвычайные ситуации и принятия правильного и своевременного решения по ликвидации последствий.

Качество услуги достигается:

обучением населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработкой у руководителей органов государственной власти, органов местного управления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствованием практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного управления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий;

выработкой умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, овладением личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Стандарт
"Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам" (далее - стандарт) распространяется на услуги по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам, оказываемых гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, организациям и общественным объединениям архивными учреждениями, устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";

Законом Кировской области от 02.03.2005 N 313-ЗО "Об архивном деле в Кировской области";

ГОСТом 7.65-92. СИБИД. Кинодокументы, фотодокументы и документы на микроформах. Общие требования к архивному хранению;

ГОСТом 7.68-95. СИБИД. Фоно- и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению;

ОСТом 55.6-85. Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования;

Правилами пожарной безопасности для государственных архивов СССР. ППБ-0145-1986.М.,1987;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванных Правил следует читать как "ППБ-0145-1988"

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 марта 2008 г. N 50 Правила пожарной безопасности для государственных архивов СССР (ППБ-0-145-1988), утвержденные начальником Главного архивного управления при СМ СССР 20 апреля 1987 г., признаны утратившими силу на территории РФ

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

приказом Федеральной архивной службы России от 28.04.2001 N 33 "Об утверждении Перечня информационных услуг, предоставляемых государственными архивами Российской Федерации пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги";

настоящим стандартом;

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в сфере архивного дела.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, предоставляемых пользователям, являются:

наличие правовых актов, составляющих правовую основу деятельности архивных учреждений (далее - учреждения);

условия размещения учреждений;

наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях для приема архивных документов;

специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т. д.);

укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация;

наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставления услуг пользователям;

наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.

3.1. Наличие правовых актов, составляющих правовую основу деятельности архивных учреждений

3.1.1. Уставы учреждений.

3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждений.

3.1.3. Государственные стандарты, отраслевой стандарт и настоящий стандарт, которые регламентируют правила архивного хранения документов.

3.2. Условия размещения учреждений.

3.2.1. Учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для пользователей. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телекоммуникационными средствами.

3.2.2. Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях для приема архивных документов

Размеры архивохранилищ в учреждениях должны иметь резерв свободных площадей для приема архивных документов.

3.4. Специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

3.5. Укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация

3.5.1. Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.

3.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.5.4. Все специалисты учреждений должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.6. Наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставления услуг пользователям

3.6.1. Учреждения должны довести до сведения пользователей свое наименование и местонахождение, часы приема посетителей.

3.6.2. Пользователь вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, о наличии:

перечня основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристики услуги и затрате времени на ее предоставление;

государственных стандартов и правил, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых).

3.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг

3.7.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг отраслевому и настоящему стандартам, другим нормативным документам в сфере архивного дела. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с пользователями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела и другие органы в пределах своей компетенции, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.

3.7.3. Руководители учреждений несут полную ответственность за качество предоставляемых услуг.

При оценке качества услуг используются следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями их предоставления;

результативность (эффективность) предоставления услуг, которые оцениваются на основании индикаторов качества услуг.

4. Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов для доступа к архивным фондам

4.1. Качество услуг обеспечивается хранением, комплектованием, учетом и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в областных государственных архивах.

4.2. Организация хранения архивных документов должна предусматривать обеспечение нормативных требований к зданиям, помещениям архивов и их оборудованию средствами пожаротушения, охраны и сигнализации.

4.3. Оптимальные условия хранения архивных документов должны обеспечиваться применением технических средств для создания нормативных режимов хранения документов (температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного) и средств перемещения документов (стеллажей, шкафов, коробок).

4.4. Обеспечение физико-химической сохранности архивных документов, направленное на сохранение документов от разрушения, восстановление их свойств, технических характеристик, сохранение долговечности, должно осуществляться посредством контроля за состоянием документов в процессе их хранения, выявлением и учетом документов, требующих реставрации, консервационно-профилактической и технической обработки.

4.5. Сохранность документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов документов должна обеспечиваться созданием фонда страховых копий документов.

4.6. Создание и накопление информационных ресурсов области должны обеспечиваться систематическим комплектованием государственных архивов документами, включенными в состав Архивного фонда Российской Федерации, и другими архивными документами.

4.7. Соблюдение единого порядка государственного учета документов, отнесённых к составу Архивного фонда Российской Федерации, должно обеспечиваться ведением учетных и информационных поисковых систем в государственных архивах.

4.8. Централизованный учет, контроль за сохранностью уникальных документов, имеющих особую историческую ценность и общекультурную значимость в истории области, информирование о них пользователей должны обеспечиваться ведением Государственного регионального реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

4.9. Удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений должно осуществляться путем обеспечения открытой и общедоступной документной информацией по документам государственных архивов.

4.10. Формирование у пользователей потребности в документной информации должно обеспечиваться информированием пользователей о составе и содержании документов государственных архивов посредством проведения информационных мероприятий (выставок архивных документов, встреч с общественностью, конференций, лекций и т.д.).

4.11. Удовлетворение потребностей граждан в социально значимой документной информации должно обеспечиваться исполнением государственными архивами запросов граждан, связанных с защитой их конституционных прав, в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Стандарт
"Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного
и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение)" (далее - стандарт) распространяется на услуги пассажирского автомобильного и железнодорожного транспорта, оплачиваемые пассажиром и дотируемые из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования", утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 23.05.2003 N ИС-460-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 23 мая 2003 г. следует читать как "N ОС-460-р"

приказом Министерства транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте".

3. Факторы, влияющие на качество предоставляемых услуг при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), являются:

документы, с# соответствии с которыми функционирует исполнитель;

уровень технической оснащенности;

укомплектованность квалифицированными специалистами;

наличие систем контроля за качеством предоставления услуг, технического состояния транспортных средств, подготовленности персонала;

наличие конкурентной среды перевозчиков, предприятий и физических лиц - индивидуальных предпринимателей по предоставлению на рынке услуг наилучших условий по перевозке пассажиров.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель

3.1.1. Устав предприятия, учреждения.

3.1.2. Лицензии на право оказания услуг.

3.1.3. Правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам деятельности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования.

3.1.4. Эксплуатационные документы на транспорт.

3.1.5. Государственные стандарты на услуги пассажирского транспорта.

3.2. Уровень технической оснащенности.

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимый для оказания услуг транспорт, отвечающий требованиям стандартов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг, проводить техническое обслуживание и своевременный ремонт автотранспортных средств.

3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами.

Исполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

3.4. Наличие систем контроля за качеством предоставления услуг, технического состояния транспортных средств, подготовленности персонала.

Качество оказания услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством предоставления услуг. В отношении соблюдения требований к услугам пассажирского транспорта осуществляется:

документальный контроль за исполнением процесса оказания услуг путем проверки наличия, оформления и ведения нормативных и технических документов (должностных инструкций, паспортов маршрутов, журналов учета предрейсовых и послерейсовых осмотров транспортных средств):

инструментальный контроль с применением технических средств для оценки состояния различных объектов, являющихся ресурсами исполнителя (автотранспортных средств, оборудования).

Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по контролю за качеством предоставления услуг со стороны Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области, Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области. Выборочный контроль качества предоставляемых услуг осуществляется должностными лицами государственного заказчика в соответствии с государственным контрактом (договором).

3.5. Наличие конкурентной среды перевозчиков, предприятий и физических лиц - индивидуальных предпринимателей по предоставлению на рынке услуг наилучших условий по перевозке пассажиров.

Осуществляется размещение заказа на услуги пассажирского транспорта общего пользования (автомобильного транспорта).

4. Общие требования к качеству предоставляемых услуг при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом

При оказании услуги исполнитель обеспечивает:

4.1. Соблюдение требований безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды - поддержание транспортных средств, линейных и технических сооружений, оборудования, инструмента и средств измерения (включая их метрологическую проверку) в технически исправном состоянии, предрейсовые и послерейсовые технические осмотры транспортных средств.

4.2. Соблюдение графиков расписания движения транспортных средств по указанным маршрутам, согласованным с департаментом промышленного развития Кировской области.

4.3. Соблюдение требований к условиям обслуживания пассажиров.

4.4. Вежливость, доброжелательность, культуру речи, внешний вид.

4.5. Надлежащее состояние салонов транспортных средств, которые должны быть чистыми, эстетичными, освещенными, недопущение неисправностей, которые могут нанести вред здоровью и имуществу граждан.

4.6. Соответствие количества пассажиров в транспортном средстве нормам вместимости, предусмотренным технической характеристикой автотранспортного средства.

4.7. Соответствующую квалификацию водителей и кондукторов.

4.8. Проведение медицинских освидетельствований водителей (перед рейсом и после рейса).

4.9. Регистрацию автотранспортных средств в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Кировской области, наличие документального подтверждения у автотранспортных средств прохождения государственного технического осмотра в установленные законодательством сроки.

4.10. Наличие необходимой и достоверной информации о времени и месте отправления (прибытия) транспортных средств, маршрутах следования, правилах проезда и провоза багажа, местах расположения аварийных выходов и способах их открытия, способе связи с исполнителем.

4.11. Оборудование остановочных пунктов указателями интервалов движения или расписаниями.

4.12. Доставку багажа в пункт назначения в установленные сроки без потерь и повреждений.

Стандарт
"Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области ценообразования строительной продукции на территории Кировской области, оплачиваемые (финансируемые) за счет средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

распоряжением Правительства области от 15.12.2002 N 480 "О создании Кировского областного государственного учреждения "Кировский региональный центр ценообразования в строительстве" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства области от 25.01.2006 N 10);

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области строительства.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, являются:

укомплектованность квалифицированными специалистами;

уровень технического оснащения исполнителя;

уровень оснащенности исполнителя нормативными документами;

наличие системы контроля за качеством услуг.

3.1. Укомплектованность квалифицированными специалистами

Исполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

3.2. Уровень технического оснащения исполнителя

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услуг специальную оргтехнику, оборудование, программное обеспечение.

3.3. Уровень оснащенности исполнителя нормативными документами.

Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимые нормативные документы.

3.4. Наличие системы контроля за качеством услуг.

Качество услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Система контроля за качеством услуг должна охватывать этапы планирования, работы, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель учреждения, обеспечивающего предоставление услуг, несёт полную ответственность за проведение политики в области предоставления качества оказываемых услуг. Он должен разъяснять и доводить эту политику до всех сотрудников учреждения, четко определять полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.

Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по контролю за качеством оказываемых услуг со стороны вышестоящих организаций.

4. Общие требования к качеству предоставляемых услуг

Участники строительного комплекса должны быть обеспечены полной и достоверной информацией в области ценообразования в строительстве о стоимости используемых или изготовляемых строительных материалов, местах их изготовления и способах их доставки, стоимости эксплуатации машин и механизмов, автотранспортных средств.

Стандарт
"Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

1.1. Стандарт "Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

1.2. Стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в этой области, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах";

Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральным законом от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Земельным кодексом Российской Федерации;

Водным кодексом Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов";

Законом Кировской области от 04.11.99 N 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области";

Законом Кировской области от 03.02.2005 N 306-ЗО "О целевом бюджетном фонде охраны окружающей среды и природопользования Кировской области";

Законом Кировской области от 03.06.2004 N 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004 - 2010 годы";

Законом Кировской области от 05.05.2005 N 325-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области";

ГАРАНТ:

Законом Кировской области от 8 октября 2007 г. N 169-ЗО Закон Кировской области от 5 мая 2005 г. N 325-ЗО признан утратившим силу

Законом Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране и использовании животного мира в Кировской области";

Законом Кировской области от 01.08.2006 N 35-ЗО "О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования";

Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области";

Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Кировской области";

постановлением Правительства области от 13.12.2005 N 49/297 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр для целей разведки и добычи (либо добычи) общераспространенных полезных ископаемых (по результатам проведения конкурса, аукциона)";

постановлением Правительства области от 03.05.2005 N 33/94 "Об утверждении Порядка оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения в целях геологического изучения и добычи полезных ископаемых, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (без проведения конкурса, аукциона)";

постановлением Правительства области от 17.09.2002 N 26/331 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области";

постановлением Правительства области от 11.07.2006 N 65/163 "Об утверждении Положения об управлении охраны окружающей среды и природопользования Кировской области";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 14 октября 2008 г. N 149/421 постановление Правительства Кировской области от 11 июля 2006 г. N 65/163 признано утратившим силу

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, приказами, распоряжениями, нормативно-методическими документами федеральных и областных органов исполнительной власти, регламентирующими деятельность в области охраны окружающей среды и природопользования.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг;

условия размещения исполнителя услуг;

укомплектованность исполнителя услуг квалифицированными специалистами;

материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг;

наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за качеством услуг.

3.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг

3.1.1. Устав (положение) исполнителя услуг.

3.1.2. Лицензия на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

3.1.3. Аттестат аккредитации аналитической лаборатории (центра) в соответствии с заявленной областью аккредитацией.

3.1.4. Лицензия на выполнение функций заказчика-застройщика.

3.1.5. Законы, постановления, распоряжения, приказы, правила, порядки, инструкции, методические указания, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы исполнителя услуг.

3.1.6. Эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру.

3.2. Условия размещения исполнителя услуг

3.2.1. Исполнитель, предоставляющий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, включая его специалистов в муниципальных образованиях, должен размещаться в зданиях и помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.

3.2.2. Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Укомплектованность исполнителя услуг квалифицированными специалистами

3.3.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, должен располагать необходимым количеством квалифицированных специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием и установленной Правительством области предельной численностью бюджетного учреждения.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.3.3. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

3.3.4. Все специалисты исполнителя услуг должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.4. Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом

3.4.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, должен быть оснащен мебелью, оргтехникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг по видам деятельности.

3.4.2. Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.4.3. Исполнитель услуг должен быть обеспечен автотранспортными средствами, плавательными средствами и специализированными средствами передвижения. Автотранспортное средство должно быть в наличии у каждого специалиста учреждения в муниципальном образовании.

3.4.4. Неисправные автотранспортные средства должны быть выведены из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту). Пригодность автотранспортных средств к эксплуатации подтверждается ежегодным техническим осмотром, проводящимся в установленном порядке.

3.4.5. Автотранспортные средства подлежат обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, техническому обслуживанию в соответствии с эксплуатационными характеристиками.

3.4.6. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютером, входящим в локальную сеть учреждения.

3.4.7. Исполнитель должен быть обеспечен в необходимом для оказания услуг объеме горюче-смазочными и расходными материалами, запчастями, канцелярскими и санитарно-гигиеническими товарами, химическими реактивами, лабораторной посудой и другими предметами, необходимыми для оказания услуг.

3.4.8. Исполнитель должен иметь необходимое для оказания услуг соответствующее программное обеспечение.

3.5. Информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг

3.5.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, обязан довести до сведения граждан, других организаций (учреждений) и предприятий свое наименование и местонахождение.

3.5.2. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, должен иметь свой адрес электронной почты, доступ к системе электронного обмена информацией структурных подразделений органов исполнительной власти области, к системе сбора, обработки, анализа, хранения и распространения (обмена) информацией, доступ к Интернету, должен обеспечиваться специализированными научными и иными журналами, средствами массовой информации.

3.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за качеством услуг

3.6.1. Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды и животного мира, должен иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за качеством услуг для проверки их соответствия требованиям действующего законодательства, нормативно-правовых и методических документов, государственным стандартам (при наличии таковых) и другим нормативным документам.

3.6.2. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий вышестоящими органами или государственными заказчиками по отношению к исполнителю услуг, а также органами, осуществляющими контроль за соблюдением условий лицензирования.

3.6.3. Исполнитель услуг несет полную ответственность за политику в области качества оказания услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников, четко определить их полномочия, ответственность, порядок взаимодействия и контролировать качество услуг.

4. Общие требования к качеству предоставления услуг в области охраны окружающей среды и животного мира

4.1. При оценке качества услуг используются следующие критерии:

полнота предоставления услуг в соответствии с определенными требованиями и его своевременность;

соответствие предоставления услуг настоящему стандарту;

результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая по достижению определенных формализованных индикаторов или косвенным методом (отсутствием жалоб, представлений контролирующих органов на работу специалистов, структурных подразделений учреждения).

4.2. Качественное оказание услуг в области охраны окружающей среды и животного мира должно обеспечивать:

сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение недопустимого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

обеспечение экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, по развитию и использованию минерально-сырьевой базы области, по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях области, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;

проведение оценки экологической эффективности реализуемых мероприятий.

4.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, население Кировской области должны быть обеспечены полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды региона, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.

4.4. Качество услуг в области охраны окружающей среды и животного мира должно обеспечиваться эффективным планированием и контролем за проводимой работой на основе мониторинга окружающей среды. Мониторинг окружающей среды должен носить непрерывный характер. Информация о состоянии окружающей среды, его изменении, полученная в результате мониторинга, должна своевременно обрабатываться и представляться в соответствующие органы.

4.5. Действия исполнителей услуг в области охраны окружающей среды и животного мира должны быть вежливыми и корректными.

5. Требования к качеству предоставления услуг по созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведению Красной книги Кировской области

5.1. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должно способствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающей среды.

5.2. Оказание услуг должно способствовать соблюдению нормативов в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области.

5.3. Услуги в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должны обеспечивать создание условий для сохранения биологического разнообразия.

5.4. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должно обеспечивать выполнение требований по охране окружающей среды, охране и рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

5.5. Исполнитель услуги в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должен иметь доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля и мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов.

5.6. Оказание услуг в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Кировской области должно быть направлено на:

развитие сети особо охраняемых природных территорий, соблюдение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечение сохранения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области;

предупреждение нарушений режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, уничтожения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и мест их обитания (произрастания).

5.7. При выявлении нарушений режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, уничтожения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и мест их обитания (произрастания) должно быть обеспечено принятие своевременных мер по их устранению.

6. Требования к качеству предоставления услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня

6.1. Качественное предоставление услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня должно обеспечивать:

производство полного объема наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением на территории Кировской области;

непрерывность наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;

единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации.

6.2. Качество предоставления услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня должно обеспечиваться предоставлением наиболее полной информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении на территории Кировской области.

6.3. Правительство области должно быть обеспечено наиболее достоверной оперативной информацией в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня для принятия оперативных мер и управленческих решений по предотвращению нанесения ущерба экономике и населению Кировской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, вызванных опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями, экстремально высокими уровнями загрязнения окружающей природной среды.

6.4. Качественное оказание услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии и смежных с ней областях межмуниципального и регионального уровня должно обеспечиваться принятием оперативных мер и управленческих решений при возникновении резких и неблагоприятных гидрометеорологических явлений, высокого уровня загрязнения окружающей среды на территории области, неблагоприятных метеорологических условий, способствующих загрязнению атмосферного воздуха в населенных пунктах области.

7. Требования к качеству предоставления услуг в области охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов

Качество предоставления услуг в области охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов обеспечивается качественным, своевременным выполнением работ по следующим направлениям деятельности:

по организации и осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования;

по осуществлению мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения;

по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

по лицензированию видов пользования недрами;

по проведению количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды;

по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

7.1. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования

7.1.1. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должны обеспечивать:

охрану атмосферного воздуха, охрану, восстановление и рациональное использование водных объектов, охрану недр, защиту окружающей среды от отходов производства и потребления;

контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия), согласование и проверку расчетов данной платы;

предотвращение недопустимого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

7.1.2. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должны способствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающей среды.

7.1.3. При осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. При этом должен соблюдаться принцип неотвратимости наступления ответственности за нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

7.1.4. Плановые проверки соблюдения природоохранного законодательства проводятся в соответствии с утвержденным графиком проведения плановых проверок на территории области на текущий год.

7.1.5. Внеплановые проверки соблюдения природоохранного законодательства проводятся по основаниям, установленным пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

7.1.6. При организации и осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должно обеспечиваться ведение учета объектов негативного воздействия на окружающую среду.

7.2. Осуществление мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения

7.2.1. Осуществление мониторинга водных объектов, резервирование источников питьевого водоснабжения должны обеспечивать охрану, восстановление и рациональное использование водных объектов и воспроизводство природных ресурсов.

7.2.2. Работы по резервированию источников питьевого водоснабжения должны обеспечивать питьевой водой граждан, проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

7.2.3. При резервировании источников питьевого водоснабжения в качестве источников питьевого водоснабжения для обеспечения граждан питьевой водой на случай возникновения чрезвычайной ситуации определяются защищенные от загрязнения и засорения подземные водные объекты с разведанными запасами подземных вод, пригодность которых для указанных целей подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями.

7.2.4. Осуществление мониторинга водных объектов должно обеспечивать непрерывность и регулярность наблюдений за состоянием водных объектов, их количественными и качественными показателями, сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений, ведение банков данных, анализ и оценку состояния водных объектов в соответствии с действующими стандартами и нормативами, прогнозирование изменений качественного состояния водных объектов при конкретных вариантах внешних воздействий.

7.2.5. При проведении мониторинга водных объектов, выполнении работ по резервированию источников питьевого водоснабжения должен быть обеспечен доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля и мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов.

7.3. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых

7.3.1. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых должно обеспечивать своевременное проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза).

7.3.2. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 30 дней со дня регистрации поступивших материалов.

7.3.3. Государственная экспертиза проводится с целью обеспечения недропользователей объективной оценкой количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

7.3.4. При проведении государственной экспертизы исполнителем услуг рассматриваются материалы, представляемые в соответствии с действующими нормативно-методическими документами.

7.4. Лицензирование видов пользования недрами

7.4.1. При проведении работ по лицензированию видов пользования недрами обеспечивается ежегодное участие в установленном порядке в подготовке составления и опубликования в официальном издании и на сайте Правительства области программного перечня месторождений нераспределенного фонда недр Кировской области, предлагаемых в пользование для целей разведки и добычи (либо добычи) общераспространенных полезных ископаемых.

7.4.2. При проведении работ по лицензированию видов пользования недрами обеспечивается регистрация, рассмотрение заявки и материалов недропользователей, претендующих на получение лицензии на право пользования недрами в установленные сроки.

7.4.3. Проведение работ по лицензированию видов пользования недрами оценивается показателем своевременности выдачи лицензии на право пользования недрами на основании решения, принятого по результатам конкурса, аукциона или без проведения конкурса, аукциона, проводимых специально уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

7.5. Проведение количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды

7.5.1. При проведении количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды техническая компетентность и независимость аналитической лаборатории подтверждается аттестатом аккредитации аналитической лаборатории.

7.5.2. При проведении количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды обеспечивается выполнение требований руководства по качеству аккредитованной аналитической лаборатории, являющегося неотъемлемой частью действующего аттестата аккредитации. Лабораторные исследования должны проводиться с использованием сертифицированных, имеющих соответствующие паспорта химических реактивов и материалов. Не допускается использование не проверенных# средств измерения и оборудования.

7.5.3. Виды количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды выполняются по показателям, входящим в область аккредитации аналитической лаборатории.

7.5.4. Ведение наблюдений за состоянием окружающей среды в зонах влияния объектов негативного воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться своевременным целевым финансированием в необходимых объемах.

7.5.5. Качество проведения количественных химических анализов и измерений объектов окружающей среды обеспечивается с соблюдением графиков контроля за ведением наблюдений за состоянием окружающей среды в зонах влияния объектов негативного воздействия на окружающую среду.

7.6. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

7.6.1. Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений должны обеспечиваться своевременным финансированием исполнителей (подрядных организаций) в необходимых объемах.

7.6.2. Качество работы по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений обеспечивается:

полным освоением выделенных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования;

своевременной подготовкой проектов государственных контрактов (договоров) на выполнение мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию, обеспечению экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;

своевременной подготовкой конкурсной документации на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

подготовкой заявок на финансирование из федерального бюджета мероприятий, строек и объектов федеральных целевых программ;

своевременной подготовкой отчетов об использовании средств областного бюджета, федерального бюджета на мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию и представлением их в установленные сроки в контролирующие органы;

соблюдением сроков представления бюджетной росписи и подготовки уведомлений об изменениях бюджетных ассигнований на мероприятия по охране окружающей среды и природопользованию.

7.6.3. При организации и осуществлении региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений обеспечивается ведение научного и информационного обеспечения работ, связанных с решением территориальных проблем в области экологии и природопользования.

7.6.4. Работы по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования, экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений включают в себя:

своевременную подготовку к изданию ежегодного регионального доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов области:

участие исполнителя услуг в системе всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, осуществление работ по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и природопользования, обеспечению экологической безопасности.

Стандарт
"Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по осуществлению надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" (далее - стандарт) распространяется на услуги в области государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, на услуги по приему экзаменов у граждан и выдаче удостоверений тракториста-машиниста, осуществляемые государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области и оплачиваемые за счет средств областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.93 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Законом Кировской области от 27.12.2006 N 73-ЗО "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации";

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16.01.95;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.95 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации";

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 16.07.99 N 543 "Об утверждении Перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора";

приказом Министерства сельского хозяйства России и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 13.02.2003 N 62/БГ-З-04/62 "Об утверждении Соглашения о взаимодействии Министерства сельского хозяйства России и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.99 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29.11.99 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

постановлением Правительства области от 18.12.2001 N 7/131 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кировской области";

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, являются:

документы, с# соответствии с которыми функционирует исполнитель;

условия размещения;

укомплектованность квалифицированным!' специалистами;

материально-техническое оснащение исполнителей услуг, в том числе специальной продукцией, диагностическим оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

состояние информации об инспекции, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;

наличие собственной и внешней системы контроля за деятельностью исполнителя услуг.

3.1. Документы, с# соответствии с которыми функционирует исполнитель

3.1.1. Положение об учреждении.

3.1.2. Постановление, правила, положения, инструкции, методики проведения проверок, регламентирующие осуществление регистрационных функций, приема экзаменов и выдачи удостоверений тракториста-машиниста.

3.1.3. Государственные стандарты, сертификаты соответствия.

3.2. Условия размещения.

3.2.1. Исполнители услуг должны быть размещены в специально предназначенном здании или помещении, удобном для приема граждан и юридических лиц. Помещения должны быть оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, должны исключать доступ посторонних лиц к специальной продукции, первичным документам, компьютерным базам данных.

3.2.2. Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления услуг (повышенной или пониженной температур воздуха, высокой влажности, запыленности, загазованности, шума, вибрации и т.д.).

3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами

3.3.1. Исполнители услуг должны быть укомплектованы необходимым числом специалистов в соответствии с нормативом численности государственных инженеров-инспекторов.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

3.3.3. Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.

3.4. Материально-техническое оснащение исполнителей услуг, в том числе специальной продукцией, диагностическим оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом

3.4.1. Каждый исполнитель услуг должен быть оснащен персональным компьютером, специальной компьютерной программой, ламинаторами и материалами для ламинирования.

3.4.2. Неисправные компьютеры, приборы и аппаратура должны быть выведены из эксплуатации, заменены или отремонтированы, а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

3.5. Состояние информации об инспекции, порядке и правилах предоставления услуг клиентам

Исполнитель услуг обязан довести до сведения клиентов свое наименование и местонахождение, график работы и приема юридических и физических лиц. Данные сведения должны быть доведены через средства массовой информации.

Клиент вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой услуге.

3.6. Наличие собственной и внешней системы контроля за деятельностью исполнителя услуг

Исполнители, оказывающие услуги по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, должны иметь собственную систему контроля за качеством услуг. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, непосредственной работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих органов.

4. Качество услуги по проведению государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

4.1. Увеличение количества осмотренных поднадзорных машин непосредственно влияет на качественное заполнение документов при проведении регистрации для потребителей услуги.

4.2. Сокращение времени на проведение осмотров поднадзорной техники снижает общие затраты времени на проведение регистрации для потребителей услуги.

4.3. Применение компьютеров, ламинаторов и аппаратуры должно обеспечивать высокое качество выдаваемых документов при регистрации.

4.4. Сокращение времени на проведение осмотров поднадзорной техники снижает общие затраты времени на проведение регистрации для потребителей услуги.

4.5. Доступность услуги, своевременность ее получения относится к одному из критериев предоставления данной услуги.

4.6. Распределение полномочий, ответственность и взаимодействие всего персонала исполнителей услуги непосредственно влияют на качество их предоставления.

5. Качество предоставления услуг по приему экзаменов у граждан и выдаче удостоверений тракториста-машиниста

5.1. Качество услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) обеспечивается принятием теоретического и практического экзамена у кандидатов на получение удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Теоретический экзамен принимается по билетам, утвержденным Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Российской Федерации, путем опроса или с использованием компьютерной техники.

Теоретический экзамен, как правило, принимается в отдельном специально оборудованном для этих целей помещении, классе.

Практический экзамен принимается на закрытой от движения площадке или трактодроме и на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины, при этом экзаменуемому необходимо выполнить утвержденные Инструкцией задания различной группы сложности.

Проведение экзаменов позволяет оценить знания, навыки и профессионализм кандидата на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

5.2. Качество услуг по приему экзаменов и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) обеспечивается принятием экзаменов в соответствии с графиком проведения экзаменов, а также выдачей удостоверения тракториста-машиниста в день обращения при условии наличия необходимого пакета документов.

5.3. Доступность услуги, своевременность ее получения относится к одному из критериев качества предоставления данной услуги.

5.4. Распределение полномочий, ответственность и взаимодействие всего персонала исполнителей услуг непосредственно влияют на качество их предоставления.

Стандарт
"Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2007 г. N 105/378)

1. Область применения

Стандарт "Качество предоставления услуг по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации" (далее - стандарт) распространяется на услуги по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на лабораторно-диагностические услуги, связанные с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных, оплачиваемые из областного бюджета.

2. Нормативные ссылки

Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии";

Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.98 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг";

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов";

Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.04.94;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94 N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.04.2006 N 104 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)";

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.95 N 13-7-2/469;

Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов от 22.02.96 N 13-7-2/532;

Ветеринарно-санитарными правилами использования и переработки импортного мяса и мясопродуктов от 13.07.94 N 13-7-2/129;

приказом Министерства путей и сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных госветнадзору";

приказом Министерства путей и сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов";

постановлением Правительства области от 28.08.2006 N 69/195 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировской области";

постановлением Правительства области от 18.12.2006 N 77/291 "О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью";

постановлением Правительства области от 12.09.2005 N 42/210 "О мерах по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории Кировской области";

иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области ветеринарии.

3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области ветеринарии

Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в области ветеринарии, являются:

документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность квалифицированными специалистами;

материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;

наличие системы контроля за качеством услуг;

содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии.

3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение

3.1.1. Положение (устав) учреждения.

3.1.2. Правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс деятельности учреждения.

3.1.3. Эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру.

3.1.4. Государственные стандарты в области ветеринарии (в случае их утверждения).

3.2. Условия размещения учреждения

Учреждения, предоставляющие ветеринарные услуги, должны быть размещены в помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.

3.3. Укомплектованность квалифицированными специалистами

3.3.1. Учреждение комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

3.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее высшее или среднее специальное образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

3.3.3. В учреждениях ветеринарии должна проводиться аттестация и повышение квалификации работников в соответствии с планом, утвержденным руководителем учреждения.

3.4. Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом

3.4.1. Каждое учреждение оснащается ветеринарным оборудованием, аппаратурой, приборами и мебелью, спецавтотранспортом, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию ветеринарной помощи. Учреждение должно иметь в наличии необходимые для оказания услуг ветеринарные и биологические препараты, инструменты.

3.4.2. Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.

3.5. Наличие системы контроля за качеством услуг

Учреждения, оказывающие ветеринарные услуги, должны иметь собственную систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуг в области ветеринарии. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих организаций.

3.6. Содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии

Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении, о режиме работы, о перечне и стоимости основных видов ветеринарных услуг.

4. Качество услуг по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации

4.1. Качественное оказание услуг должно обеспечиваться применением высокоэффективных лекарственных средств и методов ветеринарного воздействия, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике заболеваний.

4.2. Качественное оказание услуг гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды.

4.3. Услуги оказываются по местонахождению учреждения или с выездом на место получателя услуг при наличии автотранспорта, за исключением лабораторно-диагностических исследований и оформления ветеринарных документов, которые осуществляются непосредственно в учреждениях ветеринарии.

4.4. При проведении лечебно-профилактических мероприятий специалист учреждения определяет схему осуществления процедур, курс лечения, выбор терапевтических и профилактических средств, прогноз протекания заболевания в зависимости от поставленного диагноза и тяжести заболевания.

4.5. Своевременное проведение в полном объеме лечебно-профилактических мероприятий позволяет снизить заболеваемость животных, повысить их сохранность и обеспечить защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

4.6. Лечебно-профилактические услуги должны обеспечивать проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннему выявление# заболеваний, оказанию квалифицированной ветеринарной помощи.

4.7. Режим работы ветеринарных учреждений должен обеспечивать доступность ветеринарных услуг.

4.8. В ветеринарных учреждениях целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных животных, что позволит выявлять заболевания на ранней стадии и своевременно лечить в условиях ветеринарных учреждений многие заболевания.

5. Качество лабораторно-диагностических услуг, связанных с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных

5.1. Лабораторно-диагностические исследования осуществляются учреждениями в соответствии с утвержденными методиками и инструкциями. Качество оказания лабораторно-диагностических услуг определяется своевременностью доставки материала для исследования и соблюдением получателем данных услуг требований к отбору, хранению и транспортировке материала в соответствии с инструкциями.

5.2. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения обеспечивает безопасность продукции и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

5.3. Качество проведения учреждением дезинфекции подтверждается лабораторными исследованиями, дезинсекции и дератизации - снижением в помещении количества соответственно насекомых и мышевидных грызунов.

5.4. Карантинные исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях, продажей на экспорт и другими целями, проводятся в течение 30 дней до даты отправки животных.

5.5. Результаты диагностических исследований должны давать объективную диагностическую информацию, необходимую для своевременного принятия правильного клинического решения и контроля за эффективностью проводимого лечения.

5.6. Ветеринарные документы оформляются и выдаются специалистами учреждения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения, отвечающей требованиям безопасности в ветеринарно-санитарном отношении, после проведения необходимых диагностических и профилактических мероприятий.