Приложение. Административный регламент предоставления министерством здравоохранения Кировской области государственной услуги по прохождению медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 28.04.2017 N 63/232

Административный регламент
предоставления министерством здравоохранения Кировской области государственной услуги по прохождению медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления министерством здравоохранения Кировской области государственной услуги по прохождению медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении физическим лицам государственной услуги министерством здравоохранения Кировской области (далее - министерство).

1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются:

специалисты со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием, имеющие подготовку по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, и осуществляющие медицинскую или фармацевтическую деятельность на территории Кировской области;

специалисты, имеющие иное высшее профессиональное образование, занимающие должности, предусмотренные действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, и осуществляющие медицинскую или фармацевтическую деятельность на территории Кировской области.

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:

путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

путем размещения в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" www.gosuslugi43.ru;

путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства http://www.medkirov.ru;

путем размещения на информационных стендах в помещениях, занимаемых министерством (далее - информационные стенды);

в устной форме и в форме печатного документа на основании запросов физических лиц, поступивших в министерство и Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Кировский медицинский колледж" (далее - Колледж).

1.4. Государственную услугу, информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги уполномоченные должностные лица предоставляют заявителю на принципах доступности, качества и полноты предоставления.

1.5. По заявлению, выраженному в устной форме, заявителю представляется информация о порядке предоставления государственной услуги, содержащая способ оказания государственной услуги, сроки предоставления, основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.6. Информационные стенды с материалами, содержащими информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещаются в доступном для заявителя месте, текст материалов должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пт), наиболее важная информация может быть выделена, оформлена в виде графиков, таблиц.

1.7. На информационных стендах, а также на официальных сайтах министерства и колледжа, в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (www.gosuslugi43.ru) размещается следующая информация:

перечень лиц, которые могут получить государственную услугу;

перечень сведений, необходимых для предоставления государственной услуги;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

срок предоставления государственной услуги;

порядок обжалования результатов оказания государственной услуги.

1.8. Государственная услуга предоставляется с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области" (www.gosuslugi43.ru).

1.9. Министерство обеспечивает условия доступности для инвалидов услуг и объектов (помещений, зданий и иных сооружений), в которых они предоставляются, преодоления барьеров, препятствующих получению государственной услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Прохождение медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".

2.2. Государственная услуга заявителю предоставляется министерством, которое формирует территориальную аттестационную комиссию министерства здравоохранения Кировской области (далее - Комиссия), осуществляющую проведение аттестации для получения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками квалификационной категории.

Комиссия состоит из Координационного комитета (далее - Комитет), осуществляющего функции по организации деятельности территориальной аттестационной комиссии, и экспертных групп по специальностям (далее - Экспертная группа).

Министерство обеспечивает предоставление государственной услуги медицинским и фармацевтическим работникам с высшим профессиональным образованием (далее - специалисты с высшим профессиональным образованием). Министерство совместно с Колледжем обеспечивают предоставление государственной услуги медицинским и фармацевтическим работникам со средним профессиональным образованием (далее - специалисты со средним профессиональным образованием).

Государственная услуга для специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется непосредственно министерством, расположенным по адресу: г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

График работы министерства: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00, перерыв с 12-30 до 13-18.

Официальный информационный сайт министерства: http://www.medkirov.ru.

Адрес электронной почты министерства: ip-depart@medkirov.ru.

Контактный телефон: (8332) 64-68-75.

Государственная услуга для специалистов со средним профессиональным образованием осуществляется непосредственно Колледжем, расположенным по адресу: г. Киров, ул. Блюхера, д. 38.

График работы Колледжа: понедельник - четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-30 до 12-18.

Официальный информационный сайт Колледжа: http://www.kbmk.kirov.ru/.

Адрес электронной почты Колледжа: aspekt@fap.kirov.ru.

Контактный телефон: (8332) 37-72-28.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

присвоение квалификационной категории;

отказ в присвоении квалификационной категории.

2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 120 календарных дней со дня регистрации документов Комиссией.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009, N 7),

Трудовой кодекс Российской Федерации (Российская газета, 31.12.2001, N 256),

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Российская газета, 23.11.2011, N 263),

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 29.07.2006, N 165),

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 08.04.2011, N 75),

постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, статья 4479),

постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 02.07.2012, N 148),

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Российская газета, 31.08.2012, N 200),

постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, статья 377),

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.12.1997 N 380 "О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" (Здравоохранение, 1998, N 6, N 7, N 8, N 9),

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (Медицинская газета, 31.07.1998, N 61),

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 14.05.2008, N 101),

приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 04.09.1995 N 255 "Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации" (Здравоохранение, 1996, N 1),

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.10.2015),

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Российская газета, 27.09.2010, N 217),

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (Российская газета, 24.07.2013, N 160),

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Российская газета, 27.03.2013, N 65),

постановление Правительства Кировской области от 27.11.2015 N 72/778 "О перечнях государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 30.11.2015),

постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 16.01.2013),

постановление Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 05.09.2011),

постановление Правительства Кировской области от 09.06.2015 N 42/295 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://kirovreg.ru, 11.06.2015),

настоящим Административным регламентом.

2.6. Предоставление государственной услуги производится на основании поступления письменного заявления и документов заявителя в Комиссию.

Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в Комиссию следующие документы (далее - аттестационные документы):

2.6.1. Заявление согласно приложению N 1.

2.6.2. Согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации согласно приложению N 2.

2.6.3. Заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, согласно приложению N 3.

2.6.4. Отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью (при наличии) организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием согласно приложению N 4 и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием (включая описание выполненных работ) согласно приложению N 5, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию).

2.6.5. Копии документов об образовании (диплома, удостоверений, свидетельств, сертификатов специалиста), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке.

2.6.6. В случае изменения фамилии, имени, отчества - копию документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества.

2.6.7. Копию документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).

В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории.

2.6.8. В случае наличия документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке, специалист представляет заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык.

Перечень документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента, является исчерпывающим. Требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 2.6 Административного регламента, не допускается.

Заявитель может приложить иные документы, которые считает необходимыми для получения квалификационной категории.

Аттестационные документы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы.

Заявитель несет ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аттестационные документы после завершения процедуры предоставления государственной услуги заявителю не возвращаются.

2.7. Специалисты с высшим профессиональным образованием направляют аттестационные документы в адрес министерства, специалисты со средним профессиональным образованием - в Колледж, лично, посредством почтовой связи или в виде электронного документа с использованием электронных средств связи, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (при наличии соответствующей технической возможности), а также с использованием универсальной электронной карты не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае аттестация специалиста может быть проведена позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории. В день поступления аттестационных документов министерство и Колледж передают их Комитет.

2.8. В случае отсутствия предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента документов, необходимых для рассмотрения Комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь Комитета в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

несоответствие представленных документов комплектности и требованиям, установленным пунктом 2.6 Административного регламента;

наличие в представленных заявителем документах недостоверной информации;

наличие стажа работы по специальности и в должности менее 3 лет для специалистов, претендующих на получение второй квалификационной категории;

наличие стажа работы по специальности и в должности менее 5 лет для специалистов, претендующих на получение первой квалификационной категории;

наличие стажа работы по специальности и в должности менее 7 лет для специалистов, претендующий на получение высшей квалификационной категории;

предоставление аттестационных документов на присвоение квалификационной категории ранее 3 лет со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории для специалистов, претендующих на более высокую квалификационную категорию, и ранее 5 лет для специалистов, имеющих квалификационную категорию.

После устранения причин, являющихся основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в министерство либо Колледж за предоставлением государственной услуги.

Повторное рассмотрение Комиссией документов осуществляется в сроки, установленные Административным регламентом для рассмотрения документов, исчисляемые с момента повторного поступления документов в Комиссию.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

2.12. Аттестационные документы регистрируется ответственным секретарем Комитета в день их получения.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

центральные входы в министерство и Колледж должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими наименование министерства и Колледжа;

места ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления государственной услуги должны быть оборудованы местами для сидения;

информация о предоставлении государственной услуги должна быть размещена на информационных стендах в коридорах министерства и Колледжа.

На информационных стендах размещается следующая информация:

полные почтовые адреса министерства и Колледжа;

адреса официальных сайтов министерства и Колледжа;

номера телефонов для представления информации о порядке предоставления государственной услуги;

режимы работы министерства и Колледжа;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

Тексты документов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места выделяются.

Помещение, в котором проводится заседание экспертной группы, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги канцелярскими принадлежностями, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителя качеством государственной услуги;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Кировской области" (www.gosuslugi43.ru);

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги.

2.16. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при условии заключения соглашения о взаимодействии между министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:

могут быть поданы с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;

оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленных Административным регламентом;

подписываются простой электронной подписью. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур:

прием аттестационных документов министерством и Колледжем, передача их в Комитет;

регистрация и проверка аттестационных документов;

определение Экспертной группы для проведения аттестации;

рассмотрение аттестационных документов Экспертной группой;

проведение тестового контроля и собеседования на заседании Экспертной группы;

издание распорядительного акта о присвоении квалификационной категории специалистам, прошедшим аттестацию;

оформление и выдача документа о присвоении квалификационной категории.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6.

Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе выполнения предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство и Колледж, по телефону или посредством использования электронной почты.

3.2. Прием аттестационных документов министерством и Колледжем, передача их в Комитет.

Аттестационные документы могут быть поданы заявителем лично, по почте или в виде электронного документа с использованием электронных средств связи, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (при наличии соответствующей технической возможности), а также с использованием универсальной электронной карты не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории. В день поступления аттестационных документов министерство и Колледж передают их в Комитет.

Результатом административного действия по приему и передаче аттестационных документов является передача аттестационных документов, в Комитет.

3.3. Регистрация и проверка аттестационных документов.

Днем представления заявки считается день регистрации аттестационных документов в Комиссии.

Ответственный секретарь Комитета принимает и регистрирует аттестационные документы в журнале регистрации в день их поступления в Комиссию.

Ведение и хранение журнала регистрации обеспечивает ответственный секретарь Комитета.

Ответственный секретарь Комитета, а в случае его отсутствия заместитель ответственного секретаря Комитета, проверяет наличие аттестационных документов, правильность их оформления, соответствие требованиям регламента и законодательства.

В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента и (или) в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, ответственный секретарь Комитета в течение семи календарных дней со дня регистрации аттестационной документации направляет специалисту письмо об отказе в приеме документов и в предоставлении государственной услуги с разъяснением причины отказа.

Результатом административного действия по регистрации и проверке аттестационных документов является регистрация аттестационных документов либо отказ в предоставлении государственной услуги.

3.4. Определение Экспертной группы для проведения аттестации.

Председатель Комитета не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации аттестационных документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации специалиста и направляет председателю Экспертной группы поступившие аттестационные документы.

Результатом административного действия по определению Экспертной группы для проведения аттестации является определение Экспертной группы для проведения аттестации и направление аттестационных документов председателю экспертной группы.

3.5. Рассмотрение аттестационных документов Экспертной группой.

Не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации аттестационных документов Экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.

Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:

владение современными методами диагностики и лечения;

участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации;

наличие публикаций.

Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте министерства или информационных стендах министерства.

Результатом административного действия по рассмотрению аттестационных документов Экспертной группой является назначение даты и места проведения тестового контроля и собеседования.

3.6. Проведение тестового контроля и собеседования на заседании Экспертной группы.

Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации аттестационных документов.

Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.

Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.

По результатам тестового контроля и собеседования Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.

Решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается Экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.

Решение экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается по следующим основаниям:

наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;

наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;

неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.

Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы согласно приложению N 7 и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем Экспертной группы.

При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.

Оформленный протокол Экспертной гр