26 ноября 2013 г., 11, 21 сентября 2015 г., 13 апреля 2016 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции
В целях реализации пункта 3 части первой статьи 2.3, пункта 14.1 статьи 4, статьи 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 233-ФЗ), пункта 6 статьи 4 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 08.04.2014 N 396-ЗО), постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 460, от 22.01.2007 N 37, от 22.04.2009 N 351, от 05.02.2014 N 81) и постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/623, от 15.10.2012 N 175/640, от 31.03.2014 N 256/226) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Кировской области. Прилагается.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор - Председатель Правительства |
Н.Ю. Белых |
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 12 февраля 2013 г. N 195/67)
26 ноября 2013 г., 11, 21 сентября 2015 г., 13 апреля 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, на территории Кировской области (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 1.1.2 подраздела 1.1 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.1.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (далее - государственная экспертиза) проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования участков недр местного значения, государственного учета запасов общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки (далее - подземные воды), и участков недр местного значения, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, определения платы за пользование недрами, границ участков недр местного значения, предоставляемых в пользование, оценки достоверности информации о количестве и качестве разведанных запасов ОПИ, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 1.1.3 подраздела 1.1 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.1.3. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов ОПИ или подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
1.2. Круг заявителей
Заявителями предоставления государственной услуги являются пользователи недр, владеющие соответствующей лицензией на пользования конкретным участком недр (далее - заявитель) или их уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/209 в пункт 1.3.1 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги представляется:
при личном обращении граждан непосредственно в отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды министерства охраны окружающей среды Кировской области по адресу: Красноармейская улица, 17, г. Киров;
с использованием средств почтовой (почтовый адрес: Красноармейская улица, 17, г. Киров, 610002) и телефонной (справочный телефон (8332) 35-71-95, факс (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты depgreеn43@mail.ru), а также посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг" (www.pgmu.ako.kirov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в территориальных отделах Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).
Сведения о контактных телефонах и местонахождении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг размещены на сайте по адресу: http://моидокументы43.рф/contact/.
Единый бесплатный телефон многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг: 8-800-707-43-43.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 1.3.2 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", в разделе "Каталог услуг", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде в коридоре министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) и Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Областной природоохранный центр" (далее - уполномоченный экспертный орган), должна содержать следующие сведения:
адрес министерства и уполномоченного экспертного органа (включая схему проезда городским транспортом);
график (режим) работы министерства и уполномоченного экспертного органа, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;
процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и (или) уполномоченного экспертного органа, его должностных лиц;
перечень материалов, необходимых для представления в министерства в связи с заявлением о предоставлении государственной услуги;
образец заявления по прилагаемой форме.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 1.3.3 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом отдела недропользования уполномоченного экспертного органа, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо уполномоченного экспертного органа), бесплатно.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 1.3.4 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо уполномоченного экспертного органа подробно, в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления настоящей государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности ответственного должностного лица уполномоченного экспертного органа. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 1.3.6 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.6. В министерстве и в уполномоченном экспертном органе установлен следующий график (режим) работы:
День недели |
Время приема |
Понедельник - четверг |
09.00 - 18.00 |
Пятница |
09.00 - 17.00 |
Суббота, воскресенье |
выходной |
Перерыв на обед - с 12.30 до 13.18.
Часы приема заявителей в министерстве и в уполномоченном экспертном органе:
День недели |
Время приема |
Понедельник - четверг |
09.00 - 17.00 |
Пятница |
09.00 - 16.00 |
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Кировской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 2.2.1 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.2.1. Организацию предоставления государственной услуги осуществляет министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство).
Проведение государственной экспертизы осуществляется экспертным органом, уполномоченным министерством (далее - уполномоченный экспертный орган).
Для рассмотрения принятых материалов уполномоченным экспертным органом создается экспертная комиссия, состав которой формируется из штатных сотрудников уполномоченного экспертного органа и утверждается уполномоченным экспертным органом.
Участие заявителя (или его уполномоченного представителя) в заседании экспертной комиссии, на котором рассматриваются представленные им документы и материалы, является обязательным.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.2.2. При осуществлении государственной услуги взаимодействие с иными органами (организациями), участвующими в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не предусмотрено.
Министерство и уполномоченный экспертный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения государственной экспертизы.
Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы (в зависимости от вида представленных на государственную экспертизу документов и материалов):
о достоверности и правильности указанной в представленных документах и материалах оценки количества и качества запасов ОПИ или подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов ОПИ или подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов ОПИ или подземных вод, их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов ОПИ или подземных вод в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований;
иные выводы и рекомендации.
В случае, если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки документов и материалов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 2.4.1 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных документов и материалов, но не должен превышать сорока трех дней с даты регистрации заявления заявителя с документами и материалами, указанными в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента (далее - заявка), в министерстве.
В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую документы и материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, о чем заявитель уведомляется соответствующим письмом, подписанным руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) уполномоченного экспертного органа.
2.4.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрены.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 2.4.3 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.4.3. Письмо уполномоченного экспертного органа с информацией о готовности заключения государственной экспертизы, указанного в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, в течение пяти дней со дня регистрации заключения государственной экспертизы в журнале регистрации прохождения этапов процедуры государственной экспертизы направляется заявителю.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 подраздел 2.5 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Совета Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 год, N 16, статья 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 год, N 7, статья 879; Российская газета от 15.03.1995 N 52);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, N 19, статья 2060; Российская газета от 05.05.2006 N 95; Парламентская газета от 11.05.2006 N 70 - 71);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 год, N 31, статья 4179; 2011 год, N 15, статья 2038, N 27, статья 3880, N 29, статья 4291, N 30 (часть 1), статья 4587, N 49 (часть 5), статья 7061; 2012 год, N 31, статья 4322; Российская газета от 30.07.2010 N 168);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 год, N 15, статья 2036; Российская газета от 08.04.2011 N 75; Парламентская газета от 08 - 14.04.2011 N 17);
Законом Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005 год, N 3 (61); 2006 год, N 3 (66); 2009 год, N 1 (121) (часть 2), N 6 (126); 2011 год, N 6 (138) (часть 1); Вятский край от 10.04.2012 N 65 (5153); от 18.05.2005 N 91 - 92 (3499 - 3500);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 год, N 8, статья 651; 2006 год, N 32, статья 3570; 2007 год, N 5, статья 663; 2009 год, N 18 (часть 2), статья 2248);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 год, N 29, статья 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 год, N 27, статья 3744; Российская газета от 02.07.2012 N 148);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 год, N 36, статья 4903; Российская газета от 31.08.2012 N 200);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 год, N 5, статья 377);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.12.2010 N 569 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных вод" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011 год, N 20; Российская газета от 13.05.2011 N 101);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 N 378 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011 год, N 31);
национальный стандарт Российской Федерации (система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН) ГОСТ Р 53579-2009 "Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 877-ст);
постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 05.09.2011);
постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 16.01.2013; Кировская правда от 22.01.2013 N 5 (25156);
настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов и материалов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Заявка о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы должна содержать:
Постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/209 в пункт 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.1. Заявление по прилагаемой форме.
Заявление на предоставление государственной услуги на имя руководителя министерства составляется в одном экземпляре, подписывается заявителем и заверяется печатью (при наличии печати).
2.6.2. Документ, подтверждающий оплату проведения государственной экспертизы.
2.6.3. Один из следующих документов и материалов (представляются на бумажном - 4 экземпляра и электронном - 1 экземпляр носителях), по составу и правилам оформления соответствующих требованиям, определенным Министерством при-родных ресурсов и экологии Российской Федерации:
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 подпункт 2.6.3.1 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.6.3.1. Документы и материалы по подсчету запасов ОПИ или подземных вод всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования указанных выше полезных ископаемых (в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений).
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подпункт 2.6.3.2 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.3.2. Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов ОПИ или подземных вод в недрах (в виде текста пояснительной записки, текстовых, табличных и графических приложений).
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подпункт 2.6.3.3 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.3.3. Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов ОПИ или подземных вод в недрах по результатам геологоразведочных работ и переоценки этих запасов (в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений).
2.6.3.4. Документы и материалы по геологической информации об участках недр местного значения, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей ОПИ (в виде текста инженерно-геологического отчета, текстовых, табличных и графических приложений).
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подпункт 2.6.3.5 пункта 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.3.5. Документы и материалы по подсчету запасов ОПИ выявленных месторождений полезных ископаемых или подземных вод (в виде текста отчета, текстовых, табличных и графических приложений).
2.6.4. Заключение государственной экспертизы, в случае если документы и материалы представлены на повторное рассмотрение.
2.6.5. Копию лицензии на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями).
Постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/209 в подраздел 2.7 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.7. Перечень документов и материалов, представляемых заявителем в составе заявки
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство документы и материалы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.3 настоящего Административного регламента.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы и материалы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования проведения государственной экспертизы.
Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя (при наличии печати).
Документы, представленные заявителем в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением государственной услуги от имени заявителя его уполномоченного представителя последний представляет документ, подтверждающий его полномочия, или копию документа, заверенную в установленном порядке.
Документы и материалы, приведенные в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента, представленные заявителем в составе заявки, возвращаются ему после завершения процедуры предоставления государственной услуги, за исключением их электронной версии и заявления.
2.8. Перечень документов и материалов, находящихся в распоряжении государственных органов, которые заявитель вправе представить
2.8.1. В распоряжении министерства находятся следующие документы:
распечатка платежного поручения, выдаваемого плательщику банком при оплате государственной услуги;
заключение государственной экспертизы, в случае если документы и материалы представлены на повторное рассмотрение;
копия лицензии на пользование недрами (с приложениями, являющимися ее неотъемлемыми составными частями).
2.8.2. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5 настоящего Административного регламента. Непредставление этих документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.3. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и материалов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 2.8.4 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.8.4. В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую документы и материалы, представленные заявителем.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов (заявки), необходимых для предоставления государственной услуги, является непоступление платежа или поступление платежа не в полном размере за проведение государственной экспертизы, предусмотренного подразделом 2.11 настоящего Административного регламента, на расчетный счет министерства до дня поступления заявки в министерство.
2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрены.
2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие представленных документов и материалов по комплектности требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента;
изменение законодательства Российской Федерации или Кировской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой государственной услуги.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги заявитель перед представлением заявки в министерство производит ее оплату. Размер платы определяется заявителем в соответствии с приложением N 1 к Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение", с учетом категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых.
Плата за проведение государственной экспертизы определяется по полезному ископаемому, объем запасов которого в данном месторождении является наибольшим, и поступает в доход бюджета Кировской области.
Платежные реквизиты размещаются на информационном стенде министерства, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), в разделе "Каталог услуг", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 подраздел 2.12 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки (при личном обращении заявителя в министерство) и получении результата предоставления государственной услуги (при личном обращении заявителя в уполномоченный экспертный орган) - не более 15 минут.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подраздел 2.13 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.13. Срок и порядок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной министерства секретарем министерства в день ее поступления.
Заявка может быть подана заявителем лично, уполномоченным представителем, направлена по почте или с использованием электронных средств связи (электронный адрес министерства: depgreеn43@mail.ru), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) (при наличии соответствующей технической возможности), в форме электронных документов (в отсканированном виде), подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота министерства.
Постановлением Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/209 в подраздел 2.14 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Центральный вход в министерство оборудован информационной табличкой, содержащей наименование органа;
место ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата предоставления государственной услуги оборудовано местами для сидения;
рабочее место ответственного должностного лица министерства оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
текстовая информация, размещаемая на информационном стенде в коридоре министерства, оформляется в форме буклета.
Министерство охраны окружающей среды Кировской области обеспечивает условия доступности для инвалидов услуг и объектов (помещения, здания и иные сооружения), на которых они предоставляются, в преодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степени информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступности информации о государственной услуге, возможности выбора способа получения информации);
возможности выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой или электронной связи);
физической доступности помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
своевременности предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при личном обращении за предоставлением государственной услуги - двукратное (при подаче заявки и получении заключения государственной экспертизы с заявкой) при условии, если заявка соответствует требованиям настоящего Административного регламента и если заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций. Продолжительность взаимодействия составляет до 30 минут.
При этом участие заявителя в заседании экспертной комиссии по рассмотрению представленных им документов и материалов на государственную экспертизу, предусмотренное пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента, не является непосредственным взаимодействием заявителя с должностными лицами министерства.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 раздел 2 настоящего Регламента дополнен подразделом 2.16
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при условии заключения соглашения о взаимодействии между министерством и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.16.2. Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
могут быть поданы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области";
оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными настоящим Административным регламентом;
подписываются простой электронной подписью.
Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
В ходе предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
обращение заявителя об оформлении и выдаче ему счета;
прием и регистрация заявки;
проверка заявки;
рассмотрение заявки, проведение заседания экспертной комиссии;
подготовка и выдача экспертного заключения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Административному регламенту.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подраздел 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги
Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство или уполномоченный экспертный орган, по телефону или посредством использования электронной почты.
В случае подачи заявки в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в личном кабинете заявителя.
3.3. Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги
3.3.1. Обращение заявителя об оформлении и выдаче ему счета
См. текст подраздела 3.3.1
3.3.2. Прием и регистрация заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление денежных средств, предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента, на расчетный счет министерства и заявки, указанной в подразделе 2.7 настоящего Административного регламента.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 3.3.2.1 подраздела 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.2.1. Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте. с использованием электронных средств связи или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 3.3.2.2 подраздела 3.3.2 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.2.2. Секретарь министерства передает заявку с резолюцией (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства.
Ответственное должностное лицо министерства передает заявку и имеющиеся в министерстве документы, указанные в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, в уполномоченный экспертный орган ответственному должностному лицу уполномоченного экспертного органа в день ее получения от секретаря министерства.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подраздел 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.3. Проверка заявки
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в уполномоченный экспертный орган.
3.3.3.1. Ответственное должностное лицо уполномоченного экспертного органа обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации прохождения этапов процедуры государственной экспертизы, ее проверку по комплектности на соответствие требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента в течение двух дней со дня поступления заявки в уполномоченный экспертный орган. Материалы, отвечающие установленным требованиям, принимаются к рассмотрению, не отвечающие - возвращаются заявителю.
3.3.3.2. Ответственное должностное лицо уполномоченного экспертного органа обеспечивает письменное уведомление заявителя в течение пяти дней со дня завершения проверки заявки по комплектности об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин (не соответствует по комплектности требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента).
3.3.3.2-1. Заявитель вправе вновь обратиться в министерство после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента.
3.3.3.3. Ответственное должностное лицо уполномоченного экспертного органа передает заявку, соответствующую по комплектности требованиям подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, и все имеющиеся у него документы, указанные в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента, секретарю экспертной комиссии в день завершения ее проверки по комплектности.
3.3.4. Рассмотрение заявки, проведение заседания экспертной комиссии
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки, соответствующей по комплектности требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, секретарю экспертной комиссии.
3.3.4.1. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает ознакомление членов комиссии с заявкой в течение четырнадцати дней со дня ее поступления в экспертную комиссию.
Результаты рассмотрения заявки членами экспертной комиссии оформляются в форме листа ознакомления, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) члена экспертной комиссии, отметка о наличии (об отсутствии) замечаний по существу заявки, дата ознакомления и подпись, при этом член экспертной комиссии, сделавший отметку о наличии у него замечаний по существу заявки, прилагает к листу ознакомления свое заключение.
3.3.4.2. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает свод заключений членов экспертной комиссии и рецензентов, согласование даты проведения заседания экспертной комиссии с председателем экспертной комиссии и уведомление членов экспертной комиссии и заявителя о месте, дате и времени проведения заседания экспертной комиссии в течение четырех дней со дня окончания ознакомления членов экспертной комиссии с заявкой.
3.3.4.3. Председатель (заместитель председателя) экспертной комиссии проводит заседание экспертной комиссии в установленный им срок (не позже пяти дней со дня окончания ознакомления членов экспертной комиссии с заявкой).
3.3.4.3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов экспертной комиссии.
3.3.4.3.2. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании экспертной комиссии.
3.3.4.3.3. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.3.4.3.4. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам экспертной комиссии.
3.3.4.4. Исключен.
См. текст пункта 3.3.4.4
3.3.4.5. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает подготовку протокола заседания экспертной комиссии, который подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем экспертной комиссии в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии.
3.3.5. Подготовка и выдача экспертного заключения
Основанием для начала административной процедуры является подписание протокола заседания экспертной комиссии ее председателем (заместителем председателя) и секретарем.
3.3.5.1. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает подготовку заключения государственной экспертизы в соответствии с решением экспертной комиссии и его подписание всеми членами экспертной комиссии, участвовавшими в заседании, в течение шести дней со дня подписания протокола заседания экспертной комиссии ее председателем (заместителем председателя) и секретарем.
3.3.5.1.1. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии, участвовавших в ее заседании, с заключением государственной экспертизы, они подписывают это заключение с пометкой "особое мнение".
Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в подпункт 3.3.5.1.2 пункта 3.3.5.1 подраздела 3.3.5 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.3.5.1.2. Заключение государственной экспертизы готовится:
в двух экземплярах (первый экземпляр - выдается заявителю, второй - хранится в уполномоченном экспертном органе), имеющих равную юридическую силу, при содержании в заключении государственной экспертизы вывода о необходимости соответствующей доработки документов и материалов, в случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
в четырех экземплярах (три - выдаются заявителю, четвертый - хранится в уполномоченном экспертном органе), имеющих равную юридическую силу, при содержании в заключении государственной экспертизы следующих выводов:
о достоверности и правильности указанной в представленных документах и материалах оценки количества и качества запасов ОПИ или подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов ОПИ или подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов ОПИ или обоснованности государственного учета запасов подземных вод, их списания с территориального баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов ОПИ или подземных вод в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований.
3.3.5.2. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает утверждение заключения государственной экспертизы министром (лицом, исполняющим обязанности министра), а также заверку его подписи печатью в течение пяти дней со дня подписания экспертного заключения всеми членами экспертной комиссии.
3.3.5.3. Секретарь экспертной комиссии обеспечивает передачу экспертного заключения и заявки (документов и материалов) ответственному должностному лицу министерства в день утверждения экспертного заключения министром (лицом, исполняющим обязанности министра).
3.3.5.4. Ответственное должностное лицо министерства в день получения заключения государственной экспертизы от секретаря экспертной комиссии регистрирует его в журнале регистрации прохождения этапов процедуры государственной экспертизы.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 3.3.5.5 подраздела 3.3.5 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.3.5.5. Ответственное должностное лицо министерства в течение пяти дней со дня регистрации заключения государственной экспертизы в журнале регистрации прохождения этапов процедуры государственной экспертизы обеспечивает направление заявителю уведомления о готовности заключения государственной экспертизы и возможности его получения в министерстве вместе с документами и материалами, представленными им на экспертизу, или в многофункциональном центре предоставления государственных или муниципальных услуг (в случае если заявка на предоставление государственной услуги была подана в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в удобное для заявителя время в дни и часы работы органа (организации).
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 подраздел 3.3.5 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.3.5.5-1
3.3.5.5-1. В случае если заявка на предоставление государственной услуги была подана в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, ответственное должностное лицо министерства в день регистрации заключения государственной экспертизы в журнале регистрации прохождения этапов процедуры государственной экспертизы обеспечивает направление заключения государственной экспертизы с документами и материалами в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг.
3.3.5.6. Заявитель получает заключение государственной экспертизы с документами и материалами (за исключением их экземпляра на электронном носителе), представленными им в министерство, под подпись в журнале регистрации прохождения этапов процедуры государственной экспертизы в день обращения в министерство.
3.3.5.6-1. Заявитель вправе вновь обратиться в министерство после доработки документов и материалов по замечаниям, указанным в заключении государственной экспертизы. Плата за проведение государственной экспертизы при этом не взимается.
3.3.5.7. Заявитель обеспечивает представление одного экземпляра заключения государственной экспертизы с документами и материалами в территориальный фонд геологической информации для учета и хранения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром (лицом, исполняющим обязанности министра), а также ответственными должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.2. Проверки проводятся на основании полугодовых и годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 4.2.4 подраздела 4.2 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения
4.2.4. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказов министерства.
4.2.5. При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
4.2.6. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 4.2.8 подраздела 4.2 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения
4.2.8. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства и представители уполномоченного экспертного органа.
4.2.9. Исключен.
См. текст пункта 4.2.9
4.2.10. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.11. Акт подписывают председатель и члены комиссии.
4.2.12. Лица, в отношении которых осуществлялась проверка, знакомятся с актом под подпись.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 наименование подраздела 4.3 раздела 4 настоящего Регламента изложено в новой редакции
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 4.3.1 подраздела 4.3 раздела 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4.3.1. Ответственные должностные лица министерства и уполномоченного экспертного органа несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 4.3.2 подраздела 4.3 раздела 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4.3.2. Ответственные должностные лица министерства и уполномоченного экспертного органа при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или содержащей служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.3.3. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, указанными в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента, так и иными гражданами, их объединениями и организациями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).
4.4.2. Граждане, их объединения и организации, чьи права или законные требования были нарушены, могут сообщить о нарушениях в предоставлении государственной услуги в письменной форме и (или) по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 наименование раздела 5 настоящего Регламента изложено в новой редакции
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства и уполномоченного экспертного органа, а также их должностных лиц
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 5.1 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства и уполномоченного экспертного органа, а также их должностных лиц.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации его заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у него документов, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено на-стоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
требования при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
отказа министерства, ответственного должностного лица министерства или уполномоченного экспертного органа, ответственного должностного лица уполномоченного экспертного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 5.4 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством (в месте, где получатель государственной услуги подавал заявку на получение государственной услуги) либо уполномоченным экспертным органом (в месте, где получателем государственной услуги получен результат указанной государственной услуги).
5.5. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.6. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических и юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 5.8 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана получателем государственной услуги посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
"Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)";
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги, не требуется.
5.10. Жалоба может быть подана получателем государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся территориальным отделом Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.11. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственном служащем, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 5.12 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.12. Жалоба, поступившая в министерство или уполномоченный экспертный орган, подлежит приему, регистрации (не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления) и рассмотрению министром (лицом, исполняющим обязанности министра) или руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) уполномоченного экспертного органа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства или уполномоченного экспертного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок и (или) в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 5.13 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.13. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в министерство или в уполномоченный экспертный орган, не входит в их компетенцию, данная жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Министерство или уполномоченный экспертный орган письменно информируют об этом заявителя.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 5.14 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.14. По результатам рассмотрения жалобы министерство или уполномоченный экспертный орган в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.14.1. При удовлетворении жалобы министерство или уполномоченный экспертный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.14.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) уполномоченного экспертного органа и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра (лица, исполняющего обязанности министра), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 в пункт 5.16 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения
5.16. Министерство или уполномоченный экспертный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 5.17 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.17. В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если фамилия заявителя и указанный им почтовый адрес поддаются прочтению.
5.18. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 пункт 5.19 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении.
5.20. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги, определены постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 N 189/869 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области, предоставляющих государственные услуги".
5.21. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственный и муниципальных услуг Кировской области", а также может быть сообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги
26 ноября 2013 г., 11, 21 сентября 2015 г.
/----------------------\
| Поступление заявки |
\----------------------/
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Секретарь министерства принимает, регистрирует и передаёт заявку министру (лицу, исполняющему |
| обязанности министра) в день её поступления |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Секретарь министерства передаёт заявку с резолюцией министра (лица, исполняющего обязанности |
| министра) ответственному должностному лицу министерства, который в тот же день передает её с |
| имеющимися в министерстве документами в уполномоченный экспертный орган (1 день) |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Ответственное должностное лицо уполномоченного экспертного органа обеспечивает регистрацию заявки, её |
| проверку по комплектности на соответствие требованиям подраздела 2.7 настоящего |
| Административного регламента (2 дня) |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/
/-----------------------\ /--------------------\ /------------------------------------------------------\
|Заявка не соответствует| |Заявка соответствует|| Ответственное должностное лицо уполномоченного |
\-----------------------/ \--------------------/ |экспертного органа передает заявку с имеющимися у него|
| документами секретарю экспертной комиссии |
/----------------------------------------------\ | (3 рабочих дня) |
|Ответственное должностное лицо уполномоченного| \------------------------------------------------------/
| экспертного органа письменно уведомляет |
| заявителя об отказе в предоставлении | /------------------------------------------------------\
| государственной услуги (5 дней) | | Секретарь экспертной комиссии обеспечивает |
\----------------------------------------------/ | ознакомление членов комиссии с заявкой (14 дней) |
\------------------------------------------------------/
/-------------------\ |
|Процедура завершена|
\-------------------/ /---------------------------------------------------------------------\
| Секретарь экспертной комиссии обеспечивает свод заключений членов |
| экспертной комиссии и рецензентов, согласование даты проведения |
| заседания экспертной комиссии с председателем экспертной комиссии и|
| уведомление её членов о месте, дате и времени проведения заседания |
| экспертной комиссии (4 дня) |
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
|Председатель экспертной комиссии проводит заседание комиссии (1 день)|
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
| Секретарь экспертной комиссии обеспечивает подготовку протокола |
| заседания экспертной комиссии, его подписание председателем |
|(заместителем председателя) и секретарем экспертной комиссии (5 дней)|
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
| Секретарь экспертной комиссии обеспечивает подготовку заключения |
| государственной экспертизы в соответствии с решением экспертной |
| комиссии и его подписание всеми членами экспертной комиссии, |
| участвовавшими в заседании (6 дней) |
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
| Секретарь экспертной комиссии обеспечивает утверждение заключения |
| государственной экспертизы министром (лицом, исполняющим |
| обязанности министра) (5 дней) |
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
| Секретарь экспертной комиссии обеспечивает передачу экспертного |
|заключения и заявки (документов, материалов) в день его утверждения |
|министром (лицом, исполняющим обязанности министра) ответственному |
| должностному лицу министерства |
\---------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------\
| Ответственное должностное лицо министерства в день получения |
| заключения государственной экспертизы от секретаря экспертной |
| комиссии регистрирует его в журнале регистрации прохождения |
| этапов процедуры государственной экспертизы |
\---------------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------\ /------------------------------------------------\
| Ответственное должностное лицо министерства | | Ответственное должностное лицо министерства в |
| обеспечивает направление заявителю уведомления о | | день регистрации заключения государственной |
| готовности заключения государственной экспертизы и | | экспертизы обеспечивает его направление с |
| возможности его получения в министерстве с | | документами и материалами, представленными на |
| документами и материалами, представленными на | | экспертизу, в многофункциональный центр |
| экспертизу, или в многофункциональном центре | |предоставления государственных или муниципальных|
| предоставления государственных или муниципальных | | услуг (если заявка была подана в |
|услуг (если заявка была подана в многофункциональный| | многофункциональный центр предоставления |
| центр предоставления государственных или | | государственных или муниципальных услуг) |
| муниципальных услуг) (5 дней) | \------------------------------------------------/
\----------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
|Заявитель получает заключение государственной экспертизы|
| с документами и материалами, представленными им в |
| министерство, в день обращения в министерство |
\--------------------------------------------------------/
/-----------------------\
| Процедура завершена |
\-----------------------/
Постановлением Правительства Кировской области от 11 сентября 2015 г. N 59/574 в настоящую форму внесены изменения, вступающие в силу с 11 сентября 2015 г., но не ранее вступления в силу постановления Правительства Кировской области "Об утверждении Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировской области"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма
(с изменениями от 11 сентября 2015 г.)
Министру охраны
окружающей среды
Кировской области
___________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации о предоставляемых в пользование
участках недр местного значения
_________________________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя по уставу)
ОГРН ___________________________ ИНН ____________________________________
Юридический адрес (почтовый адрес) ______________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель ____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность полностью)
Телефон _____________, факс ______________, Е-mail:______________________
Прошу провести государственную экспертизу _______________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование материалов, представленных на
государственную экспертизу)
Сведения о лицензии на пользование участком недр местного значения, в
соответствии с которой выполнены геологоразведочные работы ______________
_________________________________________________________________________
(серия, номер, вид, дата государственной регистрации лицензии,
наименование участка недр, целевое назначение работ)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы (с указанием количества
листов в каждом документе):
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
Руководитель _____________ ____________________ /____________________/
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 12 февраля 2013 г. N 195/67 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, на территории Кировской области"
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 15 февраля 2013 г., в газете "Кировская правда" от 21 февраля 2013 г. N 18
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 29 октября 2020 г. N 562-п
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Кировской области от 16 декабря 2019 г. N 663-п
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 16 марта 2019 г.
Текст постановления приводится без учета названных изменений
Постановление Правительства Кировской области от 4 июня 2019 г. N 289-п
Изменения вступают в силу с 7 июня 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 28 февраля 2019 г. N 74-п
Изменения вступают в силу с 15 марта 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 8 июля 2016 г. N 110/416
Постановление Правительства Кировской области от 13 апреля 2016 г. N 94/209
Постановление Правительства Кировской области от 21 сентября 2015 г. N 61/607
Постановление Правительства Кировской области от 11 сентября 2015 г. N 59/574
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2015 г., но не ранее вступления в силу постановления Правительства Кировской области "Об утверждении Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировской области"
Постановление Правительства Кировской области от 26 ноября 2013 г. N 237/776