Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 26 марта 2014 г. N 27 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2015 г., 21 ноября 2017 г., 29 мая 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995, Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", Уставом муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области Вятскополянская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в новой редакции. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункт 1 решения Вятскополянской городской Думы от 02.08.2011 N 63 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области и ее состава";

2.2. Решение Вятскополянской городской Думы от 21.12.2011 N 131 "О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, утвержденное решением Вятскополянской городской Думы от 02.08.2011 N 63".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вятские Поляны "Деловой вестник".

Глава города Вятские Поляны

С.Е. Кисляков

Утверждено
решением
Вятскополянской городской Думы
от 26.03.2014 N 27

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2015 г., 21 ноября 2017 г., 29 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29 мая 2018 г. N 26/250

См. предыдущую редакцию

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее - комиссия) создается Вятскополянской городской Думой и ей подотчётна. Комиссия имеет печать, бланк со своим наименованием и символикой города Вятские Поляны.

Численный состав комиссии утверждается Вятскополянской городской Думой с учетом численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории города Вятские Поляны, и составляет 13 человек. Персональный состав комиссии утверждается главой местной администрации.

Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) на территории города Вятские Поляны, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Для обеспечения деятельности комиссии создан отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления социальной политики администрации города Вятские Поляны.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также законами и актами Кировской области, Уставом муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области и настоящим положением.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Кировской области, если иное не установлено федеральным законодательством.

5. Задачами комиссии являются:

5.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.2 изменен. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29 мая 2018 г. N 26/250

См. предыдущую редакцию

5.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;

5.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4 изменен. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 21 ноября 2017 г. N 18/169

См. предыдущую редакцию

5.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

6. Для решения возложенных задач комиссия:

6.1. Исключен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.2. Исключен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.3. Исключен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

6.5. Даёт согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

Информация об изменениях:

Подпункт 6.6 изменен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

См. предыдущую редакцию

6.6. Даёт при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управления в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;

6.7. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

6.8. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области;

6.9. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 6.9.1. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29 мая 2018 г. N 26/250

6.9.1. Выявляет и устраняет причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, случаям вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаям склонения их к суицидальным действиям;

6.10. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

6.11. Подготавливает и направляет в органы государственной власти Кировской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кировской области, отчёты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Вятские Поляны;

6.12. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6.13. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесённых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Кировской области об административной ответственности к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6.14. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причинённого здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.15. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случаях выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

6.16. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

6.17. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

6.18. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Кировской области;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 6.19 с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

6.19. Организуют работу по выявлению и персонифицированному учёту несовершеннолетних и их родителей или законных представителей, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений";

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 6.20 с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

6.20. Организует работу по выявлению и персонифицированному учёту несовершеннолетних и их родителей или законных представителей, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 7 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области";

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 6.21 с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

6.21. Взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования городского образования городского округа города Вятские Поляны Кировской области, а также службой судебных приставов, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными и правозащитными органами, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

См. предыдущую редакцию

7. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии, наделённые правами и обязанностями в соответствии с их статусом, определённым Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области".

Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Вятскополянской городской Думы, а также другие заинтересованные лица.

8. Председатель комиссии:

8.1. Осуществляет руководство деятельностью комиссии;

8.2. Председательствует на заседании комиссии и организует её работу;

8.3. Имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

8.4. Представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

8.5. Утверждает повестку заседания комиссии;

8.6. Назначает дату заседания комиссии;

8.7. Даёт заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесённым к компетенции комиссии;

8.8. Представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

8.9. Осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

8.10. Обеспечивает представление установленной отчётности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кировской области.

9. Заместитель председателя комиссии:

9.1. Выполняет поручения председателя комиссии;

9.2. Исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

9.3. Обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

9.4. Обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

10. Ответственный секретарь комиссии:

10.1. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

10.2. Выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

10.3. Отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

10.4. Оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

10.5. Осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

10.6. Обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел) отнесённых к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

11.1. Участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

11.2. Предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на её рассмотрение;

11.3. Вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

11.4. Вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

11.5. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

11.6. Составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

11.7. Посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

11.8. Выполняют поручения председателя комиссии.

12. Председатель комиссии несёт персональную ответственность за организацию работы комиссии и предоставление отчётности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

См. предыдущую редакцию

13. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов. Члены комиссии участвуют в её заседаниях без права замены.

15. На заседании комиссии председательствует её председатель либо заместитель председателя комиссии.

16. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

17. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарём заседания комиссии.

18. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

18.1. Наименование комиссии;

18.2. Дата;

18.3. Время и место проведения;

18.4. Сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

18.5. Сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

18.6. Вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

18.7. Содержание рассматриваемого вопроса;

Информация об изменениях:

Подпункт 18.8 изменен с 18 декабря 2015 г. - Решение Вятскополянской городской Думы Кировской области от 4 декабря 2015 г. N 104

См. предыдущую редакцию

18.8. Выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

18.9. Сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

18.10. Решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

18.11. Меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

18.12. Сроки, в течение которых должны принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

19. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

20. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

21. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановлений, в указанный в нём срок.

22. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.