Приложение N 3. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Приложение N 3

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 24 сентября 2014 г. N 1/15)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - Порядок), разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/741 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим изделия народных художественных промыслов (далее - СМСП).

1.2. Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, а также за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - субсидии, государственная поддержка), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и в случае наличия остатка субсидий, не использованного СМСП - получателем государственной поддержки в отчетном финансовом году.

1.3. Цель предоставления субсидий - стимулирование инвестиционной активности СМСП за счет предоставления им субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования.

1.4. Оборудование - это устройства, механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, транспортные средства и иные основные средства, непосредственно участвующие в процессе производства продукции (за исключением транспортных средств, относящихся к типу "легковые" в соответствии с паспортом транспортного средства, транспортных средств с типом кузова "пикап", относящихся к типам "грузовые", "грузовые-бортовые" в соответствии с паспортом транспортного средства, а также за исключением зданий, помещений и сооружений).

1.5. Субсидии предоставляются СМСП в пределах средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, а также средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию проекта "Предоставление различных видов субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на возмещение затрат" отдельного мероприятия "Поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" Государственной программы (далее - бюджетные средства). Выплата субсидий СМСП производится до конца текущего финансового года.

1.6. Субсидии предоставляются СМСП на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования (включая монтаж оборудования), по договорам, заключенным не ранее 01 января предшествующего года.

Размер субсидии составляет 50% от фактических затрат, осуществленных на приобретение оборудования и его монтаж. Максимальный размер субсидии одному СМСП не может превышать 1 000 тыс. рублей.

1.7. Субсидия может быть предоставлена не в полном объеме СМСП, стоящему последним в рейтинге среди получателей государственной поддержки, сформированном в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, в связи с превышением запрашиваемой суммы субсидии над объемом бюджетных средств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.8. Предоставление субсидий осуществляет департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - департамент) на конкурсной основе.

1.9. Решения о допуске СМСП к участию в конкурсе на право получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - конкурс), и об определении получателей государственной поддержки (субсидий) принимается комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки (далее - комиссия).

2. Категории получателей субсидий и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным в установленном порядке на территории Кировской области, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), образцы выпускаемых изделий которых отнесены к изделиям народных художественных промыслов (далее - НХП) художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Кировской области и рекомендованы к регистрации в качестве образцов изделий НХП признанного художественного достоинства в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Субсидии не предоставляются СМСП:

определенным частями 3, 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ;

включенным в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.06.2010 N 509 "Об утверждении перечня организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета".

2.3. Субсидии предоставляются при условии соответствия СМСП следующим требованиям:

2.3.1. Отсутствие у СМСП задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность по платежам в бюджеты) (с учетом особенностей, установленных подпунктами 3.2.4, 3.2.6, 3.2.7 и (или) пунктом 3.6 настоящего Порядка).

2.3.2. Отсутствие у СМСП просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками на дату начала приема документов.

3. Порядок предоставления и возврата субсидий

3.1. Сроки начала и окончания приема документов от СМСП, претендующих на получение субсидий, устанавливаются департаментом. Данная информация подлежит опубликованию на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) и порталах малого и среднего предпринимательства Кировской области (www.mbko.ru, www.43mb.ru).

3.2. Для получения субсидий СМСП представляют в департамент следующие документы (далее - документы):

3.2.1. Заявление согласно приложению N 1.

3.2.2. Анкету субъекта малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 2.

3.2.3. Заверенную налоговым органом выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты представления документов.

3.2.4. Заверенную налоговым органом справку об отсутствии у СМСП задолженности по платежам в бюджеты, полученную в период, установленный департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. При наличии задолженности по платежам в бюджеты СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по платежам в бюджеты, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.2.5. Заверенную Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации копию расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) на последнюю отчетную дату.

3.2.6. Заверенную Государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, полученную в период, установленный департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. При наличии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.2.7. Заверенный Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) документ, подтверждающий отсутствие задолженности у СМСП по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования, полученный в период, установленный департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. При наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.2.8. Заверенную СМСП копию протокола художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Кировской области с решением об отнесении образцов выпускаемых изделий к изделиям НХП и рекомендацией к регистрации их в качестве образцов изделий НХП признанного художественного достоинства в соответствии с федеральным законодательством с приложением перечня данных образцов изделий НХП.

3.2.9. Заверенные СМСП копии документов, подтверждающих размер налоговых платежей и взносов во внебюджетные фонды, уплаченных за предыдущий год без учета пеней и штрафов (платежные документы, акты-сверки или иные документы, подтверждающие факт уплаты).

3.2.10. Заверенные СМСП копии заключенных договоров на приобретение оборудования (включая монтаж оборудования).

3.2.11. Заверенные банком и (или) СМСП копии документов, подтверждающих факт оплаты приобретенного оборудования (платежные поручения, платежные требования и (или) иные документы, подтверждающие факт оплаты).

3.2.12. Заверенные СМСП копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования.

3.2.13. Заверенную СМСП копию паспорта транспортного средства (в случае приобретения транспортного средства).

3.2.14. Технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров согласно приложению N 3.

3.3. Документы представляются СМСП в электронном виде и на бумажном носителе.

Комплект документов формируется в электронном виде через "Личный кабинет" Портала малого и среднего предпринимательства Кировской области (www.43mb.ru) с использованием регионального компонента в составе распределенной автоматизированной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства "Управление государственной поддержкой (РАИС)". СМСП формирует документы самостоятельно с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3.4. Документы, представленные СМСП на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью руководителя СМСП и основной печатью (при наличии).

3.5. Департамент регистрирует документы СМСП в порядке их поступления в журнале регистрации.

3.6. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема документов проверяет их на предмет полноты, комплектности и правильности заполнения.

В случае непредставления СМСП документов, указанных в подпунктах 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 настоящего Порядка, департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в указанных документах, на дату регистрации документов в журнале регистрации.

Если в ответе на межведомственный запрос содержится информация о наличии у СМСП задолженности по платежам в бюджеты, то департамент в письменной форме информирует об этом СМСП путем направления заказного письма или сообщения на адрес электронной почты (при наличии), указанный в приложении N 2, в течение одного рабочего дня с момента получения ответа на межведомственный запрос. В этом случае СМСП имеет право представить в департамент документы, подтверждающие уплату задолженности по платежам в бюджеты, в течение 25 рабочих дней с даты окончания приема документов.

3.7. Департамент в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема документов передает их на рассмотрение комиссии.

3.8. Комиссия в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства области, в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске или отказе в допуске СМСП к участию в конкурсе. Решение комиссии о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом.

3.9. СМСП не допускаются к участию в конкурсе, если:

представлен неполный комплект документов (с учетом пункта 3.6 настоящего Порядка);

выявлены разночтения между электронной и бумажной версиями документов;

СМСП не соответствует положениям разделов 1 и 2 настоящего Порядка.

Департамент информирует СМСП, недопущенных к участию в конкурсе, о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе в письменной форме не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. Документы СМСП, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, возврату не подлежат.

3.10. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о допуске СМСП к участию в конкурсе оценивает документы СМСП, допущенных к участию в конкурсе, и принимает решение об определении победителей конкурса - получателей государственной поддержки в соответствии с показателями, установленными пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.11. Оценка документов СМСП, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется в следующем порядке:

3.11.1. Показатели оценки документов:

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения
1	Объем налоговых платежей, уплаченных в федеральный, областной и местный бюджеты за предыдущий год	тыс. рублей
2	Объем страховых взносов, уплаченных в государственные внебюджетные фонды за предыдущий год	тыс. рублей
3	Среднемесячная заработная плата в расчете на одного наемного работника СМСП на дату представления документов	рублей
4	Стоимость приобретаемого оборудования	тыс. рублей

3.11.2. Для СМСП, не имеющих наемных работников, значение показателя "Среднемесячная заработная плата в расчете на одного наемного работника СМСП на дату представления документов" принимается равным размеру прожиточного минимума, установленного в Кировской области в расчете на душу населения, действующего на дату представления документов.

3.11.3. Значение показателя "Стоимость приобретаемого оборудования" рассчитывается по следующей формуле:

, где

- стоимость приобретаемого оборудования с учетом корректировки, тыс. рублей;

- стоимость приобретаемого оборудования по договору на приобретение оборудования, тыс. рублей;

- корректирующий коэффициент, значение которого определяется следующим образом:

0,5 - для транспортных средств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг,

0,7 - для транспортных средств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг,

1 - для иного оборудования, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.11.4. По каждому из показателей оценки документов СМСП присуждаются баллы от одного до N, где N равно количеству СМСП, допущенных к участию в конкурсе. N баллов присуждается СМСП, показавшему наибольшее значение оцениваемого показателя. По остальным СМСП баллы расставляются в порядке убывания согласно значениям оцениваемого показателя. Один балл получает СМСП, показавший наименьшее значение оцениваемого показателя.

3.11.5. Полученные СМСП по каждому показателю баллы заносятся в сводную ведомость согласно приложению N 4 и суммируются. В сводной ведомости все СМСП ранжируются в зависимости от суммы набранных баллов. Первое место присуждается СМСП, набравшему максимальное количество баллов, далее - в порядке уменьшения количества баллов. В случае равенства баллов у двух и более СМСП место в рейтинге определяется в соответствии с очередностью записи в журнале регистрации (чем раньше дата регистрации документов, представленных СМСП, в журнале регистрации, тем выше его место в рейтинге).

3.11.6. Получателями государственной поддержки признаются СМСП, занявшие в рейтинге места с первого и до места, суммарный размер запрашиваемых субсидий до которого не превышает суммы бюджетных средств, предусмотренных на проведение конкурса.

Решение комиссии об определении получателей государственной поддержки оформляется протоколом и публикуется на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru) и порталах малого и среднего предпринимательства Кировской области (www.mbko.ru, www.43mb.ru) в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения.

3.12. На основании протокола департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об определении получателей государственной поддержки в письменной форме уведомляет СМСП об итогах конкурса и предлагает заключить договор о предоставлении субсидии.

3.13. Если СМСП в течение 10 рабочих дней с даты размещения протокола, указанного в подпункте 3.11.6 настоящего Порядка, не подписывает договор о предоставлении субсидии, то департамент заключает договор о предоставлении субсидии с СМСП, следующим по рейтингу за последним СМСП, признанным получателем государственной поддержки.

При этом если СМСП, стоящему последним в рейтинге среди получателей государственной поддержки, субсидия предоставлена не в полном объеме в связи с превышением запрашиваемой субсидии над объемом бюджетных средств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, то субсидия, предназначенная получателю государственной поддержки, не подписавшему договор в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется вышеуказанному СМСП в размере, недостающем до запрашиваемой суммы с учетом пункта 1.6 настоящего Порядка.

Если после этого возникает остаток бюджетных средств, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, субсидия предоставляется СМСП, стоящему в рейтинге следующим за последним СМСП, признанным получателем государственной поддержки.

3.14. Документы СМСП, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в определении их получателями государственной поддержки, возврату не подлежат.

3.15. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания СМСП договора о предоставлении субсидии формирует реестр получателей субсидий согласно приложению N 5.

3.16. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты оформления реестра получателей субсидий перечисляет денежные средства на расчетный счет СМСП, в отношении которых принято решение об определении их получателями государственной поддержки.

3.17. В случае получения департаментом справки-расчета, подписанной Министерством экономического развития Российской Федерации и разрешающей расходование средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, на реализацию проекта "Предоставление различных видов субсидий СМСП, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, на возмещение затрат" отдельного мероприятия "Поддержка и развитие сферы народных художественных промыслов и ремесел Кировской области" Государственной программы, позднее срока, установленного пунктом 3.16 настоящего Порядка, департамент перечисляет денежные средства на расчетный счет СМСП - получателя государственной поддержки в течение 5 рабочих дней с даты получения департаментом такой справки-расчета.

3.18. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят проверку СМСП - получателей государственной поддержки на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.19. Нарушение СМСП условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе представление документов, содержащих сведения, не соответствующие фактическим данным, влечет возврат субсидий в областной бюджет по истечении 15 рабочих дней с момента предъявления департаментом требования о возврате субсидий. Требование о возврате субсидии в письменной форме направляется СМСП в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения.

3.20. Остаток субсидии, не использованный СМСП - получателем государственной поддержки в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

3.21. Контроль за выполнением положений настоящего Порядка осуществляет департамент.