12 июля 2013 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки":
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности" (далее - план). Прилагается.
2. Департаменту образования Кировской области обеспечить реализацию плана и организовать до 01.10.2013 мониторинг реализации плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области разработать и утвердить до 01.04.2013 планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отрасли образования муниципального района (городского округа) Кировской области, направленные на повышение ее эффективности".
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.
Губернатор - Председатель Правительства |
Н.Ю. Белых |
План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности"
(утв. распоряжением Правительства Кировской области от 28 февраля 2013 г. N 41)
12 июля 2013 г.
Распоряжением Правительства Кировской области от 12 июля 2013 г. N 213 раздел I настоящего Плана изложен в новой редакции
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
реализацию областных программ (проектов) развития дошкольного образования;
создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
В результате реализация мероприятий по ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации к концу 2015 всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования.
Мероприятия, направленные на обеспечение качества услуг дошкольного образования, позволят к концу 2017 года во всех дошкольных образовательных организациях реализовывать основные образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, а также внедрить систему оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании позволит повысить качество кадрового состава дошкольного образования и привлечь молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет |
тыс. человек |
89,0 |
90,2 |
92,2 |
93,0 |
92,3 |
91,07 |
90,2 |
2 |
Охват детей программами дошкольного образования |
% |
72,6 |
72,8 |
72,9 |
73,0 |
73,3 |
73,7 |
74,6 |
3 |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций |
тыс. человек |
64,4 |
65,7 |
66,5 |
66,8 |
67,0 |
67,2 |
67,4 |
4 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях |
-"- |
12,6 |
12,5 |
13,2 |
13,4 |
13,0 |
12,2 |
11,7 |
5 |
Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования |
-"- |
0,751 |
1,820 |
1,466 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего* в том числе: |
-"- |
3,6 |
1,755 |
1,445 |
0,2 |
0,95 |
0,93 |
1,03 |
|
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания |
-"- |
0 |
0 |
0,10 |
0 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
|
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования (семейные дошкольные группы, корпоративные группы и др.) |
-"- |
0 |
0 |
0,06 |
0 |
0,06 |
0,06 |
0,06 |
|
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего из них: |
тыс. человек |
3,6 |
1,755 |
1,285 |
0,2 |
0,79 |
0,77 |
0,77 |
|
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций |
-"- |
0,5 |
0,230 |
0,895 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) |
-"- |
1,0 |
0,338 |
0,220 |
0 |
0,77 |
0,77 |
0,77 |
|
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций |
-"- |
0,2 |
0 |
0 |
0,2 |
0 |
0 |
0 |
|
капитальный ремонт с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций |
-"- |
1,770 |
0,848 |
0,17 |
0 |
0,02 |
0 |
0 |
|
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и иных организациях за счет эффективного использования их помещений |
-"- |
0,130 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
за счет приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях |
-"- |
0 |
0,339 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
Численность работников дошкольных образовательных организаций: |
-"- |
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
16,7 |
16,8 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
17,0 |
17,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
педагогические работники |
|
6,4 |
6,9 |
6,9 |
6,9 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
|
8 |
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника |
человек |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
______________________________
*количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации плана мероприятий "дорожная карта"
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1 |
Реализация областных программ (проектов) развития дошкольного образования: |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления)* |
|
100% охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет (отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
|
разработка проекта правового акта о внесении изменений в государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы и областную целевую программу "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы, включающей мероприятия по развитию системы дошкольного образования |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2015 годы |
изменения внесены постановлением Правительства Кировской области |
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2016 - 2020 годы, включающей мероприятия по развитию системы дошкольного образования |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
2015 год |
Правительством Кировской области утверждена государственная программа |
|
заключение соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Кировской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования (при условии выделения средств федерального бюджета) (далее - Соглашение) |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
2013 - 2015 годы |
Соглашение заключено. Оснащение вновь создаваемых мест на средства, полученные из федерального бюджета |
|
организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации Кировской областью программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с Соглашением |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
информация в Министерство образования и науки Российской Федерации направлена |
|
мониторинг численности детей дошкольного возраста, получающих услуги дошкольного образования в муниципальных дошкольных организациях в разрезе возрастных категорий |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
100% охват муниципальных дошкольных организаций мониторингом |
2 |
Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, а также вариативных форм дошкольного образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
|
100% охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет (отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
|
разработка и утверждение Правительством Кировской области поэтапного плана строительства новых зданий детских садов, реконструкции и капитального ремонта зданий и объектов дошкольных образовательных организаций |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
Правительством Кировской области утвержден поэтапный план строительства новых зданий детских садов, реконструкции и капитального ремонта зданий и объектов дошкольных образовательных организаций |
|
строительство, реконструкция и капитальный ремонт, включая приобретение оборудования, зданий и объектов муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
создание 5,57 тыс. мест |
3 |
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
|
рост доли дошкольных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности |
|
координация деятельности надзорных органов и органов местного самоуправления (применение требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2018 годы |
рост доли дошкольных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности |
|
мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
рост доли дошкольных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности |
4 |
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
|
удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций составит к 2018 году 2% |
|
формирование региональных механизмов и нормативно-правовой базы в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по обеспечению практической реализации получившего закрепление в законодательстве Российской Федерации принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 год |
утверждение методики и финансовых нормативов на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы |
|
разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за ребенком |
департамент образования Кировской области |
2013 год |
методические рекомендации доведены до 100% муниципальных образований |
|
создание дополнительных мест за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования, увеличение мест в группах кратковременного пребывания |
органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
создание 740 дополнительных мест |
|
разработка мероприятий по государственной поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала |
органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
ежегодное предоставление грантов не менее 4 предпринимателям, организующим деятельность частных дошкольных организаций |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
5 |
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
|
100% охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет (отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, составит 100% |
|
организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2013 год |
сформирована необходимая правовая база для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования |
|
актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами |
дошкольные образовательные организации* |
2014 - 2016 годы |
100% обновление образовательных программ дошкольного образования в соответствии со стандартами |
6 |
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
|
удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, составит 100%; удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, составит 100% |
|
разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников |
органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2013 - 2018 годы |
в 100% образовательных организаций дошкольного образования имеются должностные инструкции педагогов дошкольного образования |
|
разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования |
департамент образования Кировской области, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации* |
2013 - 2014 годы |
наличие разработанных программ повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования |
|
разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования |
департамент образования Кировской области, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации* |
2013 - 2014 годы |
приказ департамента образования Кировской области |
|
организация курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников |
департамент образования Кировской области, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации* |
2013 - 2018 годы |
100% педагогических работников дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку |
7 |
Внедрение системы оценки качества дошкольного образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
|
в 100% муниципальных образований области оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
|
проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования |
органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2013 - 2018 год |
наличие итогов социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования среди родителей (законных представителей), удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составляет не менее 80% |
|
разработка моделей оценки качества дошкольного образования и методики подготовки и проведения процедур контроля и оценки качества образования (подготовка измерителей, их сертификация) |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2015 год |
в 100% муниципальных образований используются разработанные измерители оценки качества образования |
|
разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию положения об оплате труда руководителей и основных категорий работников организаций дошкольного образования |
департамент образования Кировской области |
2013 год |
методические рекомендации доведены до 100% муниципальных организаций дошкольного образования |
|
разработка и внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включающего показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию |
органы местного самоуправления* |
2013 год |
порядок формирования муниципального задания внедрен в 100% муниципальных образований |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования: |
департамент финансов Кировской области, департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
|
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Кировской области составляет 100% с 2013 года |
|
разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольных образовательных, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта") |
органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2013 - 2014 годы |
требования разработаны в 100% муниципальных образований |
|
разработка и апробация моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций |
органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2013 - 2014 годы |
модель "эффективного контракта" апробирована не менее чем в 10% дошкольных образовательных организаций |
|
внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании |
органы местного самоуправления*, дошкольные образовательные организации* |
2014 год |
модели эффективного контракта внедрены в 100% муниципальных образований |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
департамент финансов Кировской области, департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций |
|
проведение мониторинга уровня средней заработной платы педагогических работников в сфере образования |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
100% охват муниципальных образований мониторингом |
9 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
|
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Кировской области составляет 100% с 2013 года |
|
разработка и внедрение методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дошкольного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг организацией и эффективностью деятельности ее руководителя |
органы местного самоуправления* |
2013 - 2014 годы |
методические рекомендации внедрены в 100% муниципальных организаций дошкольного образования |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора |
органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
заключены трудовые договоры со 100% руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора |
10 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
|
удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования составляет не менее 80% |
|
организация мероприятий обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
|
организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2015 - 2017 годы |
предоставление в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления* |
2015 - 2017 годы |
100% охват муниципальных образований мониторингом |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
% |
99,6 |
99,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100% детей в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2 |
Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
% |
- |
5 |
30 |
60 |
100 |
100 |
в 100% дошкольных образовательных организаций будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования |
3 |
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
% |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2 |
100% детей в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
4 |
Удельный вес муниципальных образований Кировской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
% |
- |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в 100% муниципальных образований области оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования |
5 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Кировской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Кировской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
6 |
Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций |
% |
27,9 |
51,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100% педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку |
6. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, млн. рублей
N п/п |
Наименование мероприятий |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
потребность |
потребность |
потребность |
||
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | |||||||||||||
1 |
Реализация областных программ (проектов) развития дошкольного образования: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
подготовка проекта правового акта о изменений в государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы и областную целевую программу "Развитие образования Кировской области" на 2012-2015 годы, включающей мероприятия по развитию системы дошкольного образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2016 - 2020 годы, включающей мероприятия по развитию системы дошкольного образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заключение соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Кировской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование реализации программ (проектов) развития дошкольного образования (при условии выделения средств федерального бюджета) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации Кировской областью программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с Соглашением (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
мониторинг численности детей дошкольного возраста, получающих услуги дошкольного образования в муниципальных дошкольных организациях в разрезе возрастных категорий (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
Создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: |
1129 |
- |
- |
140 |
- |
- |
- |
- |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
разработка и реализация поэтапного плана строительства новых зданий детских садов, реконструкции и капитального ремонта зданий и объектов дошкольных образовательных организаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
1129 |
- |
- |
140 |
- |
- |
- |
- |
150 |
150 |
150 |
150 |
3 |
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
координация деятельности надзорных органов и органов местного самоуправления (применение требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: |
- |
- |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
формирование региональных механизмов и нормативно-правовой базы в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по обеспечению практической реализации получившего закрепление в законодательстве Российской Федерации принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за ребенком (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
создание дополнительных мест за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования, увеличение мест в группах кратковременного пребывания |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка мероприятий по государственной поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала |
- |
- |
2 |
- |
- |
2 |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | |||||||||||||
5 |
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (финансирование будет предусмотрено по мере внедрения ФГОС) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с ФГОС (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: |
3,7 |
- |
- |
3,8 |
- |
- |
4 |
- |
- |
4,1 |
4,3 |
4,5 |
|
разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников |
3,7 |
- |
- |
3,8 |
- |
- |
4 |
- |
- |
4,1 |
4,3 |
4,5 |
7 |
Внедрение системы оценки качества дошкольного образования: |
0,03 |
- |
- |
0,03 |
- |
- |
0,03 |
- |
0,40 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
|
проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования |
0,03 |
- |
- |
0,03 |
- |
- |
0,03 |
- |
- |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
|
разработка моделей оценки качества дошкольного образования и методики подготовки и проведения процедур контроля и оценки качества образования (подготовка измерителей, их сертификация) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,4 |
- |
- |
- |
|
разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию положения об оплате труда педагогических работников (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и внедрение порядка формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включающего показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | |||||||||||||
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования: |
1391 |
1 |
108 |
1544 |
1,1 |
120 |
1691 |
1,2 |
128 |
2003 |
2185 |
2356 |
|
разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольных образовательных, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта") (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и апробация моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
1391 |
1 |
108 |
1544 |
1,1 |
120 |
1691 |
1,2 |
128 |
2003 |
2185 |
2356 |
|
проведение мониторинга уровня средней заработной платы педагогических работников в сфере образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и внедрение методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дошкольного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг организацией и эффективностью деятельности ее руководителя (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация мероприятий обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
2523,73 |
1 |
110 |
1687,83 |
1,1 |
122 |
1695,03 |
1,2 |
180,4 |
2159,13 |
2341,33 |
2512,53 |
На 2013 - 2015 годы финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, сформировано в соответствии с Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В бюджете Кировской области в 2013 - 2015 годах предусмотрены средства в размере 5906,59 млн. рублей. Дополнительные средства в сумме 356,0 млн. рублей необходимы для повышения оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
На 2016 - 2018 годы объем средств на реализацию мероприятий рассчитан с учетом коэффициентов индексации и методом экспертных оценок и составляет 7012,99 млн. рублей.
В рамках мероприятия "Создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования" в 2013 - 2014 годах планируется ввести 3,200 тыс. мест в дошкольных организациях, в том числе в 2013 году - 1,755 тыс. мест, в 2014 году - 1,445 тыс. мест. На реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Кировской области в 2013 году предусмотрены средства в объеме 1128,736 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет - 581,5 млн. рублей, областной бюджет - 174,4 млн. рублей, местные бюджеты - 372,8 млн. рублей.
В рамках мероприятия "Реконструкция и капитальный ремонт зданий и объектов муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" планируется осуществлять ежегодную конкурсную поддержку муниципальных проектов (программ) общей стоимостью 150,0 млн. рублей
В рамках мероприятия "Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала" предполагается ежегодное предоставление грантов в сумме 2,0 млн. рублей не менее 4 предпринимателям, организующим деятельность частных дошкольных организаций.
Расчеты по остальным мероприятиям проведены с учетом коэффициента индексации.
Кроме того, для повышения оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в 2013 - 2018 годах требуются дополнительные средства в размере 918,0 млн. рублей.
II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС);
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех школьников по новым ФГОС;
повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от средне-российского уровня образовательных результатов выпускников общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего образования
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет |
тыс. человек |
133 |
132,8 |
133,6 |
136,3 |
142 |
144,2 |
147,1 |
2 |
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях |
тыс. человек |
123,6 |
123,5 |
123,5 |
123,5 |
123,5 |
123,5 |
123,6 |
3 |
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя |
человек |
11,5 |
11,6 |
11,7 |
11,8 |
11,9 |
12,4 |
13 |
4 |
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом |
% |
21 |
32 |
43 |
54 |
65 |
80 |
90 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Достижение школьниками новых качественных образовательных результатов | ||||
1 |
Введение ФГОС: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
|
удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, в 2018 году достигнет 90%; отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году достигнет 1,5 |
|
введение ФГОС начального общего образования |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2014 годы |
доля обучающихся по ФГОС начального общего образования к 2015 году составит 100% |
|
введение ФГОС основного общего и среднего (полного) общего образования |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2014 - 2018 годы |
с 01.09.2018 обучаются по ФГОС все учащиеся 1-8 классов и 10-11 классов, удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по ФГОС, в 2018 году достигнет 90% |
|
организация кадрового и научно-методического сопровождения введения ФГОС |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
2013 - 2018 годы |
100% руководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций прошли повышение квалификации, переподготовку в соответствии с ФГОС |
|
пополнение фондов школьных библиотек |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы |
количество обучающихся по ФГОС, обеспеченных бесплатными учебниками, составляет 100% |
|
строительство зданий и объектов государственных общеобразовательных организаций |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2015 годы |
количество обучающихся в современных условиях увеличится на 170 человек за счет введения в эксплуатацию 2 новых зданий общеобразовательных организаций, в 2013 году для 1045 обучающихся улучшены социальные условия для укрепления здоровья посредством строительства 2 объектов |
|
реконструкция зданий и объектов общеобразовательных организаций |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2015 годы |
проведена реконструкция 2 зданий общеобразовательных организаций, дополнительно для 929 обучающихся созданы безопасные условия обучения |
|
капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы |
осуществлен капитальный ремонт 100% зданий и объектов, нуждающихся в капитальном ремонте по состоянию на начало 2013 года |
|
организация обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2018 годы |
100% детей-инвалидов предоставлена возможность получать общее образование на дому с использованием дистанционных технологий при отсутствии медицинских противопоказаний |
|
развитие материально-технической базы общеобразовательных организаций (оснащение учебно-лабораторным, компьютерным, спортивным, медицинским оборудованием и оборудованием для школьных столовых и др.) |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций созданы все основные виды условий обучения |
|
проведение мониторинга введения ФГОС в общеобразовательных организациях |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 |
в 100% общеобразовательных организаций проведен мониторинг введения ФГОС |
2 |
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
|
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году достигнет 1,5 |
|
проведение и анализ результатов мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (далее - мониторинг) на регулярной основе: сбор и обработка первичных данных мониторинга, разработка информационных и инструктивных материалов по результатам проведения мониторинга |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2015 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций проведен мониторинг |
3 |
Разработка методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников (далее - методические рекомендации по корректировке программ): |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
|
|
|
организация участия школьников в международных сопоставительных исследованиях по оценке качества математического и естественно-научного образования(TIMSS), по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS), по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы год |
обеспечено участие в международных сопоставительных исследованиях 100% школьников в соответствии с установленным Минобрнауки России количеством участников |
|
подготовка в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России региональных методических рекомендаций по корректировке программ |
департамент образования Кировской области |
2016 год |
подготовлены и доведены до сведения 100% общеобразовательных организаций методические рекомендации по корректировке программ |
|
внедрение разработанных региональных методических рекомендаций по корректировке программ по направлениям: повышение квалификации педагогических работников, корректировка основных общеобразовательных программ, сбор и распространение лучших педагогических практик, формирование сетевого взаимодействия образовательных организаций |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2017 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций на основе региональных методических рекомендаций скорректированы основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников |
|
проведение мониторинга корректировки основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2017 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций проводится мониторинг, анализируются результаты мониторинга и принимаются меры, направленные на повышение качества образования |
4 |
Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров: |
|
|
|
|
разработка областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
департамент образования Кировской области, образовательные организации среднего и высшего профессионального образования *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
2014 год |
разработана и утверждена областная программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
|
пилотная апробация областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
департамент образования Кировской области, образовательные организации среднего и высшего профессионального образования *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
2015 - 2016 годы |
проведена пилотная апробация областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
|
реализация областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров по направлениям: выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования, выработка мер социальной поддержки молодых педагогов, развитие системы наставничества, формирование областного целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров |
департамент образования Кировской области, образовательные организации среднего и высшего профессионального образования *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
2017 - 2018 годы |
к 2018 году внедрена и реализуется областная программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
|
предоставление социальных выплат в виде стипендий для студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего профессионального образования (далее - ФГОУ ВПО) и филиалов ФГОУ ВПО, расположенных на территории Кировской области, обучающихся по укрупненной группе специальностей "Образование и педагогика" |
департамент образования Кировской области, образовательные организации высшего профессионального образования * |
2013 - 2018 годы |
обучающимся по укрупненной группе специальностей "Образование и педагогика" в ФГОУ ВПО и филиалов ФГОУ ВПО, расположенных на территории Кировской области, выплачиваются за счет областного бюджета стипендии в размере 5 тыс. рублей |
|
проведение мониторинга реализации областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
департамент образования Кировской области, образовательные организации среднего и высшего профессионального образования *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
2018 год |
100% муниципальных образований охвачены мониторингом реализации областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров |
Обеспечение равного доступа к качественному образованию | ||||
5 |
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
|
в 100% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования |
|
разработка модели региональной системы оценки качества образования и регламента ее функционирования с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференцированной заработной платы педагогических работников |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 год |
утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие функционирование региональной системы оценки качества образования |
|
функционирование региональной системы оценки качества образования |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2014 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций функционирует внутренняя и внешняя система оценки качества образования |
|
разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления * |
2014 год |
в 100% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования |
|
проведение мониторинга по внедрению показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления * |
2015 - 2018 годы |
в 100% муниципальных районов и городских округов Кировской области проведен мониторинг |
6 |
Разработка и реализация областной программы по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
|
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году достигнет 1,5 |
|
формирование базы данных школ, работающих в сложных социальных условиях, проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ данных школ с остальными общеобразовательными организациями Кировской области |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2014 годы |
база учитывает 100% школ, работающих в сложных социальных условиях, проведен мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ данных школ с остальными общеобразовательными организациями Кировской области |
|
разработка и реализация областной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающей формирование правовых актов по финансированию общеобразовательных организаций с учетом категорий учащихся; поддержку адресных программ повышения качества деятельности общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты; организацию курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников; вопросы создания межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик повышения качества образования в школах, работающих в сложных социальных условиях |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации *, организации профессионального образования, реализующие программу повышения квалификации * |
2015 - 2018 годы |
программой охвачены 100% школ, работающих в сложных социальных условиях; отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ в 2018 году достигнет 1,5 |
|
приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2018 годы |
100% школьников, нуждающимся в подвозе, будет обеспечен ежедневный подвоз в общеобразовательные организации |
|
приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения и электронных образовательных ресурсов, в том числе для организации сетевого взаимодействия между кировскими областными государственными и муниципальными общеобразовательными организациями и обучения учащихся с использованием дистанционных технологий |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы |
100% обучающимся общеобразовательных организаций при отсутствии учителя по какому-либо предмету будет предоставлена возможность освоения образовательной программы по данному предмету в другой общеобразовательной организации, в том числе дистанционно |
|
обеспечение общеобразовательным организациям доступа к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы |
100% общеобразовательных организаций обеспечен доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|
организация обучения по основной образовательной программе среднего (полного) общего образования на профильном уровне с использованием сетевых форм и дистанционных технологий в рамках деятельности школьных округов, образовательных кластеров и КОГОБУ СОШ "Центр дистанционного образования детей" |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2013 - 2018 годы |
100% обучающихся 10-11 классов школ, работающих в сложных социальных условиях, будут иметь возможность освоить интересный им профиль, в том числе с использованием дистанционных технологий |
|
проведение мониторинга реализации областной программы по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2016 - 2018 годы |
мониторингом охвачены 100% школ, работающих в сложных социальных условиях |
Введение эффективного контракта в общем образовании | ||||
7 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации * |
|
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составляет не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Кировской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в 2018 году будет составлять не менее 20% в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
|
разработка и апробация областной модели эффективного контракта в общем образовании с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России |
департамент образования Кировской области |
2014 год |
к 2015 году разработана и апробирована областная модель эффективного контракта в общем образовании |
|
реализация областной модели эффективного контракта в общем образовании |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2015 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций реализуется модель эффективного контракта в общем образовании |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
органы местного самоуправления* |
2013 - 2018 годы |
планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций |
|
приведение локальных нормативных актов общеобразовательных организаций в соответствие с внесенными Минобрнауки России изменениям в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников)" |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2014 - 2015 годы |
в 100% общеобразовательных организаций внесены изменения в локальные нормативные акты в соответствии с внесенными Минобрнауки России изменениями |
|
проведение мониторинга реализации областной модели эффективного контракта в общем образовании |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2016 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций проведен мониторинг реализации областной модели эффективного контракта в общем образовании |
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
|
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составляет не менее 100% к среднемесячной заработной плате в Кировской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в 2018 году будет составлять не менее 20% в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
|
разработка на основе методических рекомендаций, разработанных Минобрнауки России, правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления * |
2014 год |
в департаменте образования Кировской области и в 100% муниципальных образований Кировской области разработаны и приняты правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления * |
2013 - 2018 годы |
в 100% общеобразовательных организаций заключен трудовых договор с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора |
|
проведение мониторинга внедрения механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления * |
2014 - 2018 годы |
мониторингом охвачено 100% муниципальных образований |
9 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
|
|
|
организация информационного сопровождения мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации* |
2013 - 2018 годы |
обеспечено информационное сопровождение введения эффективного контракта в общем образовании |
|
проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, общеобразовательные организации * |
2015 и 2017 годы |
мониторингом охвачено 100% муниципальных образований |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ |
% |
1,68 |
1,64 |
1,6 |
1,56 |
1,52 |
1,5 |
улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ |
2 |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
% |
10,2 |
13 |
15 |
17 |
20 |
24 |
численность учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20% в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Кировской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% среднемесячной заработной платы в Кировской области |
4 |
Удельный вес муниципальных образований Кировской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования |
% |
- |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
во всех муниципальных образованиях Кировской области будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций |
6. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, млн. рублей
N п/п |
Наименование мероприятий |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
потребность |
потребность |
потребность |
||
Достижение школьниками новых образовательных результатов | |||||||||||||
1 |
Введение ФГОС: |
615,9 |
- |
- |
427,4 |
- |
179 |
422,5 |
- |
190 |
394,9 |
433,8 |
473,6 |
|
введение ФГОС начального общего образования |
73 |
- |
- |
108 |
- |
- |
152 |
- |
- |
159 |
167 |
175 |
|
введение ФГОС основного общего и среднего (полного) общего образования |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
- |
9,9 |
- |
35,5 |
62,3 |
89 |
|
организация кадрового и научно-методического сопровождения введения ФГОС |
21 |
- |
- |
20,4 |
- |
- |
21,4 |
- |
- |
22,4 |
23,5 |
24,6 |
|
пополнение фондов школьных библиотек |
45 |
- |
- |
22 |
- |
- |
22 |
- |
- |
23 |
24 |
25 |
|
строительство зданий и объектов государственных общеобразовательных организаций |
60,9 |
- |
- |
92 |
- |
- |
42,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
реконструкция зданий и объектов общеобразовательных организаций |
100 |
- |
- |
180 |
- |
- |
180 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций |
141 |
- |
- |
- |
- |
132 |
- |
- |
142 |
100 |
100 |
100 |
|
организация обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
|
развитие материально-технической базы общеобразовательных организаций (оснащение учебно-лабораторным, компьютерным, спортивным, медицинским оборудованием и оборудованием для школьных столовых и др.) |
170 |
- |
- |
- |
- |
47 |
- |
- |
48 |
50 |
52 |
55 |
|
проведение мониторинга введения ФГОС в общеобразовательных организациях (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение и анализ результатов мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (далее - мониторинг) на регулярной основе: сбор и обработка первичных данных мониторинга, разработка информационных и инструктивных материалов по результатам проведения мониторинга (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
Разработка методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников (далее - методические рекомендации по корректировке программ): |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация участия школьников в международных сопоставительных исследованиях по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS), по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS), по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) (финансирование учтено в мероприятии "Функционирование региональной системы оценки качества образования") |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
подготовка в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России региональных методических рекомендаций по корректировке программ (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внедрение разработанных региональных методических рекомендаций по корректировке программ по направлениям: повышение квалификации педагогических работников, корректировка основных общеобразовательных программ, сбор и распространение лучших педагогических практик, формирование сетевого взаимодействия образовательных организаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мониторинга корректировки основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров: |
5,8 |
- |
- |
8,3 |
- |
- |
9,8 |
- |
- |
10,8 |
12,3 |
12,3 |
|
разработка областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
пилотная апробация областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
реализация областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров по направлениям: выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования, выработка мер социальной поддержки молодых педагогов, развитие системы наставничества, формирование областного целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
предоставление социальных выплат в виде стипендий для студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего профессионального образования (далее - ФГОУ ВПО) и филиалов ФГОУ ВПО, расположенных на территории Кировской области, обучающихся по укрупненной группе специальностей "Образование и педагогика" |
5,8 |
- |
- |
8,3 |
- |
- |
9,8 |
- |
- |
10,8 |
12,3 |
12,3 |
|
проведение мониторинга реализации областной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение равного доступа к качественному образованию | |||||||||||||
5 |
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования: |
17,9 |
- |
- |
17,9 |
- |
0,96 |
17,9 |
- |
0,9 |
19,8 |
20,7 |
21,6 |
|
разработка модели региональной системы оценки качества образования и регламента ее функционирования с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференцированной заработной платы педагогических работников |
- |
- |
- |
- |
- |
0,96 |
- |
- |
0,9 |
1 |
1 |
1 |
|
функционирование региональной системы оценки качества образования |
17,9 |
- |
- |
17,9 |
- |
- |
17,9 |
- |
- |
18,8 |
19,7 |
20,6 |
|
разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мониторинга по внедрению показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
Разработка и реализация областной программы по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях: |
160 |
0,5 |
- |
37 |
0,5 |
40 |
37 |
0,5 |
41 |
90,5 |
90,6 |
90,6 |
|
формирование базы данных школ, работающих в сложных социальных условиях, проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ данных школ с остальными общеобразовательными организациями Кировской области (финансирование учтено в мероприятии "Функционирование региональной системы оценки качества образования") |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и реализация областной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающей формирование нормативных правовых актов по финансированию общеобразовательных организаций с учетом категорий учащихся и качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты; организацию курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников; вопросы создания межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик повышения качества образования в школах, работающих в сложных социальных условиях (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся |
22 |
- |
- |
- |
- |
7 |
- |
- |
8 |
20 |
20 |
20 |
|
приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения и электронных образовательных ресурсов, в том числе для организации сетевого взаимодействия между кировскими областными государственными и муниципальными общеобразовательными организациями и обучения учащихся с использованием дистанционных технологий |
101 |
- |
- |
- |
- |
33 |
- |
- |
33 |
33 |
33 |
33 |
|
обеспечение общеобразовательным организациям доступа к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
37 |
- |
- |
37 |
- |
- |
37 |
- |
- |
37 |
37 |
37 |
|
организация обучения по основной образовательной программе среднего (полного) общего образования на профильном уровне с использованием сетевых форм и дистанционных технологий в рамках деятельности школьных округов, образовательных кластеров и КОГОБУ СОШ "Центр дистанционного образования детей" (на основании договоров с общеобразовательными организациями об оказании услуг по обучению детей на основе применения дистанционных технологий) |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
- |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
|
проведение мониторинга реализации областной программы по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Введение эффективного контракта в общем образовании | |||||||||||||
7 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций: |
2975 |
0,8 |
645 |
3396 |
0,9 |
653 |
3566 |
1 |
944 |
4996 |
5515 |
6092 |
|
разработка и апробация областной модели эффективного контракта в общем образовании с учетом рекомендаций, разработанных Минобрнауки России (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
реализация региональной модели эффективного контракта в общем образовании (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
2975 |
0,8 |
645 |
3396 |
0,9 |
653 |
3566 |
1 |
944 |
4996 |
5515 |
6092 |
|
приведение локальных нормативных актов общеобразовательных организаций в соответствие с внесенными Минобрнауки России изменениям в приказ Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников)" (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мониторинга реализации областной модели эффективного контракта в общем образовании (ЦОКО финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка на основе методических рекомендаций, разработанных Минобрнауки России, правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мониторинга внедрения механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации (ЦОКО финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация информационного сопровождения мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
3774,6 |
1,3 |
645 |
3886,6 |
1,4 |
872,96 |
4053,2 |
1,5 |
1175,9 |
5512 |
6072,4 |
6690,1 |
На 2013 - 2015 годы финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, сформировано в соответствии с Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В бюджете Кировской области в 2013 - 2015 годах предусмотрены средства в размере 11714,4 млн. рублей.
Финансирование региональной системы оценки качества образования осуществляется в рамках государственного задания для КОГБУ "Центр оценки качества образования" ежегодно в объеме 17,8 млн. рублей. Кроме того, финансирование мероприятий "Формирование базы данных школ, работающих в сложных социальных условиях, проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ данных школ с остальными общеобразовательными организациями Кировской области", "Организация участия школьников в международных сопоставительных исследованиях по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS), по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS), по оценке образовательных достижений учащихся (PISA)" учтено в мероприятии "Функционирование региональной системы оценки качества образования".
В рамках мероприятия "Разработка и реализация региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающей формирование нормативных правовых актов по финансированию общеобразовательных организаций с учетом категорий учащихся и качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты; организацию курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников; вопросы создания межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик повышения качества образования в школах, работающих в сложных социальных условиях" в соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2005 N 371-ЗО "Об установлении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных организаций в Кировской области" утверждены корректирующие коэффициенты к нормативам финансового обеспечения для общеобразовательных организаций, находящихся в сельских населенных пунктах.
Дополнительные средства на 2013 - 2015 годы в сумме 2242,0 млн. рублей необходимы для повышения оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Кроме того, в 2014 - 2015 годах требуются дополнительные средства в объеме 451,86 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий:
капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций 274,0 млн. рублей;
развитие материально-технической базы общеобразовательных организаций (оснащение учебно-лабораторным, компьютерным, спортивным, медицинским оборудованием и оборудованием для школьных столовых и др.) 95,0 млн. рублей;
разработку модели региональной системы оценки качества образования и регламента ее функционирования 1,86 млн. рублей;
приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся 15,0 млн. рублей;
приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения и электронных образовательных ресурсов 66,0 млн. рублей.
Основной объем средств мероприятий определен на основании анализа соответствия условий обучения в образовательных организациях современным требованиям с учетом прогнозов демографической ситуации и планов формирования и оптимизации сети образовательных организаций области с индексацией соответствующих ассигнований по инфляции.
На реализацию мероприятий в 2014 - 2018 годах закрепляется объем средств, направленный на них на уровне 2013 года с последующей индексацией по инфляции.
На 2016 - 2018 годы объем средств на реализацию мероприятий составляет 18274,5 млн. рублей. В том числе, для повышения оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций требуются дополнительные средства в размере 5023,0 млн. рублей.
III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя:
реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
К концу 2018 года не менее 77% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.
К концу 2018 года удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит 46%.
Не менее 10 тыс. детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание.
3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
тыс. человек |
171,16 |
171,2 |
171,2 |
171,2 |
171,2 |
171,2 |
171,2 |
2 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
75,9 |
76,2 |
76,5 |
76,7 |
76,9 |
77,1 |
77,4 |
3 |
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей |
тыс. человек |
3,523 |
3,852 |
3,852 |
3,852 |
3,852 |
3,852 |
3,852 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
1 |
Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей: |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
|
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит 77,4%; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования составит 46% |
|
разработка проекта правового акта о внесении изменений в государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы и областную целевую программу "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы в части развития системы дополнительного образования детей |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2015 годы |
изменения внесены постановлением Правительства Кировской области |
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2016 - 2020 годы, включающей мероприятия по развитию системы дополнительного образования детей |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
2015 год |
постановлением Правительства Кировской области утверждена государственная программа Кировской области |
|
организация мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по развитию системы дополнительного образования детей государственной программы Кировской области "Развитие образования" и областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2018 годы |
100% муниципальных образований охвачены мониторингом эффективности реализации программ |
2 |
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления * |
|
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 составит 77,4% |
|
приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствии с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов на федеральном уровне) |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления * |
2013 - 2015 годы |
не менее 30% организаций дополнительного образования детей приведены в нормативное состояние (от общего количества организаций дополнительного образования, имеющих лицензию) |
|
создание условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления * |
2015 год |
развитие инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России |
3 |
Распространение современных областной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления * |
2015 - 2018 годы |
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит 77,4% |
4 |
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления * |
|
|
|
разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей |
департамент образования Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления * |
2013 - 2015 годы |
апробирована модель использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей в условиях большого и малого городов области, опыт обобщен и рекомендован муниципальным образованиям |
5 |
Разработка и внедрение модели системы оценки качества дополнительного образования детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей |
|
в 100% муниципальных образований Кировской области оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей |
|
разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 год |
в 100% организаций дополнительного образования детей утверждены показатели эффективности деятельности, их руководителей и основных категорий работников |
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||
6 |
Реализация областных мероприятий по выявлению и развитию молодых талантов: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
|
удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования составит 46% |
|
организация научно-методического и организационно-педагогического сопровождения конкурсов в сфере образования и образования в сфере культуры, инновационной профессиональной деятельности работников образования |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
обеспечено научно-методическое и организационно-педагогическое сопровождение конкурсов в сфере образования и образования в сфере культуры, инновационной профессиональной деятельности работников образования |
|
организация и проведение семинаров и мастер-классов для педагогов организаций дополнительного образования детей по вопросам организации работы с талантливыми детьми, внедрению новых образовательных технологий |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
проведение ежегодно не менее 15 семинаров и мастер-классов для педагогов организаций дополнительного образования детей по вопросам организации работы с талантливыми детьми, внедрению новых образовательных технологий |
|
проведение организационно-массовых областных мероприятий для выявления и развития одаренных детей |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
проведение ежегодно не менее 90 организационно-массовых областных мероприятий для выявления и развития одаренных детей |
|
предоставление социальных выплат педагогическим работникам, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2018 годы |
100% педагогических работников, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад, произведены социальные выплаты |
|
предоставление социальных выплат и оказание государственной поддержки одаренным детям и талантливой |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области |
2013 - 2018 годы |
предоставлены социальные выплаты в виде премий Правительства Кировской области победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад, фестивалей, в виде стипендий обучающимся, проявившим выдающиеся способности в учебе, а также лауреатам и призерам международных, всероссийских, региональных и областных предметных олимпиад и конкурсов, оказана государственная поддержка в виде премий для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" |
|
проведение мониторинга эффективности системы по поиску и поддержке талантливых и одаренных детей |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
100% муниципальных образований охвачены мониторингом эффективности региональной системы по поиску и поддержке талантливых и одаренных детей |
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании детей | ||||
7 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
|
среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100% к среднемесячной заработной плате в Кировской области к 2018 году |
|
разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2014 год |
модели эффективного контракта апробированы и внедрены в 100% организаций дополнительного образования детей |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
|
среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100% к среднемесячной заработной плате в Кировской области к 2018 году |
|
разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки) |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2014 годы |
в департаменте образования Кировской области и в 100% муниципальных образований Кировской области разработаны и приняты нормативные правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
со 100% руководителей организации дополнительного образования детей заключены трудовые договоры |
9 |
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
|
удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей составит не менее 20% в общей их численности; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составит 77,4%; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования составит 46% |
|
разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
департамент образования Кировской области |
2013 год |
программа разработана |
|
реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей |
департамент образования Кировской области, органы местного самоуправления *, организации дополнительного образования детей * |
2014 - 2018 годы |
количество подготовленных современных менеджеров соответствует потребностям системы дополнительного образования области |
10 |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей: |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
|
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей составит не менее 80% |
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2013 - 2018 годы |
100% педагогических кадров системы дополнительного образования детей информированы о введении эффективного контракта |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей, в том числе выявление лучших практик |
департамент образования Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, органы местного самоуправления *, образовательные организации дополнительного образования детей * |
2015, 2017 годы |
100% органов местного самоуправления охвачены мониторингом введения эффективного контракта в дополнительном образовании детей |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
76,2 |
76,5 |
76,7 |
76,9 |
77,1 |
77,4 |
не менее 77 процентов детей будут охвачены образовательными программами дополнительного образования детей в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
2 |
Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования |
% |
35 |
38 |
40 |
42,5 |
44 |
46 |
до 46% процентов увеличится доля учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Кировской области |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
в 100% организаций дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками;среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100% к среднемесячной заработной плате в Кировской области |
6. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, млн. рублей
N п/п |
Наименование мероприятий |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
потребность |
потребность |
потребность |
||
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | |||||||||||||
1 |
Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Разработка проекта правового акта о внесении изменений в государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы и областную целевую программу "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы в части развития системы дополнительного образования детей (финансирование не требуется)
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2016 - 2020 годы, включающей мероприятия по развитию системы дополнительного образования детей (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по развитию системы дополнительного образования детей государственной программы Кировской области "Развитие образования" и областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствии с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (финансирование предусматривается по мере принятия нормативных актов на федеральном уровне) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
создание условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России (финансирование будет предусмотрено по мере принятия нормативных актов на федеральном уровне) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
Распространение современных областной и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей |
216,2 |
- |
- |
221,7 |
- |
- |
222,4 |
- |
- |
233,3 |
244,5 |
256,2 |
4 |
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей: |
20,3 |
- |
- |
20,8 |
- |
- |
20,8 |
- |
- |
21,8 |
22,9 |
24,0 |
|
разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей (финансирование не требуется) |
20,3 |
- |
- |
20,8 |
- |
- |
20,8 |
- |
- |
21,8 |
22,9 |
24,0 |
5 |
Разработка и внедрение модели системы оценки качества дополнительного образования детей: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | |||||||||||||
6 |
Реализация областных мероприятий по выявлению и развитию молодых талантов: |
4,3 |
- |
- |
4,1 |
- |
- |
4,3 |
- |
- |
4,3 |
4,6 |
4,4 |
|
организация научно-методического и организационно-педагогического сопровождения конкурсов в сфере образования, инновационной профессиональной деятельности работников образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация и проведение семинаров и мастер-классов для педагогов организаций дополнительного образования детей по вопросам организации работы с талантливыми детьми, внедрению новых образовательных технологий (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение организационно-массовых областных мероприятий для выявления и развития одаренных детей (дополнительно финансирование учтено в пункте 3) |
0,8 |
- |
- |
0,8 |
- |
- |
0,8 |
- |
- |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
предоставление социальных выплат педагогическим работникам, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных олимпиад |
1,2 |
- |
- |
1,2 |
- |
- |
1,2 |
- |
- |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
|
предоставление социальных выплат и оказание государственной поддержки одаренным детям и талантливой |
2,3 |
- |
- |
2,1 |
- |
- |
2,3 |
- |
- |
2,2 |
2,4 |
2,2 |
|
проведение мониторинга эффективности системы по поиску и поддержке талантливых и одаренных детей (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании детей | |||||||||||||
7 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей: |
770 |
0,7 |
74 |
808 |
0,7 |
198 |
849 |
0,8 |
342 |
1402 |
1641 |
1916 |
|
разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей |
770 |
0,7 |
74 |
808 |
0,7 |
198 |
849 |
0,8 |
342 |
1402 |
1641 |
1916 |
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей (финансирование не требуется): |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки) (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей, в том числе выявление лучших практик (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
1010,8 |
0,7 |
74 |
1054,6 |
0,7 |
198 |
1096,5 |
0,8 |
342 |
1661,4 |
1913 |
2200,6 |
На 2013 - 2015 годы финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, сформировано в соответствии с Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В бюджете Кировской области в 2013 - 2015 годах предусмотрены средства в размере 3161,9 млн. рублей.
В рамках мероприятия "Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей" учтено финансирование мероприятия "Проведение организационно-массовых областных мероприятий для выявления и развития одаренных детей".
Дополнительные средства на 2013 - 2015 годы в сумме 614,0 млн. рублей необходимы для повышения оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
На реализацию мероприятий в 2014 - 2018 годах закрепляется объем средств, направленный на них на уровне 2013 года с последующей индексацией по инфляции.
На 2016 - 2018 годы объем средств на реализацию мероприятий составляет 5775,0 млн. рублей. В том числе, для повышения оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей требуются дополнительные средства в размере 2158,0 млн. рублей.
IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
реализацию областных программ (проектов) модернизации профессионального образования;
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.
Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
На территории области будет функционировать сеть образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенная с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках.
В 2018 году будут функционировать 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций.
Повысится качество подготовки выпускников образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования. К концу 2018 года удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, составит не менее 55%.
Будет обновлен кадровый состав образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.
Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования позволит к концу 2018 года среднемесячную заработную плату педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, довести до уровня среднемесячной заработной платы в Кировской области.
3. Основные количественные характеристики системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
N п/п |
Количественные характеристики |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года |
тыс. человек |
97,0 |
90,7 |
87,3 |
84,2 |
82,5 |
81,1 |
81,3 |
2 |
Численность обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования (в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы) |
тыс. человек |
30,9 |
29,3 |
28,6 |
28,0 |
27,3 |
26,9 |
26,9 |
3 |
Численность обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения |
человек |
12,8 |
12,9 |
13,1 |
13,2 |
13,3 |
13,4 |
13,5 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Показатели |
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности | ||||
1 |
Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
департамент образования Кировской области |
|
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, составит не менее 55%. |
|
организация сбора и систематизация информации о результатах мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и предоставление ее в Минобрнауки России |
департамент образования Кировской области |
2014 год |
100% охват мониторингом организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
|
разработка и утверждение плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2014 год |
приказом департамента образования Кировской области утвержден план мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
|
реализация плана мероприятий по оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2017 годы |
реализация плана мероприятий в полном объеме; количество организаций среднего профессионального образования к концу 2017 года сократится до 33 |
|
организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200 - 600 человек) в соответствии с федеральным регламентом, предоставление информации в Минобрнауки России |
департамент образования Кировской области |
2014-2018 годы |
направление официальной систематизированной информации по укрупнению сети организаций среднего профессионального образования в Минобрнауки РФ |
2 |
Реализация областных программ (проектов) модернизации профессионального образования: |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
|
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, составит не менее 55%. |
|
разработка проекта правового акта о внесении изменений в государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы и областную целевую программу "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы в части модернизации системы профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2013-2015 годы |
постановлением Правительства области утверждены изменения в государственную программу |
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2016 - 2020 годы, включающей мероприятия по модернизации системы профессионального образования |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
2015 год |
постановлением Правительства Кировской области утверждена государственная программа |
|
заключение соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Кировской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование реализации программы (проекта) модернизации профессионального образования (при условии выделения средств федерального бюджета) |
Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области |
2015 - 2018 годы |
заключено Соглашение |
|
развитие материально - технической базы системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области, областные организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
2013 - 2018 годы |
проведена реконструкция автодромов, образовательные организации оснащены аппаратно - программными средствами, электронными образовательными ресурсами, прикладными программами и информационными системами, оборудованием для обучения студентов основам военной службы, высокотехнологичным оборудованием пищеблоков |
|
организация и проведение мониторинга хода реализации программы (проекта) модернизации профессионального образования, оценка достижения показателей, результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии |
департамент образования Кировской области |
2015 - 2018 годы |
100% охват мониторингом организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
3 |
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций: |
департамент образования Кировской области |
|
созданы и функционируют 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
|
разработка и утверждение плана по созданию в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |
департамент образования Кировской области |
2014 год |
приказом департамента образования Кировской области утвержден план по созданию в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |
|
создание в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2017 годы |
созданы и функционируют 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
|
разработка и утверждение правовых актов, регламентирующих порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2015 годы |
приказом департамента образования Кировской области утвержден порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций |
|
формирование системы сбора и актуализации данных о востребованных рынком труда Кировской области профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2015 годы |
мониторинг востребованных рынком труда Кировской области профессий и направлениях подготовки |
|
разработка и утверждение порядка формирования государственного заказа на профессиональную подготовку кадров в областных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и в многофункциональных центрах прикладных квалификаций с учетом заявок от работодателей |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2015 годы |
приказом департамента образования Кировской области утвержден порядок формирования государственного заказа на профессиональную подготовку кадров в областных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и в многофункциональных центрах прикладных квалификаций |
|
привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания, финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций и участию в итоговой аттестации выпускников |
департамент образования Кировской области |
2014 - 2015 годы |
работодатели привлечены к формированию содержания, методик преподавания, председателями всех ГАК назначены представители работодателей |
|
организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Кировской области |
департамент образования Кировской области |
2015 - 2018 годы |
100% охват мониторингом многофункциональных центров прикладных квалификаций |
4 |
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ: |
департамент образования Кировской области с участием руководителей областных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
|
|
|
проведение инвентаризации ресурсов (кадровых, информационных, учебно-методических) областных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования |
департамент образования Кировской области с участием руководителей областных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
2013 - 2014 годы |
100% охват инвентаризацией областных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
|
проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2014 годы |
обеспечено взаимодействие образовательных организаций и организаций социальной сферы |
|
разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2013 - 2014 годы |
издание приказа департамента образования Кировской области о создании и функционировании центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей |
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования | ||||
5 |
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
департамент образования Кировской области |
|
В 100% образовательных организаций внедрена системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
|
разработка показателей эффективности деятельности подведомственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом методических рекомендаций Минобрнауки России |
департамент образования Кировской области |
2013 год |
приказом департамента образования Кировской области утверждены показатели эффективности деятельности подведомственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников |
6 |
Формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
департамент образования Кировской области |
|
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, составит не менее 55%. |
|
пилотная апробация рекомендаций Минобрнауки России по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2016 год |
участие в пилотной апробация рекомендаций Минобрнауки России по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
|
внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области |
2017 - 2018 годы |
приказом департамента образования утвержден порядок проведения конкурса на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан |
Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования | ||||
7 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
департамент финансов Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
|
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Кировской области составит 100% к 2018 году |
|
внедрение в Кировской области апробированных моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
2014 - 2018 годы |
модели эффективного контракта внедрены в 100% образовательных организаций |
|
планирование дополнительных расходов бюджета Кировской области на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
департамент финансов Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области |
2013 - 2018 годы |
планируются дополнительные расходы на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
|
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования,к среднемесячной заработной плате в Кировской области составит 100% к 2018 году |
|
разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки) |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, с участием руководителей организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
2013 - 2014 годы |
изданы правовые акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
2013 - 2018 годы |
заключены трудовые договоры со 100% руководителей организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
9 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
|
|
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования * |
2013 - 2018 годы |
100% педагогических кадров информированы о введении эффективного контракта |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта |
департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области |
2015 - 2017 годы |
100% охват мониторингом организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Результаты |
1 |
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования |
единиц |
- |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
созданы и функционируют 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций |
2 |
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения |
процентов |
35,0 |
37,6 |
40,0 |
45,1 |
50,0 |
55,0 |
не менее 55% выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) |
3 |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Кировской области |
процентов |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Кировской области составит 100% |
6. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, млн. рублей
N п/п |
Наименование мероприятий |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
консолидированный бюджет Кировской области |
планируемые внебюджетные средства |
дополнительная потребность |
потребность |
потребность |
потребность |
||
Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности | |||||||||||||
1 |
Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация сбора и систематизация информации о результатах мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и предоставление ее в Минобрнауки России (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и утверждение плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
реализация плана мероприятий по оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200 - 600 человек) в соответствии с федеральным регламентом, предоставление информации в Минобрнауки России (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
Реализация областных программ (проектов) модернизации профессионального образования: |
14,3 |
- |
40,1 |
- |
- |
45 |
- |
- |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
разработка проекта правового акта о внесении изменений в государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы и областную целевую программу "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы в части модернизации системы профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и утверждение государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2016 - 2020 годы, включающей мероприятия по модернизации системы профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
заключение соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Кировской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование реализации программы (проекта) модернизации профессионального образования (при условии выделения средств федерального бюджета) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
развитие материально - технической базы системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
14,3 |
- |
40,1 |
- |
- |
45 |
- |
- |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
организация и проведение мониторинга хода реализации программы (проекта) модернизации профессионального образования, оценка достижения показателей, результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций: |
- |
- |
- |
- |
- |
20 |
- |
- |
20 |
20 |
20 |
- |
|
разработка и утверждение плана по созданию в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
создание в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций |
- |
- |
- |
- |
- |
20 |
- |
- |
20 |
20 |
20 |
- |
|
разработка и утверждение правовых актов, регламентирующих порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
формирование системы сбора и актуализации данных о востребованных рынком труда Кировской области профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и утверждение порядка формирования государственного заказа на профессиональную подготовку кадров в областных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и в многофункциональных центрах прикладных квалификаций с учетом заявок от работодателей (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания, финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций и участию в итоговой аттестации выпускников (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Кировской области (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ: |
2 |
- |
- |
1,9 |
- |
- |
1,9 |
- |
- |
2 |
2,1 |
2,2 |
|
проведение инвентаризации ресурсов (кадровых, информационных, учебно-методических) областных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
2 |
- |
- |
1,9 |
- |
- |
1,9 |
- |
- |
2 |
2,1 |
2,2 |
|
разработка и утверждение правовых актов, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования | |||||||||||||
5 |
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка показателей эффективности деятельности подведомственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом методических рекомендаций Минобрнауки России (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
Формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
пилотная апробация рекомендаций Минобрнауки России по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования | |||||||||||||
7 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования: |
597 |
5 |
- |
623 |
5,3 |
- |
654 |
5,5 |
62 |
844 |
987 |
1144 |
|
внедрение в Кировской области апробированных моделей эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
планирование дополнительных расходов бюджета Кировской области на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
597 |
5 |
- |
623 |
5,3 |
- |
654 |
5,5 |
62 |
844 |
987 |
1144 |
|
внесение изменений в нормативно-правовые акты Кировской области, регламентирующие Положения о системах оплаты труда работников государственных бюджетных организаций образования Кировской области по типам организаций (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется): |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
разработка и утверждение правовых актов по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки) (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (финансирование не требуется): |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта (финансирование не требуется) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
613,3 |
5 |
40,1 |
624,9 |
5,3 |
65 |
655,9 |
5,5 |
127 |
911 |
1054,1 |
1191,2 |
На 2013 - 2015 годы финансово-экономическое обоснование мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, сформировано в соответствии с Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В бюджете Кировской области в 2013 - 2015 годах предусмотрены средства в размере 1894,1 млн. рублей.
Дополнительные средства на 2013 - 2015 годы в сумме 62,0 млн. рублей необходимы для повышения оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Кроме того, на мероприятие "Создание в Кировской области многофункциональных центров прикладных квалификаций" требуется дополнительно 80,0 млн. рублей на оснащение 4 ресурсных центров учебно-лабораторным и производственным оборудованием в соответствии с современными требованиями к организации образовательного процесса.
На мероприятие "Развитие материально - технической базы системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования" дополнительно требуется 265,1 млн. рублей:
реконструкция автодромов областных государственных образовательных организаций начального и среднего профессионального образования для подготовки специалистов сельскохозяйственного профиля, транспорта и дорожного строительства 69,0 млн. рублей;
оснащение образовательных организаций начального и среднего профессионального образования аппаратно - программными средствами, электронными образовательными ресурсами, прикладными программами и информационными системами 32,0 млн. рублей;
оснащение организаций начального и среднего профессионального образования оборудованием для обучения студентов основам военной службы 11,1 млн. рублей;
оснащение высокотехнологичным оборудованием пищеблоков образовательных организаций начального и среднего профессионального образования и подготовка помещений под новое оборудование 18 млн. рублей.
Основной объем средств мероприятий определен на основании анализа соответствия условий обучения в образовательных организациях профессионального образования современным требованиям с учетом оптимизации сети образовательных организаций области с индексацией соответствующих ассигнований по инфляции.
На реализацию мероприятий в 2014 - 2018 годах закрепляется объем средств, направленный на них на уровне 2013 года с последующей индексацией по инфляции.
На 2016 - 2018 годы объем средств на реализацию мероприятий составляет 3156,3 млн. рублей. В том числе, для повышения оплаты труда педагогических работников системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования требуются дополнительные средства в размере 813,0 млн. рублей.
______________________________
* Органы местного самоуправления и организации участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Кировской области от 28 февраля 2013 г. N 41 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности"
Текст распоряжения опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 11 марта 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Кировской области от 20 марта 2020 г. N 80
Изменения вступают в силу с 24 марта 2020 г.
Распоряжение Правительства Кировской области от 27 ноября 2018 г. N 357
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2018 г.
Распоряжение Правительства Кировской области от 15 ноября 2017 г. N 46
Распоряжение Правительства Кировской области от 30 января 2017 г. N 22
Распоряжение Правительства Кировской области от 25 октября 2016 г. N 58
Распоряжение Правительства Кировской области от 17 ноября 2015 г. N 448
Распоряжение Правительства Кировской области от 30 декабря 2014 г. N 141
Распоряжение Правительства Кировской области от 29 мая 2014 г. N 138
Распоряжение Правительства Кировской области от 12 июля 2013 г. N 213