Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы Администрации г. Заречного от 26 ноября 1998 г. N 833 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в г. Заречном Пензенской области" (утратило силу)
Постановление Главы Администрации г. Заречного
от 26 ноября 1998 г. N 833
"Об утверждении Положения о системе управления охраной труда
в г. Заречном Пензенской области"
ГАРАНТ:
Постановлением Главы г. Заречного от 6 апреля 2006 г. N 277 настоящее Постановление признано утратившим силу
В целях обеспечения единой системы государственного управления охраной труда на предприятиях, в организациях и учреждениях города, независимо от форм собственности, на основании Кодекса законов о труде РФ (глава X, ст. 139-159), Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, - постановляю:
1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда в г. Заречном Пензенской области (приложение 1).
2. Утвердить структуру управления охраной труда в г. Заречном (приложение 2).
3. Ввести в действие Положение о системе управления охраной труда в г. Заречном с 01.01.99 г.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Заречье".
5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации по городской инфраструктуре и капстроительству Скотникова В.И.
|
Глава Администрации |
В.В. Сергеев |
Приложение N 1
Главы Администрации г. Заречного
от 26 ноября 1998 г. N 833
Положение о системе управления охраной труда
в г. Заречном Пензенской области
I. Общие положения
1.1. Управление охраной труда - регламентируемая правовыми, нормативными, руководящими и методическими документами деятельность субъектов и объектов управления, должностных лиц по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
1.2. Управление охраной труда в г. Заречном осуществляется на основании соответствующих норм Конституции РФ, Кодекса законов о труде РФ, Основ законодательства РФ об охране труда, соответствующих законодательных и иных нормативных актов РФ, органов местного самоуправления, настоящего Положения.
1.3. Система управления охраной труда (в дальнейшем - Система) - это совокупность субъектов и объектов управления охраной труда, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работающих.
1.4. Субъектами управления охраной труда являются: Глава Администрации г. Заречного, первый заместитель Главы Администрации по городской инфраструктуре и капстроительству, муниципальное учреждение "Городская техническая инспекция", главный специалист по охране труда Администрации, отделы и комитеты Администрации города в части, касающейся охраны труда.
1.5. Объектами управления являются предприятия и организации различных форм собственности и ведомственной принадлежности на территории г. Заречного.
1.6. Основными задачами Системы являются:
- реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, координация деятельности органов и структур, участвующих в управлении охраной труда.
1.7. На Систему возлагаются функции обеспечения охраны труда (организация, планирование, координация, регулирование, контроль).
1.8. Действие Системы направлено на совершенствование работы объектов управления, их должностных лиц, работодателей и работников в области охраны труда.
1.9. Субъекты управления охраной труда при выполнении возложенных на них функций взаимодействуют: с органами местного самоуправления, судебной власти и органами прокуратуры г. Заречного, межведомственной комиссией по охране труда при Администрации г. Заречного, профсоюзным комитетом, органами государственного надзора и контроля по охране труда, органами лицензирования, экспертизы, сертификации, статистики и другими организациями.
II. Принципы организации и функционирования системы
Организация и функционирование Системы базируются на следующих принципах.
2.1. Осуществление прямой и обратной связи всех звеньев системы на всех уровнях управления.
2.2. Использование программно-целевого подхода в управлении охраной труда.
2.3. Использование действующих и создание новых служб охраны труда на предприятиях и в организациях города.
2.4. Взаимодействие с органами надзора и контроля, профсоюзным комитетом (ПК-31), с другими заинтересованными организациями для выработки единой городской политики управления охраной труда и координации деятельности по улучшению условий и охраны труда на предприятиях города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2.5. Использование и совершенствование рыночных механизмов для улучшения условий и охраны труда на предприятиях города (проведение финансово-кредиторской, налоговой, тарифной, имущественной и лицензионной политики, стимулирующей заинтересованность работодателя в улучшении условий и охраны труда на предприятиях города).
2.6. Координация деятельности в области защиты прав работников на безопасные и здоровые условия труда, формирование системы социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов труда.
2.7. Содействие созданию и развитию информационной инфраструктуры в области охраны труда. Использование функционирующих информационных структур для доведения правовых и нормативных документов по охране труда до предприятий города.
2.8. Использование механизмов экспертизы, сертификации и лицензирования для улучшения условий и охраны труда.
III. Структура системы управления охраной труда в г. Заречном
3.1. Организационно Система является двухуровневой.
3.2. Первый уровень:
Глава Администрации г. Заречного:
Первый заместитель Главы Администрации по городской инфраструктуре и капстроительству.
3.3. Второй уровень:
Муниципальное учреждение "Городская техническая инспекция"
Главный специалист Администрации по охране труда.
3.4. Объекты управления:
- предприятия федеральной собственности на территории г. Заречного;
- муниципальные предприятия;
- предприятия частной и иных форм собственности.
IV. Функции субъектов управления охраной труда
4.1. Глава Администрации г. Заречного:
4.1.1. Обеспечивает условия для функционирования Системы.
4.2. Первый заместитель Главы Администрации по городской инфраструктуре и капстроительству:
4.2.1. Возглавляет работы по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в г. Заречном.
4.2.2. Организует реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда.
4.2.3. Представляет Главе Администрации доклады о состоянии условий и охраны труда в городе.
4.2.4. Принимает решения по закрытию или приостановке работы предприятий города или их структурных подразделений на основании представления Главного государственного инспектора труда РФ по Пензенской области при наличии заключения Государственной экспертизы условий труда по Пензенской области.
4.2.5. Определяет текущие задачи системы в целом, организует планирование реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе, организует подготовку решений в пределах компетенции Системы в области охраны труда.
4.2.6. Обеспечивает взаимодействие между структурными, участвующими в улучшении условий и охраны труда.
4.2.7. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в г. Заречном.
4.3. Начальник муниципального учреждения "Городская техническая инспекция":
4.3.1. Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда на территории города.
4.3.2. Участвует в разработке проектов городских программ по улучшению условий и охраны труда, организует выполнение мероприятий этих программ.
4.3.3. Участвует в разработке и утверждении городского бюджета в области охраны труда.
4.3.4. Разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями меры по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда.
4.3.5. Осуществляет информационное обеспечение Администрации города, городских объединений профсоюзов и работодателей по вопросам охраны труда.
4.3.6. Организует создание и ведение информационных банков данных по вопросам условий и охраны труда.
4.3.7. Содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.3.8. Организует совместно с Комитетом по труду и занятости по Пензенской области проведение обучения и проверки знаний руководителей и специалистов в области охраны труда.
4.3.9. Подготавливает предложения по совершенствованию системы обучения, проверки знаний руководителей и специалистов города по вопросам охраны труда.
4.3.10. Разрабатывает положение о Городской межведомственной комиссии по охране труда, организует ее работу.
4.3.11. Готовит материалы по организации городского фонда охраны труда.
4.4. Главный специалист Администрации по охране труда:
4.4.1. Обеспечение взаимодействия в решении проблем охраны труда органов госнадзора и контроля за охраной труда, государственной экспертизы условий труда, профессиональных союзов и т.д. в реализации государственной политики в области охраны труда.
4.4.2. Организация обучения и проверки знаний руководителей и специалистов города в области охраны труда.
4.4.3. Участие в расследовании несчастных случаев.
4.4.4. Содействует организации совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях с численностью работников более 10 чел.
4.4.5. Проведение проверок предприятий и организаций города, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам состояния условий и охраны труда.
4.4.6. Содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.4.7. Участие в проведении независимой экспертизы условий труда на предприятиях города, оказание помощи в разработке мероприятий, направленных на улучшение условий труда и охраны труда.
4.4.8. Участие в проводимой органами Администрации города экспертизы проектов уставов вновь образуемых и действующих предприятий на стадии их регистрации и перерегистрации, на предмет введения в Устав раздела по охране труда.
4.4.9. Осуществление контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
4.4.10. Участие в проведении экспертиз на достоверность и полноту отражения в трудовых договорах (контрактах) характеристик условий труда и предусмотренных законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
4.4.11. Учет и анализ произошедших несчастных случаев на производстве.
4.4.12. Разработка совместно со специалистами предприятий и организаций комплексных программ улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, контроль за их выполнением.
4.4.13. Рассмотрение заявлений и обращений граждан и организаций по вопросам охраны труда.
4.4.14. Осуществление контроля за обеспечением безопасных условий труда учащихся общеобразовательных школ, ДДУ, техникума.
4.4.15. Организационно-методическое руководство службами охраны труда на предприятиях.
V. Права главного специалиста по охране труда
5.1. Главный специалист по охране труда вправе:
5.1.1. Беспрепятственно посещать учреждения, организации, кооперативы, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, и проводить в установленном порядке проверку этих предприятий по вопросам охраны труда, давать необходимые указания руководителям и специалистам организаций и предприятий, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.
5.1.2. Привлекать по согласованию с руководителями государственных инспекций соответствующих специалистов к проверкам состояния условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города.
5.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий и организаций материалы по вопросам охраны труда, проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.1.4. Вносить руководству предложения о поощрении коллективов и отдельных руководителей и специалистов за создание здоровых и безопасных условий труда, о привлечении должностных лиц к ответственности за нарушение законодательства об охране труда, об отмене приказов и распоряжений руководителей, если они противоречат действующему законодательству, нормативным актам по охране труда.
5.1.5. Принимать участие в рассмотрении вопросов охраны труда в государственных и общественных организациях.
5.1.6. Быть председателем и членом комиссий по проверке знаний руководителей и специалистов города по охране труда.
5.1.7. Готовить проекты распоряжений и постановлений Главы Администрации города по вопросам охраны труда.
5.1.8. Представлять руководству Администрации города предложения, направленные на улучшение условий и охраны труда на территории г. Заречного.
VI. Функции объектов управления
6.1. Осуществляют организацию и проведение работ по охране труда в соответствии с требованиями федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
6.2. Создают систему и орган управления охраной труда на предприятии.
6.3. Разрабатывают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, включают их в коллективные договоры и соглашения по охране труда.
6.4. Предоставляют работникам льготы и компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда.
6.5. Информируют работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, представлении льгот и компенсаций.
6.6. Организуют проведение аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.
6.7. Обеспечивают работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.
6.8. Организуют обучение и проверку знаний по охране труда специалистов и работников предприятия.
6.9. Возмещают вред, причиненный работникам увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.
6.10. Обеспечивают беспрепятственный допуск органов государственного надзора и контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятии.
6.11. Принимают необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций.
6.12. Осуществляют обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6.13. Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве. Направляют копии актов в органы исполнительной власти в соответствии с действующим Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве.
6.14. Ежегодно направляют отчет по форме "7 - травматизм" в Городской отдел статистики.
6.15. Организуют сотрудничество работодателя, Администрации и работников предприятия по улучшению условий и охраны труда.
VII. Координация деятельности органов и организаций, взаимодействующих в управлении охраной труда
7.1. Взаимодействие субъектов управления охраной труда г. Заречного с органами государственного и общественного надзора и контроля, а также другими структурами, имеющими отношение к охране труда, осуществляется с учетом возложенных на них задач и функций.
7.2. Конкретные формы взаимодействия в области управления охраной труда могут в необходимых случаях уточняться и дополняться специальными положениями (протоколами), разрабатываемыми заинтересованными органами и организациями.
7.3. МУ "ГТИ", главный специалист по охране труда взаимодействуют:
7.3.1. С областным Комитетом по труду и занятости населения в части управления деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, методического руководства, службами охраны труда, обучения и проверки знаний работников в области охраны труда, проведения экспертизы условий труда работников, сертификации производственных объектов организаций на соответствие требований по охране труда, учета потребности в средствах индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными актами, пропаганды и распространению передового опыта в области условий и охраны труда.
7.3.2. С отделом по координации развития предпринимательства и торговли в части разработки стратегии в управлении охраной труда на малых предприятиях, совершенствования финансово-кредитной, налоговой, имущественной и лицензионной политики, стимулирующей улучшение условий и охраны труда на малых предприятиях, содействия в информировании малых предприятий о новом в законодательстве об охране труда, в части включения требований охраны труда в лицензионные условия, включения раздела по охране труда в Уставы предприятий при их регистрации и перерегистрации.
7.3.3. С экономическим отделом Администрации города в части включения в колдоговоры раздела "Охраны труда" при их регистрации, совершенствования финансово-кредитной политики, стимулирующей улучшение условий и охраны труда, планирования бюджетных и внебюджетных ассигнований на управление охраной труда, городские программы.
7.3.4. С городской межведомственной комиссией по вопросам подготовки предложений по проблемам в области охраны труда, координации деятельности служб по охране труда, рассмотрения методических и организационных вопросов, предложений Администрации г. Заречного, профсоюза и предпринимателей по охране труда.
7.3.5. С профсоюзным комитетом (ПК-31) по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда, общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
7.3.6. С прокуратурой г. Заречного в части проведения совместных комплексных проверок состояния условий и охраны труда предприятий города.
7.3.7. С государственной инспекцией труда по Пензенской области в части контроля за соблюдением на предприятиях города законодательства об охране труда, за выполнением мероприятий по охране труда в коллективных договорах и соглашениях.
7.3.8. С территориальным управлением "Пензагосэнергонадзор" в части контроля за соблюдением правил безопасного обслуживания электрических и теплоиспользующих установок на предприятиях города.
7.3.9. С центром госсанэпидемнадзора в части контроля за соблюдением действующих санитарных правил, норм, гигиенических нормативов на предприятиях и в организациях города.
7.3.10. С территориальным управлением госгортехнадзора по Пензенской области в части контроля за состоянием потенциально опасных производств, объектов и работ на территории города.
7.3.11. С государственной архитектурно-строительной инспекцией в части проведения комплексных проверок соответствия требованиям строительных норм и правил производственных зданий и сооружений, находящихся на территории города.
7.3.12. С отделом N 22 Государственной противопожарной службы г. Заречного в части контроля за выполнением противопожарных мероприятий на производственных объектах и в организациях города.
7.3.13. С государственной инспекцией безопасности дорожного движения в части организации работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма, связанного с производством.
7.3.14. С городским отделом по статистике по вопросам получения статистических данных о состоянии условий и охраны труда в городе, а также иной информации.
7.3.15. С медико-санитарной частью по вопросам охраны здоровья, социальной защиты трудящихся, медико-социальной экспертизы лиц, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания, организации медико-профилактической деятельности на предприятиях города.
VIII. Численность специалистов по управлению охраной труда
8.1. Общая численность специалистов по управлению охраной труда субъектов управления Системы устанавливается исходя из норматива 1-2 человека на 10 тыс. человек, занятых в народном хозяйстве (согласно примененному Положению о подразделении по охране труда района (города), утвержденному Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 02.04.96 N 90).
8.2. Утверждение общей численности специалистов по управлению охраной труда осуществляется Главой Администрации г. Заречного. Норматив численности специалистов по управлению охраной труда может увеличиваться с учетом экономических и территориальных особенностей.
|
Главный специалист по охране труда |
С.А. Щепилло |
Приложение N 2
Главы Администрации г. Заречного
от 26 ноября 1998 г. N 833
Структура управления охраной труда г. Заречного
/-------------------\
|Глава Администрации|
|г. Заречного |
\-------------------/ _ _ _ _ _ _ _ _
/-------------\ /-----------------\ /-------------\ |/-------------\|
|Экономический| |Первый зам. Главы| |Комитет по | ||Государствен-||
|отдел | |Администрации по | |труду и | ||ная инспекция||
|-------------+---|городской |-|занятости | ||труда по ||
|Экономист по | | |инфраструктуре и | |населения по | ||Пензенской ||
|труду | | |капстроительству | |Пензенской | ||области ||
\-------------/ | \-----------------/ |области | |\-------------/|
/-------------\ | | |-------------| |/-------------\|
|Отдел по | | | |Отдел|Отдел | ||Территори- ||
|координации | | | |охра-|гос- | ||альное ||
|развития | | | |ны |экспер-| ||управление ||
|предпринима- |-| /-----------------\ |труда|тизы | ||"Пензагос- ||
|тельства и | | |Муниципальное | | |условий| ||энергонадзор"||
|торговли | | |учреждение | | |труда | |\-------------/|
\-------------/ | |"Городская | \-------------/ |/-------------\|
/-------------\ | |техническая | ||Территори- ||
|Межведом- | | |инспекция" | /-------------\ ||альное ||
|ственная | | |-----------------| |Федеральные | ||управление ||
|комиссия по |-/ |Главный специа- | |органы |---||Госгортехнад-||
|охране труда | |лист по охране | |надзора и | ||зора по ||
\-------------/ |труда | |контроля | ||Пензенской ||
\-----------------/ \-------------/ ||области ||
/-------------\ | | |\-------------/|
|Профсоюзный | | | |/-------------\|
|комитет - 31 | | | ||Государствен-||
\-------------/ | | ||ная архитек- ||
| | | ||турно-строи- ||
|-------------------------+------------| ||тельная ||
| | | ||инспекция ||
/-------------\ /-----------------\ /-------------\ |\-------------/|
|Предприятия | |Индивидуальная | |МСЧ-59 | |/-------------\|
|всех форм | |трудовая | \-------------/ ||Центр ||
|собственности| |деятельность | ||Госсанэпид- ||
\-------------/ \-----------------/ ||надзора ||
/-------------\ /-----------------\ ||г. Заречного ||
|Администрация| |Работник | |\-------------/|
\-------------/ \-----------------/ |/-------------\|
/-------------\ ||Прокуратура ||
|Комитет|Ра- | ||(в/ч 9350) ||
|(комис-|бот- | |\-------------/|
|сия) по|ник | |/-------------\|
|охране | | ||Государствен-||
|труда | | ||ная ||
\-------------/ ||инспекция ||
||БДД ||
|\-------------/|
|/-------------\|
||ОГПС N 22 ||
|\-------------/|
|/-------------\|
||Городской ||
||отдел ||
||статистики ||
|\-------------/|
- - - - - - - -
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации г. Заречного от 26 ноября 1998 г. N 833 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в г. Заречном Пензенской области"
Текст Постановления опубликован в газете "Заречье" N 50 от 9 декабря 1998 г.
Постановлением Главы г. Заречного от 6 апреля 2006 г. N 277 настоящее Постановление признано утратившим силу