Решение Пензенской городской Думы от 25 июня 1999 г. N 382/32 "О плане социально-экономического развития г. Пензы на 1999 г." (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы
от 25 июня 1999 г. N 382/32
"О плане социально-экономического развития г. Пензы на 1999 г."

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 28 мая 2004 г. N 698/50 настоящее Решение признано утратившим силу

Решением Пензенской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 115/8 настоящее Решение снято с контроля

Докладчик - А.Н. Гагаринский, заместитель Главы Администрации.

В соответствии со статьей 22 Устава города Пензы Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить план социально-экономического развития города Пензы на 1999 год (прилагается).

2. Первому заместителю Главы Администрации города (Зобнин Ю.В.), заместителям Главы Администрации города (Егоров С.Н., Гагаринский А.Н., Шумилин Н.Ф., Савин В.А., Рыжов Е.А, Корязова Н.Н., Попов Н.И.), главам районов (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.) координировать деятельность курируемых структурных подразделений города и районов по реализации Плана социально-экономического развития города Пензы на 1999 год и осуществлять контроль за его выполнением.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города (Калашников А.С.) и постоянные комиссии городской Думы.

Глава г. Пензы

А.С. Калашников

Утвержден

Решением

Пензенской городской Думы
от 25 июня 1999 г. N 382/32

План социально-экономического развития
города Пензы на 1999 год

1. Социально-экономическое положение города Пензы на начало 1999 года

В результате реализации в 1998 году экономической политики и осуществления комплекса мер, направленных на стабилизацию экономики и преодоление кризисной ситуации, достигнуты положительные результаты в социально-экономическом положении города.

Удалось создать предпосылки для стабилизации промышленного производства: если последние пять лет средний годовой темп снижения объема составлял 13,6 процента, то в 1998 году только 0,2 процента (к уровню 1997 года); на 18 процентов увеличилась сумма прибыли, уменьшилось количество убыточных предприятий.

Повысилась активность предприятий по наращиванию объемов производства, товаров и услуг, выпуску конкурентоспособных изделий. Налаживаются нарушенные связи с предприятиями-поставщиками и предприятиями-потребителями.

За 1998 год в г. Пензе произведено на 4577,4 млн. руб. промышленной продукции, или 63,4 процента от объема по области. Отгружено потребителям продукции на 4245,5 млн. руб., или 96,5 процента к объему произведенной.

Каждое второе промышленное предприятие города по итогам года увеличило объем производства к уровню 1997 г.

Устойчиво работают предприятия энергетики, пищевой и легкой промышленности.

Произведено потребительских товаров на сумму 1574,7 млн. руб. (58% от объема производства по области), по сравнению с 1997 годом их выпуск увеличился на 16,7 процента.

Предприятиями г. Пензы освоено более 200 новых видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления (трубоэлектросварочный стан, мотоблоки, оборудование для хлебопечения, радиаторы отопительные, телекоммуникационная аппаратура связи, стиральные машины КБ, запасные части к автомобилям, лекарственные препараты, слесарный инструмент, продукция легкой промышленности, мебель, кондитерские изделия, газированные напитки, колбасы и др.). Это позволило отдельным предприятиям стабилизировать финансовую деятельность и улучшить социальное положение работников.

Поддерживается инвестиционная деятельность.

В целом строительный комплекс города сохранил свой потенциал, имеются возможности по увеличению объемов жилищного строительства, строительству выразительных по архитектуре объектов.

На развитие экономики и социальной сферы в 1998 году было использовано инвестиций в сумме 779,7 млн. руб. (по крупным и средним предприятиям - 534,9 млн. руб.). Выполнено работ по договорам подряда на сумму 669,4 млн. руб.

В 1998 году из федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ выделено в виде взаимозачетов 0,6 млн. руб., или 9% от выполненных работ.

Из городского бюджета на капитальное строительство выделено 27,5 млн. руб., или 45,3% к плану на год. В основном все средства также получены в виде взаимозачетов.

За счет всех источников финансирования введено 109,5 тыс. кв. м общей площади жилья. Увеличилась доля индивидуального строительства в общем объеме введенного жилья.

В 1998 году велось строительство теплотрасс, водопровода и канализации, построены: автодороги, линия наружного освещения, трансформаторная подстанция, введено 24,1 км газопроводов. Сданы в эксплуатацию: школа в п. Сосновка на 1296 уч. мест, Сбербанк, комплексная АЗС и др. объекты.

Многие организации и предприятия строительного комплекса находят пути успешного освоения рыночных отношений, повышения эффективности работы.

В области градостроительства и архитектуры решаются проблемы комплексной застройки города; уделяется большое внимание решению проблемы жилищного строительства: строятся и уже построены жилые дома, отвечающие современным требованиям по архитектуре, функциональному назначению и инженерному оснащению; проводится работа по благоустройству ранее пустовавших территорий промышленных предприятий.

В соответствии с Программой по реализации концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы и в целях совершенствования системы управления, эксплуатации и контроля в жилищном хозяйстве в 1998 году созданы МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" и МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству", муниципальные унитарные предприятия по обслуживанию жилого фонда и службы субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг.

В 1998 году проделана большая работа по содержанию и эксплуатации объектов жилищного и коммунального хозяйства: отремонтировано 22,6 тыс. кв. м кровель всех видов, 7,2 тыс. кв. м фасадов, 1600 кв. м отмосток, более чем в 1 тыс. квартир произведена замена трубопроводов отопления и водоснабжения; отремонтировано дорог с твердым покрытием на площади 450 тыс. кв. м, свыше 350 км теплотрасс, 98 колодцев; построено 63 погонных метра ливневой канализации, подготовлено к эксплуатации 120 центральных тепловых пунктов, водопровода, заменено около 500 шт. светильников, проведен текущий ремонт сетей наружного освещения протяженностью 800 км, 3 км кабельных линий переведены на воздушные.

На содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в 1998 году было использовано 208,3 млн. рублей, или 47,9% от плана на год.

В 1998 году крупными и средними предприятиями автомобильного транспорта перевезено 1098,8 тыс. тонн грузов, с грузооборотом 46,8 млн. т-км (108,4% к уровню 1997 года).

Автомобильным транспортом перевезено 195,4 млн. пассажиров, что на 0,8% меньше уровня 1997 года. Пассажирооборот составил 983,4 млн. пассажиро-км.

Относительно устойчивой остается финансово-хозяйственная деятельность средств связи. В 1998 году введена городская телефонная станция на 20,6 тыс. номеров, открыто три отделения электрической связи, установлено около 10 тыс. квартирных телефонных номеров.

Расходы из бюджета города на содержание и развитие отраслей транспорта и связи составили 69,2 млн. рублей, или 86,1% от плана на год.

Состояние потребительского рынка, несмотря на довольно высокий уровень насыщенности товарами, нестабильно. Это прежде всего связано с падением в последние месяцы платежеспособного спроса населения, вызванным ростом цен. Цены на товары и услуги в декабре по сравнению с соответствующим периодом 1997 года выросли на 76,11 процента.

Общий объем товарооборота за год составил 3207,3 млн. руб. (59% от товарооборота по области), или 85,5% к предыдущему году.

В 1998 году на территории города работали 23 рынка, что на 15% больше по сравнению с 1997 годом. Товарооборот здесь составил 1321,4 млн. руб., обеспеченность торговыми местами - 5324 места.

Платных услуг оказано населению на сумму 618,8 млн. руб., что на 0,9% ниже уровня 1997 года.

Количество малых предприятий, зарегистрированных в ГНИ города, составило 3779 единиц. Наибольшее их количество занято в торговле и общественном питании (1317 единиц), в промышленности (694) и строительстве (437). Объем произведенной ими продукции (работ, услуг) по итогам года по всем видам деятельности составил около 2,5 млрд. руб.

На малых предприятиях постоянно работало около 40 тыс. человек, а также 8,6 тыс. человек трудились на условиях вторичной занятости.

Однако потенциал малых предприятий используется недостаточно. Предприятия по-прежнему испытывают трудности в получении кредитов и гарантий по ним, формировании собственных оборотных средств, привлечении квалифицированных кадров.

Материальное производство является главным источником жизни абсолютного большинства населения города, уровень жизни которого измеряется системой показателей, характеризующих: доходы населения, уровень потребления, жилище, занятость, здоровье, образование, культура, социальное обеспечение.

Среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась в 1998 году к уровню 1997 года на 19,6% и составила в среднем за год 812,0 рубля.

Прожиточный минимум каждого жителя города Пензы в декабре составил 652,9 руб. и увеличился по сравнению с декабрем 1997 года на 72,4 процента.

Стоимость набора из 25 основных продуктов питания с начала года повысилась в 2 раза и составила в среднем, в расчете на месяц, на 28 декабря 406,21 руб. Резкое изменение цен набора по нормам потребления, соответствующим величине прожиточного минимума, произошло за последние четыре месяца 1998 года.

В 1998 году по сравнению с 1997 г. при росте заработной платы на 19,6 процента прожиточный минимум увеличился на 72,4 процента, а рост цен составил 76,11 процента.

Средняя обеспеченность населения жильем в городе на начало 1999 года составила 17,7 кв. м общей площади на одного жителя (в 1995 г. - 16,9). В 1998 году получила жилье и улучшила свои жилищные условия 691 семья (2035 человек).

Существенно изменилось положение на рынке труда. На конец 1998 года состояло на учете в органах службы занятости населения 9913 человек, не занятых трудовой деятельностью (на конец 1997 г. - 13073 чел.), из них 9538 человек имеют статус безработного, что составляет 3,9% от экономически активного населения города. Получают пособие по безработице - 8544 человека. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 14 человек. За год трудоустроено 10705 человек, на профессиональное обучение и переобучение направлено 1438 человек, из которых 739 человек - трудоустроено. В то же время остается проблема неполной занятости. В декабре 1998 года в режиме неполной занятости на крупных и средних предприятиях города находилось 10772 человека и 1942 - в вынужденных отпусках по инициативе администрации.

Показатели здоровья населения города Пензы в 1998 году остаются стабильными и отвечают нормативам, а показатели, характеризующие объем, качество амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи, эффективности использования коечного фонда сопоставимы с российскими.

В 1998 году продолжено оснащение ЛПУ города современным оборудованием, внедрены и успешно функционируют более экономичные, удобные для населения новые формы медицинского обслуживания.

Широкое распространение получили и амбулатории общей практики, так называемые "семейные" врачи, которые с учетом старения населения являются очень эффективными, актуальными и должны получать дальнейшее развитие.

В целях пропаганды здорового образа жизни и организации отдыха горожан в 1998 году проведено 69 массово-оздоровительных и спортивных мероприятий по различным видам спорта, в которых приняли участие 11,9 тысячи человек. Всего в 195 коллективах физкультуры численность занимающихся физкультурой и спортом составила 45,8 тысячи человек.

На здравоохранение и физическую культуру в 1998 году было направлено 108,9 млн. рублей, или 66,4% от плана на год.

Администрацией города и городским управлением образования в 1998 году проделана большая работа по обеспечению нормального функционирования и дальнейшего развития муниципальной системы образования: изменилась сеть общеобразовательных учреждений, продолжена работа по совершенствованию школьных учебных программ и планов, развивалось сотрудничество с ВУЗами, сохранилась существующая сеть учреждений дополнительного образования (в городе в настоящее время 22 учреждения дополнительного образования, в которых занимается 27 тысяч человек или 42% всех школьников города).

Расходы из бюджета города на содержание и развитие отрасли образования составили 143,0 млн. рублей, или 66,1% от плана на год.

С целью реализации социальной политики проводилась постоянная работа по выполнению целевых программ социальной защиты населения, координации работы и оказанию практической помощи в работе районным отделам социальной защиты населения, центрам социального обслуживания населения, социальной помощи семье и детям, фондам социальной защиты населения.

В городе открыто и действуют 5 центров социального обслуживания населения и социальной помощи семье и детям. В этих учреждениях работают 33 отделения социальной помощи на дому, которые обслуживают 3650 одиноких престарелых и инвалидов; 4 специальных отделения медико-социальной помощи на дому тяжелобольным одиноким престарелым людям и инвалидам, которые обслуживают 370 человек; 4 отделения срочной социальной помощи; 5 служб социальной помощи семье и детям; 4 стационарных отделения приютского типа для детей на 140 коек и 3 отделения профилактики безнадзорности детей и подростков.

За 1998 год городской и районными администрациями совместно с учреждениями социальной защиты оказана денежная, продовольственная, вещевая и другая помощь около 88 тысячам человек на сумму около 2 млн. рублей, более 2 тыс. человек получили бесплатное питание, выдано 12,3 тысячи талонов на бесплатное посещение городских бань.

На начало 1999 года численность пенсионеров в городе составила 127,2 тыс. человек. Средний размер назначенной пенсии увеличился к уровню 1997 года на 6,2% и составил 345 рублей.

Составной частью социальной политики администрации является также:

- работа с подростками и молодежью по месту жительства (в 85 подростковых клубах занимается в 260 кружках и секциях более 9 тысяч детей и подростков, в учреждениях культуры около 10 тысяч; в учреждениях дополнительного образования более 27 тысяч; в кружках и секциях, действующих в учебных заведениях - 19 тысяч детей и подростков);

- организация летнего отдыха детей и подростков (в летний период действовало 22 оздоровительных лагеря, в которых отдохнуло 17540 детей. В 3 лагерях труда и отдыха отдыхали и работали 3220 детей).

- работа по предупреждению преступности и правонарушений подростками. Разработаны и утверждены межведомственные мероприятия по усилению борьбы с преступностью несовершеннолетних, которые находятся под постоянным контролем.

Расходы из бюджета города на социальную политику в 1998 году составили 59,3 млн. рублей, или 54,4% от плана на год.

С целью организации культурного досуга населения и развития самодеятельного творчества в 1998 году проведено более трех тысяч различных мероприятий, на развитие культуры, искусство и кинематографию было использовано 9,9 млн. рублей из бюджета города.

Вместе с тем финансовый кризис, проблемы взаимных неплатежей, резкий скачок цен, задержка выплаты заработной платы, пенсий и пособий, снижение покупательской способности населения оказали негативное влияние на социально-экономическое положение города.

Ухудшение финансовых показателей и неплатежеспособность характерны почти для всех отраслей экономики и, как следствие, снижение поступлений налогов и других платежей в городской бюджет и неполное финансирование бюджетных расходов. На 01.01.99 г. бюджет исполнен по доходам на 59,7% от годового плана.

В структуре бюджета налоговые доходы составили 90,6%, неналоговые - 3%, трансферты - 2,3%.

В общем объеме доходов безденежные поступления составили 46,8%.

Основная причина неисполнения городского бюджета - рост недоимки по платежам.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 1998 год предприятиями и организациями города получено прибыли в сумме 462,2 млн. руб., что на 14 процентов ниже уровня соответствующего периода 1997 года, 41 процент предприятий и организаций получили убыток на сумму 185,7 млн. руб.

На начало 1999 года объем кредиторской задолженности составил 6415,6 млн. руб., а дебиторской - 4286,1 млн. руб. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,5 раза.

Неудовлетворительное финансовое состояние предприятий и взаимные неплатежи привели к снижению объемов инвестиций.

В городе сложилась сложная ситуация с выплатой пенсий, и администрациями города и районов принимаются все меры по улучшению сбора средств в Пенсионный фонд и обслуживанию пенсионеров.

В целях погашения задолженности по выплате пенсий в городе расширяется практика торгового обслуживания, оплаты жилищно-коммунальных услуг, приобретения медикаментов в счет недополученных в срок пенсий. В настоящее время в городе действует 12 магазинов по выдаче товаров в кредит, 11 аптек и предприятия жилищно-коммунального хозяйства города. За 1998 год пенсионерам было предоставлено товаров и услуг на сумму более 5 млн. руб.

Серьезной остается проблема задолженности предприятий и организаций по выплате заработной платы, которая на 1 января 1999 года составила 271,5 млн. руб., в том числе за счет собственных средств - 146,3 млн. руб. Бюджетная задолженность всех уровней составила 125,2 млн. руб. (задолженность из городского бюджета по выдаче средств на заработную плату работникам бюджетных учреждений с начислениями - 32,7 млн. руб.). Всего по городу просроченную задолженность по выдаче заработной плате имели 481 предприятие и организации.

Для разрешения вопросов, связанных с погашением задолженности по выплате детских пособий, администрациями районов практикуется выдача продовольственных товаров и оплата по коммунальным платежам в счет недополученных пособий. По состоянию на 01.01.99 года задолженность по выплате ежемесячного пособия на детей по городу Пензе составила 41974,4 тыс. руб.

Таковы основные показатели, характеризующие социально-экономическое положение города за 1998 год.

В 1999 году должно быть положено начало стабильному подъему экономики города, и этому будет способствовать реализация социально-экономической политики администрации и комплекса мероприятий, предусмотренных данным Планом.

2. Социально-экономическая политика Администрации
города Пензы в 1999 году

Для обеспечения стабилизации и перехода экономики города к устойчивому социально ориентированному экономическому росту в 1999 году необходимо продолжить решение задач, предусмотренных Планом социально-экономического развития г. Пензы на 1998 год, мерами Правительства РФ и Центрального банка РФ по стабилизации социально-экономического положения в стране, основными направлениями Программы оздоровления государственных и муниципальных финансов Пензенской области, и создать основы для дальнейшего продвижения по пути экономических реформ.

Основными направлениями социально-экономического развития города в 1999 году должны стать: налоговая, бюджетная и промышленная политика, увеличение объемов инвестиций, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, дальнейшее развитие малого предпринимательства, совершенствование потребительского рынка, углубление реформ в социальной сфере.

Налоговая политика будет направлена на сокращение неплатежей, снижение налоговой нагрузки на реальных товаропроизводителей, создание благоприятных условий для повышения эффективности производства, его роста и структурной перестройки, увеличение доходной части городского бюджета.

Предполагается реализация следующих направлений:

- совершенствование работы государственных налоговых инспекций по г. Пензе по ужесточению налоговой дисциплины;

- введение с 1 января 1999 г. единого налога с вмененного дохода для определенных видов деятельности, новой социально ориентированной шкалы подоходного налогообложения физических лиц;

- обеспечение снижения ставки налога на прибыль и налога на добавленную стоимость;

- исключение практики укрывательства доходов и ухода от налогообложения;

- полный учет объектов налогообложения (создание реестра налогоплательщиков);

- увеличение налога с продаж;

- постепенная ликвидация льгот по уплате налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, не имеющих социальную направленность;

- использование налогового стимулирования с целью привлечения инвестиций и других ресурсов в науку, образование, здравоохранение, культуру.

В целях обеспечения устойчивого функционирования экономики и социальной стабильности в городе в 1999 году бюджетная политика будет направлена на:

- упорядочение и экономию бюджетных расходов (сокращение неоправданных расходов, применение механизма целевого финансирования);

- четкое исполнение бюджета;

- размещение бюджетных средств на поставку продукции для городских нужд по муниципальному заказу;

- увеличение неналоговых источников доходов бюджета;

- сокращение взаимозачетов и увеличение налоговых платежей в денежной форме в бюджет;

- продвижение к бездефицитному бюджету.

Промышленная политика в 1999 году будет направлена на обеспечение роста промышленного производства за счет:

- развития современных конкурентоспособных видов деятельности и свертывания и ликвидации неэффективных производств;

- реструктуризации долгов предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- оказания помощи предприятиям по выпуску новой продукции и оздоровлению финансового состояния с привлечением инвестиций;

- совершенствования структуры производства, его модернизации и рационального использования производственных мощностей;

- расширения внутреннего и внешнего рынков сбыта промышленной продукции;

- наращивания производства в отраслях с быстрым оборотом капитала, обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;

- производства конкурентоспособной машиностроительной продукции как основы технической реконструкции предприятий;

- решения проблем, связанных со снижением издержек производства, совершенствованием маркетинговой службы;

- предоставления промышленным предприятиям возможности сократить социальную сферу и расходы по ее содержанию;

- размещения на промышленных предприятиях города заказов для городских и областных нужд;

- развития предприятий малого и среднего бизнеса;

- внедрения мероприятий по энергосбережению на промышленных предприятиях;

- сохранения и увеличение занятости населения.

В инвестиционной сфере с целью активизации инвестиционной деятельности предусматривается:

- создание условий для привлечения инвестиционных средств в развитие экономики города;

- обеспечение роста частных инвестиций;

- создание инвестиционных фондов льготного кредитования предприятий и залогового фонда под получение кредитов в банках на основе платно-возвратного механизма;

- создание условий для ипотечного кредитования путем создания необходимой правовой базы и инвентаризации муниципального имущества и земли;

- развитие малого предпринимательства;

- расширение сферы использования финансового лизинга;

- обеспечение адресной инвестиционной поддержки по приоритетным направлениям;

- продолжение формирования нормативно-правовых основ инвестиционной деятельности.

Основной целью политики развития и поддержки малого предпринимательства станет реализация Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Пензе на 1999 - 2001 гг., которая предусматривает решение следующих основных задач:

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- активизацию инвестиционной деятельности;

- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- снижение уровня безработицы и увеличение занятости населения;

- совершенствование нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства;

- создание единого городского кадастра субъектов малого предпринимательства.

В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью предусматривается:

- полная инвентаризация муниципального имущества;

- создание единого реестра муниципального имущества, включающего муниципальные унитарные предприятия и объекты недвижимости (в том числе объекты, незавершенные строительством);

- проверка эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, пакетами акций с целью создания эффективной и гибкой системы контроля за соблюдением порядка использования и содержания объектов муниципальной собственности;

- разработка системы контроля и стимулирования работы руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- урегулирование в соответствии с действующим законодательством имущественных отношений, связанных с использованием муниципального имущества;

- повышение эффективности использования объектов муниципального имущества при выявлении зданий, сооружений и помещений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, и определении порядка их дальнейшего использования;

- привлечение инвестиций при приватизации неэффективно работающих муниципальных предприятий и незавершенных строительством объектов;

- усиление контроля за использованием и охраной земель.

Основными направлениями по совершенствованию потребительского рынка, развитию платных услуг и бытового обслуживания в 1999 году станут:

- осуществление комплекса мероприятий по расширению сети продовольственных, вещевых и смешанных рынков, их благоустройство, оборудование необходимым торгово-технологическим оборудованием;

- координация взаимоотношений между предприятиями торговли всех форм собственности и местными товаропроизводителями;

- совершенствование оптового товародвижения, создание здоровой конкурентной среды;

- развитие сети социально необходимых предприятий бытового обслуживания и предприятий общественного питания;

- расширение платных услуг в здравоохранении, образовании, культуре увеличение их видов, объема и качества.

С целью обеспечения устойчивой работы городского транспорта и наибольшего насыщения средствами связи населения города предусматривается:

- развитие всех видов транспорта и повышение эффективности пассажирских и грузовых перевозок в городе;

- сохранение существующей автобусной маршрутной сети городских и дачных маршрутов;

- обеспечение контроля за работой троллейбусов, автобусов на городских и дачных маршрутах;

- техническое перевооружение и модернизация существующих сооружений электрической связи;

- строительство и ввод новых АТС;

- телефонизация частного сектора;

- внедрение дополнительных видов обслуживания, представляемых цифровыми АТС с программным управлением.

В 1999 году будет продолжено реформирование в жилищно-коммунальной сфере.

Изменение платежей населения за жилье и коммунальные услуги будет увязано с системой мер по социальной защите малоимущих категорий граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий, направленных на:

- снижение издержек производителей жилищно-коммунальных услуг;

- повышение качества обслуживания потребителей;

- развитие конкуренции путем введения конкурсных процедур отбора подрядчика в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

С целью проведения единой тарифной политики в 1999 году предусматривается:

- поэтапное повышение уровня платежей за жилищно-коммунальные услуги;

- упорядочение льготного проезда в пассажирском транспорте с одновременным переходом к адресной поддержке лиц, имеющих право на льготы;

- установление лимитов потребления энергоресурсов, жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

В социальной сфере главной целью должно стать улучшение показателей уровня жизни населения, защита его социальных и экономических интересов, рост реальных денежных доходов населения и сокращение численности населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума.

Деятельность Администрации города будет направлена также на погашение задолженности по выплате заработной платы, пенсий и пособий, на повышение адресности социальной поддержки, реализацию мер по охране здоровья, на решение проблем детской безнадзорности, реализацию мер по содействию занятости населения.

Дальнейшее совершенствование предусматривается в системе общеобразовательных учреждений, дошкольного и дополнительного образования. Основными направлениями работы управления и учреждений образования станут:

- обеспечение конституционных прав граждан на получение бесплатного общего среднего образования;

- повышение эффективности контроля за исполнением Закона РФ "Об образовании";

- обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание системы работы с одаренными детьми;

- сохранение, развитие и модернизация сети дошкольных и общеобразовательных учреждений дополнительного образования;

- создание системы диагностики состояния образовательного процесса в учреждениях, развитие и активизация методической работы.

В области культуры предусматривается продолжить работу по созданию развитой сферы развлечений и отдыха, активному вовлечению населения в повседневный культурный досуг, осуществлению комплекса мер по развитию материальной базы и техническому перевооружению учреждений культуры и искусств.

В 1999 году планируется проведение мероприятий по обеспечению здорового образа жизни населения:

- массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия "Спорт для всех";

- ветеранам спорта;

- для инвалидов;

- проведение чемпионатов России.

Составной частью социальной программы является молодежная политика, направленная на включение в социально полезную и активную деятельность молодежи, нравственно-патриотическое воспитание, народно-художественную и культурно-досуговую деятельность, ограждение детей от наркотиков и СПИДа.

Важнейшей задачей остается принятие и решение необходимых мер по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью. В 1999 году продолжится реализация Городской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью и профилактики правонарушений на 1998-2001 годы, основными направлениями которой являются:

- организационно-правовые мероприятия;

- кадровое обеспечение правоохранительных органов;

- охрана общественного порядка;

- преступления в сфере экономики и организованная преступность;

- преступность против личности и имущественные преступления;

- предупреждение преступлений среди несовершеннолетних.

3. Основные параметры социально-экономического развития
г. Пензы в 1999 году

Основные показатели развития экономики и состояния социальной сферы города на 1999 год сформированы исходя из достигнутого уровня в 1998 году и реализации задач, направленных на достижение устойчивого экономического роста, обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в промышленном производстве, рост реальных доходов населения. Рассчитаны по трем вариантам, с учетом прогноза индексов цен на 1999 год департамента цен Минэкономики России (0 вариант - оптимистический, 1 вариант - пессимистический, 2 вариант - наиболее вероятный).

По прогнозным данным в 1999 году предполагается стабилизация и рост во всех отраслях материального производства.

Крупными и средними промышленными предприятиями города в 1999 году будет произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах по нулевому варианту - на 5639,9 млн. руб., по первому - 6136,2 млн. руб., по второму - на 7682,5 млн. руб. (индекс физического объема к уровню 1998 года составит соответственно 100-101%).

Во всех отраслях промышленности намечаются положительные темпы роста.

В машиностроении и металлообработке предполагается увеличить выпуск арматуры промышленной, трубопроводной, компрессоров воздушных и газовых дизелей и дизельгенераторов, сложной бытовой техники. Объем производства в этой отрасли составит 101% к уровню 1998 года. Намечают увеличить объем производства в 1999 году такие крупные предприятия, как АО "Пензхиммаш", АО "Тяжпромарматура", АО "Пензкомпрессормаш", радиозавод, ПО "Электроприбор", АО "Пензмаш", АО "Пензтекстильмаш", АО "Биосинтез", АО "Маяк" и другие.

Основная часть промышленных предприятий предполагают сохранить объем производства в 1999 году на уровне 1998 года (в сопоставимых ценах).

В деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности ожидается увеличение объема производства на 1% к уровню 1998 года.

В промышленности строительных материалов намечается увеличение объемов производства к уровню 1998 года на 6,4% (выпуск кирпича планируется увеличить на 13,5%, конструкций и изделий из сборного железобетона на 2,8 %).

Рост объема производства на 1,1% предполагается в пищевой промышленности.

На предприятиях, производящих военную продукцию, в 1999 году намечается увеличить объем производства на 14,0% за счет увеличения объема гражданской продукции в общем объеме производства (удельный вес гражданской продукции составит около 63%) и освоения новых видов продукции. Планируется освоить выпуск электронных коммутаторов, бортовых компьютеров автомобильных, линий по производству растительного масла, макаронных агрегатов, вибрационных насосов, сушильно-гладильных катков, стиральных машин, фенов и другой продукции гражданского назначения.

Увеличение объема производства предполагается и на предприятиях государственного сектора (на 5,6% к уровню 1998 года).

Выпуск потребительских товаров в целом прогнозируется на 6% выше уровня 1998 года.

Производство товаров продовольственной группы увеличится на 2,1%, непродовольственных товаров на 8,8%.

Намечается увеличить производство цветных телевизоров, устройств радиоприемных, электропылесосов, машин стиральных, центрифуг, лекарственных средств, чулочно-носочных изделий, кондитерских изделий, макаронных изделий, крупы, муки, растительного масла и других потребительских товаров.

Прогнозом на 1999 год предусмотрены капитальные вложения за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям в объеме 626 млн. руб. - по нулевому варианту, 694,6 млн. руб. - по 1 варианту, 824 млн. руб. - по 2 варианту. В объекты производственной сферы будет инвестировано около 47% капиталовложений.

Важнейшей задачей остается изыскание и привлечение в строительство внебюджетных инвестиций. Рост объемов привлеченных средств предполагается осуществлять за счет средств кредитов банков, привлечения собственных средств предприятий и населения.

В 1999 году за счет всех источников финансирования планируется ввести около 110 тыс. метров жилья.

Будет продолжена реализация программы газификации, осуществляться строительство: автомагистралей, мостов и путепроводов, ливневой канализации, школ, больниц, поликлиник.

На транспорте ожидается небольшой рост объемов грузовых и пассажирских перевозок: автомобильным транспортом будет перевезено грузов около 1,5 млн. тонн, пассажирооборот увеличится к уровню 1998 года на 1%.

Мероприятия по улучшению работы связи в основном будут направлены на строительство междугородных телефонных каналов, строительство и реконструкцию городских АТС, предусматривается в 1999 году ввод 2800 номеров (в т.ч.: 700 номеров на Южной Поляне и 2100 номеров - на Западной Поляне).

Проблемы насыщения рынка товарными ресурсами будут решаться за счет увеличения производства товаров отечественными предприятиями и ввоза товаров из-за рубежа.

Оборот розничной торговли по прогнозным расчетам составит в 1999 году по нулевому варианту - 4332,7 млн. руб., первому варианту - 4713,8 млн. руб., второму варианту - 6913,7 млн. руб. и из-за снижения покупательской способности населения уменьшится в сопоставимых ценах на 10-15% к уровню 1998 года.

Предполагается снижение удельного веса продажи товаров физическими лицами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках в общем объеме розничного товарооборота.

В 1999 году предполагается резкое увеличение цен на платные услуги. По прогнозным данным в действующих ценах по нулевому варианту будет оказано платных услуг населению на сумму 935,9 млн. руб., по 1 варианту - 1151,6 млн. руб., по второму - 1424,1 млн. руб. Индекс физического объема к уровню 1998 года составит 90-95 процентов. В структуре платных услуг будут преобладать услуги бытового характера, услуги пассажирского транспорта и жилищно-коммунальные услуги.

Ускорение экономического развития и решение проблемы занятости населения во многом зависит от состояния малого и среднего предпринимательства. Число субъектов малого предпринимательства, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, составит в 1999 году около 3,2 тысяч. Наибольший удельный вес в общем количестве составят предприятия, работающие в сфере торговли и общественного питания (35%), в промышленности (20%) и в строительстве (12%). Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) по всем отраслям народного хозяйства (включая торговлю) составит около 3 млрд. руб.

Для обеспечения производственной и инвестиционной деятельности малого предпринимательства необходимо создать все условия для использования малыми предприятиями бездействующих и незагруженных основных фондов (с этой целью будет продолжена ревизия производственных площадей и помещений, паспортизация неиспользуемого и неустановленного оборудования), совершенствовать нормативную базу, обеспечивающую финансово-кредитную и инвестиционную поддержку бизнес-проектов малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях (производство потребительских товаров, переработка сельхозпродукции, строительство объектов, оказание всех видов услуг, инновационная деятельность).

Приватизация муниципального имущества будет осуществляться в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества г. Пензы на 1999 год, основными целями которой являются:

- повышение эффективности экономики города в целом и деятельности отдельных предприятий;

- пополнение городского бюджета средствами от приватизации;

- привлечение инвестиций в производство товаров и услуг;

- создание условий для развития рынка недвижимости.

В результате реализации Программы намечается приватизировать пять предприятий торговли и одно предприятие общественного питания. Общая сумма поступлений от приватизации составит около 500,0 тыс. руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, планируются в сумме 15,5 млн. рублей.

В целом поступление доходов в бюджет города в 1999 году составит 719538 тыс. руб., в том числе:

- налоговые доходы, всего - 677275 тыс. руб.

- неналоговые доходы, всего - 20566 тыс. руб.

Расходы на финансирование жилищно-коммунального хозяйства планируются в сумме 298519 тыс. рублей, транспорта - 61607 тыс. рублей.

Основными приоритетами бюджетного финансирования в 1999 году должны стать:

- обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, пособий на детей;

- расчеты за товары, работы и услуги, поставляемые в рамках муниципального заказа;

- финансирование отраслей социальной сферы.

Одним из ключевых направлений деятельности администрации и социальных служб является социальная политика, направленная на реализацию социальных гарантий для различных категорий и групп населения города.

В числе первоочередных задач - погашение задолженности по пенсиям, заработной плате и пособиям на содержание детей.

Бюджетом на 1999 год предусмотрено выделение денежных средств в сумме 79614,8 тыс. рублей, в том числе на государственное пособие гражданам, имеющим детей - 67023 тыс. рублей.

На рынке труда ожидается рост безработицы за счет высвобождения работников с убыточных предприятий, выпускников высших, средних специальных заведений и ПТУ, не получивших направления на работу, а также как следствие финансово-экономического кризиса (уменьшится число лиц, занятых индивидуальной деятельностью, в основном в сфере торговли).

Предполагается оказать содействие в трудоустройстве в 1999 году 15 тысячам безработных. Намечено осуществить специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости населения (проведение ярмарок вакансий, реализация программы "Молодежная практика", организация общественных работ, реализация программы развития предпринимательства и самостоятельной занятости и т.д.).

В здравоохранении города предполагается сократить заболевания туберкулезом, сахарным диабетом; реализовать комплекс мер по санитарно-гигиеническому образованию населения, касающихся наркомании и СПИДа.

Дальнейшее совершенствование получит амбулаторно-поликлиническая помощь населению, будут внедрены новые методы обследования и лечения больных на основе новых медицинских технологий.

В 1999 году планируется проведение мероприятий по обеспечению здорового образа жизни населения, физического воспитания среди детей и учащейся молодежи.

Расходы на финансирование здравоохранения и физкультуры составят 198789 тыс. рублей.

В системе образования будет продолжена реализация программ "Педагогический мониторинг" и "Одаренные дети", развиваться сеть специализированных дошкольных учреждений, расширяться структура учреждений дополнительного образования.

Расходы на финансирование образования планируются в размере 222951 тыс. рублей.

Нравственно-патриотическое воспитание молодежи, включение ее в социально полезную (народно-художественную и культурно-досуговую) деятельность, ограждение детей от наркотиков и СПИДа также являются составной частью социальной политики администрации.

Намечено в 1999 году довести охват организованным отдыхом детей и подростков до 95% и улучшить условия их отдыха.

В области культуры предусмотрено провести 4 фестиваля театральных искусств, 6 музыкальных фестивалей и более 10 фестивалей творчества, организовать ежемесячные выставки пензенских художников. Расходы на финансирование культуры и искусство составят 15255 тыс. рублей.

4. Мероприятия по реализации плана социально-экономического развития
города Пензы в 1999 году

	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
	4.1. Финансовая политика
	В целях упорядочения и экономии бюджетных средств и создания в 1999 году условий для оживления производства, преодоления неплатежей, восстановления нор- мального товарно-денежного обо- рота, роста доходов и расшире- ния налогооблагаемой базы и реализации Программы оздоровле- ния государственных и муници- пальных финансов Пензенской области:
1.	Проводить на предприятиях ана- лиз источников погашения за- долженности по платежам в бюд- жет и эффективности их исполь- зования и применения	В течение года постоянно	Городской финансовый отдел (Корязова Н.Н.) Районные государственные налоговые инспекции (Шкаева Т.Н., Пчелинцева Л.П., Ермакова Н.В., Питерова В.П.)
2.	Осуществлять контроль за свое- временным исполнением банками и другими кредитными учреждениями платежных поручений налогопла- тельщиков и инкассовых требова- ний налоговых органов на пере- числения платежей в бюджет	В течение года	Районные государственные налоговые инспекции (Шкаева Т.Н., Пчелинцева Л.П., Ермакова Н.В., Питерова В.П.) Городской финансовый отдел (Корязова Н.Н.)
3.	Осуществлять контроль за налич- но-денежным обращением: - налагать на предприятия меры финансовой ответственности при несоблюдении условий работы с денежной наличностью в соответ- ствии с Указом Президента РФ N 1006 от 23.05.94 г., - производить изъятие наличных денежных средств в уплату недо- имки у предприятий-недоимщиков	Постоянно Заседание комиссии ежеквар- тально	Гагаринский А.Н. Комиссия по оперативному управлению налично- денежным обращением при администрации города Финансово-кредитные организации Районные государственные налоговые инспекции
4.	Продолжить работу комиссии по погашению недоимки в городской бюджет и осуществлять контроль за выполнением мероприятий по погашению задолженности в тер- риториальный бюджет и внебюд- жетные фонды.	Постоянно	Гагаринский А.Н. Комиссия по проведению взаимозачетов при город- ской администрации Районные государственные налоговые инспекции (Шкаева Т.Н., Пчелинцева Л.П., Ермакова Н.В., Питерова В.П.) Городской финансовый отдел (Корязова Н.Н.)
5.	Осуществлять размещение бюджет- ных средств, выделяемых на пос- тавку продукции для нужд орга- низаций, учреждений и предприя- тий, финансируемых из городско- го бюджета, в соответствии с Временным положением о городс- ком муниципальном заказе.	В течение года	Зобнин Ю.В., Гагаринский А.Н., Савин В.А., Шуми- лин Н.Ф., Корязова Н.И., Комиссия по размещению городского муниципально- го заказа
6.	Формирование муниципального заказа на 2000 год	III-IV квартал	Зобнин Ю.В., Гагаринский А.Н., Савин В.А., Шуми- лин Н.Ф., Корязова Н.Н., Комиссия по размещению городского муниципально- го заказа
7.	Продолжить работу по сокращению количества юридических лиц и численности работников, занятых в бюджетной сфере,финансируемых из городского бюджета	В течение	Корязова Н.Н., Зобнин Ю.В., Егоров С.Н., Шумилин Н.Ф., Савин В.А.
8.	Проводить анализ условий оплаты труда организаций,финансируемых из городского бюджета	В течение года	Корязова Н.Н. Городской финансовый отдел
9.	Обеспечить постоянный контроль за погашением кредиторской за- долженности бюджетными учрежде- ниями. Изыскать дополнительные источники поступления средств для направления на погашение задолженности.	Постоянно	Корязова Н.Н. Бюджетные учреждения и организации
10.	Проводить проверки целевого ис- пользования бюджетных средств	Постоянно	Корязова Н.Н. Горфинотдел
11.	Развитие платных услуг,оказыва- емых населению города учрежде- ниями и организациями: - культуры; - образования; - здравоохранения.	Постоянно	Савин В.А., Лощинин П.М. Савин В.А., Тактаев П.В. Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В.
12.	С целью освобождения городского бюджета от затрат на содержание объектов инженерной инфраструк- туры внести их в уставные ка- питалы акционерных обществ, осуществляющих их эксплуатацию: - теплотрассы - в ОАО "Пензэнерго"; - газопроводы - в АООТ "Метан";	В течение года	Попов Н.И. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы
13.	Обеспечить контроль за соблюде- нием бюджетными организациями лимитов потребления электро- и теплоэнергии	Постоянно	Корязова Н.Н.
14.	В целях исключения возможности образования задолженности по оплате услуг связи, электро- и теплоэнергии и т.д.: - при формировании бюджета рас- ходы за потребляемые ресурсы предусмотреть по каждой отрасли отдельной строкой; - бюджетным организациям и уч- реждениям установить счетчики учета потребления энергоресур- сов; - сократить расходы по между- городным переговорам и сокра- тить число телефонных точек в бюджетных организациях	Август В течение года В течение года	Корязова Н.Н., Зобнин Ю.В., Савин В.А., Шумилин Н.Ф. Бюджетные учреждения и организации Зобнин Ю.В., Савин В.А., Шумилин Н.В. Бюджетные учреждения и организации
	4.2. Промышленная политика
1.	Подготовить и провести городс- кой научно-практический семинар по теме "Сохранение и развитие научно-технического и промыш- ленного потенциала города Пензы, создание приоритета отечественной промышленности".	I квартал	Гагаринский А.Н. Промышленный отдел совместно с Приволжским Домом знаний
2.	Содействовать предприятиям про- мышленности в реструктуризации неперспективных и низкорента- бельных производств (производс- тво мебели, гальванических про- изводств, не отвечающих эколо- гическим требованиям; производ- ство деталей из пластмасс, про- изводство столярных изделий), развитие на их базе предприятий малого и среднего бизнеса.	В течение года	Гагаринский А.Н. Промышленный отдел Отдел реализации инвестиционной политики
3.	Провести смотр-конкурс по сос- тоянию техники безопасности и охраны труда среди предприятий города с подведением итогов.	II квартал	Гагаринский А.Н. Промышленный отдел
4.	Организация и участие промыш- ленных предприятий города в проведении выставок-ярмарок выпускаемой продукции, проводимых в ЦНТИ	2 раза в год (по плану выс- тавочного центра)	Гагаринский А.Н. Промышленный отдел
	4.3. Инвестиционная политика
1.	С целью создания благоприятных условий для привлечения инвес- тиций в экономику города подго- товить и вынести на рассмотре- ние Пензенской городской Думы следующие вопросы: - "О налоговом стимулировании инвестиционной деятельности на территории г. Пензы", - "О предоставлении льгот для иностранных инвесторов".	IV квартал	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики
2.	Разработать меры по привлечению инвестиционных поступлений в экономику города на 1999-2000 годы.	I квартал	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики
3.	Предусмотреть в бюджете на 1999 год 5 млн. руб. для предостав- ления гарантий предприятиям и организациям, реализующим одоб- ренные Администрацией города Пензы инвестиционные проекты	I квартал	Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н. Отдел реализации инвестиционной политики
4.	Сформировать залоговый фонд в г. Пензе, включив в него объек- ты муниципальной собственности, с целью представления инвесто- рам твердых гарантий в счет обеспечения представленных ими средств.	В течение 1999-2000 г.г.	Гагаринский А.Н., Попов Н.И., отдел реализации инвестиционной политики, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы
5.	Работа с ЕБРР по аккредитации г. Пензы при их программах.	По мере необхо- димости	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики.
6.	Создать условия для ипотечного кредитования путем создания необходимой правовой базы и инвентаризации муниципального имущества и земли.	В течение года	Гагаринский А.Н., Коря- зова Н.Н., Попов Н.И., Веденькин П.К., отдел реализации инвестицион- ной политики, городской финансовый отдел, банки, инвестиционные компании, Комитет по земельным ресурсам и землеустрой- ству г. Пензы, Комитет по управлению муниципа- льным имуществом г. Пензы
7.	Принять участие в международном проекте "Активные города"	В течение года	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики
8.	Развивать сотрудничество с дру- гими городами и странами в об- ласти привлечения инвестиций в экономику города	Постоянно	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики
9.	Принять участие в подготовке к изданию комплекта информацион- ных материалов по г. Пензе и Пензенской области (сборника бизнес-предложений, перечня выпускаемой продукции предприя- тиями Пензенской области и фотоальбома "Деловая Пенза") совместно с Правительством Пензенской области и Пензенской торгово-промышленной Палатой	IV квартал 1999 года- I квартал 2000 года	Гагаринский А.Н. Егоров С.Н. Отдел реализации инвестиционной политики, отдел по делам печати, информации и рекламы
	4.4. Повышение эффективности управления
1.	Осуществлять контроль за дея- тельностью предпринимательских структур и принять участие в создании единой системы госуда- рственной регистрации недвижи- мости и сделок с ней	Октябрь 1998 года- 1999 год	Попов Н.И., Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы Районные администрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.)
2.	Создать банк данных для реестра муниципальной собственности. Осуществлять контроль за ис- пользованием муниципальной соб- ственности с целью обеспечения системного учета и управления	IV квартал 1999 года Постоянно	Попов Н.И. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы
3.	Преобразовать часть муниципаль- ных предприятий в открытые ак- ционерные общества, 100% акций которых находятся в муниципаль- ной собственности,в целях повы- шения эффективности управления муниципальной собственностью (МП "Аптека N 174", ЖЭМП N 7, МП "Асфальто-бетонный завод")	В течение года	Попов Н.И. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы
4.	С целью упорядочения земельных отношений и эффективного сбора налога за пользование землей: - считать аренду основным видом предоставления земельных участ- ков, находящихся в муниципаль- ной собственности г. Пензы	Постоянно	Попов Н.И. Веденькин П.К.
5.	Продолжить работу по выполнению Программы "Создание автоматизи- рованной системы ведения госу- дарственного земельного кадаст- ра в городе Пензе" (1997-2000 г.г.)	В течение года	Рыжов Е.А., Веденькин П.К., Чичук Т.М. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кадастровое бюро
6.	Продолжить работу по инвентари- зации земель за счет средств заказчика согласно постановле- ния Губернатора - Председателя Правительства Пензенской облас- ти от 16.07.98 г N 205 "Об оформлении границ земельных участков"	В течение года	Рыжов Е.А., Веденькин П.К., Чичук Т.М. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кадастровое бюро
7.	Внедрить компьютерные техноло- гии регистрации собственников, землевладельцев, арендаторов в соответствии с Положением о создании городского земельного кадастра	II квартал	Рыжов Е.А., Веденькин П.К., Чичук Т.М. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кадастровое бюро
8.	Постоянно совершенствовать электронную карту города и внедрить компьютерные техноло- гии по инвентаризации городских земель	В течение года	Лихацкий В.П., Веденькин П.К., Чичук Т.М. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Кадастровое бюро
	4.5. Потребительский рынок
	В целях совершенствования това- ропроводящей сети и стабилиза- ции сферы бытовых услуг:
1.	Упорядочить сеть мелкорозничной торговли Снести киоски и павильоны, не отвечающие архитектурным требо- ваниям и правилам торговли	I квартал В течение года	Гагаринский А.Н. Лаврентьева Л.И. Тарханов В.А., Мантей- фель Ю.К., Комитет потребительского рынка
2.	Выделить ОАО ТЗФ "Плодоовощ" средства на закупку и закладку на хранение в межсезонный пери- од картофеля и овощей для уч- реждений бюджетной сферы (здравоохранения и образования)	III квартал	Корязова Н.Н., Гагаринский А.Н. Комитет потребительского рынка Городской финансовый отдел
3.	Принять участие в создании микроэкономической модели "Межрегиональная торговля": - определить ряд предприятий торговли, которые будут торго- вать товарами соседних регионов; - создать для этих предприятий благоприятный экономический режим в отношении представления льгот по оплате сбора за право торговли и лицензионных сборов;	В течение года	Гагаринский А.Н. Лаврентьева Л.И. Комитет потребительского рынка
4.	Координировать взаимоотношения между предприятиями торговли всех форм собственности и мест- ными товаропроизводителями в вопросах: - заключения договоров поставок - своевременных расчетов за реализованную продукцию, - проведения городских выставок продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями непосред- ственно с предприятиями торгов- ли и с привлечением средств массовой информации	Постоянно Январь - февраль	Гагаринский А.Н. Лаврентьева Л.И. Комитет потребительского рынка
5.	Обеспечить своевременное посту- пление денежных средств в доход городского бюджета от сбора единого налога на вмененный доход	В течение года	Гагаринский Л.Н. Лаврентьева Л.И. Комитет потребительского рынка
6.	Развивать сеть социально-необ- ходимых предприятий бытового обслуживания и предприятий об- щественного питания по оказанию льготных услуг ветеранам войны и труда и социально-незащищен- ным гражданам по примеру мага- зинов, обслуживающих пенсионе- ров в кредит (4 парикмахерских, 1 - прачечную-химчистку, 1 - ателье)	В течение года	Гагаринский А.Н., Шумилин Н.Ф., Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М., Лаврентьева Л.И.
7.	Постоянно принимать меры по реализации решения городской Думы от 26.06.98 года N 178/19 по: - улучшению работы рынков города; - выполнению правил торговли и санитарных требований; - созданию дополнительных рабочих мест	В течение года	Гагаринский А.Н. Лаврентьева Л.И. Комитет потребительского рынка
8.	Провести ежегодные оптово-тор- говые ярмарки, выставки-распро- дажи товаров народного потреб- ления, сельскохозяйственные ярмарки	Апрель, июнь, октябрь	Гагаринский А.Н., Лав- рентьева Л.И., Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М., Комитет потребительского рынка
	4.6. Транспорт и связь
1.	Сохранить существующую автобус- ную маршрутную сеть городских и дачных маршрутов за счет попол- нения парка новыми автобусами, проведения капитального ремонта подвижного состава и выделения из бюджета необходимых средств на покрытие убытков городского пассажирского транспорта	В течение года	Зобнин Ю.В., Корязова Н.Н., Отдел транспорта и связи, автопредприятия
2.	Выделять суммы дотаций городс- ким пассажирским автотранспорт- ным предприятиям (оплата за ГСМ, суммы взаимозачетов по на- логам в городской бюджет) и распределять пропорционально выполненным объемам работ	В течение года	Зобнин Ю.В., Корязова Н.Н.
3.	Выйти с предложением в Пензенс- кую городскую Думу и Законода- тельное Собрание Пензенской об- ласти об отмене бесплатного проезда отдельных категорий граждан на городских и приго- родных маршрутах за счет введе- ния "адресной" компенсации за перевозки через соответствующие ведомства	I квартал	Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи
4.	Обеспечить 100-процентный конт- роль за работой автобусов на городских и дачных маршрутах, для чего оборудовать городские маршруты тремя точками контро- ля, а дачные маршруты в пунктах отправки	II-IV квартал	Зобнин Ю.В., Отдел транспорта и связи, ПАТП NN 1, 3, 4, АООТ "Пензаавтотранс"
5.	Увеличить полноту сбора выручки и сократить убыточность авто- предприятий за счет усиления контроля на линии работниками контрольно-ревизорской службы, еженедельной организации рейдов силами ИТР и служащих пассажир- ских АТП NN 1, 3, 4 и укомплек- тования автобусов городских и пригородных маршрутов кондукторами	Постоянно	Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи ПАТП NN 1, 3, 4
6.	Провести аттестацию всех город- ских, пригородных и дачных мар- шрутов с целью оценки качества обслуживания пассажиров, усло- вий организации перевозочного процесса, безопасности движе- ния и совершенствования марш- рутной сети, закрепленной за пассажирскими автопредприятиями	В течение года	Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи ПАТП N 1, 3, 4, АООТ "Пензаавтотранс"
7.	Создать необходимые условия для водителей и кондукторов на ко- нечных остановках городских маршрутов, комнаты отдыха и пункты питания. На основных конечных остановках, объединяю- щих несколько маршрутов, пост- роить пункты технического об- служивания автобусов	1999- 2000 г.г.	Зобнин Ю.В. ПАТП N 1, 3, 4
8.	Выдавать разрешения на обслужи- вание пассажиров на определен- ных автобусных маршрутах на конкурсной основе	В течение года	Зобнин Ю.В., Заместитель Главы Администрации города по экономике Отдел транспорта и связи
9.	Подготовить и утвердить Правила перевозок пассажиров автобусным и легковым автотранспортом независимо от их форм собственности.	I квартал	Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи
10. 11.	Провести смотр-конкурс по безо- пасности дорожного движения среди коллективов предприятий с различной формой собственности Осуществлять обследование сос- тояния дорог на автобусных и троллейбусных маршрутах	В течение года Не реже двух раз в год	Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи АООТ "Пензаавтотранс" Автопредприятия ГИБДД УВД Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи АООТ "Пензаавтотранс" Автопредприятия, ГИБДД УВД
11.	Продолжить работы по телефони- зации микрорайонов Ахуны, пос. Свободный, Манчжурия, Дегтяр- ный затон, Сосновка	В течение года	Зобнин Ю.В. Пензенская городская телефонная сеть Отдел транспорта и связи
12.	Продолжить работы по техничес- кому перевооружению и модерни- зации существующих сооружений электрической связи, осущест- вить перевод городских таксо- фонов на осуществление платных услуг с применением дебитных карт	В течение года	Зобнин Ю.В. Пензенская городская телефонная сеть Отдел транспорта и связи
	4.7. Жилищно-коммунальное хозяйство
	В целях совершенствования сис- темы управления и обслуживания жилищно-коммунального хозяйст- ва, системы оплаты жилья и коммунальных услуг:
1.	Определить условия дифференци- рования оплаты за наем жилья в зависимости от параметров каче- ства жилища и его местоположе- ния	I квартал	Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству"
2.	Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального обслужи- вания путем введения конкурсных процедур отбора подрядчиков	В течение года	Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству"
3.	Привлечение внебюджетных средств (жилищные наймы и жи- лищные сертификаты) в строи- тельство, реконструкцию и ка- питальный ремонт жилого фонда	Постоянно	Ю.В. Зобнин, Е.А. Рыжов, Отдел реализации инвестиционной политики
4.	Обеспечить подрядчиков по об- служиванию объектов жилищного и коммунального хозяйства произ- водственной базой	I квартал	Зобнин Ю.В. МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству"
5.	Разработать механизм введения в структуру жилищных услуг насе- лением накоплений на капремонт	I квартал	Зобнин Ю.В. МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" Отдел реализации инвестиционной политики
6.	Произвести капитальный и теку- щий ремонт объектов городского хозяйства в соответствии с утвержденным планом	В течение года	Зобнин Ю.В. МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству"
7.	Подготовить и вынести на рас- смотрение Пензенской городской Думы "Примерный Устав товари- щества собственников жилья"	I квартал	Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел
8.	Организовать и провести смотры, семинары по благоустройству и санитарному состоянию городских объектов	В течение года	Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству"
9.	Подготовить объекты городского хозяйства к отопительному се- зону 1999-2000 г.г.	К 1 сентября	Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству"
10.	Продолжить строительство объек- тов жилищно-коммунального хо- зяйства (перечень объектов при- лагается)	В течение года	Зобнин Ю.В., Рыжов Е.А, МП "Пензгорстройзаказчик МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству"
	4.8. Цены и тарифы
1.	Пересмотреть тарифы на проезд в городском транспорте	III квартал	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики
2.	Разработать и утвердить тарифы на содержание и ремонт мест об- щего пользования в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 707 от 18.06.96 г. (лест- ничные клетки, техподполья, чердачные помещения, кровля, наружные стены)	I-II квартал	Зобнин Ю.В., Гагаринский А.Н., Коммунальный отдел МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" Отдел реализации инвестиционной политики
3.	Разработать и утвердить тарифы на оплату работ по вывозу твер- дых бытовых отходов из частного сектора и микрорайонов индиви- дуальной застройки	I-II квартал	Зобнин Ю.В., Гагаринский А.Н. Коммунальный отдел МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" Отдел реализации инвестиционной политики
4.	Установить и утвердить лимиты потребления услуг связи и жи- лищно-коммунальных услуг для учреждений образования и здра- воохранения	I квартал	Гагаринский А. Н. Отдел реализации инвестиционной политики
5.	Установить лимиты на энергоре- сурсы для предприятий и орга- низаций, финансируемых из го- родского бюджета	I квартал	Гагаринский А. Н. Отдел реализации инвестиционной политики
	4.9. Малое предпринимательство
1.	С целью создания благоприятных условий для расширения деятель- ности малого и среднего пред- принимательства: - использовать бездействующие и незагруженные основные фонды, в том числе на базе основных фондов предприятий-банкротов на конкурсной основе и в ре- зультате реструктуризации крупных предприятий; - совершенствовать нормативную базу, обеспечивающую финансо- во-кредитную и инвестиционную поддержку бизнес-проектов ма- лых предприятий, работающих в приоритетных направлениях	Постоянно -"- -"-	Гагаринский А. Н. Отдел реализации инвестиционной политики, отдел экономического развития
2.	Для расширения и развития дея- тельности малого и среднего предпринимательства: - осуществить приватизацию 5 муниципальных предприятий; - осуществить продажу 5-10 нежилых помещений; - осуществлять продажу прав аренды земельных участков для строительства и уста- новки мини-магазинов.	В течение года	Попов Н.И. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы
3.	Привлекать малые предприятия к реализации товаров (работ, ус- луг) на конкурсной основе по муниципальным заказам.	В течение года	Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики, Отдел экономического развития
4.	Оказывать содействие по привле- чению малого предприниматель- ства в деятельность по стандар- тизации, метрологическому обес- печению и сертификации продук- ции и услуг	В течение года	Гагаринский А.Н. Промышленный отдел, Отдел реализации инвестиционной политики, отдел экономического развития
5.	Содействовать развитию предпри- нимательской инициативы на ос- нове: - реализации программы поддерж- ки предпринимательства путем обучения безработных граждан и незанятого населения осно- вам предпринимательской дея- тельности; - поддержки безработных граж- дан, желающих создать собст- венное дело или заняться ин- дивидуальной трудовой дея- тельностью	По мере подачи заявлений В течение года	Гагаринский А.Н., Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Пензенское городское управление службы занятости населения
	4.10. Социальная сфера:
	1. Социальная защита населения
1.	Осуществлять координацию, конт- роль и анализ состояния дел по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "Об инвалидах" и других законодательных актов федерального и местного значе- ния, дающих право на льготы. Вести учет граждан, имеющих право на льготы.	В течение года	Шумилин Н.Ф. Отдел реализации социальной политики Районные администрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.)
3.	Разработать комплекс мер по улучшению медицинского обслужи- вания инвалидов (обеспечение их медикаментами и предметами ухо- да, организация доставки ле- карств на дом одиноким малопод- вижным инвалидам I и II групп)	II квартал	Шумилин Н.Ф. Городской отдел здравоохранения Отдел социальной защиты населения совместно центрами со- циального обслуживания населения и социальной помощи семье и детям
4.	Открыть пункты по сбору подер- жанных вещей от населения при центрах социального обслужива- ния с целью последующей пере- дачи их малообеспеченным граж- данам города.	I квартал	Шумилин Н.Ф. Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М. Отделы социальной защиты населения совместно с центрами социального обслуживания населения
5.	Создать при центрах социального обслуживания пункты проката предметов ухода за больными одинокими престарелыми гражда- нами и инвалидами по социально низким ценам	I квартал	Шумилин Н.Ф., Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М. Отделы социальной защиты населения совместно с центрами социального обслуживания населения
6.	Расширить практику торгового обслуживания, оплаты жилищно- коммунальных услуг, приобрете- ния медикаментов пенсионерами в счет неполученных в срок пенсий	В течение года	Зобнин Ю.В., Шумилин Н.Ф., Беспалов В.Н., Пинишнна С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.
7.	Оказывать адресную материальную помощь инвалидам	Постоянно	Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М. Отделы социальной защиты населения совместно с центрами социального обслуживания населения
8.	Сохранить льготное и бесплатное питание в школьных столовых для детей из многодетных и мало- обеспеченных семей.	В течение года	Савин В.А., Шумилин Н.Ф. Городское управление образования, районные отделы социальной защиты населения
9.	Организовать отдых и лечение в здравницах области детей-сирот, опекаемых детей, детей из мно- годетных и других малообеспе- ченных семей, детей-инвалидов.	В течение года	Шумилин Н.Ф. Отдел реализации социальной политики городской администрации, районные отделы соци- альной защиты населения.
10.	Своевременно информировать на- селение города о видах и формах социального обслуживания.	Постоянно	Шумилин Н.Ф., Отдел реализации социальной политики городской администрации, районные отделы социальной защиты населения
11.	Провести городское благотвори- тельное мероприятие для лиц, получивших инвалидность на предприятиях города при выпол- нении производственных заданий	III квартал	Шумилин Н.Ф. Промышленный отдел Отдел реализации социальной политики городской администрации
	2. Образование
	Общеобразовательные учреждения
1.	Осуществлять плановую эксперти- зу деятельности администрации школ по приведению структуры управления в соответствие с законом РФ "Об образовании" и "Типовым положением об общеоб- разовательном учреждении по реализации учебных планов- программ, организации плановой и итоговой аттестации, трудо- устройству выпускников"	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
2.	Продолжить работу комиссии по вопросам всеобуча	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
3.	Внедрить современные технологии аттестации педагогических рабо- тников и учреждений образования	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
4.	Совершенствовать коррекционно- развивающее обучение в общеоб- разовательных учреждениях, оп- тимизировать процесс создания и открытия коррекционных классов и групп. Использовать коррекци- онные формы и технологии педа- гогического воздействия, отве- чающие интересам и возможнос- тям проблемных детей	Постоянно	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
5.	Продолжить работу по охране прав детей: - защита имущественных и жилищных прав детей; - организация питания, укрепление их здоровья; - подготовить и вынести на рассмотрение Пензенской город- ской Думы вопрос об увеличении ассигнований, направляемых на пособия опекаемым детям; - отработать систему защиты прав детей младенческого воз- раста и детей, не посещающих дошкольные учреждения, используя связи с медицинскими учреждениями	Постоянно Постоянно I полугодие I квартал	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
6.	Продолжить реализацию программы "Педагогический мониторинг"	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
7.	Продолжить работу по повышению качественного состава педагоги- ческих кадров, шире использо- вать для этого возможности кур- совой переподготовки и аттеста- ции, оказывать помощь образова- тельным учреждениям в подборе педагогических кадров	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
8.	Продолжить реализацию программы "Одаренные дети"	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
	Дошкольное образование
9.	Упорядочить процесс передачи ведомственных дошкольных учреж- дений, обязать предприятия, ор- ганизации при передаче соблю- дать санитарные и инженерные нормы	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
10.	Развивать и совершенствовать сеть специализированных дошко- льных учреждений для детей, имеющих проблемы в развитии	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
11.	Сохранить существующую систему льгот для определенной катего- рии семей, чьи дети посещают дошкольные учреждения	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
12.	Совершенствовать профилактичес- кую работу и создавать необхо- димые условия для укрепления здоровья детей в дошкольных уч- реждениях (создание физиотера- певтических кабинетов предусма- тривается в д/с NN 5, 9, 36, 147, массажных кабинетов - д/с NN 17, 31, 120, 129, 137, 148, 152, кислородный коктейль от аппарата "Здоровье" - д/с N 73)	В течение года	Савин В.А., Шумилин Н.Ф. Тактаев П.В. Городское управление образования
	Дополнительное образование
13.	Сохранить и расширить структуру и сеть учреждений дополнитель- ного образования	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
14.	Добиваться большего представи- тельства наших школьников на различного рода спортивных со- ревнованиях, совершенствовать массовую спортивно-оздорови- тельную работу	В течение года	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
15.	Реализовать ежегодную муници- пальную операцию "Подросток". Расширить связи и сотрудничест- во с работниками правоохрани- тельных органов в работе по профилактике детской безнадзор- ности, правонарушений, алкого- лизма и наркомании. Вовлекать трудных подростков в учреждения дополнительного образования.	Постоянно	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
16.	Продолжить работу по организа- ции летнего отдыха детей: - сохранить и совершенствовать имеющуюся сеть загородных лагерей; - шире использовать возможности лагерей труда и отдыха для ор- ганизации летнего отдыха; - организовать отдых детей из малообеспеченных семей, трудных подростков	Во время летних каникул	Савин В.А., Тактаев П.В. Городское управление образования
17.	Продолжить строительство и ка- питальный ремонт учреждений образования	В течение года	Рыжов Е.А., Савин В.А. Управление образования, Строительный отдел, МП "Пензгорстройзаказчик"
	3. Охрана здоровья
	С целью обеспечения и улучшения медицинского обслуживания населения:
1.	Обеспечить внедрение новых ме- тодов обследования и лечения больных на основе новых меди- цинских технологий: - диагностика и лечение заболе- ваний, передающихся половым путем (хламидиозы); - приобрести оборудование: - рентгено-флюорооборудование (гортубдиспансер), - наркозно-дыхательная аппаратура (роддома). - кювезы для новорожденных, оборудование для стерилизации (роддома), - клинико-диагностическое оборудование для лабораторий	В течение года III-IV квартал IV квартал IV квартал II полугодие	Шумилин Н.Ф., Корязова Н.Н., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения ЛПУ
2.	Продолжить строительство объек- тов здравоохранения, включенных в программу капитального строи- тельства на 1998 год	В течение года	Рыжов Е.А. Муниципальное предприятие "Пензгорстройзаказчик"
3.	Перепрофилировать 5 коек пато- логии беременных в койки днев- ного пребывания, 30 детских коек инфекционной больницы во взрослые, открыть 40 коек дневного стационара	I квартал	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения
6.	Осуществить перевод туберкулез- ных больных на современные схе- мы лечения на основании приказа МЗ РФ от 02.02.98 г. N 33	Начиная с 1.08.98 г.	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения Городской тубдиспансер
7.	Осуществлять контроль за соблю- дением качества медицинского обслуживания и обеспечением граждан лекарственными средст- вами и изделиями медицинского назначения.	Постоянно, в течение года	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения
8.	В целях экономии бюджетных средств: - предусмотреть сокращение коечного фонда (терапевтических коек - 10, неврологических -10, отоларингологических - 7, хи- рургических - 3, патология бе- ременных 5, гинекологических - 5, что позволит сэкономить 129,9 т. руб.: - сократиь парк арендуемых машин для ЛПУ на 7 единиц; - установить приборы учета энергоресурсов в ЛПУ, сократить 105 радиоточек в стационарах и провести мероприятия по сокра- щению телефонных точек междуго- родной связи в ЛПУ	I квартал I-III квартал В течение года	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения
7.	В связи с сокращением числен- ности обслуживаемого населения изучить и рассмотреть возмож- ность реорганизации МСЧ N 3 (Часовой завод) и МСЧ N 1 (ПО ЗИФ)	В течение года	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения, АО "Пензенский часовой завод", ПО "ЗИФ"
8.	Обеспечить деятельность ЛПУ по проведению реабилитации инвалидов	Постоянно	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В., Отдел здравоохра- нения ЛПУ города Пензы
9.	Утвердить и реализовать городс- кие программы "Сахарный диабет" "Туберкулез"	В течение года	Шумилин Н.Ф. Отдел здравоохранения
10.	Информировать население через средства массовой информации о распространенности социально значимых заболеваний и заболе- ваний, представляющих опасность для окружающих	Постоянно	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения
11.	Реализация мер по санитарно- гигиеническому образованию на- селения (усиление санитарно- просветительной пропаганды, касающейся СПИДа, туберкулеза)	Постоянно	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения
12.	Реализация мероприятий по про- филактике и противодействию распространению наркомании в городе	Постоянно	Шумилин Н.Ф., Булавкин Ю.В. Отдел здравоохранения
	4. Культура и искусство
1.	Продолжить работу по поддержке и развитию профессионального и художественного творчества кол- лективов в учреждениях культуры и искусств города: - способствовать обеспечению сценическими костюмами, музы- кальными инструментами, инвентарем; - повышать квалификацию работ- ников культуры (проводить се- минары, конференции)	В течение года	Савин В.А., Корязова Н.Н. Отдел культуры Учреждения культуры и искусства
2.	Продолжить работу по созданию развитой сферы развлечений и отдыха, активному вовлечению населения в повседневный куль- турный досуг: Провести: - встречу Нового года; - праздник Русской масленицы; - День защитников Отечества; - Международный Женский день; - народный праздник "Играй, гармонь!"; - фестивали народной песни, народного танца, большого спортивного танца, детского эстрадного творчества "Муравейник"; - праздник семьи, инвалидов; - День города; - День России; - Лермонтовский праздник поэзии - День пожилого человека; - День музыки, театра; - марш-парад оркестров; - фестиваль песни и музыки имени народного артиста России Октября Гришина.	В течение года	Савин В.А. Отдел культуры
3.	Организовать городские музы- кальные вечера "Пенза и пензен- цы", конкурсы для ДМШ,ДХШ и ДШИ	В течение года	Савин В.А. Отдел культуры
4.	Создать муниципальные творчес- кие коллективы: - Центр фольклора; - Центр Российской кинематогра- фии; - Центр ремесел.	В течение года	Савин В.А. Отдел культуры
5.	Провести обследование матери- ально-технической базы кинотеа- тров. Подготовить предложения по дальнейшему их использованию	I квартал	Савин В.А., Попов Н.И. Отдел культуры, Комитет по управлению имуществом
6.	Осуществить комплекс мер по развитию материальной базы уч- реждений культуры и искусств (техническое перевооружение, строительство, текущий и капи- тальный ремонт) согласно зало- женным средствам в бюджете на 1999 год(по разделу "Культура")	В течение года	Савин В.А., Корязова Н.Н. Отдел культуры
7.	Во исполнение решения коллегии Администрации г. Пензы "О сос- тоянии и перспективах развития библиотечного дела в г. Пензе": - провести конференцию на тему "Создание единой муниципальной информационно-библиотечной системы: проблемы и пути реализации"; - приобрести транспорт для дос- тавки литературы; - изыскать возможность перевода филиалов библиотек NN 5,7,8,15 в помещения, соответствующие необходимым требованиям и сани- тарным нормам; - выполнить телефонизацию биб- лиотек (по смете); - осуществлять комплектование библиотек литературой и подпис- ными изданиями; - провести I городской смотр профессиональной работы библио- тек города Пензы.	I квартал I квартал II-IV квартал I-II квартал Постоянно IV квартал	Савин В.А., Корязова Н.Н. Отдел культуры
8.	Развивать и совершенствовать работу по охране памятников ис- тории и культуры, мемориальных и памятных досок в г. Пензе	Постоянно	Савин В.А. Отдел куль- туры Районные админист- рации совместно с облас- тным отделением ВООПиК
9.	Подготовить и вынести на рас- смотрение городской Думы вопрос об учреждении ежегодной стипен- дии Администрации г. Пензы для наиболее одаренных учащихся ДМШ, ДХШ и ДШИ.	IV квартал	Савин В.А. Отдел культуры
	5. Физкультура и спорт
1.	Подготовка и проведение сорев- нований и спортивно-массовых мероприятий по утвержденному календарю на 1999 год	В течение года	Савин В.А., Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту
2.	Координировать работу общест- венных организаций, спортивных обществ, госучреждений и ком- мерческих структур по вопросам развития физкультуры и спорта в г. Пензе	В течение года	Савин В.А., Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту
3.	Решить вопрос о переподготовке и повышении квалификации трене- ров ДЮСШ и общеобразовательных школ	III квартал	Савин В.А., Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту, Горо- дское управление образо- вания совместно с ПГПУ
4.	Разработать перспективный план развития муниципальных и ведом- ственных спортивных сооружений в городе и создания условий для занятия спортом для спортсменов и любителей спорта	III квартал	Савин В.А., Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту
5.	Разработать план подготовки спортсменов высокого уровня с ДЮСШ, СДЮШОР и ШВСМ.	Июнь	Савин В.А., Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту
	6. Занятость населения
1.	Содействие в трудоустройстве: - посредничество в трудоустрой- стве (15000 человек); - проведение ярмарок вакансий; - реализация программы времен- ного трудоустройства: - организация общественных работ - 1000 чел. - организация трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу	Постоянно Ежеквар- тально Постоянно Постоянно В дни летних каникул	Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А Н., Христофоров В.М. Пензенское городское управление службы занятости населения, Городской и районные отделы по труду
3.	Содействие занятости выпускни- ков общеобразовательных учреж- дений	II-IV квартал	Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Городской отдел по труду и занятости населения Городское управление службы занятости населения
4.	Содействие развитию самозаня- тости и предпринимательской инициативы - реализация программы поддерж- ки предпринимательства путем обучения безработных граждан и незанятого населения основам предпринимательской деятель- ности (100 человек); -поддержка безработных граждан, желающих создать собственное дело или заняться индивидуаль- ной трудовой деятельностью (100 чел.)	По мере подачи заявлений В течение года	Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Пензенское городское управление службы занятости населения
5.	Реализация Программы профессио- нального обучения безработных граждан и незанятого населения (1000 человек)	В течение года	Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Пензенское городское управление службы занятости населения
6.	Реализация Программы профессио- нальной ориентации безработных граждан и незанятого населения (10000 человек)	В течение года	Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Пензенское городское управление службы занятости населения
7.	Поддержка доходов безработных граждан: - обеспечение выплаты пособий по безработице (9000 человек), - обеспечение оказания матери- альной помощи (при наличии средств).	В течение года	Шумилин Н.Ф., Башук С.Г. Пензенское городское управление службы занятости населения
8.	Произвести расчет потребности в рабочих местах и подготовке специалистов в основных отрас- лях народного хозяйства.	I квартал	Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Христофоров В.М., Попов А.Н., Люкакин Ю.И. Городской и районные отделы по труду и занятости населения
	7. Молодежная политика
	Реализация Комплексной програм- мы "Молодежь города Пензы на 1999-2001 гг." по следующим направлениям:
1.	Создание условий для гражданс- кого становления, духовно-нрав- ственного и патриотического воспитания подрастающего поколения	В течение года	Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физичес- кой культуре и спорту Управление образования
2.	Поддержка молодежного предпри- нимательства	В течение года	Савин В.А. Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту, Центр занятости молодежи, Управление образования
3.	Решение вопросов занятости и содействие трудоустройству молодежи и подростков	В течение года	Савин В.А., Шумилин Н.Ф. Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, Центр занятости молодежи
4.	Поддержка талантливой молодежи	В течение года	Савин В.А. Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту, Управление образования Отдел культуры
5.	Развитие массового спорта среди детей, подростков и молодежи	В течение года	Савин В.А. Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту, Управление образования Комитет по физической культуре и спорту
6.	Международное молодежное сотрудничество	В течение года	Савин В.А. Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту сов- местно с Комитетом по делам молодежи
7.	Развитие системы клубов и соци- альных служб для молодежи	В течение года	Савин В А, Шумилин Н.Ф. Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту, отдел социальной защиты
8.	Развитие системы детского,моло- дежного и семейного отдыха	В течение года	Савин В.А. Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту
9.	Создание системы информационно- го обеспечения молодежи и молодежной политики	В течение года	Савин В.А. Отдел по де- лам молодежи, физической культуре и спорту

Приложение 1

к плану СЭР на 1999 год

Основные показатели
социально-экономического развития города на 1999 год

                                                              Таблица N 1

	Единица измерения	1998 год отчет	Прогноз на 1999 год
			0 вариант	1 вариант	2 вариант
1. Промышленность
Объем промышленной продукции (без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза) в действующих ценах в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году	4577,4*	5868,2 ------ 5639,9 100 128,2	6384,6 ------ 6136,2 101 138,1	7993,5 ------ 7682,5 101 172,9
		4399,3* 99,8 ---- 97,2
2. Потребительский рынок
Производство потребительских товаров
в действующих ценах **) в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году	1574,7 103	2292,2 106 137,3	2389,6 105 144,5	3155,1 103 194,5
в том числе:
- пищевых продуктов в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году млн.руб. в % к пред. году млн.руб. в % к пред. году млн.руб. в % к пред. году	545,3 99,3 130,3 97,8 899,1 104 19,9 103,8	839,6 102,1 150,8 198,5 100,5 151,6 1254,1 108,8 128,2 26,3 103,9 127,1	877,1 101 159,3 208,6 99,7 160,6 1303,7 105 138,1 29,4 102 144,8	1222,6 100 224,2 300,2 100 230,4 1632,3 105 172,9 37,9 102 186,9
- винно-водочных изд. в ценах 1997 года индекс цен
- непродовольственных товаров в ценах 1997 года индекс цен из них товаров легкой промышленности в ценах 1997 года индекс цен
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации)
в действующих ценах в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году	3207,3 85,5	4332,7 90 150,1	4713,8 90 163,3	6913,7 85 253,6
Объем платных услуг
в действующих ценах в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году	686,4 99,1	935,9 90 151,5	1151,6 95 176,6	1424,1 95 218,4
3. Инвестиции
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования
в действующих ценах в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году	779.7* ------ 534,9* 79* ----- 85*	913,0 ----- 626,3 130,1	1012,6 ------ 694,6 136,7	1201,4 ------ 824,2 162,2
Объем подрядных работ
в действующих ценах в ценах 1997 года индекс цен	млн.руб. в % к пред. году	669,4 89	811,4 95 127,6	916,4 100 136,9	1078,4 100 161,1
Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв.м общей площади в % к пред. году	109,5 89	110 100	110 100	110 100
4. Транспорт
Объем перевозок грузов крупными и средними предприятиями	млн. т.км в % к пред. году	1,1 82,6	1,1 100	1,1 100	1,1 100
Пассажирооборот автомобильного транспорта	млрд. пасс.-км в % к пред. году	0,99 99	1 101	1 101	1 101
5. Прибыль, всего (в ценах 1998 года)	млн.руб. в % к пред. году	462,2 86,2	416,0 90	439,1 95	462,2 100
6. Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата Прожиточный минимум Число незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости (на конец года)	руб. руб. чел.	812,0 652,9 9913	950 860 8700	990 880 8900	1010 900 9000

     * - в числителе приведены  данные  с  учетом  малых  предприятий,  в

знаменателе - по крупным и средним предприятиям.

Приложение 2

к плану СЭР на 1999 год

Антикризисная программа на 1999 год

Программа разработана в соответствии с Посланиями Президента РФ Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох", Постановлением Правительства Пензенской области N 11-пП от 09.04.99 г. "О комплексном плане действий по стабилизации социально-экономического положения в области" и решением Пензенской городской Думы N 321/29 от 26.03.99 г.

Задачи программы: ликвидация негативных последствий экономического кризиса и стабилизация социально-экономического положения в городе.

NN	Наименование мероприятий	Срок ис- полнения	Исполнитель	Ожидаемая годовая сумма до- полните- льных по- ступлений в бюджет города в тыс.руб.
Основные приоритеты экономической и социальной политики Администрации города Пензы				92570,6
I.	Бюджетная политика
1.1.	Увеличение доходной части городского бюджета		Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н., Зобнин Ю.В., Савин В.А., Шумилин Н.Ф., Попов Н.И.
1.1.1	Меры по повышению собираемос- ти налогов и по сокращению недоимки по платежам в бюджет - повысить эффективность про- верок налогоплательщиков по вопросу соблюдения налогового законодательства; - усилить работу по взысканию бюджетной задолженности путем изъятия наличных денежных средств из касс предприятий- должников; - проводить на предприятиях анализ финансово-хозяйствен- ной деятельности с целью вы- явления источников погашения задолженности в бюджет; - продолжить работу комиссии по погашению недоимки в бюд- жет и осуществлять контроль за выполнением мероприятий по погашению задолженности, представляемых предприятиями- недоимщиками; - применять более жесткие ме- ры административного воздейс- твия к руководителям предпри- ятий-недоимщиков за неиспол- нение требований налоговых инспекций в части своевремен- ности уплаты начисленных налогов; - осуществлять контроль за своевременным исполнением кредитными учреждениями пла- тежных поручений налогоплате- тельщиков и инкассовых требо- ваний налоговых органов на перечисление платежей в бюджет.	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год Посто- янно	Районные государственные налоговые инспекции Районные государственные налоговые инспекции Районные государственные налоговые инспекции Районные госуда- рственные нало- говые инспекции, комиссия по по- гашению недоимки в городской бюджет Районные госу- дарственные на- логовые инспек- ции, комиссия по погашению недо- имки в городской бюджет Районные госу- дарственные налоговые, кредитные учреждения	2400,0 1830,0
1.1.2	Развитие платных услуг, ока- зываемых населению города: а) учреждениями образования - дополнительные образова- тельные услуги; - коммерческая деятельность; - добровольные пожертвования б) пассажирскими транспорт- ными предприятиями: - увеличение стоимости про- езда до 1 руб.50 коп.за одну поездку (без отмены льгот); - применение двойного тарифа оплаты за проезд после 22 ч. до окончания работы городс- кого транспорта. в) спортивными учреждениями: - увеличение сети платных услуг; - арендная плата (при усло- вии оплаты аренды за предос- тавляемые базы) г) ЛПУ: - платные медицинские услуги в вопросах диагностики, ле- чения, приобретения расходных материалов; д) Культура: - оказание платных услуг; - доходы от родительской платы; е) ЖКХ: - вывоз ТБО и жидких отходов из районов частного сектора и индивидуальной застройки; - услуги населению жилищно- эксплуатационными организаци- ями (остекление лоджий и бал- конов, установка дверей, сан- техоборудования, внутриквар- тирный ремонт); - асфальтировка дорог частно- го сектора, районов индивиду- альной застройки, ГСК; подключение к коммуникациям объектов индивидуальной жилой застройки; предоставление дачно-садовод- ческим кооперативам плодород- ного грунта, поливной воды, саженцев.	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Управление образования Отдел транспорта и связи Горспорткомитет Отдел здравоохранения Отдел культуры Коммунальный отдел МСП по очистке города МУ "СЗЖХ", МУП по обслуживанию жилого фонда МУ "СЗКХ", МП "Горзеленстрой"	784,7 851,5 402,9 19931,0 35,0 264,0 2872,0 12000,0 2150,0 1081,4 53,0 370,0 260,0
1.1.3	Не представлять предприятиям и организациям льгот по нало- гам и сборам, не предусмот- ренных действующим законода- тельством	1999 год	Городской финан- совый отдел, Комитет по упра- влению муниципа- льным имуществом г. Пензы, отделы и службы Адми- нистрации
1.1.4	Увеличить размер отчислений в городской бюджет от прибыли муниципальных предприятий за использование муниципального имущества, установленный пос- тановлением Главы города	1999 год	Городской финан- совый отдел, Ко- митет по управ- лению муниципа- льным имуществом г. Пензы
1.1.5	Сокращение и ликвидация бар- тера и различного вида заче- тов с целью максимального обеспечения поступления нало- говых платежей в денежной форме в бюджет города: - установить в 1999 году пос- тупления в бюджет не более 40% - взаимозачетами; - в 2000 году: не более 20%.	1999 год	Городской финан- совый отдел, районные админи- страции, район- ные государст- венные налоговые инспекции
1.1.6	Усилить контроль за налично- денежным обращением: - ежеквартально проводить за- седания комиссии по налично- денежному обращению с пригла- шением предприятий, нарушив- ших порядок кассовой дисцип- лины; - налагать на предприятия меры финансовой ответствен- ности при несоблюдении усло- вий работы с денежной налич- ностью.	1999 год	Финансово-кре- дитные организа- ции, районные государственные налоговые инс- пекции, комиссия по оперативному управлению на- лично-денежным обращением при Администрации города
1.2.	Сокращение и рационализация расходных статей бюджета		Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н., Зобнин Ю.В., Савин В.А., Шумилин Н.Ф., Попов Н.И.
1.2.1	Работа по совершенствованию структуры расходов бюджета с учетом эффективности финанси- руемых мероприятий: - проводить проверки финансо- во-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, организаций и учреждений, фи- нансируемых и дотируемых из городского бюджета на предмет целевого и рационального ис- пользования бюджетных средств с рассмотрением результатов проверок на муниципальной балансовой комиссии; - создать на основе муниципа- льного заказа систему контро- ля за использованием бюджет- ных средств при организации закупки продукции бюджетными организациями для городских нужд (Постановление Главы города N 665 от 19.04.99 г.).	1999 год	Городской финан- совый отдел, ко- митет по управ- лению муниципа- льным имуществом г. Пензы, муни- ципальная балан- совая комиссия Городской финан- совый отдел, ко- миссия по разме- щению городского муниципального заказа
1.2.2	Реструктуризация бюджетной сети: а) Образование: - в целях централизации пита- ния в школах перевести столо- вые на хозрасчетную деятель- ность и создать комбинат об- щественного детского питания при управлении образования; - сократить штатные единицы в детских дошкольных учреждени- ях в связи с сокращением ко- личества групп (Приказ управ- ления образования N 268 от 05.04.99 г.); - закрыть детский юношеский клуб физической подготовки на основании Постановления Главы города N 2267 от 31.12.98 г.; - сократить штатные единицы по ремонтно-аварийному эксп- луатационному отделу; в) здравоохранение: - сократить коечный фонд (терапевтических - 10, невро- логических - 10, отоларинго- логических - 7, хирургических - 3, патология беременных - 5, гинекологических - 5); - сократить парк арендуемых машин для ЛПУ на 7 единиц; - сократить телефонные точки междугородной связи в ЛПУ; - осуществить перевод больных туберкулезом на современные схемы лечения на основании приказа МЗ РФ от 02.02.98 г. N 33 с целью уменьшения мате- риальных затрат на лечение и обследование. г) транспорт: - упорядочить количество ка- тегорий граждан, пользующихся правом льготного проезда, ус- тановленных Администрацией г. Пензы; - сократить количество холос- тых рейсов, связанных с пого- дными условиями при работе на дачных маршрутах; - сократить количество рейсов с малыми доходами (пересмот- реть графики работы городских и пригородных маршрутов);	1999 год 1999 год с 01.09. 1999 г. с 01.04. 1999 г. I-II квартал 1999 г. 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Савин В.А. Управление образования Управление образования Управление образования Шумилин Н.Ф. Горздравотдел Горздравотдел Горздравотдел Горздравотдел Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи Отдел транспорта и связи Отдел транспорта и связи	2097,3 538,5 7,6 352,2 129,9 440,0 25,8 150,0 21,5 21,6 2,0
1.2.3	Усовершенствование механизма реструктуризации задолженнос- ти по платежам в бюджет: от- делить долги от штрафов, пе- ней и санкций	1999 год	Городской финан- совый отдел, районные госуда- рственные нало- говые инспекции
1.2.4	Руководителям муниципальных предприятий и бюджетных орга- низаций, дотируемых из город- ского бюджета,согласовывать с Администрацией города затраты на приобретение продукции, производимой неместными то- варопроизводителями	1999 год	Комитет по управлению муниципальным имуществом, отделы, комитеты и службы
II.	Промышленная политика		Гагаринский А.Н.
2.1.	Увеличить объем производства готовой продукции промышлен- ными предприятиями города (на 770 млн.руб.), в том числе по отраслям: - машиностроение и металлооб- работка (на 133,5 млн.руб.); - лесная, бумажная и дерево- обрабатывающая промышленность (на 72,4 млн.руб.); - легкая промышленность (на 1,8 млн.руб.); - фармацевтическая (на 280,3 млн. руб.), - приборостроение (на 282 млн. руб.)	1999 год	Промышленный отдел	Увеличит- ся нало- гооблага- емая база (ожидае- мый объем прибыли составит 115 млн. руб.) (20 млн. руб.) (11 млн. руб.) (0,3 млн. руб.) (41,7 млн. руб.) (42 млн. руб.)
2.2.	Содействовать предприятиям в увеличении производства недо- рогих и качественных потреби- тельских товаров - как одну из основ повышения уровня жизни населения	1999 год	Промышленный отдел
2.3.	Организация и проведение спе- циальных выставок продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров с целью пропаганды отечественной продукции и определения "точек роста" в отдельных отраслях промышлен- ности: - производство комплектующих узлов для автомобильных заво- дов (ГАЗ, ВАЗ); - увеличение выпуска продук- ции для топливно-энергетичес- кого комплекса; - развитие мощностей по вы- пуску устройств для использо- вания сжиженного газа в каче- стве моторного топлива; - переработка сельхозпродук- ции; - производство деталей и уз- лов для предприятий дорожного департамента; - производство продукции про- изводственно-технического на- значения для обновления осно- вных производственных фондов предприятий, - освоение производства энер- госберегающих конструкций, материалов и приборов учета.	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Промышленный отдел Промышленный отдел Промышленный отдел Промышленный отдел Промышленный отдел Промышленный отдел Промышленный отдел Промышленный от- дел, Пензенский региональн. фонд энергосбережения
2.4.	Оказывать содействие предпри- ятиям: - в реструктуризации оборонно -промышленного комплекса, ко- торые способны производить наукоемкую и высокотехнологи- чную продукцию военного и гражданского назначения; - в организации предприятий коллективного пользования (паевые, акционерные и т.п.) на базе малозагруженных или бездействующих мощностей, а также переданных в муниципа- льную собственность: предпри- ятия гальванопокрытий, по из- готовлению деталей из пласт- масс, по проектированию и из- готовлению оснастки и инстру- мента, по производству печат- ных плат, по переработке дре- весины (изготовление мебели, деревянной упаковочной тары и т.д.)	1999 год 1999 год	Промышленный отдел Промышленный отдел
2.5.	Сохранение научного и произ- водственного потенциала науч- но-исследовательских институ- тов города: - активизировать и ускорить работу по созданию новых кон- курентоспособных разработок гражданского назначения; - изучить возможности исполь- зования потенциала институтов для потребностей городского хозяйства; - практиковать проведение совместных заседаний научно- технических советов институ- тов с целью обмена опытом по разработке и внедрению новых технологий и обсуждению сов- местных проектов.	1999 год	Промышленный отдел, НИИ
2.6.	Участие в реализации федера- льных и региональных целевых программ: - оказывать содействие промы- шленным предприятиям и НИИ в разработке и реализации реги- ональных и федеральных прог- рамм; - обеспечить финансирование целевых программ из федераль- ного и областного бюджетов	1999 год 1999 год	Промышленный отдел Управление федерального казначейства по г. Пензе
2.7.	Продолжить практику оказания шефской помощи промышленными предприятиями города по обес- печению АПК посевной и почво- обрабатывающей техникой, за- пасными частями к тракторам и комбайнам	1 кв. 1999 г.	Промышленный отдел
2.8.	Повышение ответственности ру- ководителей промышленных пре- дприятий за экономическое по- ложение на предприятии, за хронические задержки с выпла- той заработной платы и за не- исполнение налоговых обязате- льств с применением механиз- мов обращения взыскания на имущество и процедуры банк- ротства	1999 год	Руководители промышленных предприятий города, промыш- ленный отдел
III.	Политика энергосбережения		Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н., Зобнин Ю.В., Савин В.А., Шумилин Н.Ф., Попов Н.И.
3.1.	Разработать комплексную прог- рамму энергосбережения в г. Пензе на 1999-2003 гг. с про- ведением выборочных энергети- ческих обследований объектов в ЖКХ и бюджетной сфере	IV квартал 1999 г.	Пензенский региональный фонд энергосбе- режения, отделы и службы Администрации
3.2.	Реализация проекта по созда- нию локальной демонстрацион- ной зоны энергоэффективности в г. Пензе (1082 т.р.)	6 месяцев с начала финанси- рования	Пензенский региональный фонд энергосбережения	860,2
3.3.	Завершить установку приборов учета на центральных тепловых пунктах и в учреждениях бюд- жетной сферы: а) управление образования: - сократить расходы на услуги телефонной связи; - установить приборы учета теплоэнергии в общеобразова- тельных учреждениях (школы NN 2, 8, 13, 26, 35, 39, 49, 57, 58, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75). б) спортивные учреждения: - повысить эффективность пот- ребления электроэнергии; в) транспорт - провести мероприятия по ра- циональному использованию электроэнергии, пара горячей и холодной воды; г) здравоохранение: - установить приборы учета тепла и воды (в десяти ЛПУ); д) культура: - установить электросчетчик в ГШИ "Гармония" е) ЖКХ: - установить приборы учета тепловой энергии (МП "Гортеп- лоэнергия")	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год III квартал 1999 г. II квартал 1999 г. 1999 год	Савин В.А. Управление обра- зования Управление обра- зования Савин В.А. Горспорткомитет Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи Шумилин Н.Ф. Отдел здравоох- ранения Савин В.А. Отдел культуры Зобнин Ю.В. Коммунальный от- дел, МП "Гортеп- лоэнергия"	11,2 3500,0 20,0 83,0 510,8 5,0 1281,2
3.4.	Подготовка проектов норматив- но-правовых документов, обес- печивающих реализацию госуда- рственной политики энергосбе- режения в г. Пензе	1999 год	Пензенский реги- ональный фонд энергосбережения отделы и службы Администрации
3.5.	Разработать и установить пре- дельные лимиты потребления по топливно-энергетическим ре- сурсам бюджетным организациям и осуществлять контроль за их соблюдением	1999 год	Пензенский реги- ональный фонд энергосбережения отделы и службы Администрации
3.6.	Ввести для льготной категории граждан повышенную оплату за сверхнормативное потребление тепло-, электроэнергии, горя- чей и холодной воды, природ- ного газа	IV квартал 1999 г.	Коммунальный от- дел
3.7.	Предусмотреть без увеличения общих размеров платежей отчи- сления в размере 1% от платы за коммунальные услуги на формирование финансовых средств для реализации энер- госберегающих мероприятий в жилищно-коммунальной сфере		Коммунальный от- дел Пензенский реги- ональный фонд энергосбережения МУ "СЗЖХ" МУ "СЗКХ"
3.8.	Провести городской конкурс проектов по энергосбережению среди предприятий, учреждений и организаций всех форм соб- ственности	II квартал 1999 г.	Администрация города, Пензенский реги- ональный фонд энергосбережения
IV.	Поддержка инвестиционного потенциала		Гагаринский А.Н. Попов Н.И.
4.1.	Поддержка и развитие инвести- ционных проектов: - создать систему залоговых и инвестиционных паевых фондов за счет муниципального имуще- ства, факторинговых операций по долгам предприятий; - оказывать содействие про- мышленным предприятиям в при- влечении инвестиций для орга- низации производства экспор- тоориентированной и импорто- заменяющей продукции	III-IV квартал 1999 г. 1999 год	Отдел реализации инвестиционной политики, Коми- тет по управле- нию муниципаль- ным имуществом Промышленный от- дел, отдел реализации инвестиционной политики	Улучшение инвести- ционных возможно- стей го- рода
4.2.	Нормативно-правовая поддерж- ка: - в целях улучшения инвести- ционной привлекательности города внести дополнение в решение Пензенской городской Думы N 263/26 от 26.03.99 г.; - разработать проект решения Пензенской городской Думы "О поддержке местных товаропро- изводителей"	1999 год III квартал 1999 г.	Отдел реализации инвестиционной политики
4.3.	С целью удешевления стоимости инвестиционных проектов рас- ширить практику использования лизинговых операций	по мере поступле ния про- ектов	Отдел реализации инвестиционной политики, лизинговые ком- пании
4.4.	Продолжить создание банка данных инвестиционных проек- тов предприятий и организа- ций г. Пензы	Постоян- но	Отдел реализации инвестиционной политики
4.5.	Принять участие в подготовке информационных справочников, проспектов об инвестиционной привлекательности города Пен- зы; материалов для СМИ, ве- домственных изданий торгово- промышленной палаты и др. о практике вовлечения инвести- ций в экономику города	1999 год	Отдел реализации инвестиционной политики
4.6.	Организовать использование сети Интернет для представле- ния имеющихся в банке данных материалов об инвестиционных проектах предприятий г. Пен- зы с целью оперативного ин- формирования потенциальных инвесторов, как внутренних, так и зарубежных	1999 год	Отдел реализации инвестиционной политики
4.7.	Рассматривать инвестиционные проекты на заседаниях Эконо- мического Совета при Главе города	По мере поступ- ления	Экономический Совет, отдел реализации инвестиционной политики
4.8.	Реализация инвестиционных проектов предприятий и орга- низаций города: - расширение производства ис- кусственных клапанов для сер- дца (2000 тыс.$) ЗАО "МедИнж" - расширение производства ме- бели (1500 тыс. DM) фирмой "ФОТОН"; - закупка высокотехнологичес- кого оборудования для реали- зации совместного проекта с фирмой CROW (Израиль) - 1800 тыс.$, ЗАО "ЮМИРС"; - производство шовного мате- риала (2000 тыс.руб) ЗАО "МедИнж"; - организация производства игристых вин и "Советского шампанского" (12000 тыс.руб.) ООО "СэлфПринт"; - расширение производства макаронных изделий для мало- обеспеченных слоев населения (200 тыс.руб.) ПГООИ "Возрождение"	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Отдел реализации инвестиционной политики -<<- -<<- -<<- -<<- -<<-	Увеличе- ние объе- мов про- даж с 350 тыс.$ до 16 млн.$ - рост налогооб- лагаемой базы Увеличе- ние коли- чества рабочих мест,рост объемов произво- дства и экспорта продукции Увеличе- ние коли- чества рабочих мест (с 32 до 115 человек) Обеспече- ние здра- воохране- ния более дешевым шовным материа- лом Организа- ция ново- го завода создание около 50 рабочих мест Увелич. объемов производ- ства с 1 тонны в сутки до 4 тонн
V.	Малый и средний бизнес		Гагаринский А.Н. Попов Н.И.
5.1.	Создание благоприятных усло- вий для расширения деятельно- сти малого и среднего пред- принимательства: - проводить ревизию недогру- женных мощностей и неисполь- зуемых площадей предприятий и организаций города; - использовать бездействующие и незагруженные основные фон- ды, в том числе на базе ос- новных фондов предприятий- банкротов, на конкурсной основе; - разработать механизм пре- доставления в аренду предпри- нимателям незагруженных мощ- ностей и неиспользуемых пло- щадей крупных и средних пред- приятий, в том числе путем использования лизинга основ- ных средств через систему взаимозачетов долгов предпри- ятий бюджету; - создать Фонд поддержки ма- лого и среднего предпринима- тельства в г. Пензе; - поддержка предприятий, до- казавших свою жизнеспособ- ность и создающих новые рабо- чие места; - повышение образовательного уровня субъектов, осуществля- ющих предпринимательскую дея- тельность (проведение встреч, семинаров и консультаций)	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Комитет по упра- влению муниципа- льным имуществом промышленный от- дел, отдел эко- номического развития -<<- -<<- -<<- -<<- -<<-	Доход в форме арендной платы и уменьше- ния рас- ходов на содержа- ние не- рентабе- льного имущества
5.2.	Совершенствование нормативной базы, обеспечивающей финансо- во-кредитную и инвестиционную поддержку бизнес-проектов ма- лых предприятий, работающих в приоритетных направлениях: - подготовить проект постано- вления Главы города "О под- держке субъектов малого пред- принимательства, осуществляю- щих деятельность в приоритет- ных направлениях: производст- во товаров народного потреб- ления, оказание производствен ных, коммунальных и бытовых услуг, инновационную деятель- ность и организация произ- водств, основанных на совре- менных технологиях";	II-III квартал 1999 года	Отдел экономического развития	Увеличе- ние коли- чества малых предприя- тий и,как следствие рост на- логовых поступ- лений в бюджет
5.3.	Подготовка и проведение горо- дских мероприятий по развитию малого предпринимательства (конференции, встречи, семи- нары)	1999 год	Отдел экономи- ческого развития отдел реализации инвестиционной политики, коми- тет потребитель- ского рынка
5.4.	Организация постоянно дейст- вующей и выездных выставок- ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства города Пензы	1999 год	Отдел экономи- ческого развития Комитет потреби- тельского рынка
VI.	Реформа жилищно-коммунальной сферы		Зобнин Ю.В.
6.1.	Совершенствование системы уп- равления и обслуживания жили- щно-коммунального хозяйства, системы оплаты жилья и комму- нальных услуг: - развивать конкуренцию в сфере жилищно-коммунального обслуживания путем введения конкурсных процедур отбора подрядчиков; - привлекать внебюджетные средства (жилищные наймы и жилищные сертификаты) в стро- ительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилого фонда; - разработать механизм введе- ния в структуру жилищных ус- луг населением накоплений на капремонт	1999 год	Коммунальный отдел, МУ "СЗЖХ"
6.2.	Принять участие в разработке региональной программы обес- печения населения питьевой водой из коммунальных сетей водоснабжения (Постановление Губернатора-Председателя Пра- вительства области)	III квартал 1999 г.	Коммунальный отдел
6.3.	В целях сокращения расходов осуществить: - диспетчеризацию лифтов жи- лищного хозяйства города; - перевод жилых домов с жид- кого газа на природный (23 дома); - сокращение привлечения для производства работ сторонне- го транспорта за счет эконом- ного использования собствен- ного; - замену светильников РКУ-250 на более экономичные РКУ-125	1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Коммунальный отдел, МУ "СЗЖХ" -<<- Коммунальный отдел, МДЭПы города и районов Коммунальный отдел, МП "Пензагорсвет"	105,1 23,9 100,0 45,0
6.4.	Развитие собственных карьеров по разработке и реализации инертных материалов	1999 год	Коммунальный отдел, МУ "СЗКХ"	200,0
6.5.	Расширение сфер деятельности инспекции по контролю за про- изводством вскрышных работ: - применять штрафные санкции за несоблюдение правил благо- устройства и санитарного сос- тояния города; - внедрить положение на выда- чу технических условий за подсоединение или частичное использование юридическими и физическими лицами дорожно- мостового хозяйства.	1999 год 1999 год	Коммунальный отдел, МУ "СЗКХ" Коммунальный отдел, МУ "СЗКХ"	15,0 15,0
6.6.	Сдача в аренду овощехранилища под ремонт и стоянку авто- транспорта	1999 год	Коммунальный от- дел, МДЭП Перво- майского района	28,0
6.7.	Заключение договоров: - с предприятиями и организа- циями на производство сани- тарной уборки территории; - на производство монтажных пусконаладочных и ремонтных работ лифтового хозяйства предприятий, организаций, ЖСК и т.д.; - на отпуск продукции юриди- ческим и физическим лицам	1999 год 1999 год 1999 год	Коммунальный от- дел, МДЭПы горо- да и районов СМП "Пензалифт" МУП "АБЗ"	100,0 261,9 200,0
6.8.	Оформление и монтаж рекламных щитов, световой рекламы и т.д	1999 год	Коммунальный отдел, МП "Пензагорсвет"	60,0
6.9.	Поэтапное увеличение тарифов на оплату населением за тех- ническое обслуживание и со- держание жилого фонда и за горячее водоснабжение в соот- ветствии с федеральными стан- дартами	1999 год	Коммунальный отдел, МУ "СЗКХ"	17105,0
VII.	Потребительский рынок и сфера услуг		Гагаринский А.Н.
7.1.	Организация участия предприя- тий оптовой и розничной тор- говли города Пензы в межреги- ональных и региональных выс- тавках и ярмарках	1999 год	Комитет потреби- тельского рынка
7.2.	Провести организационную ра- боту по контролю за выполне- нием решения Пензенской горо- дской Думы "Об установлении минимального размера налога с продаж для юридических и фи- зических лиц"	1999 год	Комитет потреби- тельского рынка, районные админи- страции, район- ные государст- венные налоговые инспекции, экс- пертно-аналити- ческая группа	2448,0
7.3.	Изучить практику применения Закона Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" на территории г. Пензы, обеспечить сбор и обобщение поступающих замеча- ний и предложений, организо- вать их рассмотрение на засе- даниях экспертно-аналитичес- кой группы. Вносить корректи- ровку в значения повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности	1999 год	Комитет потреби- тельского рынка, районные админи- страции, район- ные государст- венные налоговые инспекции, экс- пертно-аналити- ческая группа	8500,0
7.4.	Проводить совместные проверки с органами налоговой инспек- ции, органами внутренних дел на рынках, а также в других местах массовой торговли с целью выявления предпринима- телей, не перешедших на упла- ту единого налога на вменен- ный доход	1999 год	Районные госу- дарственные на- логовые инспек- ции, Комитет потребительского рынка	1620,0
7.5.	С целью повышения качества обслуживания и обеспечения единых требований к торговым организациям подготовить и вынести на рассмотрение Пен- зенской городской Думы проект решения "О правилах торговли на территории г. Пензы"	II квартал 1999 г.	Комитет потреби- тельского рынка
7.6.	С целью повышения качества оказываемых услуг и их соот- ветствия требованиям государ- ственного стандарта совместно с Региональной ремесленной палатой организовать проведе- ние семинаров с руководителя- ми предприятий и предпринима- телями, оказывающими бытовые услуги населению,по подготов- ке к проведению сертификации	II-III квартал 1999 года	Комитет потребительского рынка
VIII.	Транспорт и связь		Зобнин Ю.В.
8.1.	Создать условия для сокраще- ния эксплуатационных и других затрат за счет ресурсосбере- жения, контроля за производи- тельностью и уровнем оплаты труда, запасами и ценами ма- териальных ресурсов в отрас- лях транспорта и связи	1999 год	Отдел транспорта и связи, Комитет по управлению муниципальным имуществом
8.2.	Увеличить полноту сбора вы- ручки и усилить контроль за работой городского пассажирс- кого транспорта: - оборудовать городские и дачные маршруты дополнитель- ными точками контроля; - укомплектовать автобусы го- родских и пригородных маршру- тов кондукторами	1999 год	Отдел транспорта и связи
IX.	Социальная политика		Шумилин Н.Ф., Корязова Н.Н., Савин В.А.
9.1.	Обеспечение своевременной выплаты заработной платы ра- ботникам бюджетных организа- ций и социальных пособий: - считать расходы по заработ- ной плате и детским пособиям приоритетными и использовать строго по назначению; - обеспечить с января 1999 года в полном объеме текущие выплаты заработной платы ра- ботникам бюджетной сферы; - направлять ежедневно не менее 45% бюджетных средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы; - осуществить комплекс мер по погашению задолженности по выплате детских пособий наи- более нуждающимся семьям (в соответствии с Постановлением Губернатора-Председателя Пра- вительства Пензенской области от 12.10.98 г. N 693);	1999 год 1999 год посто- янно 1999 год	Городской финан- совый отдел, районные администрации -<<- -<<- -<<-
9.1.1	Добиваться от руководителей предприятий и организаций принятия мер: - по ежемесячной выплате за- работной платы работающим в полном объеме; - по недопущению отставания заработной платы от прожиточ- ного минимума по городу.	1999 год	Отделы и службы Администрации города, районные администрации, руководители предприятий и организаций
9.1.2	Добиваться от руководителей предприятий и организаций принятия мер по сокращению и ликвидации просроченной за- долженности во внебюджетные фонды, отчислению в фонды средств со всех видов получа- емой оплаты труда и не допу- щению разрыва между задолжен- ностью во внебюджетные фонды и задолженностью по выплате зарплаты
9.1.3	С целью погашения задолжен- ности во внебюджетные фонды: - обеспечить систематический контроль за сбором средств и своевременным погашением за- долженности предприятиями, организациями и учреждениями в Пенсионный фонд (проводить заседания комиссии по вопро- сам своевременной выплаты пенсии населению - Постанов- ление Главы города N 780 от 07.05.98 г.); - обеспечить выполнение меро- приятий по повышению ответст- венности руководителей пред- приятий и организаций за пол- ноту и своевременность уплаты взносов в внебюджетные фонды; - предприятиям и организациям при своевременной уплате те- кущих платежей использовать возможность списания пени по долгам в Пенсионный фонд РФ согласно Федерального Закона "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1999 год", - продолжить работу по заклю- чению соглашений с предприя- тиями и организациями ВПК по предоставлению им рассрочек по уплате задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования;	1999 год ежене- дельно 1999 год посто- янно 1999 год 1999 год	Отдел реализации социальной политики Районные админи- страции, комис- сия по вопросам своевременной выплаты пенсии населению в г. Пензе Районные госу- дарственные налоговые инс- пекции, вне- бюджетные фонды Руководители предприятий и организаций, внебюджетные фонды Руководители предприятий и организаций, Фонд социального страхования
9.1.4	Обеспечить, начиная с января 1999 г., в полном объеме те- кущие выплаты пенсий и пога- шение задолженности в течение 1999 г.	1999 год	Отдел реализации социальной политики
9.2.	Адресный принцип социальной помощи		Шумилин Н.Ф., Корязова Н.Н.
9.2.1	Работа по организации адрес- ной помощи малообеспеченным гражданам: - вести учет граждан, нуждаю- щихся в оказании адресной помощи; - продолжить использование возможности выплаты пенсий, пособий по безработице, дет- ских пособий продуктами пита- ния, промышленными товарами, топливом, оказанием жилищно- коммунальных и иных услуг; - развивать службы,отделения: срочной социальной помощи на- селению, медико-социальной помощи на дому, социальной помощи семье и детям; - сохранить льготное и бес- платное питание в школьных столовых для детей из много- детных и малообеспеченных семей; - создать в каждом центре социального обслуживания на- селения города резерв про- дуктов питания, одежды и обу- ви, лекарств для людей, ока- завшихся в экстремальной си- туации, определить источник его формирования, пополнения и порядок использования; - организовать отдых и лече- ние в здравницах области де- тей-сирот, опекаемых детей, детей из многодетных и других малообеспеченных семей и де- тей-инвалидов	Посто- янно Посто- янно 1999 год 1999 год 1999 год 1999 год	Отдел реализации социальной политики Отделы социал-й защиты населения Районные админи- страции, отделы социальной защи- ты населения, городское управ- ление департа- мента государст- венной федераль- ной службы занятости Районные админи- страции, отделы социальной защи- ты населения Районные администрации, управление образования Районные администрации, отделы социал-й защиты населения Районные администрации, отделы социал-й защиты населения
9.2.2	В целях пополнения средств на оказание адресной социальной помощи гражданам: - увеличить предоставление населению за частичную или полную плату дополнительных социальных услуг, в зависимо- сти от среднедушевого дохода и прожиточного минимума; - вести хозрасчетную деятель- ность учреждений социальной защиты населения; - принять меры по открытию платных отделений медико-со- циальной помощи на дому на платной основе для граждан пожилого возраста и инвали- дов, имеющих высокие доходы	1999 год 1999 год 1999 год	Районные администрации, учреждения социальной защиты населения -<<- -<<-	201,3 191,0
9.2.3	Обеспечить реализацию Компле- ксной программы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на 1998-2000 годы (ут- верждена Постановлением Гу- бернатора-Председателя Прави- тельства Пензенской области от 28.09.98 г. N 609)	1999 год	Администрация города Пензы, городское управление федеральной службы занятости населения
9.3.	Поддержка стабильной ситуации на рынке труда		Шумилин Н.Ф.
9.3.1	Предусмотреть при формирова- нии производственных программ на 1999-2000 годы совместно с руководителями предприятий реализацию мер по созданию дополнительных рабочих мест	1999 год	Промышленный отдел
9.3.2	Содействие и посредничество в трудоустройстве: - проводить ярмарки вакансий; - реализовать программу вре- менного трудоустройства; - продолжить организацию об- щественных работ; - оказывать содействие в тру- доустройстве несовершеннолет- ним гражданам на временную работу	1999 год	Городское управ- ление федераль- ной службы заня- тости населения, районные администрации
9.3.3	Содействие занятости выпуск- ников общеобразовательных уч- реждений и ВУЗов, резервиро- вать на предприятиях и в уч- реждениях места для их трудо- устройства.	1999 год	Управление обра- зования, городс- кое управление федеральной службы занятости населения, отдел по труду и заня- тости населения
9.3.4	Реализация Программы профес- сионального обучения безра- ботных граждан и незанятого населения	1999 год	Управление обра- зования, городс- кое управление федеральной службы занятости населения
9.3.5	Поддержка доходов безработных граждан: - обеспечить выплаты пособий по безработице; - обеспечить оказание матери- альной помощи (при наличии средств).	1999 год	Управление обра- зования, городс- кое управление федеральной службы занятости населения
9.3.6	Развитие системы общественных работ	1999 год	Управление обра- зования, городс- кое управление федеральной службы занятости населения
9.4.	Развитие системы здравоохра- нения		Шумилин Н.Ф.
9.4.1	Обеспечение доступности ме- дицинской помощи: - улучшить положение с обес- печением лекарственными средствами; - откорректировать перечень видов услуг, предоставляемых бесплатно	1999 год III квартал 1999 г.	Горздравотдел
9.4.2	Снижение сроков стационарной помощи за счет переноса части ее объемов в амбулаторно-по- ликлинические условия, а так- же в дневные стационары и стационары на дому (перепро- филировать 5 коек отделения патологии беременных в койки дневного пребывания, 30 дет- ских коек в инфекционной больнице во взрослые, открыть 40 коек дневного стационара)	II квартал 1999 г.	Горздравотдел	5,7
9.4.3	Открыть отделение сердечно- сосудистой хирургии на базе МСЧ N 2	I квартал 1999 г.	Горздравотдел
9.5.	Развитие системы образования		Савин В.А.
9.5.1	Совершенствовать информацион- ное и научно-методическое обеспечение программ обучения работников образования	1999 год	Городское управление образования
9.5.2	Продолжить проведение взаимо- расчетов с предприятиями-дол- жниками перед бюджетами раз- личных уровней путем поставки ими товаров для работников образования в счет погашения задолженности по зарплате, использование этой системы в вопросах строительства и ре- монта школ, замене устаревше- го оборудования, инвентаря	1999 год	Городской финансовый отдел городское управление образования
9.5.3	Проводить аттестации педаго- гических и руководящих кадров образовательных учреждений, в целях повышения квалификации педагогов и повышения уровня их социальной защиты	1999 год (I, II, IV квар- талы)	Городское управление образования
9.6.	Культура		Савин В.А.
9.6.1	Сохранение системы общедос- тупных учреждений культуры и искусства (библиотек, музеев и театров) с внедрением в их деятельность предприимчивости и других элементов рыночных отношений	1999 год	Отдел культуры
9.6.2	Расширение сети негосударст- венных учреждений культуры	1999 год	Отдел культуры
9.6.3	Создать единую библиотечную систему обслуживания населе- ния города Пензы	1999 год	Отдел культуры	842,4
9.7.	Решение проблем детской без- надзорности: - принять меры по укреплению материальной базы и улучшения работы отделений профилактики безнадзорности детей и под- ростков, отделений приютского типа, центров социального об- служивания населения; - создавать дополнительные рабочие места, организовать временную занятость подрост- ков на общественных работах; - проводить профилактическую работу по предупреждению ал- коголизма и наркомании среди детей и подростков; - проводить правовое обучение детей и подростков; - организовать отдых детей и подростков в дни школьных ка- никул, культурный отдых и до- суг, принять меры по укрепле- нию материальной базы и улуч- шению работы отделений профи- лактики безнадзорности детей и подростков, отделений прию- тского типа, центров социаль- ного обслуживания населения	1999 год	Савин В.А. Отдел по работе с молодежью, от- дел реализации социальной поли- тики, городское управление феде- ральной службы занятости насе- ления, районные администрации, городское управ- ление образова- ния
X.	Повышение эффективности управления		Зобнин Ю.В., Егоров С.Н., Гагаринский А.Н, Попов Н.И., Рыжов Е.А., Корязова Н.Н., Шумилин Н.Ф.
10.1.	Завершение инвентаризации муниципального имущества и определение мер по совершен- ствованию его использования	1999 год	Комитет по управлению муниципальным имуществом
10.2.	Создание реестра муниципаль- ной собственности и осуществ- ление контроля за ее исполь- зованием	Посто- янно	Комитет по управлению муниципальным имуществом
10.3.	Осуществление контроля за фи- нансовыми потоками муниципа- льных предприятий, дотируемых из городского бюджета: - аккумулировать все счета муниципальных предприятий в одном уполномоченном банке (губернский банк "Тарханы", Сбербанк); - проверять отчет о движении денежных средств с рассмотре- нием результатов на городской муниципальной балансовой комиссии; - провести полную ревизию источников финансирования муниципальных предприятий (бюджетные средства, вне- бюджетные фонды, собствен- ные средства); - вести ежемесячный контроль за остатками средств на рас- четных счетах муниципальных предприятий	1999 год 1999 год (ежеква- ртально) 1999 год с 01.01.99 года	Комитет по упра- влению муниципа- льным имуществом г. Пензы, упол- номоченный банк Комитет по упра- влению муниципа- льным имуществом городской финан- совый отдел, балансовая комиссия Комитет по упра- влению муниципа- льным имуществом городской финан- совый отдел, балансовая комиссия Комитет по упра- влению муниципа- льным имуществом уполномоченный банк, балансовая комиссия	Экономия бюджетных средств и получение более четкой картины о денежных потоках
10.4.	В целях торгово-экономическо- го сотрудничества с российс- кими регионами и зарубежными странами содействовать пред- приятиям г. Пензы в продви- жении выпускаемой ими продук- ции	1999 год	Промышленный отдел
10.5.	Вносить предложения совместно с руководителями промышленных предприятий ВПК, выполняющими государственный заказ, для решения в Правительстве РФ вопросов погашения задолжен- ности заказчиками	1999 год	Промышленный отдел, районные администрации
10.6.	Провести первичный учет зем- лепользователей, использующих земельные участки под коллек- тивными садами и передать данные в органы ГНИ	II-III квартал 1999 года	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы	2000,0
10.7.	Взимать земельный налог и арендную плату за вновь пре- доставляемые земельные учас- тки под строительство	1999 год	Комитет по земе- льным ресурсам и землеустройству г. Пензы	30,0
10.8.	Организовать передачу: - земельных участков, ранее предоставленных в бессрочное (постоянное) пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства, са- доводства, в частную собст- венность по заявкам землепо- льзователей; - земель в собственность под приватизированными предприя- тиями	1999 год 1999 год	Комитет по земе- льным ресурсам и землеустройству г. Пензы -<<-	30,0 400,0
10.9.	Продолжить работу по инвента- ризации городских земель с целью получения достоверной информации о количестве зем- лепользователей и их террито- рии, увеличения поступления в бюджет города земельных пла- тежей	1999 год	Комитет по земе- льным ресурсам и землеустройству г. Пензы	Ожидаемый эффект от инвента- ризации земель ежегодно составит 5 млн. руб.
10.10	Провести двустороннюю вывер- ку всех плательщиков (физи- ческих и юридических лиц) налога на землю	I полу- годие 1999 года	Комитет по земе- льным ресурсам и землеустройству г. Пензы, район- ные государст- венные налоговые инспекции	2600,0
10.11	Создать базу данных и серви- тутов инженерных сетей с це- лью выявления площадей охран- ных зон на муниципальных зем- лях	1999 год	Комитет по земе- льным ресурсам и землеустройству г. Пензы, ГУ ГА	Увеличе- ние нало- гооблага- емой базы
10.12	Осуществлять тематические проверки по уплате налога на землю (кредитные учреждения, АЗС и т.д.)	1999 год	Районные государственные налоговые инспекции
10.13	Подготовить постановление Главы города по вопросу ипо- течного кредитования жилищ- ного строительства	1999 год	Строительный отдел
10.14	Проведение инвентаризации су- ществующей городской застрой- ки с целью выявления самово- льных и незаконных строений	1999 год	ГУ ГА, районные администрации, ГАСН	100,0