Решение Пензенской городской Думы от 24 октября 2000 г. N 622/49 "Об утверждении городской целевой Программы "Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг." (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы
от 24 октября 2000 г. N 622/49
"Об утверждении городской целевой Программы
"Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг."

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 28 мая 2004 г. N 698/50 настоящее Решение признано утратившим силу

Докладчик: Н.Ф. Шумилин, заместитель главы администрации города.

На основании Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства Пензенской области от 4 апреля 2000 г. N 161-пП "Об утверждении областной целевой комплексной программы "Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг.", ст. 22 Устава г. Пензы, а также в целях снижения уровня заболеваемости населения инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинацией, и ликвидации некоторых инфекций Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг." (прилагается).

2. Городскому финансовому отделу (Корязова Н.Н.) предусмотреть финансирование мероприятий городской целевой Программы "Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг." в проектах бюджетов 2001-2002 гг. с отнесением расходов за счет ассигнований на здравоохранение.

3. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы администрации города Шумилина Н.Ф. и постоянную комиссию городской Думы по защите прав граждан, правоохранительной деятельности и социальным вопросам (Ардаков Г.И.).

Глава города

А.С. Калашников

Утверждена

Решением

Пензенской городской Думы
от 24 октября 2000 г. N 622/49

Городская целевая Программа
"Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг.

Характеристика проблемы

В Российской Федерации и на территории г. Пензы отмечается ухудшение эпидемиологической обстановки в отношении инфекций, против которых имеются эффективные средства профилактики - вакцины. С 1994 г. в городе начался эпидемический подъем заболеваемости дифтерией, которой за 6 лет переболело 317 человек, умерло 6.

В 1995 году резко осложнилась эпидемиологическая обстановка по полиомиелиту в Чеченской республике, где заболело 138 человек паралитическими формами, 6 человек умерло. Широкие транспортные связи, а также поток беженцев из ближнего и дальнего зарубежья не исключают завоз полиомиелита на территорию города.

Несмотря на то, что в последние годы заболеваемость корью в городе находится на низком уровне, беспокоит рост заболеваемости корью в старших возрастах и низкий уровень титров антител (до 20%) у взрослых, что свидетельствует об отсутствии иммунитета у каждого пятого обследованного и может явиться причиной вспышечной заболеваемости.

В последнее время отмечается равномерный рост заболеваемости вирусными гепатитами на территории города в 1,5-1,6 раза. Большую тревогу вызывает увеличение количества больных парентеральными вирусными гепатитами. В основном болеют лица молодого возраста и лица, относящиеся к группе риска. Так, вырос показатель заболеваемости медицинских работников с 0,5 до 0,8 на 1000 работающих. За 1998-1999 гг. привито против вирусного гепатита "В" 455 человек, что составляет 6,5% от подлежащих. Не решен вопрос с проведением профилактических прививок некоторых слоев населения.

В городе Пензе до сих пор не созданы надлежащие условия для транспортировки и хранения вакцин.

Отмечается ухудшение обеспечения учреждений здравоохранения стационарным холодильным оборудованием, сумками-холодильниками, термосами.

В связи с нестабильным финансированием, отсутствует возможность своевременно выкупать иммунобиологические диагностические препараты, что затрудняет постановку диагноза, определение уровня иммунитета, поиски источника заболевания.

Сложившаяся обстановка является следствием серьезных недостатков в системе вакцинопрофилактики, в том числе и слабой санитарно-просветительной работы, необъективным освещением в средствах массовой информации этой проблемы.

Существуют трудности в подготовке медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики, эпидемиологического надзора, компьютерной обработки полученных данных.

Проблема профилактики инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, не может быть решена путем осуществления лишь медицинских мероприятий. Для этого требуется проведение единой политики, направленной на улучшение здоровья населения города, для чего разработана целевая программа "Вакцинопрофилактика".

Городская целевая комплексная программа "Вакцинопрофилактика" увязана с федеральной целевой программой "Вакцинопрофилактика" на 2000-2005 годы.

Цели и задачи программы

Целью программы является снижение уровня заболеваемости среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, и ликвидация некоторых инфекций, в том числе:

- предупреждение летальных исходов от дифтерии;

- снижение уровня заболеваемости дифтерией до единичных случаев;

- снижение уровня заболеваемости корью до 3 на 100 тысяч населения;

- продолжение иммунизации против гепатита "В" для стабилизации заболеваемости на уровне 10,0 на 100 тыс. населения;

- стабилизация заболеваемости туберкулезом. Достижение охвата профилактическими прививками против дифтерии, столбняка, туберкулеза в декретированных возрастах до уровня 95% на территории г. Пензы.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики путем обеспечения всех ЛПУ города холодильным оборудованием для хранения препаратов, сумками-холодильниками и термосами для их транспортировки;

- оснащение ЛПУ города и Центра госсанэпиднадзора в г. Пензе оргтехникой для совершенствования информационно-аналитической системы эпиднадзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинацией, а также за поствакцинальными осложнениями;

- улучшение подготовки медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики.

Создание эффективной системы транспортировки
и хранения препаратов для вакцинопрофилактики

Температурные условия транспортировки и хранения препаратов для вакцинации в значительной степени определяют их качество и эффективность в процессе использования.

Для обеспечения "холодовой" цепи должно быть предусмотрено:

- внедрение и безусловное выполнение Санитарных правил хранения и транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов;

- закупка и обеспечение всех лечебно-профилактических учреждений термоконтейнерами одноразового и многократного использования, термоиндикаторами и холодильниками.

Совершенствование информационно-аналитической базы системы
эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями

Использование системы эпиднадзора за инфекционными заболеваниями в городе.

Для чего необходимо:

- совершенствовать систему контроля за состоянием коллективного иммунитета, следить за уровнем охвата населения профилактическими прививками с применением эпидемиологического метода и серологических исследований;

- оснастить ЛПУ и Центр госсанэпиднадзора в г. Пензе компьютерной техникой и средствами телекоммуникационной связи.

Механизм реализации и финансирования программы

Реализация программы предусматривает постоянный контроль и комплексную оценку хода ее выполнения, при необходимости ее корректировку.

Финансирование программы предусмотрено из городского и районных бюджетов в размере согласно приложениям.

Реализация программы будет осуществляться через ЛПУ и Центр госсанэпиднадзора в г. Пензе.

Мероприятия
по выполнению городской целевой Программы
"Вакцинопрофилактика" на 2000-2002 гг."

N пп	Мероприятия	Срок ис- полн.	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)
				2000	2001	2002
1. Достижение оптимального охвата профилактическими прививками населения г. Пензы
1	Приобретение иммуно- биологических препа- ратов и медикаментов для проведения вак- цинопрофилактики. Итого:	2000- 2002 гг.	Инфекцион. больница Роддом N 1 Роддом N 2 ЦГБ N 6 БСП Противотуберкулезный диспансер Объединение "Стома- тология" Итого: по городскому бюджету	92,0 41,0 62,0 210,0 184,0 62,0 154,0 805,0	70,0 92,0 120,0 230,0 200,0 40,0 160,0 912,0	20,0 30,0 50,0 250,0 210,0 40,0 80,0 680,0
			Б-ца им. Семашко Горбольница N 5 Итого: Первомайский район	66,0 126,0 192,0	140,0 100,0 240,0	40,0 50,0 90,0
			Горбольница N 3 Итого: Ленинский район	104,0 104,0	70,0 70,0	50,0 50,0
			Горбольница N 2 МСЧ N 2 Итого: Железно- дорожный район	149,0 147,0 292,0	750,0 150,0 225,0	50,0 50,0 100,0
			МСЧ N 1 Поликлиника N 7 Горбольница N 1 Итого: Октябрьский район	33,0 21,0 63,0 117,0	50,0 25,0 70,0 145,0	20,0 10,0 50,0 80,0
				1514,0	1592,0	1000,0
2. Совершенствование информационно-аналитической базы системы эпиднадзора за инфекционными заболеваниями в ЛПУ г. Пензы*
1	Приобретение компью- терной техники и средств телекоммуни- кационной связи. Итого:	2000- 2002 гг.	Городская и районные администрации; Главные врачи ЛПУ		40,0	40,0
					40,0	40,0
3. Создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов вакцинопрофилактики.*
1 2	Обеспечение всех ЛПУ города бытовыми хо- лодильниками для хранения вакцин сы- вороток. Приобрести сумки-хо- лодильники, термосы для транспортировки вакцин. Итого:	2000- 2002 гг. 2000- 2002 гг.	Городская и районные администрации; Главные врачи ЛПУ Городская и районные администрации; Главные врачи ЛПУ	20,0 3,0	20,0 3,0	20,0 3,0
				23,0	23,0	23,0
4. Совершенствование системы эпиднадзора и подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики в ЛПУ г.Пензы
1 2 3	Оснащение иммуноло- гической лаборатории МСЧ N 2: - Люминисцентный микроскоп 1; - Прибор для поста- новки ПЦР - 1; - Реактивы, посуда лабораторная, тест- системы. Подготовка на цент- ральной базе врача- иммунолога. Подготовка врачей на базах повышения ква- лификации по вопро- сам иммунопрофилак- тики и инфекционных заболеваний: - 5 терапевтов; - 8 инфекционистов. Итого:	2000- 2002 гг. 2001 2000- 2002 гг.	Администрация Желез- нодорожного района; Гл. врач МСЧ N 2 Гл. врач МСЧ N 2 Гл. врачи горбольни- цы N 1, горбольницы N 2, горбольницы N 3, горбольницы N 5, ЦГБ N 6, МСЧ N 1, МСЧ N 2, поликлиника N 7.		75,0 5,0 20,0	75,0 20,0
				-	100,0	95,0

* Перечень распределения необходимого оборудования по ЛПУ города

N	ЛПУ	Компьютеры	Холодильники бытовые	Сумки- холодильники	Термосы
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.	Горбольница N 1 Горбольница N 2 Горбольница N 3 Горбольница N 5 Горбольница N 6 Б-ца им. Семашко Поликлиника N 7 МСЧ N 1 МСЧ N 2 Роддом N 1 Роддом N 2 ПГТМО "Стоматология" Противотуберкулезный диспансер Инфекционная больница БСП	1 1 1 1 1 1 1 - 1 - - - - - -	3 1 2 2 2 3 1 1 1 2 2 1 1 1 2	5 2 2 2 3 3 5 1 3 1 2 3 - - 2	5 5 5 5 5 5 5 2 5 - - - - - -