Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 4 апреля 1997 г. N 21 "Об утверждении "Порядка и условий приватизации муниципальной собственности в г. Кузнецке" (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 4 апреля 1997 г. N 21
"Об утверждении "Порядка и условий приватизации муниципальной
собственности в г. Кузнецке"

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 23 апреля 1998 г. N 31 настоящее Решение признано утратившим силу

В связи с принятием Устава г. Кузнецка и проведенных изменений в "Порядке и условиях приватизации муниципальной собственности в г. Кузнецке", утвержденных решением городского Собрания представителей от 13.10.95 N 45, направленных на приведение данного документа в соответствие с действующими законодательными и нормативными актами РФ по приватизации, городское Собрание представителей решило:

1. Утвердить "Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в г. Кузнецке" в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Решение городского Собрания представителей от 13.10.95 N 45 "Об утверждении "Порядка и условий приватизации муниципальной собственности в г. Кузнецке" считать утратившим силу.

Председатель Кузнецкого городского Собрания представителей

В.В. Костин

Утвержден

решением

городского Собрания представителей
от 4 апреля 1997 г. N 21

Порядок
и условия приватизации муниципальной собственности в г. Кузнецке

1. Введение

Настоящие порядок и условия приватизации муниципальной собственности в г. Кузнецке разработан на основании пункта 4 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. 154-ФЗ с учетом Закона РФ от 03.07.91 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, часть первая от 30.11.94 г. N 51-ФЗ, "Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.94 г. N 1535, Устава г. Кузнецка, других нормативных актов по приватизации государственной и муниципальной собственности.

1.1. Главными целями приватизации объектов муниципальной собственности являются:

- возмездное наделение физических и юридических лиц, согласно закону о приватизации, собственностью за счет уменьшения муниципальной собственности;

- повышение эффективности использования объектов муниципальной собственности;

- создание фонда инвестирования местных органов самоуправления, привлечение инвестиций в производство;

- создание фонда кредитования для социально значимых предприятий, выпускающих товары народного потребления, пользующиеся спросом у населения, предприятий, оказывающих услуги населению;

- создание условий, направленных на повышение эффективности функционирования товариществ, акционерных обществ, малых предприятий с различной формой собственности.

1.2. Приватизация муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры, учреждений и организаций здравоохранения, культуры и спорта не осуществляется.

2. Объекты, подлежащие приватизации

2.1. Приватизации подлежат следующие объекты муниципальной собственности:

- муниципальные предприятия торговли, бытового обслуживания;

- недвижимое имущество;

- имущество действующих, ликвидируемых и ликвидированных муниципальных предприятий, незавершенное строительство.

3. Ограничения по приватизации объектов
муниципальной собственности

3.1. Не подлежат приватизации следующие объекты муниципальной собственности:

- химчистка "Снежинка";

- гостиница "Кузнецк", как единственное гостиничное хозяйство в городе;

- муниципальное предприятие "Союзпечать";

- муниципальное предприятие общественного питания, как предприятие, обслуживающее школьные и студенческие столовые;

- арендованные здания учебных заведений и другие учреждения народного образования;

- здания учреждений культуры и искусства, музейные предметы, библиотечные фонды;

- ценности, хранящиеся в музеях, архивах и библиотеках, а также здания и помещения, где они расположены;

- муниципальные предприятия здравоохранения, народного образования, культуры;

- аптеки;

- предприятия коммунального хозяйства (МПО ЖКХ, Гортеплосеть, Горэлектросеть, Горводоканал);

- здания и строения продовольственной базы, промбазы (в районе вторчермета);

- здания и строение овощной базы (Алексеевское шоссе).

4. Способы приватизации

4.1. Приватизация муниципальных предприятий осуществляется путем их купли-продажи по конкурсу или на аукционе, продажи долей (акций) в капитале предприятия, а также путем выкупа имущества предприятия, сданного в аренду полностью или частично.

4.2. Приватизация предприятий в форме продажи долей в их капитале (акций) осуществляется после преобразования муниципальных предприятий в акционерные общества открытого типа по решению трудовых коллективов независимо от размера стоимости основных фондов.

Величина уставного капитала акционерных обществ, оценка стоимости имущества определяются по данным баланса муниципального предприятия на дату принятия решения о его реорганизации в акционерное общество.

Льготы членам трудового коллектива при продаже акций акционерного общества предоставляются в соответствии с порядком, изложенным в пункте 3.4.1 "Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года".

4.3. Продажа имущества (активов) ликвидированных предприятий и высвобождающийся автотранспорт муниципальных предприятий, учреждений проводится исключительно на аукционе или конкурсе в соответствии с действующими нормативными документами. При этом начальная стартовая цена выставляемого на аукцион или конкурс имущества не должна быть ниже его остаточной балансовой стоимости. Полностью самортизированное имущество, фактический срок службы которого превышает нормативный, но находящееся в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, оценивается в размере не менее 30% восстановительной балансовой стоимости.

Имущество ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также автотранспортные средства действующих предприятий могут быть переданы на баланс других действующих муниципальных предприятий с целью укрепления их технической базы.

4.4. Порядок продажи имущества (активов) действующих муниципальных предприятий, являющихся хозрасчетными предприятиями и наделенных правами полного хозяйственного ведения на имущество, определяется самими предприятиями с разрешения комитета по управлению имуществом г. Кузнецка с соблюдением норм действующего законодательства РФ и субъекта Федерации. При этом 80% средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, 20% распределяются в соответствии с действующими нормативами распределения средств.

4.5. Приватизация незавершенных строительством объектов муниципальной собственности проводится комитетом по управлению имуществом на основании постановления главы городской администрации:

- путем продажи активов этих объектов на аукционе или по конкурсу;

- путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным муниципальным капиталом с последующей продажей акций.

4.7. Приватизация имущества муниципального предприятия, сданного в аренду по договору аренды с правом выкупа, заключенному до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", осуществляется следующими способами:

- в соответствии с договором аренды, если размеры, сроки, порядок и иные условия внесения выкупа установлены договором аренды, и если договор аренды был своевременно переоформлен в соответствии с требованиями Указа Президента РФ "О регулировании арендных отношений" от 14.10.92 г. N 1230;

- путем преобразования арендного предприятия в акционерное общество открытого типа с правом первоочередного приобретения арендаторами акций, принадлежащих муниципалитету, если такое решение принято общим собранием (конференцией) арендаторов.

Арендаторам предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, не имеющим права на выкуп арендованного имущества в соответствии с условиями договоров аренды или имеющим договора аренды с правом выкупа, в которых не оговорены условия выкупа арендованного имущества (отсутствует цена договора, размеры или сроки платежей), заключенные с ними до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", такое право предоставляется при выделении структурного подразделения в самостоятельное предприятие. При этом стоимость имущества определяется по балансу предприятий на дату принятия решения коллективом подразделения о его приватизации.

5. Приватизация недвижимого имущества

5.1. Настоящими правилами регламентируется приватизация следующих объектов недвижимого муниципального имущества:

- сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах;

- незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах;

- земельных участков (кроме не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ), на которых расположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также вышеуказанные объекты, сданные в аренду;

- земельных участков, в том числе с находящимися на них объектами недвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности.

Здания и строения, являющиеся памятниками истории и культуры, приватизируются с обязательным условием их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ.

Продаже не подлежат земельные участки общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные к землям общего пользования).

5.2. Продажа не занятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах).

5.3. Право на приобретение в собственность арендуемых объектов нежилого фонда (зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах) предоставляется:

- физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками в результате выкупа через конкурс или аукцион имущества муниципального предприятия (подразделения) и заключившим с комитетом по управлению имуществом долгосрочную аренду на здания, строения, помещения, которые не вошли в состав выкупаемого имущества;

- физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками в результате выкупа имущества муниципального предприятия (подразделения), ранее сданного в аренду, и заключившим с комитетом по управлению имуществом долгосрочную аренду на здания, строения, сооружения, помещения, которые не вошли в состав выкупаемого имущества;

- гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в случае, если договор аренды был заключен или на основании конкурса, или аукциона объектов нежилого фонда;

- товариществам и акционерным обществам, созданным на основе аренды государственного (муниципального) имущества этого предприятия (подразделения), выкупившим его и фактически использующим объекты нежилого фонда в процессе своей уставной деятельности;

- акционерным обществам открытого типа, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, при условии продажи в установленном порядке не менее 75% их акций;

- предприятиям (юридическим лицам), не более 25% уставного капитала которых находится в государственной или муниципальной собственности, в случае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда.

Цена на приобретаемые в собственность здания, строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, определяются по "Методике по оценке стоимости нежилых зданий, сооружений, встроенно-пристроенных помещений в жилых домах г. Кузнецка", утвержденной городским Собранием представителей от 05.08.94 г. N 26-а, но не ниже цены, определенной по результатам экспертной оценки, проводимой согласно Постановлению Правительства РФ от 07.12.96 г. N 1442 (переоценка основных фондов в 1997 году) на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды.

В заявлении на выкуп арендуемого недвижимого имущества арендатор в обязательном порядке представляет в комитет по управлению имуществом купли-продажи на приватизированное ранее имущество предприятия или свидетельство на собственность, надлежаще оформленные.

5.4. Право на приобретение в собственность на конкурсной, аукционной основе находящихся в муниципальной собственности незанятых (неиспользуемых) зданий (помещений) имеют физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона о приватизации.

5.5. Порядок продажи земельных участков определяется действующими законодательством РФ, нормативными актами и Положением по приватизации земельных участков, утвержденным Кузнецким городским Собранием представителей.

5.6. Продавцом муниципального недвижимого имущества является фонд имущества г. Кузнецка.

6. Распределение и использование средств от приватизации

6.1. Средства, полученные от приватизации объектов муниципальной собственности, распределяются в соответствии с Указом Президента РФ от 18.09.96 г. N 1368 "О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации".

6.2. Средства от приватизации объектов муниципальной собственности и поступившие в городской бюджет используются:

- на оказание социальной помощи населению;

- на капитальное строительство вновь строящихся объектов муниципальной собственности, газификацию города;

- на создание фонда инвестирования и фонда кредитования;

- на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

7. Настоящие порядок и условия приватизации муниципальной собственности могут быть пересмотрены в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом города Кузнецка.