23 сентября 2003 г.
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 14 февраля 2003 года
О ходе реализации настоящего Закона см. Постановление Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
г. Пенза
20 февраля 2003 года
N 449-ЗПО
Утверждена
Пензенской области
от 20 февраля 2003 г. N 449-ЗПО
Программа
развития и поддержки малого предпринимательства
в Пензенской области на 2003-2005 годы
23 сентября 2003 г.
Законом Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 508-ЗПО в текст паспорта Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы - Программа развития и поддержки малого
предпринимательства в Пензенской области на
2003-2005 годы.
Государственный - Правительство Пензенской области.
заказчик Программы
Разработчик Программы - Отдел поддержки предпринимательства Управления
развития предпринимательства и сферы услуг
Правительства Пензенской области.
Цель Программы - Обеспечение благоприятных условий для развития
малых предприятий путем совершенствования
нормативно-правовой базы и развития
инфраструктуры поддержки малого и среднего
бизнеса в Пензенской области.
Задачи Программы - Создание правовых, экономических и
организационных условий для развития малого
бизнеса.
Разработка и внедрение финансовых механизмов
поддержки малого предпринимательства,
консолидация средств для его финансирования,
развитие конкуренции на рынке товаров и услуг,
создание новых рабочих мест, привлечение малого
предпринимательства для выполнения госзаказов,
представление адресной правовой,
информационной, методической и консультационной
поддержки малому предпринимательству,
расширение внешнеэкономических связей малых
предприятий.
Сроки реализации - 2003-2005 годы.
Программы
Основные направления - Совершенствование нормативно-правовой базы
Программы малого и среднего бизнеса.
Организационная поддержка прогрессивных
кредитно-финансовых механизмов.
Информационная и консультационная поддержка
малого и среднего бизнеса.
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности.
Обучение и подготовка кадров для
предпринимательских структур и инфраструктуры
поддержки бизнеса.
Создание положительного имиджа малого
предпринимательства.
Объемы средств и - Общий объем финансирования - 72,28 млн. руб.,
источники в том числе средства:
финансирования федерального бюджета - 5,52 млн. руб.
Программы бюджета Пензенской области - 50,69 млн. руб.,
в том числе на субсидирование из бюджета
Пензенской области части процентной ставки по
кредитам, привлекаемым субъектами малого
предпринимательства, зарегистрированными и
осуществляющими предпринимательскую
деятельность в сельских и других населенных
пунктах, за исключением городов областного
значения, на реализацию инвестиционных
проектов в приоритетных отраслях экономики
Пензенской области, прошедших конкурсный
отбор - 50,00 млн. руб.
других источников - 16,07 млн. руб.
Ожидаемые конечные - Создание более 600 новых рабочих мест.
результаты реализации Увеличение налоговых поступлений в бюджет на
Программы 5-10 процентов.
Рост объемов производства товаров, услуг и
повышение уровня конкуренции среди субъектов
малого и среднего бизнеса.
Формирование предпринимательской среды в
районах области.
Система контроля - Проведение Управлением развития
предпринимательства и сферы услуг Правительства
Пензенской области совместно с территориальным
Управлением Министерства Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства и общественными
объединениями предпринимателей проверок
реализации отдельных мероприятий.
Представление исполнителями один раз в
полугодие информации о реализации
запланированных мероприятий в Правительство
Пензенской области для анализа, обобщения и
разработки корректирующих мер.
I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
В настоящее время сектор малого предпринимательства представляет собой в экономике Пензенской области достаточно мощную экономическую силу. За 1998-2002 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого бизнеса.
По уровню развития малого бизнеса Пензенская область отнесена к группе лидеров Российской Федерации, с высоким, устойчивым уровнем развития малых предприятий, несмотря на то, что по уровню социально-экономического развития наша область относится к регионам - "аутсайдерам".
На 1 октября 2002 года в области функционировало 6102 малых предприятия, из них занято торговлей и общественным питанием 2935 предприятий (48,1 процента), выпуском промышленной продукции 1085 предприятий (17,8 процента), строительством - 801 предприятие (13,1 процента). В структуре сектора малого предпринимательства доля крестьянских и фермерских хозяйств составляет 4,5 процента, доля малых предприятий - 14,4 процента, доля частных предпринимателей без образования юридического лица - 81,1 процента. По сравнению с 1998 годом рост числа малых предприятий составил 30 процентов (в 1998 году насчитывалось 4690 малых предприятий, в 1999 году - 5528, в 2000 и 2001 годах - по 6093 предприятия, в 2002 году - 6102). Численность работающих на малых предприятиях на постоянной основе достигла в текущем году 66,4 тысячи человек, что составляет 11 процентов от численности работающих во всех отраслях экономики. В расчете на 1000 жителей в области действует 4 малых предприятия, 23 частных предпринимателя без образования юридического лица. В среднем на каждом малом предприятии работает 11 человек. Преобладающей формой собственности малых предприятий является частная - 94,7 процента.
За 9 месяцев 2002 года объем произведенной предприятиями малого бизнеса продукции по данным статистики составил 4,5 млрд. рублей. От общего объема производства в области его доля составляет около 10 процентов. Общий объем налоговых поступлений от малого бизнеса возрос с 98 млн. рублей в 1998 году до 652 млн. рублей за 2002 год.
За 9 месяцев 2002 года на развитие экономики и социальной сферы малого предпринимательства направлено 512,8 млн. рублей инвестиций, в 1998 году было - 499,9 млн. рублей.
Правительством Пензенской области принимаются все необходимые меры для развития малого предпринимательства в регионе. Регулярно проводятся заседания общественно-экспертного Совета по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области, на которых определяются приоритетные направления развития малого бизнеса и проходят экспертизу все принимаемые в сфере предпринимательства нормативные акты.
Работает областная комиссия по изучению практики применения на территории области законов "О введении в действие на территории Пензенской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и "О налоге с продаж". Успешно действуют по защите интересов и прав предпринимателей Пензенский областной союз предпринимателей, Пензенский и Сердобский "Бизнес-клубы". На постоянном контроле находится соблюдение антимонопольного законодательства. Проведен мониторинг реализации контрольных и надзорных функций территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с решениями первого съезда предпринимателей Пензенской области учреждено некоммерческое партнерство "Губернская палата предпринимателей". В районах и городах области действуют общественно-экспертные Советы при главах администраций городов и районов области.
В феврале 2002 года проведена учредительная конференция Общественного движения предпринимателей Пензенской области, в августе создано региональное отделение Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".
Оказывает финансовую помощь начинающим предпринимателям Фонд поддержки малого предпринимательства "Фора".
В целях совершенствования финансово-кредитной поддержки малого бизнеса Губернским банком "Тарханы" открыта кредитная линия в сумме 30 млн. рублей на кредитование малого бизнеса, в том числе 15 млн. рублей на кредитование молодежного предпринимательства. Банк "Тарханы" выступил учредителем ООО "Центр инвестиций и новых технологий", организации, которая призвана решать проблемы инвестирования и переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса на коммерческой основе.
По линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области реализуются мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства на селе и личных подсобных хозяйств.
С целью увеличения производства сельхозпродукции организован закуп молока и мяса у населения. Создано дополнительно, без привлечения бюджетных средств, 300 рабочих мест заготовителей сельхозпродукции. Значительное внимание уделяется обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Начали свое дело 109 безработных граждан. Им оказана материальная помощь для открытия собственного дела.
В целях продвижения товаров и услуг на рынки региона организована постоянно действующая выставка "Пенза-Экспо", где регулярно выставляется продукция малых предприятий.
Регулярно на сайте межрегионального маркетингового центра "Пенза-Москва" освещается информация о развитии малого и среднего бизнеса региона и ценовом мониторинге по основным группам товаров.
В 2000-2002 годах регулярно проводилась инвентаризация бездействующих производственных площадей федеральной и областной собственности с целью определения их пригодности для передачи в аренду субъектам малого бизнеса.
Но, несмотря на позитивные тенденции развития малого бизнеса в Пензенской области, он продолжает испытывать серьезные трудности, среди которых выделяются: недостаток собственных финансовых средств, сложность получения кредитов, часто изменяющееся налоговое законодательство.
В сложившихся условиях проблемы малого бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы.
Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого бизнеса в регионе, рост налоговых поступлений в бюджет, снижение уровня безработицы и социальной напряженности.
Законом Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 508-ЗПО в раздел II Программы внесены изменения
II. Основные цели и задачи Программы. Направление
решения поставленных задач
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого бизнеса, организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий, создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней, адресной информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.
Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:
- совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства;
- организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых механизмов;
- информационная и консультационная поддержка малого и среднего бизнеса;
- содействие выставочно-ярмарочной деятельности;
- обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса;
- создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Для формирования системы государственной поддержки малого предпринимательства необходимо скоординированное взаимодействие органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:
- учет национальных, областных и исторических особенностей, поощрение ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости;
- ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга и франчайзинга;
- развитие схем кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов личными средствами учредителей этих предприятий, а также гарантиями крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с новыми малыми предприятиями;
- использование имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;
- формирование информационной сети, расширение информационного поля для предпринимателя;
- существенное улучшение системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;
- организация пропагандистской кампании, направленной на подготовку населения к занятию собственным бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам, формирование соответствующего общественного мнения о предпринимателях.
- субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор.
III. Сроки и этапы реализации
Реализация Программы рассчитана на 2003-2005 годы. При этом результаты выполнения некоторых мероприятий Программы, например, по финансовым схемам и технологиям, могут быть достигнуты после окончания периода ее реализации.
Законом Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 508-ЗПО в раздел IV Программы внесены изменения
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена шестью направлениями.
Направление I: совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов малого предпринимательства - включает мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах Пензенской области интересов малого бизнеса.
Направление II: организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых механизмов - включает мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата в отраслях, приоритетных для экономики Пензенской области:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность.
Направление III: информационная и консультационная поддержка малого бизнеса - определяет мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, создание новых элементов как областного, так и местного уровня и объединение их в систему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов: фонды, центры и агентства поддержки малого предпринимательства, выставочные центры, информационные, консалтинговые и учебно-деловые центры и т.д.
Направление IV: содействие выставочно-ярмарочной деятельности - способствует продвижению товаров предприятий малого и среднего бизнеса на рынки других регионов, повышению их конкурентоспособности.
Направление V: обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса - включает научно-методическое обеспечение малого предпринимательства, организацию подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого бизнеса и руководителей областных и районных структур, ответственных за поддержку малого предпринимательства.
Направление VI: создание положительного имиджа предпринимательства - предполагает комплекс мер, направленных на пропаганду положительного опыта малых предприятий, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов.
Законом Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 508-ЗПО в раздел V Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программой в 2003-2005 годах предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в объеме 5,52 млн. рублей и бюджета Пензенской области - 50,69 млн. рублей. Эти суммы будут уточнены при формировании бюджетов всех уровней на 2004 и 2005 годы. Кроме того, реализация мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования в случае привлечения средств местных бюджетов, средств внебюджетных финансовых источников, собственных средств субъектов малого предпринимательства на сумму 16,07 млн. рублей.
Объем привлеченных финансовых средств будет зависеть от успеха применения разработанных в рамках Программы финансовых технологий.
В ходе реализации Программы финансовые технологии позволят привлечь к инвестициям внебюджетные ресурсы, а производственная деятельность субъектов малого предпринимательства не только окупит инвестиции в относительно сжатые сроки, но и позволит получить на рынке более устойчивый малый бизнес с собственным капиталом и налаженными схемами доступа к заемным средствам на рынке.
Объемы и источники финансирования Программы
(млн.рублей)
N | Наименование мероприятия | Объем финанси- рования - всего |
в том числе: | ||
феде- ральный бюджет |
бюджет субъек- та РФ |
другие источники финанси- рования |
|||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Программа поддержки и развития малого бизнеса в Пензенской области на 2003-2005 годы, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
72,28 9,1 30,94 32,24 |
5,52 4,5 0,51 0,51 |
50,69 - 25,09 25,6 |
16,07 4,6 5,34 6,13 |
|
1. | Совершенствование нормативно- правовой базы, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
0,04 - 0,02 0,02 |
0,02 - 0,01 0,01 |
- - - - |
0,02 - 0,01 0,01 |
2. | Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная под- держка субъектов малого пред- принимательства, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
68,88 8,26 30,08 30,54 |
5,5 4,5 0,5 0,5 |
50,57 - 25,02 25,55 |
12,81 3,76 4,56 4,49 |
3. | Информационная и консультацион- ная поддержка малого и среднего бизнеса, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
1,66 0,39 0,32 0,95 |
- - - - |
0,05 - - 0,05 |
1,61 0,39 0,32 0,9 |
4. | Содействие выставочно-ярмароч- ной деятельности, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
0,2 0,05 0,05 0,1 |
- - - - |
- - - - |
0,2 0,05 0,05 0,1 |
5. | Обучение и подготовка кадров для предпринимательских струк- тур и инфраструктуры поддержки бизнеса, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
1,21 0,4 0,41 0,4 |
- - - - |
0,07 - 0,07 - |
1,14 0,4 0,34 0,4 |
6. | Создание положительного имиджа малого предпринимательства, всего: 2003 год 2004 год 2005 год |
0,29 - 0,06 0,23 |
- - - |
- - - |
0,29 - 0,06 0,23 |
VI. Организация управления Программой
и механизм ее реализации
Общее управление Программой осуществляется Управлением развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области на основании программных мероприятий, согласно установленным срокам и объемам финансирования на их исполнение.
Управление Программой по мероприятиям поддержки малого предпринимательства в городах и районах осуществляется главами административно-территориальных образований (единиц) Пензенской области на основании разработанных территориальных программ поддержки малого бизнеса.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области. Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области ежегодно готовит информацию о состоянии и развитии малого предпринимательства в Пензенской области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств бюджета Пензенской области на эти цели.
Главы территориальных органов государственного управления исполнительной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области отчет о состоянии и развитии малого бизнеса в административно-территориальных образованиях (единицах) Пензенской области и об использовании мероприятий программ поддержки малого предпринимательства, включая отчет об использовании средств бюджета Пензенской области и местных бюджетов на цели поддержки малого бизнеса.
Руководители министерств, комитетов и управлений, осуществляющие реализацию отдельных мероприятий Программы, представляют один раз в полугодие в Правительство Пензенской области информацию об их исполнении, включая отчет об эффективном использовании средств, выделенных на эти цели.
VII. Оценка эффективности от реализации Программы
Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого предпринимательства в Пензенской области. Дальнейшее развитие получит инфраструктура поддержки малого бизнеса, улучшатся экономико-правовые условия для осуществления предпринимательской деятельности.
Это позволит увеличить количество действующих малых предприятий до 6400, поднять численность занятых на малых предприятиях на 10-15 процентов (до 67,0 тыс. человек к концу 2005 года), увеличить налоговые поступления от деятельности малого бизнеса на 5-10 процентов.
Приложение
развития и поддержки
малого предпринимательства
Пензенской области на 2003-2005 годы
Законом Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 508-ЗПО в приложение к Программе внесены изменения
Основные мероприятия
по реализации Программы развития и поддержки
малого предпринимательства в Пензенской области
на 2003-2005 годы
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятия |Сроки вы-| Ожидаемый результат |Ответственный за исполнение|
|п/п | |полнения | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Совершенствование нормативно-правовой базы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 |Мониторинг нормативно-пра-|2003-2005|Создание условий для разви-|Территориальное управление|
| |вовых актов Российской Фе-|гг. |тия предпринимательства |Министерства Российской Фе-|
| |дерации и Пензенской облас-| | |дерации по антимонопольной|
| |ти в части регулирования и| | |политике и поддержке пред-|
| |государственной поддержки| | |принимательства |
| |малого предпринимательства | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|1.2 |Подготовка предложений о|2003-2005|Создание условий для разви-|Общественно-экспертный Со-|
| |внесении изменений и допол-|гг. |тия предпринимательства |вет по предпринимательству|
| |нений в законодательство| | |при Губернаторе Пензенской|
| |Пензенской области | | |области, Управление разви-|
| | | | |тия предпринимательства и|
| | | | |сферы услуг Правительства|
| | | | |области |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Развитие кредитно-финансовых механизмов |
| и имущественная поддержка субъектов малого бизнеса |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Создание и ведение реестра|2003-2005|Контроль за эффективным|Министерство государствен-|
| |неиспользуемого имущества,|гг. |использованием государст-|ного имущества Пензенской|
| |находящегося в федеральной| |венного имущества |области |
| |собственности и собствен-| | | |
| |ности Пензенской области | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.2 |Выделение в аренду помеще-|2003-2005|Совершенствование инфра-|Министерство государствен-|
| |ний для общественных объе-|гг. |структуры поддержки малого|ного имущества Пензенской|
| |динений предпринимателей и| |предпринимательства Пензен-|области |
| |предприятий инфраструктуры| |ской области | |
| |поддержки бизнеса по став-| | | |
| |кам, действующим для бюд-| | | |
| |жетных организаций | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.3 |Реализация пилотного проек-|2003-2005|Рост объемов производства,|Фонд поддержки малого пред-|
| |та развития малого бизнеса|гг. |освоение новых видов про-|принимательства Пензенской|
| |в г. Кузнецке | |дукции, рост числа занятых |области |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.4 |Поддержка внедрения и раз-|2003-2005|Создание условий для разви-|Фонд поддержки малого пред-|
| |вития современных техноло-|гг. |тия предпринимательства |принимательства Пензенской|
| |гий инвестирования субъек-| | |области, Управление эконо-|
| |тов малого бизнеса, созда-| | |мики Правительства Пензен-|
| |ние банка данных об инвес-| | |ской области |
| |тиционных проектах пред-| | | |
| |приятий | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.5 |Организация факторинговой|2003-2004|Продвижение продукции малых|ЗАО Межрегиональный марке-|
| |деятельности совместно с|гг. |предприятий на рынки других|тинговый центр "Пенза-Моск-|
| |инвестиционной банковской| |регионов |ва" |
| |группой "Никойл" | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.6 |Микрокредитование проектов|2003-2005|Рост объемов производства,|Муниципальный фонд поддерж-|
| |малых предприятий из муни-|гг. |освоение новых видов про-|ки малого предприниматель-|
| |ципального фонда поддержки| |дукции, рост числа занятых |ства г. Заречного |
| |малого предпринимательства| | | |
| |г. Заречного | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.7 |Создание Центра деловой|2003-2005|Рост объемов производства,|Муниципальный фонд поддерж-|
| |информации в г. Заречном |гг. |освоение новых видов про-|ки малого предприниматель-|
| | | |дукции, рост числа занятых |ства г. Заречного |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.8 |Направление бизнес-планов|2003-2005|Рост объемов производства,|Пензенская областная торго-|
| |малых предприятий в Евро-|гг. |освоение новых видов про-|во-промышленная палата,|
| |пейский банк реконструкции| |дукции, рост числа занятых |Фонд поддержки малого пред-|
| |и развития и Фонд "TUSRIFF"| | |принимательства Пензенской|
| | | | |области |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.9 |Участие в программах и|2003-2005|Увеличение объемов инвести-|Фонд поддержки малого пред-|
| |проектах ТАСИС |гг. |ций в малое предпринима-|принимательства Пензенской|
| | | |тельство, привлечение внеш-|области, Пензенский област-|
| | | |них инвесторов |ной союз предпринимателей |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.10|Прямое финансирование на|2003-2005|Рост объемов производства,|Фонд поддержки малого пред-|
| |конкурсной основе предпри-|гг. |освоение новых видов про- |принимательства Пензенской|
| |нимательских проектов по| |дукции, рост числа занятых |области, Муниципальный фонд|
| |приоритетным видам | | |поддержки предприниматель-|
| | | | |ства г. Заречного |
См. Положение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 25 июля 2003 г. N 325-пП
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.11|Финансовая поддержка инно-|2003-2005|Насыщение потребительского|Фонд поддержки малого пред-|
| |вационной деятельности ма-|гг. |рынка новыми товарами и|принимательства Пензенской|
| |лого бизнеса, стимулирова-| |услугами |области |
| |ние разработок новых видов| | | |
| |продукции | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.12|Поддержка создания обществ|2003-2005|Рост объемов кредитования с|Фонд поддержки малого пред-|
| |взаимного кредитования|гг. |использованием собственных|принимательства Пензенской|
| |субъектов малого бизнеса | |средств субъектов малого|области, Пензенский област-|
| | | |бизнеса |ной союз предпринимателей |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|2.13|Поддержка создания системы|2003-2005|Обеспечение надежности|Фонд поддержки малого пред-|
| |страхования предпринима-|гг. |инвестиций |принимательства Пензенской|
| |тельских рисков | | |области |
|2.14|Субсидирование из бюджета|2004-2005|Увеличение объемов инвести-|Управление финансов Пензен-|
| |Пензенской области части|гг. |ций в малое предпринима-|ской области, Управление|
| |процентной ставки по креди-| |тельство, рост объемов про-|развития предпринимательст-|
| |там, привлекаемым субъекта-| |изводства, освоение новых|ва и сферы услуг Правитель-|
| |ми малого предприниматель-| |видов продукции, рост числа|ства Пензенской области |
| |ства, зарегистрированными и| |занятых | |
| |осуществляющими предприни-| | | |
| |мательскую деятельность в| | | |
| |сельских и других населен-| | | |
| |ных пунктах, за исключением| | | |
| |городов областного значе-| | | |
| |ния, на реализацию инвести-| | | |
| |ционных проектов в приори-| | | |
| |тетных отраслях экономики| | | |
| |Пензенской области, прошед-| | | |
| |ших конкурсный отбор | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Информационная и консультационная поддержка |
| малого и среднего бизнеса |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Разработка паспортов|2003-2005|Повышение эффективности|ЗАО Межрегиональный марке-|
| |районов Пензенской области |гг. |деятельности субъектов ма-|тинговый центр "Пенза-Моск-|
| | | |лого предпринимательства |ва" |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|3.2 |Выпуск ежегодного справоч-|2003-2005|Улучшение деятельности|Пензенская областная торго-|
| |ника-каталога "Пенза дело-|гг. |субъектов малого предприни-|во-промышленная палата |
| |вая" | |мательства | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|3.3 |Выпуск "Вестника" |2003-2005|Повышение эффективности|Пензенская областная торго-|
| | |гг. |деятельности субъектов ма-|во-промышленная палата |
| | | |лого предпринимательства | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|3.4 |Информационно-консульта- |2003-2005|Улучшение деятельности|Фонд поддержки малого пред-|
| |ционная поддержка бизнеса |гг. |субъектов малого предприни-|принимательства Пензенской|
| | | |мательства |области, Пензенский област-|
| | | | |ной союз предпринимателей,|
| | | | |Управление развития пред-|
| | | | |принимательства и сферы|
| | | | |услуг Правительства области|
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|3.5 |Организация целевых радио-,|2003-2005|Создание системы информа-|Пензенская Государственная|
| |телепрограмм, направленных|гг. |ционного обеспечения малого|телерадиокомпания, Пензенс-|
| |на информирование предпри-| |бизнеса |кий областной союз предпри-|
| |нимателей | | |нимателей |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 |Ежегодное участие малых |2003-2005|Содействие продвижению про-|Выставочный комплекс ЦНТИ,|
| |предприятий в общероссийс-|гг. |дукции малых предприятий на|Пензенская областная торго-|
| |ких и межрегиональных выс-| |рынки |во-промышленная палата |
| |тавках-ярмарках | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|4.2 |Обмен деловыми миссиями с|2003-2005|Обеспечение межрегиональных|Пензенская областная торго-|
| |другими регионами |гг. |связей |во-промышленная палата |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|4.3 |Разработка и утверждение|2003-2005|Продвижение продукции малых|Выставочный комплекс ЦНТИ,|
| |ежегодного плана выставоч-|гг. |предприятий на рынки других|Пензенская областная торго-|
| |но-ярмарочной деятельности| |регионов |во-промышленная палата |
| |для малых предприятий | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур |
| и инфраструктуры поддержки бизнеса |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 |Оказание гражданам, уволен-|2003-2005|Создание условий для трудо-|Министерство здравоохране-|
| |ным с военной службы, со-|гг. |вой самореализации, сниже-|ния и социального развития|
| |действия в организации соб-| |ние числа безработных граж-|Пензенской области |
| |ственного дела | |дан | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|5.2 |Организация научно-практи-|2003-2005|Повышение квалификации|Пензенский областной союз|
| |ческих конференций, семина-|гг. |предпринимателей |предпринимателей, террито-|
| |ров, совещаний по вопросам| | |риальное управление Минис-|
| |деятельности малого бизнеса| | |терства Российской Федера-|
| | | | |ции по антимонопольной по-|
| | | | |литике и поддержке предпри-|
| | | | |нимательства |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|5.3 |Организация серии семинаров|2003-2005|Повышение уровня подготовки|Межрегиональный маркетинго-|
| |по маркетингу для малого|гг. |специалистов |вый центр, Управление раз-|
| |бизнеса | | |вития предпринимательства и|
| | | | |сферы услуг Правительства|
| | | | |Пензенской области |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|5.4 |Разработка методической ли-|2003-2005|Повышение уровня подготовки|Управление развития пред-|
| |тературы в помощь начинаю-|гг. |специалистов |принимательства и сферы|
| |щим бизнесменам | | |услуг Правительства области|
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|5.5 |Проведение семинаров для|2003-2005|Повышение уровня подготовки|Управление развития пред-|
| |государственных служащих,|гг. |специалистов |принимательства и сферы|
| |занимающихся поддержкой| | |услуг Правительства области|
| |малого бизнеса | | | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|5.6 |Разработка и включение в|2003-2005|Подготовка кадров для мало-|Министерство образования|
| |учебные планы средних и|гг. |го бизнеса |Пензенской области |
| |высших учебных заведений| | | |
| |основ предпринимательской| | | |
| |деятельности | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Создание положительного имиджа малого предпринимательства |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1 |Организация целевых радио-,|2003-2005|Создание положительного|Пензенская государственная|
| |телепрограмм, направленных|гг. |имиджа малого предпринима-|телерадиокомпания, Управле-|
| |на формирование положитель-| |тельства |ние развития предпринима-|
| |ного имиджа предпринимате-| | |тельства и сферы услуг Пра-|
| |лей | | |вительства области |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|6.2 |Проведение ежегодного кон-|2003-2005|Создание положительного|Пензенский областной союз|
| |курса "Предприниматель го- |гг. |имиджа малого предпринима-|предпринимателей |
| |да" | |тельства | |
|----+---------------------------+---------+---------------------------+---------------------------|
|6.3 |Проведение "круглых сто-|2003-2005|Создание положительного|Управление развития пред-|
| |лов", встреч по проблемам|гг. |имиджа малого предпринима-|принимательства и сферы|
| |малого бизнеса | |тельства |услуг Правительства области|
| | | | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Пензенской области от 20 февраля 2003 г. N 449-ЗПО "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2003-2005 годы"
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области" N 7(37) от 5 марта 2003 г., в газете "Пензенские губернские ведомости" N 3 от 12 марта 2003 г.
Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2918-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Пензенской области от 2 ноября 2005 г. N 876-ЗПО
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. N 838-ЗПО
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 28 июня 2005 г. N 815-ЗПО
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 г. N 790-ЗПО
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО (в редакции законов Пензенской области от 30 мая 2005 г. N 803-ЗПО, от 28 июня 2005 г. N 808-ЗПО)
Действие отдельных положений Программы, утвержденной настоящим Законом, было приостановлено в 2005 г.
Закон Пензенской области от 2 ноября 2004 г. N 662-ЗПО
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 23 сентября 2003 г. N 508-ЗПО
Изменения вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования названного Закона