Постановление Правительства Пензенской области от 25 июля 2003 г. N 325-пП "Об итогах выполнения Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2000-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 28.04.2000 N 233-пП" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 25 июля 2003 г. N 325-пП
"Об итогах выполнения Программы развития и поддержки малого
предпринимательства в Пензенской области на 2000-2002 годы, утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 28.04.2000 N 233-пП"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2003 г., 2, 23 июля, 17 ноября 2004 г., 26 февраля, 13 мая 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 февраля 2006 г. N 56-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Правительство области отмечает, что в 2000-2002 гг. была проделана определенная работа по реализации региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Проведен ряд организационных мероприятий, придавших новый импульс развитию малых предприятий.

С целью передачи в аренду субъектам малого бизнеса продолжена практика инвентаризации бездействующих производственных площадей.

За 2002 год малыми предприятиями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на 7908,3 млн. рублей, что составляет 268,7% от уровня 2000 года и 12% от общего объема производства по области.

На развитие экономики и социальной сферы в 2002 году малыми предприятиями использовано инвестиций в объеме 598,5 млн. рублей.

Правительство области отмечает, что наряду с достигнутыми положительными результатами по выполнению Программы малый бизнес в области продолжает испытывать серьезные трудности, в числе которых недостаточность собственных финансовых средств, сложность получения кредитов, отсутствие социальной защищенности работников малых предприятий.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Информацию заместителя Губернатора области Косого М.Г. об итогах выполнения Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2000-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28.04.2000 N 233-пП, принять к сведению.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований городов и районов области развивать малое предпринимательство на своих территориях.

3. Министерству государственного имущества Пензенской области (Сатин В.А.) продолжить практику выделения для малых предприятий неэффективно используемых основных фондов и нежилых помещений.

4. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области согласно приложению N 1.

5. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области согласно приложению N 2.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Косого М.Г.

И.о. Губернатора Пензенской области

А.И. Черницов

Приложение N 1
Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 25 июля 2003 г. N 325-пП

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 июля 2004 г. N 421-пП настоящее Положение изложено в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов
в сфере малого предпринимательства в Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2003 г., 2, 23 июля, 17 ноября 2004 г., 26 февраля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы (далее - Программа).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 февраля 2005 г. N 103-пП пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основными целями государственной поддержки являются: реализация в области бизнес проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для области направления и виды деятельности субъектов малого предпринимательства:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

- инновационная и природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- оказание услуг общественного питания;

- транспортная деятельность;

- туристическая и экскурсионная деятельности;

- переработка лесных ресурсов;

- другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в областных и муниципальных программах Пензенской области.

1.3. Государственная поддержка осуществляется в виде субсидирования за счет средств бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях развития малого бизнеса Пензенской области, прошедших конкурсный отбор.

1.4. Размер части процентной ставки, подлежащей субсидированию за счет бюджета Пензенской области, определяется законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий год.

1.5. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области (далее - конкурсная комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса;

- оформление результатов конкурса;

- контроль за использованием средств, выделенных из бюджета Пензенской области.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов является отдел поддержки предпринимательства Управления развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается Правительством области.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 3 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 21.03.2002 N 31-ФЗ), подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Объявление конкурса

4.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- дату проведения конкурса.

4.2. Организатор конкурса имеет право включить в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

- пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

- отказаться от участия в конкурсе или от подписания договора при победе на конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия при Правительстве Пензенской области по отбору инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства осуществляет отбор бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы развития предпринимательства.

6.3. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;

- оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;

- определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

- направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии.

6.4. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников конкурса дополнительную необходимую для отбора инвестиционных проектов информацию.

6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 февраля 2005 г. N 103-пП в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Условия участия в конкурсе по отбору инвестиционных проектов

7.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, направляют организатору конкурса в двух экземплярах:

- заявку (приложение N 1);

- анкету (приложения N 2, 3);

- копии учредительных документов и свидетельства о регистрации предприятия;

- копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;

- утвержденный претендентом бизнес-план;

- перечень организуемых дополнительных рабочих мест;

- перспективный налоговый план (приложение N 4);

- график погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

Также претенденты представляют:

- копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией или письменное подтверждение банка о возможности кредитования проекта, представленного для участия в конкурсе;

- подтверждение территориального органа Министерства по налогам и сборам РФ об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

7.2. Муниципальные образования Пензенской области - претенденты на получение государственной поддержки реализуемых бизнес-проектов в форме товарного кредитования по муниципальным программам развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств соответствующих районов Пензенской области направляют организатору конкурса в двух экземплярах по каждому бизнес-проекту:

- заявку (приложение N 1);

- копии учредительных документов или свидетельство о регистрации;

- бизнес-план, утвержденный субъектом малого предпринимательства;

- перспективный налоговый план бизнес-проекта (приложение N 4);

- перечень организуемых дополнительных рабочих мест;

- график погашения товарного кредита.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

Также муниципальные образования Пензенской области представляют:

- протокол конкурсной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования о включении бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства в муниципальную программу развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств соответствующего района Пензенской области.

7.3. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита в срок и в полном объеме.

7.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы в полном объеме согласно подпункту 7.1. настоящего Положения;

- имеется просроченная задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды и также по ранее предоставленным из бюджета Пензенской области и местного бюджета средствам, выданным на возвратной основе;

- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничено в правовом отношении;

- представлена недостоверная документация.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов проводит отбор проектов и составляет соответствующий протокол.

8.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетным видам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которых создаются дополнительные рабочие места, увеличиваются налоговые поступления в бюджет Пензенской области и производятся наибольшие вложения собственных средств участников конкурса.

8.3. При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение одинаковых результатов, конкурсная комиссия направляет их на дополнительную экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант.

8.4. Срок окупаемости бизнес-проекта не должен превышать трех лет.

8.5. Участники или их представители могут присутствовать при оценке проектов в случаях, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.

8.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.7. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если все представленные заявки не соответствуют требованиям конкурсной документации.

9. Оформление решений конкурсной комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

- сводная таблица заявок;

- результаты голосования;

- условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

Протокол заседания комиссии и один экземпляр документов, представленных победителями конкурса согласно подпункту 7.1. настоящего Положения, передаются организатором конкурса в Управление финансов Пензенской области.

10. Права и ответственность сторон

10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.

10.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.

10.4. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу инвестиционных проектов Пензенской области.

11. Контроль за использованием средств

11.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на государственную поддержку победивших на конкурсе бизнес-проектов, возлагается на Правительство Пензенской области и Управление финансов Пензенской области.

Управление финансов Пензенской области приостанавливает финансирование и осуществляет бесспорное списание перечисленных на расчетный счет победителя конкурса средств государственной поддержки в соответствии с действующим бюджетным законодательством в случае выявления нарушения их целевого использования.

Приложение N 1

к Положению

о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

                                         Председателю конкурсной комиссии

                                        по отбору инвестиционных проектов

                                       в сфере малого предпринимательства

                                                     в Пензенской области

     Рег. N ____ от _______ 200_ г.

                                  Заявка

     Ознакомившись  с  условиями  конкурсного  отбора  бизнес-проектов  и

государственной поддержки, заявитель ____________________________________

согласен представить на конкурс свой проект: ____________________________

_________________________________________________________________________

                      (полное наименование проекта)

для получения государственной поддержки.

     Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке  и

прилагаемых к ней документах, является подлинной, и не  возражает  против

доступа к ней всех заинтересованных лиц.

     Перечень прилагаемых к заявке документов:

     - анкета;

     - копии  учредительных  документов  и  свидетельства  о  регистрации

предприятия;

     -   копия   лицензии   на   право   осуществления    соответствующей

деятельности;

     - бизнес-план;

     - копия кредитного договора (договора займа),  заверенная  кредитной

организацией  (или   письменное   подтверждение   банка   о   возможности

кредитования проекта, представленного для участия в конкурсе);

     - график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест;

     - перспективный налоговый план;

     -  подтверждение   территориального   органа   МНС   об   отсутствии

просроченной задолженности по платежам в бюджет внебюджетные фонды.

Руководитель организации

Главный бухгалтер

                             М.П.

Приложение N 2

к Положению

о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

                                  Анкета

Полное наименование предприятия (организации) - участника конкурса ______

_________________________________________________________________________

Сокращенное наименование ________________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Юридический адрес _______________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта _______

_________________________________________________________________________

Телефон, факс ___________________________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Информация   о   регистрации   (где,    кем,    когда    зарегистрирован,

регистрационный номер) __________________________________________________

Основные виды деятельности ______________________________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг) ___________

_________________________________________________________________________

                                 Сведения

                 об учредителях (участниках) предприятия

Для юридических лиц: ____________________________________________________

Наименование ____________________________________________________________

Организационно-правовая форма ___________________________________________

Юридический (почтовый адрес) ____________________________________________

Для физических лиц: _____________________________________________________

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________________

Адрес фактического проживания (регистрация) _____________________________

Доля в уставном капитале, % _____________________________________________

Размер уставного капитала (тыс. руб.): __________________________________

Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) __________________

Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) _____________________

Среднесписочная численность работающих (чел.) ___________________________

Краткая характеристика бизнес-проекта ___________________________________

     Сегмент рынка, на котором предприятие собирается реализовывать  свою

продукцию (город, район, Пензенская  область,  РФ,  государства  ближнего

зарубежья, государства дальнего зарубежья) ______________________________

Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.), __________________

     из них:

     - собственные средства _____________________________________________

     - заемные средства _________________________________________________

     - средства государственной поддержки _______________________________

Руководитель организации

Главный бухгалтер

                             М.П.

Приложение N 3

к Положению

о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

                                  Анкета

                  (для индивидуальных предпринимателей)

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Адрес фактического проживания (прописка) ________________________________

Телефон (факс) __________________________________________________________

Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________________

Сведения о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован,  регистрационный

N свидетельства) ________________________________________________________

Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) _____________________

Фактически осуществляемые виды деятельности _____________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции ___________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________

Количество работающих по найму (по договору) ____________________________

Краткая характеристика бизнес-проекта ___________________________________

Сегмент рынка, на котором  предполагается  реализовывать  свою  продукцию

(город, район, Пензенская область, РФ,  государства  ближнего  зарубежья,

государства дальнего зарубежья) _________________________________________

Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ___________________

     Из них:

     - собственные средства _____________________________________________

     - заемные средства _________________________________________________

     - средства государственной поддержки _______________________________

Подпись

М.П.

Приложение N 4

к Положению

о проведении конкурсного отбора
инвестиционных проектов в сфере
малого предпринимательства
в Пензенской области

        Перспективный налоговый план бизнес-проекта (тысяч рублей)

Виды налогов	Отчет за 200_ год*	План по уплате налогов в инвестиционный период 200_ года_ (за месяцев)
		Всего тыс.руб.	Федерал. бюджет		Бюджет Пензенской области		Местный бюджет		в % к 200_ году
			%	Сумма	%	Сумма	%	Сумма
-------	----------	--------	----	-----	-----	-----	-----	-----	--------

     * Отчет об уплате налогов за прединвестиционный период (за _ месяцев

200_ года)

Приложение N 2
Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 25 июля 2003 г. N 325-пП

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 13 мая 2005 г. N 244-пП в состав комиссии внесены изменения

Информация об изменениях:

См. состав комиссии в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору
инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2003 г., 2, 23 июля, 17 ноября 2004 г., 26 февраля, 13 мая 2005 г.

Черницов                - первый   заместитель   Губернатора   Пензенской

Александр Иванович        области - председатель комиссии;

Косой                   - начальник  Управления  экономики  Правительства

Михаил Григорьевич        Пензенской области -  заместитель  председателя

                          комиссии;

Пономарева              - главный   специалист    отдела    экономической

Татьяна Викторовна        политики  Управления  экономики   Правительства

                          области - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Бычков                  - генеральный  директор  Фонда  поддержки  малого

Владимир Иванович         предпринимательства области (по согласованию);

Долотов                 - управляющий     государственным     учреждением

Виктор Андреевич          "Отделение   Пенсионного    фонда    Российской

                          Федерации   по    Пензенской    области"    (по

                          согласованию);

Заложников              - исполняющий   обязанности   начальника   отдела

Александр Викторович      туризма и рынка услуг Правительства  Пензенской

                          области;

Китаева                 - начальник  отдела  единого  социального  налога

Елена Анатольевна         налогообложения    доходов    физических    лиц

                          Управления ФНС России по Пензенской области (по

                          согласованию);

Куряев                  - начальник Управления промышленности, транспорта

Валерий Измайлович        и связи Правительства Пензенской области;

Назаров                 - заместитель     председателя     Совета      по

Александр Николаевич      предпринимательству      при      Правительстве

                          Пензенской области (по согласованию);

Финогеева               - первый   заместитель   начальника    Управления

Любовь Михайловна         финансов Пензенской области;

Шевяков                 - первый   заместитель   начальника    Управления

Владимир Иванович         сельского хозяйства Пензенской области.