Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 793-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 7 октября, 24 декабря 2009 г.

В целях формирования целостной областной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей и семей погибших и умерших ветеранов боевых действий на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ветераны боевых действий, на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2009 г. N 1000-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2008 г. N 793-пП

Долгосрочная целеавя# программа
"Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 7 октября, 24 декабря 2009 г.

2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2009 г. N 1000-пП в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

Наименование          - долгосрочная целевая программа  "Ветераны  боевых

Программы               действий" на 2009-2011 годы (далее - Программа)

Основание   и   дата  - распоряжение Правительства Пензенской области  от

принятия  решения  о    29.10.2008  N  323-рП  "О  внесении   изменений в

разработке              распоряжение Правительства Пензенской области  от

Программы,  дата  ее    09.10.2008 N 305-рП"

одобрения

Государственные       - Правительство Пензенской области

заказчики Программы

Основные              - Министерство   здравоохранения   и    социального

разработчики            развития Пензенской области

Программы

Исполнители           - Министерство   здравоохранения   и    социального

Программы               развития    Пензенской    области,     Управление

                        жилищно-коммунального    хозяйства     Пензенской

                        области;   Министерство   культуры       и архива

                        Пензенской области, Комитет Пензенской области по

                        физкультуре и спорту, Управление  государственной

                        службы занятости населения Пензенской области

Цели    и     задачи  - формирование  целостной  областной     политики в

Программы, важнейшие    отношении инвалидов и ветеранов боевых  действий,

целевые показатели      членов семей погибших ветеранов боевых действий;

                        - развитие  адресных  форм  социальной  поддержки

                        ветеранов   боевых   действий,   семей   погибших

                        ветеранов боевых действий;

                        -  создание   областной     персонифицированной и

                        межведомственной информационно-аналитической базы

                        данных  по  социальному  патронажу   и   вопросам

                        социальной поддержки ветеранов  боевых  действий,

                        семей погибших ветеранов боевых действий;

                        - разработка и внедрение  в  практику  социальных

                        технологий  по  выводу   из   трудной   жизненной

                        ситуации граждан и семей данной категории;

                        -  формирование  областных   традиций,   развитие

                        практики    проведения    общественно    значимых

                        мероприятий,    направленных     на     повышение

                        социального статуса нового  поколения  защитников

                        Отечества;

                        -   развитие   партнерских   отношений    органов

                        государственной    власти     с     общественными

                        объединениями ветеранов боевых действий

Сроки    и     этапы  - 2009-2011 годы:

реализации Программы    первый этап - 2009 год,

                        второй этап - 2010-2011 годы.

Перечень    основных  - Раздел  I.   Мероприятия   по   совершенствованию

мероприятий             межведомственных    отношений    в     реализации

Программы               социальной политики в отношении ветеранов  боевых

                        действий,   семей   погибших   ветеранов   боевых

                        действий.

                        - Раздел II. Меры адресной  социальной  поддержки

                        ветеранов   боевых   действий,   семей   погибших

                        ветеранов боевых действий.

                        - Раздел III.  Формирование  областных  традиций,

                        связанных с новым поколением защитников Отечества

Объемы  и  источники  - Средства бюджета Пензенской области,

финансирования          всего - 2550,0 в том числе:

                        2009 год - 550,0 тыс. рублей;

                        2010 год - 1000,0 тыс. рублей;

                        2011 год - 1000,0 тыс. рублей

Ожидаемые   конечные  - снизить  число  требующих  социального  патронажа

результаты              ветеранов   боевых   действий,   семей   погибших

реализации Программы    ветеранов боевых действий;

                        - оптимизировать использование бюджетных  средств

                        за  счет  индивидуального  учета   потребностей в

                        адресной социальной  поддержке  ветеранов  боевых

                        действий,   семей   погибших   ветеранов   боевых

                        действий,  требующих  социального     патронажа и

                        вывода из трудной жизненной ситуации. Оказать 125

                        ветеранам боевых действий  социальную  помощь  на

                        получение профессионального образования;

                        - осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов

                        и  инвалидов  боевых  действий,     находящихся в

                        трудной  жизненной   ситуации,   семей   погибших

                        ветеранов боевых действий;

                        - ежегодно временно трудоустраивать не менее  116

                        ветеранов  боевых  действий    (преимущественно в

                        сельских районах Пензенской области)

Система  организации  - контроль   за    ходом    реализации    Программы

контроля          за    осуществляется заказчиком Программы. По  запросам

исполнением             Правительства  Пензенской  области,  Министерства

Программы               финансов    Пензенской    области,     Управления

                        экономики,  инновационной  и   научно-технической

                        политики Пензенской области исполнители Программы

                        представляют информацию о финансировании,  сроках

                        выполнения    и    эффективности     мероприятий,

                        реализации программных целей  и  задач.  Ежегодно

                        исполнителями   представляется      информация по

                        реализации Программы,  которая  заслушивается  на

                        заседании Правительства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является формирование целостной областной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий с целью создания областной межведомственной системы мер адресной социальной поддержки, социально-медицинской и психологической реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий.

Долгосрочная целевая программа "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы разработана по инициативе Политического совета Пензенского регионального отделения политической партии "Единая Россия" и Пензенской областной организации общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана".

В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 года зарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616 имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий, 116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10 тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике.

Программой закладываются основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинской реабилитации данной категории граждан, укрепления общественных организаций ветеранов боевых действий.

Вместе с тем действие Программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий.

По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий, и прежде всего в получении профессионального образования, трудоустройстве.

Необходимо повышение качества предоставляемых в учреждениях социальной реабилитации услуг и лечения в Пензенском госпитале ветеранов войн.

На решение перечисленных задач направлена Программа.

2. Цели и задачи Программы

Данная Программа направлена на формирование целостной областной социальной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

- создание областной персонифицированной и межведомственной информационно-аналитической баз данных по социальному патронажу и вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

- разработка и внедрение в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий на основе трудоустройства и оказания адресной социальной помощи;

- формирование областных традиций, развитие практики проведения общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса нового поколения защитников Отечества;

- развитие партнерских отношений органов государственной власти с общественными объединениями ветеранов боевых действий.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в два этапа:

первый этап (2009 год)

- обследование условий жизни ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий, предоставление ветеранам и инвалидам боевых действий, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области для трудоспособного населения, членам семей погибших ветеранов боевых действий разовой адресной материальной помощи;

второй этап (2010-2011 годы)

- осуществление мер профессиональной подготовки и переподготовки ветеранов боевых действий;

- развитие художественного самодеятельного творчества ветеранов боевых действий, привлечение ветеранов боевых действий к занятиям спортом.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2.

4. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются (приложение N 1):

мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской области, выделяемых Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Мероприятиями программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы предусмотрено:

1. Совершенствование межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, которое предполагает:

- создание в центре реабилитации ветеранов боевых действий при госпитале ветеранов войн автоматизированной информационной системы, содержащей сведения о потребностях инвалидов и ветеранов боевых действий в социально-реабилитационных мероприятиях (25 тыс. рублей);

- создание Интернет-сайта для ветеранов боевых действий, общественных организаций ветеранов боевых действий и обеспечение его информационно-справочными и нормативно-правовыми материалами (10 тыс. рублей).

Сумма - 35 тыс. рублей.

2. Предоставление мер социальной поддержки

Сумма - 1785,0 тыс. рублей.

3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества, которое предполагает:

- проведение областного фестиваля патриотической песни (200 тыс. руб.);

- проведение областного конкурса социальных проектов (425 тыс. руб.);

- проведение областной спартакиады ветеранов боевых действий (105 тыс. руб.).

Сумма - 730 тыс. рублей.

На реализацию указанных мероприятий в полном объеме на весь период действия Программы потребуется 2550,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области.

Исполнителями Программы по отдельным направлениям являются Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области.

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год. Ежегодно представляет в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области уточненные показатели эффективности реализаций Программы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения.

Программа имеет открытый характер. В ходе ее реализации в нее можно вносить изменения.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляется Правительством Пензенской области.

Исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить социальный статус нового поколения защитников Отечества;

снизить число, требующих социального патронажа, ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

оптимизировать использование бюджетных средств за счет индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненной ситуации;

временно трудоустроить не менее 116 ветеранов боевых действий ежегодно (преимущественно в сельских районах Пензенской области);

осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидов боевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей погибших ветеранов боевых действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2009 г. N 1000-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Ветераны боевых действий"
на 2009-2011 годы

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)				Показатели результата мероприятий
				Всего	бюджет Пен- зен- ской области	федеральный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Совершенствование межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий
1.	Создание при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области межведомственного консультативного совета по вопросам социальной поддержки и социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), военный комиссариат Пензенской области (по согласованию)	2009	-	-	-	-	Координация действий по социальной поддержке ветеранов боевых действий
2.	Создание в центре реабилитации ветеранов боевых действий при госпитале ветеранов войн Пензенской области автоматизированной информационной системы, содержащей сведения о потребностях инвалидов и ветеранов боевых действий в социально-реабилитационных мероприятиях	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	30	30	-	-	Приобретение компьютера для центра реабилитации при Пензенском областном госпитале для ветеранов войн
			2010	30	30	-	-
Задача 2. Предоставление мер адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий
3.	Провести обследование условий жизни ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий с целью формирования программы персонифицированного учета граждан данных категорий, нуждающихся в мерах социальной поддержки	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	2009	-	-	-	-	Создание базы данных о ветеранах и инвалидах боевых действий, членах семей погибших ветеранов боевых действий, нуждающихся в мерах социальной поддержки, и информации о видах необходимой помощи
			2010	-	-	-	-
4.	Предоставление разовой адресной материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых действий, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения, членам семей погибших ветеранов боевых действий. Размер разовой адресной материальной помощи, условия и порядок ее предоставления определяются Правительством Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	1440	1440	-	-	Количество получивших разовую адресную материальную помощь:
			2009	550	550	-	-	- 227 членов семей погибших ветеранов и инвалидов боевых действий
			2010	465	465	-	-	- 930 ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения
			2011	425	425	-	-	- 840 ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения
5.	Профессиональная подготовка и переподготовка по одной из гражданских специальностей ветеранов и инвалидов боевых действий, проживающих в сельских районах Пензенской области, по дистанционной форме обучения, а также на курсах бизнес-класса в порядке, определяемом Правительством Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области	Итого	350	350	-	-	Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку по одной из гражданских специальностей, чел.
			2010	200	200	-	-	70
			2011	150	150	-	-	55
6.	Организация временного трудоустройства ветеранов боевых действий, проживающих в сельских районах Пензенской области	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области	2009	-	-	-	-	Количество трудоустраиваемых ветеранов и инвалидов боевых действий не менее 116 ежегодно (преимущественно в сельской местности)
			2010	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-
Задача 3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества
7.	Областной фестиваль патриотической (солдатской) песни	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области	Итого	200	200	-	-	Количество участников областного фестиваля
			2010	200	200	-	-	Не менее 20
8.	Проведение областного конкурса социальных проектов "Современные технологии социальной адаптации ветеранов боевых действий, их участие в историко-патриотическом воспитании граждан Пензенской области"	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	425	425	-	-	Количество проектов, участвующих в конкурсе
			2011	425	425	-	-	Не менее 8
9.	Проведение областной спартакиады ветеранов боевых действий Пензенской области и призывной молодежи	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	105	105	-	-	Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, призывной молодежи, участвующих в областной спартакиаде
			2010	105	105	-	-	Не менее 100
			Итого	2550	2550	-
			2009	550	550
			2010	1000	1000
			2011	1000	1000

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Ветераны боевых действий"
на 2009-2011 годы

Показатели эффективности реализации
мероприятий долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

	Единица измерения	2008	Срок реализации Программы
			2009	2010	2011
Трудоустройство ветеранов боевых действий, преимущественно в сельской местности	человек	0	116	116	116
Увеличение количества ветеранов боевых действий, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку по одной из гражданских специальностей	человек	15	0	55	70

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

	Единица измерения	2008	Срок реализации Программы
			2009	2010	2011
Удельный вес получивших разовую адресную материальную помощь от общего числа ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий	процентов	0	3	25	20