Постановление Правительства Пензенской области от 29 июня 2007 г. N 444-пП "Об установлении системы критериев для сохранения в собственности Пензенской области государственных унитарных предприятий Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения, акций, долей участия Пензенской области в уставных капиталах хозяйственных обществ" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пензенской области
от 29 июня 2007 г. N 444-пП
"Об установлении системы критериев для сохранения в собственности
Пензенской области государственных унитарных предприятий
Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения, акций, долей участия Пензенской области
в уставных капиталах хозяйственных обществ"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г., 11 марта 2009 г., 1 марта, 23 сентября 2011 г., 21 февраля, 23 июля, 9 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2009 г. N 181-пП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 04.05.2006 N 280-пП "Об утверждении Правил разработки Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Пензенской области и Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Пензенской области", в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Пензенской области и усиления ответственности представителей Пензенской области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли участия в уставных капиталах которых находятся в собственности Пензенской области, за результаты финансово-хозяйственной деятельности обществ, Правительство Пензенской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе критериев для сохранения в собственности Пензенской области государственных унитарных предприятий Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения, акций, долей участия Пензенской области в уставных капиталах хозяйственных обществ на основе их эффективности при представлении предложений о приватизации и обосновании исполнительными органами государственной власти Пензенской области целесообразности (нецелесообразности) приватизации акций, долей участия, находящихся в собственности Пензенской области (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 февраля 2012 г. N 109-пП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Уполномочить Департамент государственного имущества Пензенской области осуществлять проверку представленных органами исполнительной власти Пензенской области предложений о приватизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 февраля 2012 г. N 109-пП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что результаты проверки учитываются Департаментом государственного имущества Пензенской области при разработке проекта закона Пензенской области "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Пензенской области".

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 17.12.2004 N 1021-пП "Об утверждении перечня государственных унитарных предприятий Пензенской области и акционерных обществ с долей собственности Пензенской области, имеющих наиболее важное социально-экономическое значение для области".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские Губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя органа исполнительной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере регулирования земельных и имущественных отношений в Пензенской области.

И.о. Губернатора Пензенской области

В.А. Сатин

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 июня 2007 г. N 444-пП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о системе критериев для сохранения в собственности Пензенской области государственных унитарных предприятий Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения, акций, долей участия Пензенской области в уставных капиталах хозяйственных обществ

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 23 сентября 2011 г., 21 февраля, 23 июля, 9 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Система критериев разработана в целях повышения эффективности управления государственным имуществом Пензенской области и усиления ответственности представителей Пензенской области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли участия в уставных капиталах которых находятся в собственности Пензенской области, за результаты финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий и обществ, а также для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования собственности Пензенской области и сохранение вышеуказанных объектов в составе собственности Пензенской области.

Основной задачей системы критериев является формирование оптимального состава собственности Пензенской области, максимальным образом соответствующей полномочиям Пензенской области.

1.2. Система критериев направлена на решение следующих задач:

- оптимизация структуры собственности Пензенской области, включая участие Пензенской области в хозяйственных обществах, за исключением имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Пензенской области;

- проведение структурных преобразований в экономике Пензенской области;

- стимулирование привлечения инвестиций в экономику Пензенской области, в том числе за счет инвесторов, готовых взять на себя и безусловно выполнять обязательства по реализации инвестиционных и (или) социальных условий развития предприятий, расположенных на территории Пензенской области;

- формирование эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщение отечественной продукцией рынка Пензенской области и продвижение ее на российском и мировом рынках;

- расширение производства и создание новых рабочих мест;

- рациональное пополнение доходной части бюджета Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в наименование раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Критерии сохранения в собственности Пензенской области государственных унитарных предприятий Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения и порядок их оценки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Критериями сохранения государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения в собственности Пензенской области являются:

осуществление деятельности в целях решения социальных задач;

соответствие состава имущества предприятия перечню имущества, определенному статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями);

экономическая эффективность деятельности предприятий;

наличие (или отсутствие) хозяйствующих субъектов иной организационно-правовой формы, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач подразумевает, что осуществляемые государственными унитарными предприятиями Пензенской области, основанными на праве хозяйственного ведения виды деятельности соответствуют Федеральному закону от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с последующими изменениями), деятельность предприятия направлена на реализацию приоритетных национальных проектов, социально значимых мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, в т.ч. в рамках проведения государственной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2012 г. N 575-пП в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Экономическая эффективность деятельности государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения оценивается на основе данных представляемых предприятием годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчета руководителя за трехлетний период деятельности предприятия в баллах (Приложение N 1 к Положению).

Экономическая эффективность признается высокой, если сумма баллов превышает 19. Если сумма баллов составляет 19 и менее, то экономическая эффективность деятельности предприятия признается низкой.

3. Критерии сохранения в собственности Пензенской области акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядок их оценки

3.1. Критериями сохранения в собственности Пензенской области акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ являются:

социальная (общественная) значимость хозяйственных обществ, пакеты акций, долей участия в уставных капиталах которых находятся в собственности Пензенской области;

экономическая эффективность деятельности хозяйственных обществ.

3.2. Хозяйственное общество обладает высокой социальной (общественной) значимостью, если его деятельность направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, в т.ч. в рамках проведения государственной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 февраля 2012 г. N 109-пП пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Эффективность использования акций, долей участия Пензенской области в уставных капиталах хозяйственных обществ признается высокой в случае если:

имеет место положительная динамика стоимости чистых активов хозяйственного общества за трехлетний период деятельности;

акции, доли участия в уставных капиталах обеспечивают доход в бюджет Пензенской области в течение трехлетнего периода деятельности хозяйственных обществ.

В случае если положительной динамики стоимости чистых активов хозяйственного общества за трехлетний период деятельности не наблюдается или акции, доли участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащих Пензенской области, не обеспечивают доход в бюджет Пензенской области в течение трехлетнего периода деятельности данных обществ, то эффективность их использования признается низкой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в наименование раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Порядок подготовки решений о сохранении в собственности Пензенской области государственных унитарных предприятий Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения, акций, долей участия области в уставных капиталах хозяйственных обществ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2012 г. N 575-пП в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предложения о сохранении в собственности Пензенской области государственных унитарных предприятий Пензенской области, основанных на праве хозяйственного ведения, акций, долей участия Пензенской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, о ликвидации, реорганизации или приватизации предприятий, продаже акций (долей) хозяйственных обществ, передаче их в доверительное управление или иные предложения, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Пензенской области, ежегодно, в течение месяца после утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, готовятся исполнительными органами государственной власти Пензенской области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), по каждому предприятию или группе предприятий одной отрасли, хозяйственному обществу.

Подготовленные предложения представляются в Министерство государственного имущества Пензенской области не позднее 1 мая.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Предложение о сохранении (несохранении) предприятий в собственности Пензенской области готовится на основе комплексного анализа результатов оценки социальной значимости предприятия, соответствия назначения имущества государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения полномочиям органов государственной власти Пензенской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также отдельным полномочиям по предметам ведения Российской Федерации, экономической эффективности.

Приоритетными признаются результаты оценки социальной значимости предприятия.

4.3. Предложения о сохранении в собственности Пензенской области акций, долей участия в уставных капиталах хозяйственных обществ готовятся на основе комплексного анализа результатов оценки социальной (общественной) значимости и экономической эффективности деятельности по каждому хозяйственному обществу.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 118-пП в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Министерство государственного имущества Пензенской области с учетом предложений, указанных в п. 4.2 и п. 4.3 настоящего Положения, формирует Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Пензенской области, а также осуществляет подготовку предложений о реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, изменения целевого назначения имущества предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 июля 2012 г. N 535-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению
о системе критериев для сохранения
государственных унитарных предприятий
Пензенской области,
основанных на праве хозяйственного ведения,
акций, долей
участия области в уставных
капиталах хозяйственных обществ

Показатели оценки экономической эффективности
деятельности государственного унитарного предприятия Пензенской области, основанного на праве хозяйственного ведения

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 23 сентября 2011 г., 21 февраля, 23 июля 2012 г.

N п/п	Наименование критерия	Источник информации, порядок расчета	Положительная динамика(1), бал.	Сохранение на уровне (включая снижение показателя до 15%), бал.	Отрицательная динамика (снижение показателя свыше 15%), бал.
1	2	3	4	5	6
I. Результаты деятельности
1.1.	Выручка от реализации продукции (работ, услуг)	стр. 2110 (ф. 071002)	2	1	0
1.2.	Стоимость чистых активов	в соответствии с действующим законодательством	4	2	0
1.3.	Чистая прибыль (убыток)(2)	Стр. 2400 (ф. 071002)	2	1	0
1.4.	Сумма средств, перечисляемых в бюджет Пензенской области (налоговые поступления, часть чистой прибыли)		2	1	0
1.5.	Активы	стр. 1600 (ф. 071001)	2	1	0
1.6.	Выработка на одного работающего в месяц	стр. 2110 (ф. 071002) / средняя численность работников / количество месяцев в периоде	2	1	0
II. Показатели платежеспособности и ликвидности
2.1.	Коэффициент текущей платежеспособности	стр. 1200 (ф. 071001)/ (стр. 1500 - стр. 1530 - стр. 1540) (ф. 071001)	4	2	0
2.2.	Коэффициент промежуточной платежеспособности	(стр. 1200 - стр. 1210) (ф.071001) / (стр. 1500 - стр. 1530 - стр. 1540) (ф. 071001)	2	1	0
2.3.	Коэффициент абсолютной ликвидности	(стр. 1250 + стр. 1240) (ф. 071001) / (стр. 1500 - стр. 1530 - стр. 1540) (ф. 071001)	2	1	0
III. Показатели финансовой устойчивости
3.1.	Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	(стр. 1300 - стр. 1100) (ф. 071001) / стр. 1200 (ф. 071001)	4	2	0
IV. Показатели деловой активности
4.1.	Оборачиваемость активов	стр. 2110 (ф. 071002) / (стр. 1600 на начало периода + стр. 1600 на конец периода) (ф. 071001/071002)	2	1	0
4.2.	Оборачиваемость дебиторской задолженности	стр. 2110 (ф. 071002) / стр. 1230 (ф. 071001)	2	1	0
4.3.	Фондоотдача	стр. 2110 (ф. 071002) / стр. 1130 (ф. 071001)	2	1	0
V. Показатели рентабельности
5.1.	Рентабельность активов	стр. 2400 (ф. 071002) / стр. 1600 (ф. 071001) х 100	2	1	0
5.2.	Рентабельность продаж	стр.2400 (ф. 071002) / стр. 2110 (ф. 071002) х 100	2	1	0
5.3.	Рентабельность основной деятельности	стр. 2200 (ф. 071002) / стр. 2110 (ф. 071002)	2	1	0

(1) Положительной динамикой считается стабильный рост показателя. При наличии в целом положительной динамики, но присутствии отрицательных колебаний в одном из исследуемых периодов балл снижается наполовину.

(2) При отсутствии у государственного унитарного предприятия чистой прибыли применяется критерий "Убыток". В этом случае:

положительной динамикой считается стабильное снижение суммы полученного убытка в течение трехлетнего периода;

сохранением на уровне считается, в том числе, увеличение суммы полученного убытка до 15%;

отрицательной динамикой считается увеличение суммы полученного убытка свыше 15%