Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-ЗПО "О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 сентября 2008 г., 27 февраля 2009 г.
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 5 октября 2007 года
|
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
г. Пенза
10 октября 2007 года
N 1369-ЗПО
Утверждена
Законом
Пензенской области
от 10 октября 2007 г. N 1369-ЗПО
Программа
экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы
С изменениями и дополнениями от:
25 сентября 2008 г., 27 февраля 2009 г.
Паспорт программы экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы
Наименование Программы - Программа экономического и социального
развития Пензенской области на период
2008-2012 годы
Основание для - Федеральный закон от 20 июля 1995 года
разработки Программы N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании
и программах социально-экономического
развития Российской Федерации";
Типовой макет программы экономического и
социального развития субъекта Российской
Федерации (приказ Министерства
экономического и социального развития и
торговли Российской Федерации от 17 июня
2002 года N 170 "О совершенствовании
разработки, утверждения и реализации
программ экономического и социального
развития субъектов Российской Федерации")
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основные разработчики - Управление экономики Пензенской области,
Программы Фонд "Центр стратегических разработок
"Северо-Запад"
Цели Программы - 1. Повышение темпов роста и обеспечение
конкурентоспособности экономики Пензенской
области
2. Капитализация человеческого потенциала и
достижение высокого уровня жизни населения
3. Стабилизация опорного каркаса расселения
4. Повышение эффективности государственного
управления, обеспечение безопасности
жизнедеятельности, укрепление гражданского
общества
Основные задачи - задачи по достижению стратегической цели
Программы "1. Повышение темпов роста и обеспечение
конкурентоспособности экономики Пензенской
области":
1.1. Создание благоприятной для развития
бизнеса среды
1.2. Проведение кластерной политики и
поддержка перспективных секторов экономики
1.3. Создание научно-технологического
сектора экономики Пензенской области
Задачи по достижению стратегической цели
"2. Капитализация человеческого потенциала и
достижение высокого уровня жизни населения":
2.1. Модернизация системы здравоохранения,
образования, развитие сфер культуры и спорта
2.2. Реализация государственной
демографической политики. Поддержка детей и
молодежи и укрепление института семьи.
2.3. Формирование сбалансированного рынка
труда
Задачи по достижению стратегической цели
"3. Стабилизация опорного каркаса
расселения":
3.1. Развитие городской среды
3.2. Поддержка развития сельской местности
3.3. Инфраструктурное развитие и
реформирование жилищно-коммунального
комплекса
Задачи по достижению стратегической цели
"4. Повышение эффективности государственного
управления, обеспечение безопасности
жизнедеятельности, развитие гражданского
общества":
4.1. Модернизация госуправления и развитие
внешних связей
4.2. Обеспечение безопасности
жизнедеятельности и защита окружающей среды
4.3. Развитие гражданского общества и
патриотическое воспитание граждан
Сроки и этапы - сроки реализации Программы: 2008-2012 годы.
реализации Программы Реализацию Программы предусматривается
осуществить в два этапа:
первый этап - 2008-2009 годы.
На первом этапе планируется реализация
программных мероприятий, а также
формирование законодательной базы и создание
необходимых предпосылок для запуска
механизмов, обеспечивающих решение всего
комплекса программных задач (в том числе
разработка необходимой документации для
запуска стратегических проектов развития);
второй этап - 2009-2012 годы.
На втором этапе планируется осуществление
перехода к социально-экономической политике,
обеспечивающей решение всех задач Программы
и полное достижение стратегических целей
Перечень основных - основные мероприятия Программы ориентированы
мероприятий на развитие промышленности,
агропромышленного комплекса, социальной
сферы, инфраструктурного обеспечения
территорий, научно-технологического сектора
экономики, туризма, развитие городской среды
и поддержку сельского населения,
модернизацию системы государственного
управления
Исполнители основных - Правительство Пензенской области,
мероприятий Законодательное Собрание Пензенской области,
органы исполнительной власти Пензенской
области, органы местного самоуправления,
хозяйствующие субъекты, с которыми в
установленном законодательством порядке
заключены государственные контракты на
выполнение программных мероприятий
Объемы и источники - Общий общем# финансирования по Программе за
финансирования 2008-2012 гг. составляет 256459,05 млн.
Программы рублей, из них:
федеральный бюджет - 44897,91 млн. рублей;
средства Российского Банка Развития - 900
млн. рублей;
бюджет Пензенской области - 96600,7 млн.
рублей;
собственные средства предприятий - 30223,5
млн. рублей;
коммерческие кредиты банков - 9331,4 млн.
рублей;
иностранные кредиты - 1350 млн. рублей;
другие источники финансирования - 73155,54
млн. рублей;
Распределение финансирования по годам:
2008 год - 39442,18 млн. рублей;
2009 год - 51055,13 млн. рублей;
2010 год - 56340,92 млн. рублей;
2011 год - 58514,37 млн. рублей;
2012 год - 51106,45 млн. рублей
Система организации - общее руководство и контроль за ходом
контроля за реализации Программы осуществляет
исполнением Программы государственный заказчик - Правительство
Пензенской области.
Реализация конкретных мероприятий и проектов
Программы представляет собой
скоординированные по срокам и направлениям
действия исполнителей, ведущие к достижению
намеченных целей.
Ежегодно производятся уточнение
первоочередных мероприятий на очередной
календарный год и проектирование мероприятий
на последующий период.
По окончании каждого года, в первом квартале
последующего года, представляется доклад
Губернатору Пензенской области о ходе
выполнения Программы
Ожидаемые конечные - в результате реализации мероприятий
результаты реализации Программы ожидается увеличение в реальном
Программы выражении к 2012 году по сравнению с уровнем
2006 года: валового регионального продукта -
в 1,56 раза, промышленного производства - в
1,65 раза, реальных доходов населения - в
1,85 раза
Введение
Настоящая Программа разработана в соответствии с типовым макетом программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.06.2002 N 170.
В настоящей Программе осуществлен комплексный анализ состояния экономики и социальной сферы Пензенской области, определена стратегия развития на 2008-2012 годы, предложена система программных мероприятий по достижению поставленных целей и задач, а также представлены прогнозируемые социально-экономические последствия и результаты их практической реализации.
1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Пензенской области
1.1. Социально-экономическое положение Пензенской области
1.1.1 Общая информация о Пензенской области
Пензенская область расположена в Среднем Поволжье, на западном склоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границе лесной и степной зон. Пензенская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - с Тамбовской областью.
С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток - на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф, расчлененный густой сетью балок и оврагов, сложный и многообразный ландшафт, сравнительно развитую речную сеть с живописным пойменным строением, большое разнообразие почво-грунтов, животного и растительного мира.
Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальности с запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являются атлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднее годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240 до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы лето бывает очень жарким, с явлением засухи.
Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серые лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).
По территории области протекает много больших и малых рек, которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура, Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков, сравнительно равномерно размещенных по водосборной поверхности. Больших озер в области нет, около 240 малых и средних озер расположены в основном в поймах рек. Кроме озер в области имеется 166 водохранилищ и 640 прудов.
Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км: 22,5% - леса (в их структуре 31% занимают хвойные породы, 20% - твердолиственные, 49% - мягколиственные), 70% - сельскохозяйственные угодья, 1% - водные ресурсы, 2,1% - дороги, 0,3% - заболоченные участки, 4,1% - прочие земли.
Численность населения области на 1 января 2007 года составила 1396,0 тыс. человек, из которых на долю городского населения приходится 66,12%. Плотность населения - 32,2 человека/кв. км.
По составу населения Пензенская область многонациональна:
- русские - 86,4%;
- мордва - 4,9%;
- татары - 6,0%;
- другие национальности - 2,7%.
Административно-территориальное деление области:
- 27 муниципальных районов (Башмаковский, Спасский, Бековский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский, Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский, Сосновоборский, Тамалинский, Шемышейский);
- 3 городских округа - города областного значения (Пенза, Кузнецк, Заречный);
- Административный центр - г. Пенза с населением 509,2 тыс. человек.
Пензенская область в настоящее время представляет собой промышленно-аграрный регион страны. Промышленность области представлена электроэнергетикой, черной металлургией, машиностроением и металлообработкой, производством строительных материалов, топливной, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, стекольной и фарфорово-фаянсовой, легкой, пищевой и мукомольно-крупяной и комбикормовой отраслями.
Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, где развиты как животноводство, так и растениеводство.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 70% территории области, в т.ч. пашни - 51,6%.
По территории Пензенской области проходят железнодорожные магистрали, связывающие ее с Москвой, южными и восточными регионам# России (Москва - Самара, Пенза - Тамбов, Пенза - Саратов, Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов), ближним зарубежьем.
Имеется аэропорт, связывающий авиасообщением г.Пензу с Москвой, Санкт-Петербургом и Саратовом.
Область пересекает несколько магистральных газопроводов и трубопроводов федерального значения (газопроводы: Саратов - Горький, Челябинск - Петровск, Средняя Азия - Центр, Саратов - Москва, Уренгой - Центр; нефтепродуктопроводы: Уфа - Западное Направление, Куйбышев - Брянск, "Дружба-1", "Дружба-2").
1.1.2. Анализ социально-экономического положения
1.1.2.1. Демографическая ситуация
Пензенская область находится в состоянии демографического спада. Это связано с высоким показателем естественной убыли населения.
В течение последних лет наметилась тенденция увеличения рождаемости, но растет и смертность. С 2000 по 2006 год среднегодовая смертность составила 25,3 тыс. человек. Динамика естественного прироста (убыли) населения Пензенской области представлена на рисунке 1.
"Рисунок 1. Динамика естественного прироста (убыли) населения Пензенской области"
Фиксируется рост заболеваемости населения.
За последние пять лет по абсолютным значениям она выросла на 3% и достигла уровня 1282,6 тыс. зарегистрированных больных. В 2006 году в 88 больничных учреждениях области на 10 тыс. чел. приходилось 101,9 койки (на начало 2005 года - 104,5).
Эти факторы определили тенденцию естественной убыли населения. За 2006 год численность населения Пензенской области сократилась на 11,9 тыс. человек (за период 2000-2006 годы - на 121,6 тыс. человек) и на начало 2007 года составила 1396,0 тыс. человек. За 2000-2006 годы число родившихся в год составляет около 50% от родившихся в 1987 году (22,9 тыс. человек), когда в области отмечалась наиболее высокая рождаемость за последние два десятилетия.
Следует отметить и положительные тенденции: в 2006 году число умерших по сравнению с 2005 годом снизилось на 1767 человек (на 6,9%), число родившихся увеличилось на 295 человек (на 2,5%), коэффициент младенческой смертности уменьшился на 13,1%. Коэффициент естественной убыли по области в 2006 году составил 8,5 человек на 1000 населения (в 2005 г. - 9,8), в том числе в городских поселениях - 6,5 (7,7), в сельской местности - 12,4 (14,1).
По сравнению с 2005 годом наблюдалось увеличение миграционных процессов. За 2006 год в область прибыло 20237 человек (в 2005 году - 18801), выбыло - 20507 человек (в 2005 году - 19603). Основную роль в миграционном пополнении населения области играет международная миграция. Международный миграционный прирост за 2006 год увеличился на 347 человек (на 22,9%). В область в основном прибывает население из стран СНГ.
Соотношение браков и разводов в Пензенской области представлено на рисунке 2.
"Рисунок 2. Соотношение браков и разводов в Пензенской области"
Характер рождаемости в области, как и в целом по Российской Федерации, определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости.
За последние 5 лет миграционный приток сильно сократился, в основном - за счет оттока населения из сельской местности. Главным образом из области выезжает молодежь - наибольший отток фиксируется в возрасте от 20 до 24 лет.
Таблица 1
Основные демографические показатели Пензенской области
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Среднегодовая численность постоян- ного населения, тыс. человек |
1442,6 | 1429,4 | 1415,4 | 1401,9 |
| Родившихся, тыс. человек | 12,15 | 12,25 | 11,83 | 12,12 |
| Умерших, тыс. человек | 25,8 | 25,7 | 25,8 | 24,0 |
| Младенческая смертность, на 1000 родившихся |
15,1 | 12,7 | 12,3 | 10,5 |
| Младенческая смертность в ПФО, на 1000 родившихся |
12,2 | 11,0 | 10,5 | 9,9 |
| Младенческая смертность в Россий- ской Федерации, на 1000 родившихся |
12,4 | 11,6 | 11,0 | 10,2 |
| Естественный прирост (убыль), тыс. человек |
-13,7 | -13,5 | -14,0 | -11,9 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли), человек на тыс. населения |
-9,5 | -9,4 | -9,8 | -8,6 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли) в ПФО, человек на тыс. на- селения |
-6,5 | -6,1 | -6,5 | -5,6 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли) в Российской Федерации, че- ловек на тыс. населения |
-6,2 | -5,6 | -5,9 | -4,8 |
| Коэффициент миграционного прироста, человек на 10 тыс. населения |
-3,9 | -7,2 | -5,7 | -1,9 |
| Коэффициент миграционного прироста в Российской Федерации, человек на 10 тыс. населения |
2,4 | 2,7 | 7,5 | 9,0 |
| Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
65,7 | 65,7 | 65,5 | 67,3 |
| Ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации, лет |
64,9 | 65,3 | 65,3 | н/д |
Сформировавшиеся тенденции естественного и миграционного движения населения в области предопределяют тенденции дальнейшего сокращения его численности, а также старения населения. Исключением являются только татарские поселения, в которых рождаемость значительно превышает смертность и практически отсутствует миграционный отток населения. Сегодня татары составляют 6% от общей численности населения Пензенской области.
Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Пензенской области, приведены в таблице 1.
1.1.2.2 Образование
Образовательная система Пензенской области представлена 1260 учреждениями образования, в которых обучается и воспитывается более 180 тыс. человек.
2007/08 учебный год начинается в 755 государственных дневных общеобразовательных учреждениях, в них приступят к занятиям 129,1 тыс. учащихся (на 7,4% меньше, чем в предыдущем году).
"Рисунок 3. Динамика численности обучающихся в общеобразовательных школах Пензенской области"
С начала учебного года образовательную деятельность будут осуществлять 10 гимназий (5,0 тыс. учащихся), 11 лицеев (5,7 тыс. учащихся) и 61 общеобразовательное учреждение с углубленным изучением различных предметов (4,6 тыс. учащихся).
В две смены работают 76 учреждений (10,1%), в которых во вторую смену занимаются 8,0 тыс. детей (6,2%).
В 2007 году получили основное общее образование 13,3 тыс. человек, среднее (полное) - 12,3 тыс. человек. Из общей численности выпускников средней (полной) школы 451 человек награжден золотой медалью, 629 человек - серебряной.
Обучением детей занимаются 16,2 тыс. учителей (включая совместителей).
Число муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 345 единиц, которые посещают 33,2 тыс. детей.
В области функционирует 6 государственных учреждений высшего профессионального образования, 16 филиалов государственных и негосударственных вузов и 46 представительств государственных и негосударственных вузов.
На территории Пензенской области действует 15 учреждений среднего профессионального образования (СПО) федерального подчинения, 15 учреждений СПО областного подчинения, 6 негосударственных учреждений СПО, 8 филиалов государственных учреждений СПО и 1 представительство негосударственного учреждения СПО.
Общее число специалистов с высшим и средним специальным образованием, выпущенных в 2005/06 учебном году составило более 14,8 тыс. человек.
На начало 2006/07 учебного года в государственных высших учебных заведениях обучалось 56,7 тыс. человек. Численность студентов на 10000 населения, по предварительным данным, составила 373 человека (в 2005/06 учебном году - 364 человека).
В Пензенской области имеется широкая сеть учреждений профессионального образования, в которых ведется подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов для сельскохозяйственного производства:
- одно учреждение высшего профессионального образования;
- пять учреждений среднего профессионального образования;
- шестнадцать учреждений начального профессионального образования.
Подготовка ведется по необходимым предприятиям и организациям АПК профессиям и специальностям, таким как:
- в учреждениях НПО - "Мастер сельскохозяйственного производства", "Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка", "Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства", "Автомеханик", "Сварщик", "Мастер отделочных строительных работ", "Мастер общестроительных работ", "Повар, кондитер" и др.;
- в учреждениях СПО - "Зоотехния", "Агрономия", "Механизация сельского хозяйства", "Электрификация и автоматизация сельского хозяйства", "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта", "Ветеринария", Организация фермерского хозяйства", "Землеустройство" и др.;
- в учреждении ВПО - "Агрономия", "Зоотехния", "Механизация сельского хозяйства", "Технология обслуживания и ремонта машин в АПК", "Автомобили и автомобильное хозяйство", "Землеустройство", "Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции", "Агроэкология" и др.
С целью качественной подготовки рабочих кадров по профессиям "Мастер сельскохозяйственного производства", "Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка" и "Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства" внесены коррективы в учебные планы выпускных групп по изучению новой сельскохозяйственной техники во всех учреждениях НПО сельскохозяйственного профиля.
В учреждениях начального профессионального образования, кроме обучения молодежи, организована ускоренная подготовка, переподготовка и повышение квалификации взрослого населения по различным профессиям для предприятий и организаций сельского хозяйства по направлениям служб занятости населения, заявкам предприятий и за счет личных средств граждан.
В настоящее время ведется работа по реорганизации 3-х учреждений НПО в двухуровневые учреждения среднего профессионального образования, в которых подготовка будет осуществляться как по программам начального профессионального, так и по программам среднего профессионального образования. На базе одного такого учреждения СПО в р.п.Мокшан будет создан ресурсный центр сельскохозяйственного профиля, который обеспечит обучение учащихся других учреждений НПО и СПО сельскохозяйственного профиля и профильного обучения учащихся школ, а также подготовку и переподготовку незанятого населения на более высокие разряды.
В государственных учреждениях работают 3380 преподавателей, из них основной (штатный) персонал - 2870 человек. Ученую степень доктора наук имеют 283 человека (9,9% от основного персонала), кандидата наук - 1454 человека (50,7%), ученое звание профессора - 299 человек (10,4%) и звание доцента - 1000 человек (34,8%).
В первом полугодии 2007 года в области функционировало 7 детских домов, 2 общеобразовательные школы-интерната, 15 специальных (коррекционных) учреждений для детей с недостатками в развитии.
В целях достижения доступности образования в области проводятся различные мероприятия, направленные на оптимизацию учреждений образования. В том числе 83 малокомплектные начальные школы были реорганизованы в филиалы и структурные подразделения общеобразовательных учреждений.
Региональная система образования располагает высоким кадровым потенциалом: 250 педагогов имеют звание заслуженного учителя, более 300 педагогических работников награждены орденами и медалями. В настоящее время во всех образовательных учреждениях, финансируемых из бюджета Пензенской области и муниципальных бюджетов, работают 25804 педагогических работника, более 79% из них имеют высшее образование.
В области функционируют курсы по повышению квалификации работников образования. Среди них особое место занимает Пензенский региональный центр Интернет-образования, в котором в 2006 году прошли обучение 1082 учителя и работника администраций образовательных учреждений.
1.1.2.3. Здравоохранение
На начало 2007 года число больничных учреждений Пензенской области составило 868 единиц общей мощностью 14,1 тыс. больничных коек. Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на тот же период составило 207 единиц, общая мощность которых - 25,1 тыс. посещений в смену.
Обеспеченность койками составила 99101,089 койки на 10 тыс. населения (в 2006 году - 1054,85), обеспеченность врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 178,4 посещений в смену на 10 тыс. населения (в 2006 году - 211,7).
На территории Пензенской области действует 139 женских консультаций и 606 фельдшерско-акушерских пунктов.
В сфере здравоохранения работает более 4,3 тыс. врачей, свыше 14,3 тыс. человек среднего медицинского персонала.
В 2006 году, по сравнению с предыдущим 2005 годом, было зафиксировано снижение общей заболеваемости населения, в том числе по болезням системы кровообращения, по которым в 2005 году был зафиксирован рост. По сравнению с предыдущим годом рост произошел, главным образом, по болезням органов пищеварения, болезням кожи, уха и некоторым другим.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни составляет 65,5 года, что выше показателя по Российской Федерации (65,3).
В качестве источников финансирования системы здравоохранения в области используются средства бюджетов всех уровней, а также средства обязательного медицинского страхования, добровольного медицинского страхования и средства, полученные от оказания платных медицинских услуг и других видов предпринимательской деятельности.
1.1.2.4. Наука
На территории области находится 12 крупных отраслевых научно-исследовательских институтов, в которых работают ведущие ученые и специалисты в области вычислительной и измерительной техники, автоматики, микроэлектроники, аппаратуры связи, лазерной техники и других отраслей науки.
Большинство институтов обладает единственными в своих отраслях технологиями, уникальным градуировочным и испытательным оборудованием, специальными испытательными базами.
Отрасль авиационного тренажеростроения представлена в области двумя предприятиями: ФГУП "ПКБМ" и ОАО НПП "ЭРА". ФГУП "Научно-исследовательский институт физических измерений" разрабатывает и поставляет датчики и на их основе системы измерений для предприятий топливно-энергетического комплекса, металлургии, транспорта, авиации, атомной промышленности России. ФГУП НПП "Рубин" является головным институтом по автоматизированным системам управления войсками и оружием. Пензенский научно-исследовательский и технологический институт антибиотиков специализируется на проведении комплексных научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских работ по созданию и внедрению в производство цефалоспориновых антибиотиков I-IV поколения, одной из наиболее высокоэффективных групп антимикробных препаратов.
1.1.2.5. Культура и искусство
В 2006 году в Пензенской области свою деятельность осуществляло 1449 учреждений и учебных заведений культуры и искусств, в том числе: 3 театра, ЦТИ "Дом Мейерхольда", областная филармония, 11 музеев (с филиалами), две областные и 655 муниципальных общедоступных библиотек, 703 клубно-досуговых учреждения, 9 парков, 1 зоопарк, 63 учебных заведения (в том числе 3 средних специальных учебных заведения и 60 учреждений дополнительного образования детей).
В 2006 году из бюджета Пензенской области было выделено около 37 млн. рублей на ремонт областных учреждений и учебных заведений культуры и искусств.
Кроме того, в 2006 году из бюджета Пензенской области были выделены ассигнования на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры: около 15 млн. рублей направлено на строительство СДК в с. Засечное, 10 млн. рублей - на софинансирование расходов по текущему и капитальному ремонту 56 муниципальных объектов культуры в 22 муниципальных образованиях Пензенской области.
В 2006 году областными театрами и филармонией было показано 1329 спектаклей и 702 концерта, на которых побывали 365,7 тыс. человек. В 2005 году было показано 1273 спектакля и 664 концерта, на которых побывали 334,1 тыс. человек. В среднем на 20-30% был обновлен текущий репертуар филармонических коллективов.
В 2006 году число пользователей 2 областных и 655 муниципальных библиотек составило 645,0 тыс. человек (областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова - 50,0 тыс. человек, областная библиотека для детей и юношества - 30,1 тыс. человек). Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 42% (средний по России - около 40%).
214 библиотек области (из 657) имеют 383 компьютера, в том числе в сельской местности 174 библиотеки имеют 194 компьютера. 44 библиотеки области имеют доступ в Интернет и создают электронные каталоги, а в 2005 году их было 32.
Число посещений массовых мероприятий библиотек населением за период 2004-2006 годов возросло на 15% и в 2006 году составило 778,7 тыс. человек.
1.1.2.6. Физическая культура и спорт
В настоящее время в городах и районах Пензенской области действует 3440 спортивных объектов. За последние 3 года были введены в строй такие крупные объекты, как спортивный комплекс "Союз", Дворец спорта "Олимпийский", легкоатлетический манеж училища олимпийского резерва, комплексный стадион "Первомайский" в г. Пензе, 37 физкультурно-оздоровительных комплексов, плоскостные спортивные сооружения: ледовые и футбольные площадки, теннисные корты, горнолыжная трасса, стритбольные площадки, мототрасса, многоуровневая "Олимпийская аллея", BMX-трассы, проводилась реконструкция пришкольных спортивных залов и бассейнов. В 2007 году в строй действующих планируется ввести 48 спортивных объектов.
Ежегодно увеличивается и количество жителей Пензенской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Так, к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено 12,3% от общей численности населения Пензенской области (2004 год - 11,3%; 2005 год - 11,8%; 2006 год - 12,1%,).
Среди различных возрастных и социальных групп населения в I полугодии 2007 года проведено 185 спортивно-массовых мероприятий (в 2006 году проведено 304 мероприятия, в 2005 году - 254 мероприятия).
На спортивных сооружениях Пензенской области в 2005 году было организовано и проведено 42 всероссийских соревнования, в которых приняли участие около 10 тысяч спортсменов, в 2006 году - 3 международных и 58 всероссийских соревнований с количеством участников более 15 тысяч человек. В I полугодии 2007 года проведено 32 федеральных спортивно-массовых мероприятия, в которых приняли участие 7,2 тысячи спортсменов из 76 регионов Российской Федерации.
1.1.2.7. Занятость населения
На 1 января 2007 года численность экономически активного населения составила 711,5 тыс. человек, что на 5,0 тыс. человек больше, чем годом ранее.
Промышленность и сельское хозяйство Пензенской области обеспечивали примерно равные доли занятых в экономике и суммарно составляли около 40% занятости региона.
Среднегодовая численность занятых в экономике Пензенской области в 2006 году находилась на уровне 678,2 тыс. человек, годом ранее - 676,2 тыс. человек.
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ составила (на конец 2006 года) 48,5 тыс. человек (6,8%) и находилась на уровне предыдущего года.
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец 2006 года) составила 9,4 тыс. человек. Уровень безработицы за тот же период - 1,3%, что ниже уровня по Российской Федерации (2,4%) и Приволжскому федеральному округу (1,4%).
Увеличивается занятость в строительстве, а также в секторе услуг - главным образом, в торговле и общественном питании. В целом это соответствует общероссийской тенденции изменения структуры экономики в пользу так называемых поддерживающих отраслей и перехода ее к структуре, сложившейся в большинстве стран ОЭСР.
Основные показатели, характеризующие состояние занятости населения в области, приведены в таблице 2.
Таблица 2
Структура занятости в промышленности Пензенской области по видам экономической деятельности
(человек)
| 2005 | 2006 | |
| Добыча полезных ископаемых | 614 | 670 |
| из нее: | ||
| добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 265 | 275 |
| добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетичес- ких |
349 | 395 |
| Обрабатывающие производства | 94282 | 90189 |
| из них: | ||
| производство пищевых продуктов, включая напитки, и та- бака |
17674 | 18828 |
| текстильное и швейное производство | 2749 | 2002 |
| производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 1774 | 1273 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 5567 | 3770 |
| целлюлозно-бумажное производство, издательская и поли- графическая деятельность |
3048 | 2786 |
| производство кокса и нефтепродуктов | 26 | 12 |
| химическое производство | 3032 | 2885 |
| производство резиновых и пластмассовых изделий | 933 | 1286 |
| производство прочих неметаллических минеральных продук- тов |
4481 | 4184 |
| металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
4658 | 4268 |
| производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) |
20408 | 20361 |
| производство электрооборудования, электронного и опти- ческого оборудования |
16591 | 16613 |
| производство транспортных средств и оборудования | 5464 | 4775 |
| прочие производства | 4371 | 3969 |
| производство материалов и веществ, не включенных в дру- гие группировки |
3506 | 3177 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и во- ды |
16152 | 15397 |
| из него: | ||
| производство, передача и распределение электроэнергии | 12017 | 12175 |
| сбор, очистка и распределение воды | 4135 | 3222 |
1.1.2.8. Преступность
Состояние преступности в области в 2002-2006 годах характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений в 2002 году (-32,3%) и их ростом в 2003 (+42,4%), 2004 (+24,1%), 2005 (+29,7%), 2006 (+29,5%) годах.
Уровень преступности на 100 тыс. человек населения возрос с 780,1 в 2002 году до 2474,2 в 2006 году. В то же время уровень преступности, в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям, по Пензенской области на протяжении пяти последних лет ниже среднероссийского показателя. В 2007 году по итогам 5 месяцев уровень преступности на 100 тыс. населения составил 845,0 при среднероссийском 1077,8.
1.1.2.9. Уровень жизни населения
За период 2003-2006 годы в доходах населения Пензенской области в целом наблюдалась положительная динамика.
В 2005 году номинальные денежные доходы на душу населения в Пензенской области увеличились на 23,4%, в 2006 году - на 26%, за январь-май 2007 года - на 29% и составили 5769,2 рубля. Размер номинальных денежных доходов на душу населения в Пензенской области за 2006 год на 18,3% ниже, чем по Приволжскому федеральному округу, и на 43,7%, чем по Российской Федерации. В то же время темпы роста среднедушевых денежных доходов населения в Пензенской области в 2006 году были выше, чем в среднем по Российской Федерации (124,0%). Увеличился средний размер начисленных пенсий - в 2006 году он составил 2644,77 рубля.
Положительные тенденции отмечаются в снижении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. В 2005 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 26,3% от общей численности населения, в 2006 году - 25,6%. (По сравнению с 2000 годом доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 1,9 раза).
Основные показатели, характеризующие доходы и уровень жизни, приведены в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели уровня жизни населения за 2003-2006 гг.
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Номинальная среднемесячная заработная плата работающих в экономике |
3474,4 | 3911,1 | 5206,8 | 6344 |
| Денежные доходы (в среднем на душу в месяц) |
2764,9 | 3421,0 | 4312,0 | 5603,70 |
| Средний размер назначенных пенсий (в месяц, без учета компенсационных вы- плат) |
1662,3 | 1898,9 | 2375,6 | 2644,77 |
1.1.2.10. Финансы
Ситуация в сфере финансов области во многом является отражением положения дел во всех отраслях экономики.
За 2006 год доходы консолидированного бюджета Пензенской области составили (без внутреннего оборота) - 19757,9 млн. рублей, а расходы - 19706,8 млн. рублей. Поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет Пензенской области за 2006 год составили - 9974,441 млн. рублей.
Объем и структура доходов и расходов консолидированного бюджета Пензенской области приведены в таблице 9 пункта 1.3.2.
Исполнение консолидированного бюджета Пензенской области в 2006 году составляет: по доходам - 19757,9 млн. рублей, или 102,1%, по расходам - 19706,8 млн. рублей, или 96,6% от утвержденного плана.
Налоговые доходы в консолидированный бюджет Пензенской области на протяжении трех последних лет показывают положительную динамику.
В 2006 году налог на прибыль организаций составлял 10,9%, налог на доходы физических лиц - 20,9%, налог на имущество - 8,3%, безвозмездные перечисления составляли 40,8%. Для сравнения: в 2006 году в консолидированный бюджет области поступило в 2,31 раза больше доходов, чем в 2002 году, за последние 5 лет доходы стали возрастать и по сравнению с 2004-2005 годами стабилизироваться.
В целом исполнение бюджета по налоговым поступлениям за 2006 год выполнено на 103,6%. Около 50% от общей суммы налогов и сборов в бюджет поступает от промышленных предприятий области. Основными факторами роста являются увеличение объемов промышленного производства, целенаправленная работа Правительства области и налоговых органов по мобилизации денежных средств в бюджет.
В целях координации работы по укреплению налоговой дисциплины и увеличению собираемости налогов в бюджеты всех уровней постановлением Правительства области создана межведомственная комиссия по налогам и сборам, в состав которой входят представители налоговых органов и внебюджетных фондов, а также правоохранительных органов, министерств и ведомств. Она осуществляет свою деятельность с 2000 года.
Финансирование расходов бюджета Пензенской области в последние три года производилось по мере поступления доходов в бюджет. Сравнивая баланс доходной и расходной части консолидированного бюджета Пензенской области, необходимо отметить, что в 2006 году консолидированный бюджет исполнен с профицитом (51,21 тыс. рублей).
Приоритетным направлением в расходных обязательствах являлись обязательства по обеспечению социальных гарантий и безопасности граждан, в структуре функциональной классификации расходов бюджетов наибольший удельный вес приходился на расходы по разделам:
- образование - 26,6% (фактические расходы - 5245,4 млн. рублей, плановые расходы - 5397,5, исполнение - 95,6%)
- здравоохранение и спорт - 21,2% (фактические расходы - 4184,7 млн. рублей, плановые расходы - 4210,3, исполнение - 99,4%)
- социальную политику - 11,9% (фактические расходы - 2355,1 млн. рублей, плановые расходы - 2452,8 млн. рублей, исполнение - 95,9%)
При этом исходя из важности услуг и работ, оказываемых отдельными отраслями производственной сферы, на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 1981,4 млн. рублей при плане 2094,3 млн. рублей, что составляет 10,1% в общем объеме расходов консолидированного бюджета, на финансирование отраслей раздела "Национальная экономика" - 2916,5 млн. рублей, плановые расходы - 3140,0, (исполнение - 86,9%), что составляет 14,8% в общем объеме расходов.
Предусмотренные в бюджете Пензенской области в 2006 году расходы на реализацию областных целевых программ профинансированы в объеме 3882,0 млн. рублей или на 98,6% к плановым назначениям расходов.
Наибольший удельный вес в структуре расходов, направленных на финансирование областных целевых программ, занимают расходы, произведенные на реализацию следующих программ: "Социальное развитие села до 2010 года" (20,9%), программа капитального строительства объектов Пензенской области (28,7%), "Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог Пензенской области (2006-2008 годы)" (14,2%), программа капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области (10,6%), "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" (8,5%), "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (1,9%), "Укрепление материально-технической базы амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области" на 2006 год (2,3%), "Социальная поддержка граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2004-2010 годы (1,8%).
Межбюджетные отношения строятся в целях обеспечения устойчивой сбалансированности всех уровней бюджетной системы. Ежегодно создаваемый на областном уровне фонд финансовой поддержки распределяется с целью выравнивания доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из консолидированного бюджета области.
Банковский сектор Пензенской области представляют два региональных банка (ОАО "Губернский банк "Тарханы" и ООО "Банк "Кузнецкий"), имеющих лицензии Банка России на проведение банковских операций. Общий размер уставного капитала по действующим коммерческим банкам области на 1 января 2007 года составил 558,4 млн. рублей, из них один банк с уставным капиталом от 60 до 150 млн. рублей, один - свыше 300 млн. рублей. Валютную и генеральную лицензии имеет ОАО "Губернский банк "Тарханы". Кроме того, в области осуществляют банковскую деятельность 15 филиалов и представительств, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, включая Пензенское отделение N 8624 Сбербанка России, Пензенский филиал N 5868 "ВТБ 24" и Пензенский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", имеющие на территории области развернутую филиальную сеть.
Средневзвешенные процентные ставки на 1 января 2007 года составили по привлеченным средствам 8,6%, по кредитам - 15,5%. Действующая учетная ставка Банка России на указанную дату была равна 11%.
Рынок страхования в области недостаточно развит: в 2006 году страховую деятельность в области осуществляли 16 филиалов российских страховых организаций, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации (Росгосстрах, Ингосстрах, "Спасские Ворота", Военно-страховая компания, РОСНО, МАКС и другие).
Предоставление услуг в области аудита в 2006 году осуществляли 15 аудиторских организаций, которые являются членами Некоммерческого Партнерства "Поволжская Межрегиональная Палата Аудиторов".
Лизинговую деятельность в 2006 году осуществляли 9 лизинговых компаний, в 7 из них лизинг является основным видом деятельности.
1.1.2.11. Макроэкономика
В 2006 году, по оценке, объем валового регионального продукта Пензенской области составил 87,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,3% больше, чем в 2003 году. В 2007 году прогнозируется объем ВРП на уровне 102960,8 млн. рублей.
Доля услуг в производственной структуре ВРП возрастает с 53,9% в 2004 году до 56,2% (оценка) в 2007 году, а доля производства товаров в рассматриваемом периоде уменьшится с 41,3 до 39,1%. Доля чистых налогов изменится с 4,8% в 2004 году до 4,7% (оценка) в 2007 году. Структура валового регионального продукта Пензенской области представлена в таблице 4.
Причиной изменений структуры ВРП является увеличение доли непроизводственного сектора в структуре экономики региона.
Рост ВРП обеспечен за счет значительного прироста объемов промышленного производства, продукции сельского хозяйства, увеличения оборота розничной торговли, объемов платных услуг, оказываемых населению.
Таблица 4
Структура валового регионального продукта Пензенской области
| 2004 | 2005 | 2006, оценка |
|
| Объем ВРП в ценах соответствующих лет, млн. руб. |
59711,7 | 73504,7 | 87109,8 |
| Индекс физического объема валового регио- нального продукта |
105,80 | 100,7 | 107,3 |
| Отраслевая структура ВРП в 2004-2006 годах, в процентах к итогу | |||
| Промышленность | 21,28 | 20,6 | 20,5 |
| Сельское хозяйство | 13,13 | 12,2 | 11,6 |
| Строительство | 6,92 | 6,6 | 7,0 |
| Транспорт и связь | 14,57 | 17,3 | 16,1 |
| Торговля | 14,85 | 15,8 | 15,3 |
| Другие отрасли | 24,5 | 25,0 | 24,7 |
| Чистые налоги | 4,75 | 4,8 | 4,7 |
| Структура производства валового регионального продукта (в % от общего объема) |
|||
| Производство товаров | 41,3 | 39,3 | 39,1 |
| Производство услуг | 53,9 | 55,9 | 55,8 |
| Чистые налоги | 4,8 | 4,8 | 4,5 |
Анализ структуры валового регионального продукта в разрезе отраслей показывает, что основными отраслями, обеспечивающими создание совокупной добавленной стоимости конечного продукта внутри области, являются промышленность и сельское хозяйство. Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП Пензенской области, являются промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и торговля, на долю которых приходится около 70% произведенного ВРП.
1.1.2.12. Промышленность
Несмотря на кризис 90-х годов Пензенской области удалось сохранить свой промышленный потенциал. Однако изменились макроэкономические условия, обострившие конкуренцию в базовых для экономики области секторах.
В промышленности производится около четверти объемов валового регионального продукта, уплачивается около 43% налоговых платежей, трудится более 100 тысяч человек.
В настоящее время в Пензенской области действует ряд мер, направленных на стимулирование развития промышленного производства, среди них:
Концепция промышленной политики Пензенской области на 2005-2008 годы, (постановление Правительства области от 23 июня 2005 г. N 311-пП);
Закон Пензенской области от 20.09.2005 N 834-ЗПО "О программе стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2008 годы";
Распоряжение Правительства Пензенской области от 17 января 2006 г. N 3-РП "О концепции программы развития лесного кластера в Пензенской области";
Постановление Губернатора Пензенской области от 20.08.2001 N 347 "О проведении ежегодного областного конкурса на звание "Лучшее промышленное предприятие Пензенской области".
Реализуется ряд областных и федеральных целевых программ, направленных на поддержку областных предприятий промышленности.
В целом в последние годы сохраняется положительная тенденция роста промышленного производства.
Динамика индекса промышленного производства в Пензенской области, Приволжском федеральном округе и России представлена на рисунке 4.
"Рисунок 4. Динамика индекса промышленного производства в Пензенской области, Приволжском федеральном округе и России"
Отрасль машиностроения области представлена более чем тридцатью предприятиями. Основными из них являются ОАО "Пензхиммаш", ОАО "Пензтяжпромарматура", ОАО "Пензенский арматурный завод", ОАО "Пензадизельмаш", ОАО "Пензкомпрессормаш", ЗАО "Сердобский машиностроительный завод", ОАО "ГрАЗ", ОАО "Белинсксельмаш". Уникальный потенциал названных выше машиностроительных заводов позволяет изготавливать как непосредственно технологическое оборудование для химической, нефтегазовой и металлургической отраслей, так и исполнительные механизмы для автоматизированных систем в этих отраслях.
Отрасль приборостроения области представлена 19 предприятиями. Мощный потенциал приборостроительных заводов ФГУП ПО "Старт", ФГУП "ППО "ЭВТ", ОАО "Электромеханика", ФГУП "Электроприбор", ФГУП "Радиозавод", ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов", ДГУП "Кузнецкий завод конденсаторов" позволяет постоянно обновлять выпускаемую продукцию.
Значительные объемы промышленного производства области занимают потребительские товары, в том числе мебель, велосипеды и мини-мотоциклы, телевизоры и аудиомагнитофоны, изделия из хрусталя, стеклянная посуда, часы и прочая продукция.
Развивается сотрудничество предприятий области со стратегическими партнерами, определенными программами Губернатора Пензенской области: ОАО "Газпром", предприятиями атомно-энергетического комплекса, ТЭК, автомобилестроения, железнодорожного транспорта.
Изделия пензенских предприятий экспортируются более чем в 60 стран мира. Экспорт продукции Пензенской области представлен следующей номенклатурой: органические химические соединения, лекарственные средства, оборудование для химической, нефтегазовой промышленности и сельского хозяйства, дизели и турбокомпрессоры, насосы, фанера, одежда, пиломатериалы, продукты питания. Одним из основных торговых партнеров является Германия, на долю которой приходится четвертая часть экспорта области. Из стран СНГ ведущими потребителями продукции пензенских предприятий являются Украина, Казахстан, Узбекистан, Беларусь.
Восемь промышленных предприятий и отраслевых институтов Пензенской области участвовали в 5 федеральных целевых программах.
Основной целью программных предложений промышленной деятельности в области в 2007 году и на последующий период является формирование условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, а также обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в бюджет Пензенской области на основе реструктуризации научно-производственного потенциала промышленности, адресных мер поддержки и защиты пензенских товаропроизводителей.
1.1.2.13. Транспорт
Транспортный комплекс Пензенской области включает в себя автомобильный, железнодорожный, воздушный транспорт.
За 2006 год объем грузоперевозок, выполненный транспортом Пензенской области, составил 22,1 млн. т, пассажироперевозок - 173,7 млн. человек, причем автомобильным (с учетом городского электрического) перевозится около 96% от общего объема перевозок пассажиров всеми видами транспорта.
В пассажирском парке Пензенской области насчитывается свыше 2,7 тыс. автобусов и 142 единицы троллейбусов. Общая протяженность контактной линии на 8 маршрутах составляет 126 км.
Сеть автомобильных дорог области составляет 9 тыс. км. Важнейшие из них: Москва - Челябинск, Саратов - Нижний Новгород, Пенза - Тамбов. Все районные центры и большинство населенных пунктов имеют надежное дорожное сообщение. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 155 км на 1000 кв. км территории, их удельный вес - 99,95%.
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Пензенской области осуществляют 513 субъектов различной формы собственности в том числе 86 юридических лиц и 427 предпринимателей, на 525 маршрутах, в том числе 88 междугородных, 25 межобластных, 259 пригородных, 104 внутригородских, 49 дачных. Протяженность маршрутных линий достигла 22 тыс. км и охватывает свыше 70% населенных пунктов области (43 города областного и районного значения, а также 392 рабочих поселка и сельских совета). Население Пензенской области получает комплекс автовокзальных услуг на 32 линейных сооружениях (автовокзалах и автостанциях).
По территории региона пролегают крупнейшие железные дороги страны - Куйбышевская и Юго-Восточная, частично - Московская. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 828 км, из них 54% (443 км) - электрифицированные. Они связывают Пензу с Центром и Югом России, регионами Поволжья, Украиной, Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним Востоком. Функционируют железнодорожные вокзалы в г. Пензе, Кузнецке, Сердобске, Каменке и других городах.
В то же время развитие транспортной системы Пензенской области сталкивается с рядом серьезных проблем, значительно снижающих ее эффективность. К ним в первую очередь необходимо отнести:
- медленное развитие нормативно-правовой базы в сфере организации перевозок пассажиров и грузов на автотранспорте, неэффективность ранее принятых документов (нет возможности органам исполнительной власти, органам местного самоуправления в должной мере влиять на процессы, происходящие в транспортном комплексе);
- дорожно-транспортная аварийность;
- перегруженность уличной дорожной сети, ее низкая пропускная способность.
В условиях развивающейся экономики транспорт региона обязан не только обеспечить потребность экономики и населения в перевозках, но и служить материальной базой формирования и социально-экономического развития региона.
Транспортный комплекс Пензенской области - часть единой транспортной системы Российской Федерации, и особенности развития транспортного комплекса России характерны и для Пензенской области. Это прежде всего:
- изменение условий работы транспорта и изменение характера спроса на транспортные услуги;
- относительно высокая доля транспортных затрат в себестоимости продукции;
- неполное удовлетворение спроса на транспортные услуги из-за недостаточного технического уровня транспортной системы и накопленного отставания в области транспортных технологий;
- рост объемов перевозок сдерживается дефицитом пропускных и провозных возможностей;
- отсутствие необходимой комплексности в управлении развитием и функционированием транспортной системы, а также в координации и взаимодействии различных видов транспорта;
- отсутствие эффективных механизмов финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров, что приводит к значительным убыткам транспортных организаций;
- низкий уровень безопасности транспортного комплекса и др.
Проблемы в развитии транспорта усиливают инфраструктурные ограничения.
Одной из основных целей содействия экономическому росту и повышению благосостояния населения Пензенской области через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам является развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров, товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике. Достижение этой цели позволит обеспечить экономический рост и социальное развитие, укрепить связи как между муниципальными образованиями Пензенской области, так и между регионами России, повысить конкурентоспособность и эффективность других отраслей экономики, рост предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющей на качество жизни и уровень социальной активности населения.
1.1.2.14. Связь
В настоящее время все АТС области оборудованы аппаратурой определителя времени, районные центры имеют междугородную связь. Введена в эксплуатацию областная сеть передачи данных, обеспечившая широкополосный доступ к ресурсам глобальных компьютерных сетей, что дало толчок развитию культуры, образования, науки, медицинского обслуживания в отдаленных районах области. Подключены учреждения социальной сферы, в том числе 339 школ, 40 больниц, 14 библиотек, 27 районных отделов образования. В 2007 году еще 380 общеобразовательных учреждений Пензенской области будут подключены к сети Интернет. Скорость передачи данных не ниже 128 кбит/с. Таким образом, всем учащимся будут предоставлены равные права доступа к информационно-справочным ресурсам и образовательным программам.
В области разработан проект создания единой мультисервисной сети передачи данных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (ЕМСПД). На первом этапе построения ЕМСПД, до конца 2007 года, к ней будет подключено более 70 организаций, включая администрации городов и районов области. Для подключения будут использоваться высокоскоростные каналы передачи данных, предоставляемые местными операторами связи. В дальнейшем сеть будет расширяться за счет подключения администраций сельских муниципальных образований и других организаций с целью создания единого информационного пространства исполнительных органов власти региона.
Все районные центры Пензенской области включены в автоматическую междугородную телефонную станцию (АМТС) г. Пензы с использованием волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) протяженностью 1200 км, по г. Пензе - 236 км. В 2006 году в Пензенской области проложено 554 км волоконно-оптических линий связи.
Строительство ВОЛС завершит создание кольцевых структур транспортной сети до всех районных центров Пензенской области и создаст возможность дальнейшего продвижения всего спектра новых услуг до уровня райцентра.
Количество Интернет-пользователей составляет более 140000 человек. Основные провайдеры, предоставляющие услуги по доступу к сети Интернет ОАО "ВолгаТелеком", ЗАО "Пензенские телекоммуникации", ЗАО "Компания "ЭР-Телеком". При этом их количество постоянно увеличивается.
1.1.2.15. Агропромышленный комплекс
Пензенская область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, представленного отраслями животноводства и растениеводства.
В области функционирует около 500 сельскохозяйственных предприятий и более 2200 фермерских хозяйств. Производством сельскохозяйственной продукции на личных подворьях занимаются более 236 тысяч семей.
Общая площадь используемых в сельскохозяйственном производстве земель - 3 млн. га (1,4% от сельхозугодий России). Из них пашня занимает около 84%.
Динамика объемов выпуска валовой продукции сельского хозяйства области представлена на рисунке 5.
"Рисунок 5. Динамика объемов выпуска валовой продукции сельского хозяйства Пензенской области"
На протяжении ряда лет в агропромышленном комплексе области наметились позитивные тенденции в развитии. Внедряются современная техника и оборудование, новые технологии, сокращается численность убыточных предприятий. За последние годы несколько улучшились экономические условия деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в краткосрочном и долгосрочном кредитовании, налогообложении, страховании урожая сельскохозяйственных культур, лизинге машин и оборудования. Принятые меры способствовали тому, что общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий составил в 2006 году 18,8 млрд. рублей, или увеличился на 8,1% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года. В сельскохозяйственных предприятиях объем валовой продукции в действующих ценах составил 8,8 млрд. рублей, или увеличился на 22,2% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года. Рентабельность составляет +8% при сумме чистой прибыли более 450 млн. рублей. В области насчитывается около 400 сельскохозяйственных предприятий, 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и 236 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Природно-климатические условия позволяют сельскому хозяйству Пензенской области специализироваться на производстве зерна, подсолнечника, фабричной сахарной свеклы, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы, молока, яиц. Область является крупным производителем продуктов питания и относятся# к тем регионам России, которые почти полностью обеспечивают потребности населения за счет собственного производства. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 3046,4 тыс. га (1,4% от сельхозугодий России), в том числе пашня - 2235,8 тыс. га, залежь - 185,6 тыс. га, естественные кормовые угодья - 602,5 тыс. га, многолетние насаждения - 22,5 тыс. га. В 2006 году выполнен значительный объем работ по выращиванию сельскохозяйственных культур. Во всех категориях хозяйств зерновые и зернобобовые культуры, включая сохранившиеся озимые, были размещены на площади 762,8 тыс. га. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составляет 1274,1 тыс. га, что на 5,4 тыс. га больше прошлогоднего. Расширение в последние годы площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами способствовало увеличению валового сбора зерна во всех категориях хозяйств.
В сельхозпредприятиях поголовье крупного рогатого скота остается на уровне 136,8 тыс. голов, коров - 60,4 тыс. голов. Поголовье свиней выросло по сравнению с уровнем прошлого года на 4,6 тыс. голов и составляет 68,6 тыс. голов. Поголовье овец на конец года составляет 17,1 тыс. голов. Произведено мяса всех видов скота и птицы на убой в живом весе в объеме 59,9 тыс. тонн. Превышение уровня 2005 года достигнуто за счет увеличения производства мяса птицы на 15,5 тыс. тонн. В целом по области от каждой коровы надоено по 3019 кг молока, что на 675 кг больше уровня 2005 года.
Полная себестоимость проданной продукции в Пензенской области составляет 4427821 млн. рублей, выручено 5022674 млн. рублей, рентабельность составляет 13,4%.
В целом положение в агропромышленном комплексе области продолжает оставаться сложным, но постепенно стабилизирующимся.
В этих условиях Правительством Пензенской области, Управлением сельского хозяйства области принимается ряд мер по улучшению положения в агропромышленном комплексе.
Привлекаются инвесторы на сельскохозяйственные предприятия.
Для кредитования сезонных затрат сельскохозяйственных предприятий с 2001 года апробируется новая схема финансирования. Она предусматривает субсидирование части процентной ставки по привлеченным кредитам. Для развития инженерно-технического обеспечения и укрепления материально-технической базы предприятий АПК созданы машинно-технологические станции и районные агропромышленные объединения.
Параллельно с финансовым оздоровлением крупных хозяйств идет развитие личных подсобных хозяйств. В последние годы на треть увеличились объемы производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах. Здесь сосредоточено почти все производство картофеля, более 90% овощей, около 70% мяса, 60% молока и 40% производства яиц.
Положительные результаты достигнуты в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
В 2006 году 6 сельскохозяйственных организаций заключили кредитные договоры на общую сумму 1074,5 млн. рублей.
В 2006 году выплачено субсидий на погашение процентных ставок по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов в размере 4,0 млн. рублей из федерального бюджета и 2,0 млн. рублей из бюджета Пензенской области.
В 2007 году в реализацию национальных проектов включено 18 объектов, из них 5 объектов нового строительства и 13 объектов реконструкции.
В 2007 году планируется ввести в эксплуатацию 24 объекта, из них будет построено 10, будет реконструировано 14 объектов.
В 2006 году крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам выдано 5180 кредитов на сумму 630,2 млн. рублей. Полученные кредиты направлены на приобретение высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и техники, что позволит увеличить в частном секторе поголовье коров и улучшить материально техническую базу.
В 2006 году в Пензенской области создано 62 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них 29 кредитных, 25 перерабатывающих и 8 снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В первом полугодии 2007 года крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам выдано 2612 кредитов на сумму 342,4 млн. рублей.
В первом полугодии 2007 года в Пензенской области создано 9 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 1 кредитный, 3 перерабатывающих и 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке, переработке и сбыту продукции.
1.1.2.16. Энергетика
Энергосистема Пензенской области входит в объединенную энергосистему Поволжья "Волгаэнерго".
В составе областной энергосистемы находятся 2 теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-1, 2) и котельная "Арбеково" г. Пензы, ТЭЦ-3 г. Кузнецка, Бековская ТЭЦ и Каменская ТЭЦ. Суммарная установленная мощность ТЭЦ, входящих в энергосистему, на начало 2002 года составляла 375 МВт. Протяженность высоковольтных линий составляет 6833 км, в том числе ВЛ-500 кВ - 465 км, ВЛ-220 кВ - 731 км, ВЛ-110 - 3159 км, ВЛ-35 - 2478 км. Протяженность тепловых сетей составляет 991 км, количество котельных - 854 единиц. Энергосистема была и остается дефицитной по установленной мощности и производству электроэнергии с тенденцией роста этих показателей.
Правительством Пензенской области реализуется политика, направленная на экономию и рациональное использование энергоресурсов.
1.1.2.17. Внешнеэкономическая деятельность
По данным Пензастата и таможенной статистики внешней торговли, внешнеторговый товарооборот Пензенской области, сохранившей# в течение периода с 1999 по 2004 год устойчивый рост, в 2005 году несколько уменьшился. В 2006 году данный показатель вновь вырос - по сравнению с аналогичным показателем 2005 года на 56,2 млн. долларов США и составил 195,6 млн. долларов (рост на 40,6%).
При этом торговый оборот со странами дальнего зарубежья увеличился с 89,8 млн. долларов до 123,7 млн. долларов (увеличение на 37,8%), со странами СНГ также вырос - с 49,6 млн. долларов до 71,9 млн. долларов (рост на 45,7%).
Внешнеторговые отношения в течение 2006 года осуществляли 262 пензенских участников ВЭД, что на 3 больше, чем в 2005 году.
Торговыми партнерами Пензенской области в 2006 году являлись 67 стран, при этом экспортные поставки производились в 56 стран, импортные закупки осуществлялись в 50 странах. Среди партнеров области крупнейшими были: Казахстан, величина торгового оборота с которым достигла 38,4 млн. долларов, Германия (26,6 млн. долларов), Бразилия (22,2 млн. долларов, только импорт), Украина (19,1 млн. долларов), Италия (9,1 млн. долларов), Иран (9,0 млн. долларов), Индия (8,1 млн. долларов), Чехия (6,1 млн. долларов), Узбекистан (4,5 млн. долларов), Азербайджан (3,5 млн. долларов) и другие.
1.1.2.18. Инвестиции
В 2006 году продолжилась положительная тенденция, достигнутая в 2001-2005 гг., по привлечению инвестиций в развитие экономики и социальной сферы области. Их объем в 2006 году составил 24044,8 млн. рублей (135,4% относительно уровня 2005 года).
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий, без учета субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности, составили в 2006 году 14002,1 млн. рублей (58,2%) или 30,6% к уровню 2005 года в сопоставимой оценке.
Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте в 2006 году составила 21,3%. Преобладающим источником финансирования инвестиций в основной капитал были привлеченные средства. Они составили 69,8% в общем объеме инвестиций. Основным источником финансовых вложений являлись собственные средства предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства), доля которых в общем объеме составила 73,9%.
В 2006 году инвестиции осуществлялись в обрабатывающие производства (19,9% от общего объема инвестиций крупных и средних предприятий), в сельское хозяйство (12,3%), в предприятия транспорта и связи (17,2%), в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (11,1%).
"Рисунок 6. Динамика темпов роста инвестиций в основной капитал"
Приток иностранного капитала за 2006 год составил 23,8 млн. долларов США, что в 6 раз превышает уровень 2005 года.
Сумма накопленных иностранных инвестиций по состоянию на 1 января 2007 года составила 27426,7 тыс. долларов США. Наибольший удельный вес приходится на прямые инвестиции - 60,8%, доля прочих инвестиций - 39,2%.
За январь-июнь 2007 года на развитие экономики и социальной сферы области использовано (по предварительным данным) 11784,9 млн. рублей инвестиций, или 142,1% к январю-июню 2006 года (в сопоставимых ценах).
Из общего объема инвестиций 56,0% (6594,0 млн. рублей) использовано крупными и средними организациями. Из них 29,2% составляют собственных# средства предприятий, 15,6% - кредиты банков, 35,2% - бюджетные средства всех уровней.
Анализ инвестиций в основной капитал по чистым видам экономической деятельности показывает, что наибольший удельный вес в общем объеме по-прежнему составляют инвестиции, идущие на развитие обрабатывающих производств - 16,4%, операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 18,9%, транспорт и связь - 14,9%, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 13,1%.
В январе-июне 2007 года объем поступивших иностранных инвестиций по сравнению с соответствующим периодом 2006 года увеличился в 1,9 раза и составил 7435,8 тыс. долларов США
Сумма накопленных иностранных инвестиций по состоянию на 1 июля 2007 года составила 27183,3 тыс. долларов США. Наибольший удельный вес приходится на прямые инвестиции - 44,4%, доля прочих инвестиций - 55,6%.
1.1.2.19. Строительство и промышленность строительных материалов
Объем работ по виду деятельности "Строительство" в 2006 году составил по Пензенской области 9542,0 млн. рублей, или 111,0% к 2005 году (в сопоставимой оценке). Крупными и средними организациями выполнено работ на 3293,0 млн. рублей (105,7% к 2005 году), или 34,5% от общего объема работ по области.
В 2006 году за счет всех источников финансирования предприятиями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено жилых домов общей площадью 404,5 тыс. м2, что на 27,9% больше, чем в 2005 году.
В г. Пензе построено 252,9 тыс. м2 общей площади жилья (62,5% от общего ввода жилья по области), или на 32,9% больше 2005 года.
49,8% введенного в Пензенской области в 2006 году жилья построено индивидуальными застройщиками. Ими введено в эксплуатацию жилье общей площадью 201,4 тыс. м2, что больше уровня 2005 г. на 32,2%.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе-июне 2007 года составил 6573,0 млн. рублей, или 158,5% к январю-июню 2006 года (в сопоставимой оценке). Крупными и средними организациями выполнено работ на 2270,2 млн. рублей, или 34,0% от общего объема работ по области.
За январь-июнь 2007 года сдано в эксплуатацию 114, 6 тыс. м2 жилья, или 117,3% к январю-июню 2006 года 101,6 тыс. м2 жилья (144,7% к январю-июню 2006 году) построено индивидуальными застройщиками, или 88,7% от всего введенного жилья.
В г. Пензе построено 39,4 тыс. м2 общей площади жилья (34,4% от общего ввода жилья по области). Ввод осуществлен индивидуальными застройщиками.
1.1.2.20. Торговля
Среди основных задач в деле развития сферы торговли Пензенской области приоритетным было и остается прежде всего обеспечение экономического роста всех основных показателей, характеризующих состояние торговли, общественного питания, создание условий по повышению качества оказываемых услуг.
Оборот розничной торговли в 2006 году составил 47,5 млрд. рублей, или 108,6% к уровню 2005 года. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 43,7%, непродовольственных товаров - 56,3% (в 2004 году - соответственно 42,2 и 57,8%).
Важным направлением является упорядочение работы сельскохозяйственных и смешанных рынков по продаже продовольственных и промышленных товаров, в том числе следует отметить ввод в эксплуатацию и строительство крупных торговых центров.
Также подтверждением развития сферы торговли в Пензенской области является приход в регион крупных розничных сетей торговых марок "Паттерсон", "Магнит" и др.
Расширение сети продовольственных, смешанных рынков, их благоустройство, обеспечение необходимым торгово-технологическим оборудованием позволят создать современную инфраструктуру оптовой торговли.
Основные показатели, характеризующие оборот розничной торговли, представлены в таблице 5.
Таблица 5
Основные показатели оборота розничной торговли в Пензенской области
| 2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
|
| Оборот розничной торговли, млрд. руб. | 25,2 | 32,2 | 40,3 | 47,5 |
| Индекс физического объема оборота роз- ничной торговли, % к предыдущему году |
101,4 | 115,5 | 112,8 | 108,6 |
| Оборот розничной торговли на душу насе- ления, тыс. руб. |
14,4 | 17,5 | 22,7 | 34,0 |
1.1.2.21. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основная часть инфраструктуры ЖКХ расположена в г. Пензе и обслуживает областной центр, где и находится более 50% мощностей предприятий отрасли.
Из общего количества тепловой энергии, отпускаемой потребителям предприятиями жилищно-коммунального комплекса, 70% вырабатывается на собственных котельных.
Регулирование тарифов на товары и услуги для предприятий коммунального хозяйства в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления. Право проведения контроля за утверждением тарифов и рассмотрения представленных программ делегировано органам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, созданным на уровне городов и районов области.
Основное направление утверждаемых программ - это улучшение системы водоснабжения населения и изменение схемы теплоснабжения (замена оборудования котельных и перевод малоэтажных жилых домов на индивидуальное газовое отопление).
Дебиторская и кредиторская задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса в 2006 году снизились по сравнению с 2005 годом соответственно на 371,3 млн. рублей и 330,7 млн. рублей и составляют по состоянию на I квартал 2007 года соответственно 1062,3 и 1200,6 млн. рублей.
Собираемость платежей потребителей коммунальных услуг также возросла, и составила в 2006 году 96,4% от суммы предъявленных платежей.
В рамках реализации ФЦП "Жилище" Правительством Пензенской области совместно с органами местного самоуправления проводятся организационные мероприятия по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах региона. В целом по области в 2006 году капитальные вложения в развитие инженерной инфраструктуры составили 461,6 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 16,0 млн. рублей, региональный бюджет - 282,5 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных районов - 102,2 млн. рублей, внебюджетные источники - 60,9 млн. рублей.
Для снижения затрат населения на теплоснабжение жилых помещений в регионе проводится большая работа по переводу малоэтажного жилищного фонда на индивидуальное отопление. Число переоборудованных квартир ежегодно растет. Если в 2004 году на индивидуальное отопление было переведено 1900 квартир, то в 2006 - уже 3189 квартир.
В результате потребление газа при подключении новых мощностей не только не увеличивается, но и снижается приблизительно на 100 млн. м3 в год.
В регионе активно проводится работа по реализации программ социальной поддержки граждан при оплате жилья и коммунальных услуг.
Льготами по оплате жилья и коммунальных услуг пользуются: в 2005 году - 21,1%, 2006 году - 23,3%, 2007 году - 22,6% населения, проживающего на территории региона. Изменение числа льготников объясняется естественным перемещением получателей льгот, кроме того, при переходе к денежной форме компенсации льгот ведется более точный учет носителей льгот и членов их семей, имеющих право на льготы. В денежной форме льготы получают 12,4% (льготники федерального значения) с 1 июля 2006 года, а с 1 мая 2007 года и региональные льготники получают льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме (22,6%). Это значит, что в настоящее время все социальные выплаты гражданам (субсидии и льготы) осуществляются в денежной форме на персонифицированные счета или одновременно с получением пенсий. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг установлена в размере 22% совокупного дохода семьи.
В рамках реализации норм Жилищного кодекса Российской Федерации в части выбора формы управления многоквартирным жилым домом в целом по региону проведена работа с собственниками жилых помещений, проживающими в многоквартирных домах, обслуживаемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности и обществами с ограниченной ответственностью.
В качестве управляющих организаций выбраны практически все ранее обслуживавшие данный жилищный фонд, из них 81,6% - муниципальные унитарные предприятия и 18,4% - общества с ограниченной ответственностью.
Требуется реконструкция и модернизация 6852,1 тыс. м2 (22%) жилищного фонда, из них 2551,8 тыс. м2 (8,3%) - жилые дома первых массовых серий, при жилищном фонде области 31307,6 тыс. м2.
Естественный прирост ветхого жилищного фонда в Пензенской области составляет 160 тыс. м2 в год, и, несмотря на принимаемые меры по его ликвидации, выбывает всего 10-15 тыс. м2, в основном за счет внебюджетных источников финансирования.
Объем ветхого жилищного фонда увеличивается и на 1 января 2007 года составляет 780,8 тыс. м2.
Существующее водоснабжение питьевой водой жителей городов Пензы и Заречного осуществляется из поверхностного водоисточника, с высокой степенью риска при сложной экологической обстановке (строительство рядом с водохранилищем завода по утилизации химического оружия) и как следствие потенциальной (аварийной и эволюционной) вероятностью вывода поверхностных вод реки Суры и Пензенского водохранилища из системы водоснабжения городов Пензы и Заречного (количество жителей свыше 530 тыс. человек).
Проблема состоит в необходимости привлечения альтернативных источников водоснабжения, главный из которых подземные воды.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 27 февраля 2009 г. N 1675-ЗПО в пункт 1.1.2.22 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
1.1.2.22. Состояние окружающей среды, природные ресурсы
Экологическая ситуация на территории Пензенской области за последние 10-12 лет, несмотря на сложившуюся динамику антропогенной нагрузки на окружающую среду, не претерпела существенных изменений.
Экологическая обстановка характеризуется следующими тенденциями. В 2006 году в атмосферу из стационарных источников предприятий поступило 26,7 тыс. т загрязняющих веществ, т.е. на 2,83 тыс. т (на 10%) больше, чем в 2005 году. Объем выбросов газообразных и жидких веществ увеличился на 11% (на 2,2 тыс. т), твердых - на 8% (на 0,3 тыс. т), основной прирост выбросов обусловлен увеличением объемов производства и плановых ремонтных работ на магистральных трубопроводах.
По утилизации загрязняющих атмосферу веществ, исходящих от стационарных источников, Пензенская область занимает 4-е место среди регионов Приволжского федерального округа, уступив Республике Мордовия, Ульяновской и Саратовской областям.
На территории Пензенской области индекс загрязнения атмосферы (по населенным пунктам) за период с 2000-2006 гг. колеблется в пределах от 7,3 до 8,5, что говорит о высоком уровне загрязнения атмосферы.
Водохозяйственная обстановка на территории Пензенской области остается стабильной, и значительных изменений объемов водопотребления и водоотведения не происходит.
Общий забор воды в 2006 году составил 307,5 млн. м3 (2005 год - 304,0 млн. м3). По сравнению с 2005 годом наблюдается незначительное увеличение общего объема забора воды на 1,1%, при стабильном использовании воды в системах водооборотного и повторно-последовательного водоснабжения. Увеличение объемов забора воды обусловлено увеличением конденсационной выработки электроэнергии в летний период.
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составил 137,31 млн. м3 (2005 год - 138,87 млн. м3).
По результатам мониторинга индекс загрязнения водных объектов (поверхностных), за период 2000-2006 гг. колеблется в пределах от 2,587 до 3,785 и соответствует 3-4 классу качества ("умеренно загрязненная" - "загрязненная"). Наиболее загрязненной является р.Сура, испытывающая наибольшую антропогенную нагрузку.
На территории Пензенской области на 01.01.2007 г. накоплено 1978 тыс. т отходов. В 2006 году образовалось 1505,5 тыс. т, в том числе промышленных отходов 1093 тыс. т, что составляет 72,6% от общего количества, отходов здравоохранения - 10,5 тыс. т, прочих коммунальных отходов - 402 тыс. т, что составляет 26,7% от общего количества (в том числе твердых бытовых отходов от жилья 355 тыс. т).
Вывезено на полигоны и свалки ТБО для захоронения 516,7 тыс. т, что составляет 34% от общего количества образовавшихся отходов за год.
По сравнению с 2005 годом количество перерабатываемых отходов увеличилось в 1,7 раза. Развивается сеть экологически ориентированного предпринимательства с целью вовлечения отходов в хозяйственный оборот.
Однако процент перерабатываемых отходов от общего количества образующихся отходов в настоящее время составляет 0,36%. Раздельный сбор отходов осуществляется в основном в организациях и на предприятиях г. Пензы.
Всего используется на предприятиях и в организациях 29,5% от общего количества образующихся отходов, захоронению на полигонах и свалках ТБО подвергается 34,3%.
На территории Пензенской области расположен ряд потенциально экологически опасных промышленных и военных объектов, которые представляют реальную угрозу для населения области и окружающей среды. Причем все они сосредоточены на относительно небольшом участке территории области. Этими объектами являются: арсенал хранения химических авиационных боеприпасов, в котором хранится самое современное химическое оружие; полигон по уничтожению обычных авиационных средств поражения, который является источником поступления в окружающую среду различных тяжелых металлов, диоксинов и других особо опасных веществ; места прошлого уничтожения химического оружия; оборонное предприятие ФГУП "Производственное объединение "Старт"; предприятие ОАО "Биосинтез", имеющее производственные мощности по выпуску биологически активных органических веществ и использующее в производстве химически и биологически опасные вещества. Шестым объектом может стать планируемый к строительству объект по уничтожению химического оружия. Сюда же относится целый ряд предприятий, на которых в общей сложности хранится и используется более 700 тонн особо опасных веществ - кислот, хлора, аммиака, которые также представляют собой потенциальные источники экологической опасности.
Более 700 хозяйств и предприятий различных форм собственности имеют эксплуатационные скважины. Они извлекают до 120 тыс. куб. м/сутки пресных подземных вод, при этом на участках с утвержденными запасами - только 35 тыс. куб. м/сутки.
1.2. Основные проблемы социально-экономического развития Пензенской области
Для достижения Пензенской областью устойчивого экономического и социального развития необходимо решить ряд проблем.
В целях синхронизации документов среднесрочного и долгосрочного планирования (Стратегии и Программы экономического и социального развития области) в перечень проблем были включены вызовы, носящие стратегический характер, но требующие принятия мер в среднесрочной перспективе.
Ниже в таблице 6 представлен перечень наиболее важных проблем, определяющих барьеры социального и экономического развития Пензенской области.
Таблица 6
Перечень основных проблем, определяющих барьеры социального и экономического развития Пензенской области
|
N |
Наименование проблемы |
Количественные характеристики проблемы |
Краткое описание |
||
|
Пензенская область |
ПФО |
РФ |
|||
|
1. |
Необходимость расширения традиционных рынков резидентов либо увеличение их доли |
|
|||
|
1.1. |
Увеличение темпов роста экономики области до среднероссийских |
|
|||
|
индекс физического объема ВРП, %: | |||||
|
2005 год к 2004 году |
100,7 |
104,5 |
106,4 |
||
|
2004 год к 2003 году |
105,7 |
105,8 |
107,2 |
||
|
ВРП в среднем на душу населения в 2005 году, рублей |
51933,8 |
92055,0 |
125773,7 |
||
|
индекс промышленного производства, %: | |||||
|
2006 год к 2005 году |
108,3 |
106,2 |
103,9 |
||
|
2005 год к 2004 году |
105,9 |
103,2 |
104,0 |
||
|
индекс промышленного производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых", % |
|
|
|
||
|
2006 год к 2005 году |
99,5 |
102,0 |
102,3 |
||
|
2005 год к 2004 году |
97,6 |
101,2 |
101,3 |
||
|
индекс промышленного производства по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", % |
|
|
|
||
|
2006 год к 2005 году |
100,5 |
103,1 |
104,2 |
||
|
2005 год к 2004 году |
99,1 |
100,8 |
101,2 |
||
|
1.2. |
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства |
По объему произведенной сельскохозяйственной продукции Пензенская область занимает 36-е место среди регионов Российской Федерации (2005 год). |
|||
|
индексы производства сельскохозяйственной продукции (2006 год к 2005 году), % |
108,1 |
104,7 |
102,8 |
||
|
1.3. |
Увеличение объемов капитальных вложений в экономику области |
Пензенская область имеет выгодное географическое положение и благоприятный инвестиционный климат. В последние годы наблюдается тенденция стабильного роста объемов инвестиций в основной капитал предприятий всех форм собственности. Несмотря на то, что по темпам роста объема инвестиций Пензенская область по итогам 2006 года занимала первое место в ПФО, их объем в расчете на душу населения все еще недостаточно высок и составляет всего 53% от уровня общероссийского показателя. |
|||
|
объем инвестиций в 2006 году в среднем на душу населения (тыс. руб.) |
17,15 |
24,9 |
32,15 |
||
|
2. |
Технологическое отставание экономики области |
Важнейшей и наиболее острой проблемой современного социально-экономического развития Пензенской области является несоответствие технологического уровня и корпоративной политики ведущих предприятий области современным требованиям рынка. |
|||
|
2.1. |
Износ основных фондов |
Изношенность основных фондов в Пензенской области ниже, чем в среднем в Приволжском федеральном округе, но выше, чем в целом по России. Следует отметить высокий износ основных фондов в строительстве, транспорте и связи. |
|||
|
степень износа основных фондов (% от общей стоимости основных фондов, на начало 2006 года): |
46,6 |
48,2 |
45,3 |
||
|
обрабатывающие производства |
42,5 |
49,5 |
44,1 |
||
|
сельское хозяйство |
38,3 |
43,3 |
42,9 |
||
|
строительство |
47,1 |
42,1 |
42,0 |
||
|
транспорт и связь |
41,4 |
32,2 |
25,5 |
||
|
2.2. |
Рентабельность производимой продукции |
Наибольший удельный вес убыточных организаций (свыше 50%) приходится на предприятия по видам деятельности: "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". "Связь" и "Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" |
|||
|
рентабельность проданных товаров, работ, услуг обрабатывающих производств в 2006 году (%) |
8,3 |
н/д |
н/д |
||
|
рентабельность проданных товаров, работ, услуг сельского хозяйства в 2006 году (%) |
14,6 |
н/д |
н/д |
||
|
удельный вес убыточных предприятий в 2006 году (%) |
27,0 |
н/д |
29,7 |
||
|
2.3. |
Инновационная активность предприятий |
|
|||
|
доля инновационно активных предприятий (в % от общего числа обследованных российских предприятий, 2003 год) |
0,6 |
15 |
100 |
||
|
3. |
Проблемы рынка труда |
Устойчивость и сбалансированность рынка труда являются одними из факторов, обеспечивающих конкурентоспособность региона. Сложившаяся в области система образования недостаточно сориентирована на запросы работодателей. |
|||
|
3.1. |
Участие работодателей в формировании программ профессионального образования |
Уровень непосредственного участия предприятий области в образовательном процессе недостаточен и не соответствует их собственным запросам. Ощущается нехватка программ профобучения, соответствующих производственному профилю области. Кроме того, выпускники сузов и вузов зачастую обладают лишь теоретическими знаниями, уровень практической подготовки недостаточен |
|||
|
доля учащихся, обучающихся в учреждениях системы профобразования за счет средств работодателей |
н/д |
н/д |
н/д |
||
|
3.2 |
Несоответствие системы образования рынку труда |
Несмотря на то, что официальный уровень безработицы в Пензенской области ниже аналогичных показателей по Российской Федерации и ПФО, а также несмотря на положительную тенденцию его снижения, растет и заявленная потребность в работниках (7,4 тыс. человек в 2006 году против 6,8 тыс.человек в 2005 году). При этом предложения, существующие на рынке труда, зачастую не удовлетворяют запросам работодателей. |
|||
|
доля безработных, имеющих высшее профессиональное образование, % от общей численности безработных |
20,8 |
н/д |
10,7 |
||
|
доля безработных, имеющих среднее профессиональное образование, % от общей численности безработных |
28,4 |
н/д |
17,3 |
||
|
3.3. |
Рост дефицита рынка труда |
||||
|
заявленная потребность в работниках, тыс. чел. (декабрь 2006 год) |
7,4 |
146,5 |
935,7 |
||
|
нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию, чел. |
1,3 |
н/д |
н/д |
||
|
доля безработной молодежи в возрасте 16-29 лет, % от общей численности безработных |
24,9 |
н/д |
35,5 |
||
|
3.4. |
Убыль населения |
Демографическая ситуация (как и в целом по Российской Федерации) характеризуется высокими показателями убыли населения: смертность превышает рождаемость в 1,98 раза. По сравнению с Приволжским федеральным округом, динамика сокращения численности населения области выше в 1,9 раза средних показателей (3,6% с 2003 по 2006 г. в Пензенской области и 1,9% в ПФО). |
|||
|
естественная убыль населения за 2006 год (человек на 1000 населения) |
-8,6 |
-5,6 |
-4,8 |
||
|
изменение смертности населения в трудоспособном возрасте (в % 2005 год к 2004 году) |
106,8 |
н/д |
н/д |
||
|
3.5. |
Старение населения и рост нагрузки на трудоспособное население |
В последние годы наблюдается положительная динамика изменения численности населения трудоспособного возраста как в Пензенской области, так и в целом по России. Постепенно, на фоне роста доли пожилого населения и снижения численности жителей младше трудоспособного возраста, этот процесс будет замедляться и приведет к сокращению численности трудоспособного населения. |
|||
|
доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения на начало 2007 года (%) |
61,9 |
63,1 |
63,4 |
||
|
доля населения старше трудоспособного возраста, % от общей численности населения на конец 2006 года |
23,9 |
20,8 |
20,6 |
||
|
изменение численности населения моложе трудоспособного возраста, % от общей численности населения 2006 год 2000 год |
14,2 18,0 |
16,1 20,0 |
16,0 19,4 |
||
|
коэффициент нагрузки на трудоспособное население на начало 2006 года (на 1000 человек трудоспособного населения приходится детей и лиц старше трудоспособного возраста) |
615,9 |
583,8 |
577,6 |
||
|
3.6. |
Сокращение численности занятых в экономике и безработица |
По уровню экономической активности населения Пензенская область делит последнее место в ПФО РФ с Республикой Мордовия. Несмотря на меньший уровень безработицы (фактической и зарегистрированной), среднегодовая численность занятых в экономике Пензенской области осталась на прежнем уровне. |
|||
|
уровень безработицы (в % от общей численности экономически активного населения, 2005 год по МОТ) |
6,8 |
7,3 |
7,5 |
||
|
уровень зарегистрированной безработицы в 2006 году (%) |
1,3 |
1,7 |
2,6 |
||
|
численность безработных граждан, тыс. чел. по МОТ |
48,5 |
- |
4998,7 |
||
|
изменение среднегодовой численности занятых в экономике (отношение уровня 2006 года к уровню 2000 года), % |
100,3 |
102,1 |
103,9 |
||
|
уровень экономической активности населения 2006 год, % |
48,4 |
65,8 |
51,9 |
||
|
4. |
Риск снижения инвестиционной и миграционной привлекательности региона |
Возникшие разрывы в темпах экономического, культурного, технологического развития могут привести к отставанию Пензенской области по ряду инвестиционных показателей. |
|||
|
4.1. |
Необходимость роста инвестиционного потенциала региона |
В соответствии с рейтингом, рассчитанным "Эксперт РА" Пензенская область имеет инвестиционный рейтинг 3В1 (пониженный потенциал - умеренный риск). Среди регионов России Пензенская область занимает 52 место. Следует отметить значительное снижение инвестиционного риска региона. |
|||
|
место области в интегральном рейтинге регионов по инвестиционному потенциалу, подготовленном национальным рейтинговым агентством "Эксперт РА": | |||||
|
1995-1996 годы |
48 |
- |
- |
||
|
2002-2003 годы |
47 |
- |
- |
||
|
2005-2006 годы |
52 |
- |
- |
||
|
доля в общероссийском инвестиционном потенциале в 2005-2006 годах, % |
0,6 |
- |
100 |
||
|
место области в интегральном рейтинге регионов по инвестиционному риску, подготовленном национальным рейтинговым агентством "Эксперт РА": | |||||
|
1995-1996 годы |
42 |
- |
- |
||
|
2002-2003 годы |
41 |
- |
- |
||
|
2005-2006 годы |
30 |
- |
- |
||
|
средневзвешенный индекс риска в интегральном рейтинге регионов 2005-2006 годов |
1,054 |
- |
1 |
||
|
4.2. |
Необходимость повышения миграционной привлекательности региона |
В Пензенской области в 2006 году был отмечен отрицательный миграционный приток, который является частым явлением для области. Из области уезжает преимущественно трудоспособное население, обладающее высокой квалификацией. |
|||
|
коэффициент миграции в 2006 году (человек на 10 тыс. населения) |
-1,9 |
1 |
+9 |
||
|
доля мигрантов в трудоспособном возрасте, прибывших в регион (в % от общего числа прибывших за 2004 год) |
х |
х |
73,8 |
||
|
доля мигрантов в трудоспособном возрасте, выбывших из региона (в % от общего числа выбывших за 2004 год) |
х |
х |
74 |
||
|
5. |
Проблемы расселения |
|
|||
|
5.1. |
Изношенность основных инфраструктур |
Более 80% системообразующих ЛЭП-110 кВ и подстанции 110 кВ выработали нормативные сроки эксплуатации. Рост объемов перевозок сдерживается дефицитом пропускных и провозных возможностей. Улично-дорожная сеть городов (особенно в г. Пензе перегружена из-за низкой пропускной способности, состояния и темпов строительства автомобильных дорог. |
|||
|
износ сетей электроснабжения, % |
80 |
н/д |
н/д |
||
|
5.2. |
Изношенность коммунальной инфраструктуры области |
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа (более 50 процентов), высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше. |
|||
|
доля ветхих и аварийных сетей водоснабжения, % |
29 |
|
|
||
|
доля ветхих и аварийных канализационных сетей, % |
18 |
|
|
||
|
5.3. |
Наличие инфраструктурных ограничений развития |
Пензенская область является нетто-импортером электроэнергии, а ввиду прогнозируемой нехватки мощностей генерации в Российской Федерации (и в том числе в Поволжье) после 2010 года возрастают риски наступления электроэнергетического кризиса. Высок износ тепло- и энергомощностей (см. выше), особенно в сельской местности. Инфраструктура внешнего транспорта не соответствует передовым стандартам. |
|||
|
5.4. |
Недостаточное предложение жилья |
В улучшении жилищных условий в Пензенской области нуждается 53,6 тыс. семей. Около 70% нуждающихся состояли в очереди на улучшение жилищных условий 10 лет и более. 6,4% их проживают в коммунальных квартирах, 15,5% - в общежитиях и 1% - в ветхом и аварийном жилье. 41% жилищного фонда области изношен более чем на 30%. |
|||
|
площадь жилища, приходящегося в среднем на одного жителя на 1 января 2007 года (м2) |
22,4 |
н/д |
21,3 |
||
|
ввод в действие жилых домов в 2006 году на 1000 населения (м2) |
404,5 |
325,5 |
354,3 |
||
|
5.5. |
Отток жителей из сельскохозяйственных районов области |
С 2000 по 2006 год численность жителей сельской местности сократилась на 12,4%. Неразвитость социальной сферы и инфраструктуры, низкий уровень доходов тормозят формирование благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий области. |
|||
|
изменение численности сельского населения (%, 2006 год по сравнению с 2000 годом |
87,6 |
96,9 |
99,7 |
||
|
5.6. |
Повышенный уровень угрозы личной безопасности граждан |
|
|||
|
изменение числа преступлений (%, 2006 год по сравнению с 2000 годом) |
219,8 |
177,8 |
151,0 |
Несмотря на то, что показатель "криминального риска" согласно рейтингу "Эксперт РА" ухудшился за последние 5 лет, по его уровню Пензенская область занимает 16 место среди всех регионов РФ. А в 2004 году область была награждена дипломом "Эксперт РА" за обеспечение высокого уровня общественной безопасности и занимала 1 место по уровню криминальных рисков. |
|
|
место Пензенской области по "криминальному риску" в инвестиционном рейтинге, подготовленном "Эксперт РА" | |||||
|
2000-2001 годы |
3 |
- |
- |
||
|
2005-2006 годы |
16 |
- |
- |
||
|
место Пензенской области по "экологическому риску" в инвестиционном рейтинге, подготовленном "Эксперт РА" |
Несмотря на сохранение достаточно высокого уровня угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, следует отметить снижение уровня "экологического риска" в инвестиционном рейтинге "Эксперт РА". |
||||
|
2000-2001 годы |
37 |
- |
- |
||
|
2005-2006 годы |
23 |
- |
- |
||
|
6. |
Необходимость повышения эффективности государственного управления |
Бюджет Пензенской области имеет дотационный характер и социальную направленность. Недостаточная составляющая расходных статей - бюджет развития, способный стать действенным инструментом решения экономических задач Пензенской области. |
|||
1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Пензенской области
1.3.1 Система стратегических документов
В 2003 году в Пензенской области была разработана Программа экономического и социального развития. В период с 2003 по 2007 год в рамках Программы, а также в рамках федеральных программ и инициатив был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие различных сфер областной экономики: промышленности, инвестиционной политики, малого предпринимательства, инновационной деятельности и проч.
1.3.1.1 Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу
В настоящее время разработан проект Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), в которой определены стратегические приоритеты развития.
Проект Стратегии рассмотрен на совещании в Министерстве регионального развития Российской Федерации 29 мая 2007 года и рекомендован к утверждению на региональном уровне.
В соответствии с прогнозом ВРП Пензенской области к 2021 году в случае реализации активного варианта базового сценария достигнет 219,4 млрд. рублей в ценах 2006 года, т.е. увеличится в 2,46 раза по сравнению с 2006 годом. В случае реализации инерционного варианта сценария ВРП региона в 2021 году составит 180,7 млрд. рублей, увеличившись относительно 2006 года в 2 раза.
В рамках реализации Программы экономического и социального развития Пензенской области на 2003-2008 годы решение поставленных задач предполагалось осуществить путем реализации перечня мероприятий, которые были разбиты на две большие группы: мероприятия по развитию реального сектора экономики и социально значимые некоммерческие мероприятия.
Основными формами участия государства (Пензенской области) в реализации социальных мероприятий и инвестиционных проектов выступали:
- компенсация части процентной ставки по инвестиционным кредитам хозяйствующих субъектов;
- предоставление инвестиционного налогового кредита на срок реализации проекта, налоговых льгот в части средств, зачисляемых в бюджет Пензенской области;
- предоставление гарантий хозяйствующим субъектам по банковским кредитам;
- финансирование строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур за счет бюджетных средств.
В соответствии с Законом Пензенской области N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области", Законом N 544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций" (в ред. Законов Пензенской обл. от 09.03.2005 N 764-ЗПО, от 20.09.2005 N 865-ЗПО, от 12.09.2006 N 1086-ЗПО), с законами Пензенской области о бюджете Пензенской области на 2005 год (N 727-ЗПО), на 2006 год (N 898-ЗПО) и на 2007 год (N 1172-ЗПО), в 2005-2006 годах были установлены льготы по уплате налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на прибыль организаций.
1.3.1.2 Поддержка коммерческих инвестиционных проектов
Инвестиционную и инновационную деятельность на территории Пензенской области регулируют следующие нормативные правовые акты:
- Закон Пензенской области от 01.03.2004 N 579-ЗПО "Об инвестиционной стратегии Пензенской области" (с последующими изменениями);
- Закон Пензенской области от 20.09.2005 N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области";
- Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2006 N 253-рП "О форме представления данных по инвестиционным проектам" (вместе с "Перечнем ответственных исполнителей, представляющих данные по инвестиционным проектам");
- Закон Пензенской области от 20.12.2004 N 720-ЗПО "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы" (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Пензенской области от 26.09.2006 N 609-пП "О реализации инвестиционных проектов в Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области" (вместе с "Положением о порядке конкурсного отбора инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджета Пензенской области", "Порядком включения в бюджет Пензенской области расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов");
- Постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2006 N 684-пП "Об утверждении положения о порядке финансирования инвестиционных проектов по развитию комплекса тепличных хозяйств в Пензенской области";
- Постановление Правительства Пензенской области от 30.06.2006 N 442-пП "Об оценке инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджета Пензенской области" (вместе с "Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых в Пензенской области инвестиционных проектов", "Перечнем критериев, присутствие которых служит основанием для досрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционных проектов") (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Пензенской области от 06.06.2006 N 392-пП "Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (с последующими изменениями);
- Постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2006 N 447-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инновационных и инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области";
- Постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2003 N 289-пП "О заключении и реализации инвестиционных соглашений".
В Пензенской области ведется активная работа по развитию системы бизнес-инкубирования. По итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2007 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, Пензенская область была признана Минэкономразвития России победителем по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)".
За последние годы принятые в Пензенской области меры по улучшению инвестиционного климата на всей территории стали приносить положительные результаты: рост инвестиций в первом полугодии 2007 года составил 142,1%, по итогам 2006 года рост также составил величину в 121,2%.
С 2003 по 2006 год в Пензенской области объем инвестиций в основной капитал составил 76,2 млрд. рублей.
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 25 сентября 2008 г. N 1598-ЗПО в раздел 1.3.1.3 настоящей Программы внесены изменения
1.3.1.3 Областные целевые программы
Основной формой организации деятельности областных органов государственной власти по выполнению проектов развития Пензенской области являлись областные целевые программы.
В 2006 году действовали следующие областные целевые программы:
- Областная межведомственная программа "Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы;
- Областная межведомственная программа "Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы, подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2006 год;
- Областная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2004-2011 годы;
- Программа "Социальная поддержка граждан Пензенской области в жилищной сфере на 2004-2010 годы";
- Целевая региональная программа "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области";
- Областная целевая программа "Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области" на период до 2010 года;
- Областная целевая программа "Развитие животноводства в Пензенской области на 2006-2008 годы";
- Программа реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005-2007 годы;
- Целевая региональная программа "Ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на период 2004-2007 гг.";
- Областная целевая программа "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области" на 2004-2008 годы;
- Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)";
- Областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года";
- Областная программа "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы;
- Программа реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)";
- Региональная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2011 годы)";
- Областная целевая программа "Развитие птицеводства в Пензенской области в 2004-2007 годах и на период до 2010 года";
- Областная целевая программа инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы;
- Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области до 2010 года";
- Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004-2008 годы;
- Областная целевая программа "Подготовка спортсменов Пензенской области к Играм XXIX Олимпиады 2008 года в Пекине";
- Областная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 годах и на период до 2010 года";
- Программа развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006-2008 годы;
- Областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств в Пензенской области" на 2006-2008 годы;
- Областная целевая программа "Пожарная безопасность Пензенской области на 2006-2008 годы";
- Программа стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2008 годы;
- Целевая программа "Культура Пензенской области на 2006-2010 годы";
- Областная целевая программа "Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог Пензенской области (2006-2008 годы)";
- Программа капитального строительства объектов Правительства Пензенской области на 2006 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области;
- Программа капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2006 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области;
- Областная целевая программа "Развитие туризма в Пензенской области на 2006-2010 годы";
- Областная программа "Лидер в социальной и предпринимательской деятельности" на 2005-2008 годы;
- Областная целевая программа "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2007 годы;
- Областная целевая программа повышения качества медицинских услуг, оказываемых населению Пензенской области, на 2006-2007 годы;
- Областная межведомственная программа "Развитие средств информатизации в медицинских учреждениях Пензенской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования" на 2005-2008 годы;
- Целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2006-2008 годы";
- Областная целевая программа "Развитие гражданского общества (2006-2008 годы)";
- Целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Пензенской области (2006-2010 гг.)";
- Областная целевая программа "О схеме территориального планирования Пензенской области";
- Областная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2006-2010 годы)";
- Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006-2010 годы)";
- Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области на 2006 год";
- Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы;
- Областная целевая программа "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе" на 2006-2010 годы;
- Программа проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах;
- Областная целевая программа по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2003-2007 годы.
Большая часть перечисленных областных целевых программ выходит за рамки 2007 года. Мероприятия, реализация которых приходится на 2007-й и последующие годы, целесообразно рассматривать с точки зрения соответствия целям и задачам Программы экономического и социального развития на 2008-2012 гг. для включения их в данную программу.
1.3.1.4 Федеральные целевые программы и Федеральная адресная инвестиционная программа
В 2003-2007 гг. Пензенская область получала определенное федеральное финансирование инвестиционного характера. Основными формами инвестиционного финансирования традиционно являлись:
- субсидии, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог с включением их в сеть дорог общего пользования;
- до 2007 года субсидии, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)";
- прямое финансирование строительства отдельных объектов социальной сферы, промышленности (оборонная и военно-космическая отрасли).
Лимит государственных инвестиций на 2007 год составляет 2298,8 млн. рублей, из которых 27,5% приходится на не программную часть (см. табл. 7). Следует отметить, что из федерального бюджета в 2007 году предусмотрено финансирование строительства федерального центра высоких медицинских технологий на сумму 2050000,0 тыс. рублей, а также в рамках ФЦП "Уничтожение химического оружия в Российской Федерации" планируется направить около 9000000,0 тыс. рублей.
Таблица 7
Лимиты государственных инвестиций в 2007 году, тыс. руб.
| Наименование разделов | Лимит государственных инвестиций | |||
| На 2007 год | в том числе: | |||
| инвестиции | НИОКР | прочие расходы |
||
| Всего по Пензенской области | 2298791,37 | 2286861,37 | 1500,0 | 10430,0 |
| в том числе по программам | 1666068,37 | 1666068,37 | - | - |
| по не программной части | 632723,00 | 620793,0 | 1500,0 | 10430,0 |
В 2007 году Пензенская область участвует в реализации 21 федеральной целевой программы и 22 подпрограмм с общим объемом финансирования 12572,2 млн. рублей, из которых 11429,3 млн. рублей пришлось на федеральный бюджет (на бюджет Пензенской области - 958,813 млн. рублей, на внебюджетные источники - 184,1 млн. рублей):
- Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)":
подпрограмма "Автомобильные дороги";
подпрограмма "Гражданская авиация";
- Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)";
- Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы";
- Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года";
- Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы:
подпрограмма "Здоровое поколение";
подпрограмма "Дети и семья";
подпрограмма "Одаренные дети";
- Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы;
- Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)";
- Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы";
- Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы":
подпрограмма "Сахарный диабет";
подпрограмма "Туберкулез";
подпрограмма "Вакцинопрофилактика";
подпрограмма "ВИЧ-инфекция";
подпрограмма "Онкология";
подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем";
подпрограмма "Вирусные гепатиты";
подпрограмма "Артериальная гипертония";
подпрограмма "Психические расстройства";
- Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы";
- Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года":
подпрограмма "О выделении государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством до 2010 года";
- Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";
- Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";
- Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы;
- Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы;
- Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)";
- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы";
- Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";
- Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы";
- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы (второй этап):
подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
подпрограмма "Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан";
подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
- Федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года".
В качестве предложения для включения в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2008-2010 годы составлена смета на 145 объектов с общим объемом финансирования в 11724,3 млн. рублей. Инвестирование объектов (см. табл. 8) направлено на поддержку и развитие образования (24 объекта), здравоохранения (76 объектов), сферу культуры (7 объектов), жилищно-коммунального хозяйства (18 объектов) и прочих сфер.
Таблица 8
Объекты инвестиций на территории Пензенской области, предусмотренные Федеральной адресной инвестиционной программой на 2008-2012 годы
| Получа- тель средств |
Мероприятие (объект инвестиций) |
Сумма, за- ложенная в ФАИП на очередной год (млн. рублей |
Срок сдачи объ- екта |
Источник для вклю- чения ме- роприятия в ФАИП |
Отрасль инвести- рования |
| с. Вадинск, ГОУ НПО ПУ N 38 |
6 | 2008 | Образо- вание |
||
| с. Неверкино, строительство бани-прачеч- ной для ГОУ "Специальная (коррекционная) школа-ин- тернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей, с ограни- ченными возможностями здо- ровья" |
17 | 2008 | Образо- вание |
||
| с. Головинщино Каменского района, строительство газовой ко- тельной для ГОУ "Специаль- ная (коррекционная) общеоб- разовательная школа-интер- нат" |
5,5 | 2008 | Образо- вание |
||
| р.п. Беково, завершение реконструкции общежития ГОУ НПО N 35 |
10 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Васильевка Пензенского района, реконструкция артезианской скважины ГОУ "Специальная (коррекционная) общеобразо- вательная школа-интернат" |
4,4 | 2009 | Образо- вание |
||
| г. Городище, строительство спортзала для ГОУ "Детский дом" |
11 | 2009 | Образо- вание |
||
| г. Спасск, строительство бани-прачеч- ной для ГОУ "Детский дом N 1" |
20,5 | 2009 | Образо- вание |
||
| г. Сурск Городищенского района, строительство школы на 500 уч. мест |
85 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Ухтинка Бессоновского района, строительство школы на 140 уч. мест |
23,8 | 2009 | Образо- вание |
||
| пос. Ахуны (г. Пенза), строительство школы на 600 уч. мест |
102 | 2010 | Образо- вание |
||
| г. Пенза, строительство детского сада N 27 в мкр. Терновка |
27 | 2010 | Образо- вание |
||
| г. Пенза, строительство 2-й очереди школы N 76 на 400 уч. мест в мкр. Арбеково |
68 | 2009 | Образо- вание |
||
| г. Пенза, строительство школы на 850 уч. мест в районе АПЗ-24 |
286,5 | 2010 | Образо- вание |
||
| Н.Ломовский район, с. Боль- шой Мичкас, строительство школы на 60 уч. мест |
10,2 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Кулясово Камешкирского района, строительство школы на 60 уч. мест |
10,2 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Каржимант Шемышейского района, строительство школы на 40 уч. мест |
6,8 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Рянза Земетчинского рай- она, строительство школы на 60 уч. мест |
10 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Мордовский Камешкир Ка- мешкирского района, строительство школы на 40 уч. мест |
6,8 | 2010 | Образо- вание |
||
| с. Скачки Мокшанского райо- на, строительство школы на 40 уч. мест |
6,8 | 2010 | Образо- вание |
||
| с. Лопуховка Бессоновского района, строительство школы на 50 уч. мест |
9 | 2010 | Образо- вание |
||
| с. Зубрилово Тамалинского района, строительство школы на 70 уч. мест |
11,9 | 2010 | Образо- вание |
||
| с. Ухтинка Бессоновского района, строительство школы на 140 уч. мест |
23,8 | 2009 | Образо- вание |
||
| с. Малый Труев Кузнецкого района, строительство детского са- да-яслей на 25 мест, объ- единенного с начальной шко- лой на 40 учащихся, со спортивным залом |
12,1 | 2008 | Образо- вание |
||
| с. Мача Родники Бековского района, строительство школы на 40 уч. мест |
7 | 2010 | Образо- вание |
||
| г. Пенза, строительство перинатально- го центра на 200 коек на территории ГУЗ "Пензенская областная клиническая боль- ница им. Н.Н. Бурденко" |
1168 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство госпиталя для ветеранов войны на проспек- те Победы |
171,85 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Сосновка Бессоновского района, расширение психоневрологи- ческого дома-интерната на 300 мест |
147,59 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Каменка, строительство хирургическо- го корпуса на 120 коек с пищеблоком и патологоанато- мическим корпусом |
123,39 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, реконструкция больничного корпуса на территории об- ластной психиатрической больницы им. К.Р. Евграфова по ул.Лермонтова, 28 |
48,88 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| р.п. Чаадаевка Городищен- ского района, ГУЗ "Областной противоту- беркулезный диспансер", строительство артскважины |
1,487 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство стационара ГУЗ "Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи" (инфекционно-токсикологи- ческого корпуса) |
450 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство инфекционного корпуса на 100 коек и пище- блока ГУЗ "Пензенская об- ластная клиническая больни- ца им. Н.Ф.Филатова" |
400,62 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, областной противотуберку- лезный диспансер (реконст- рукция) |
217,98 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Грабово Бессоновского района, реконструкция столовой с надстройкой 2-го этажа Грабовского психоневрологи- ческого интерната |
16,57 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, реконструкция здания НИИ антибиотиков по адресу: ул.Дружба, 6, под ГУЗ "Пен- зенский областной андроло- гический центр" |
130 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, ГУЗ "Областное бюро судеб- но-медицинской экспертизы" (реконструкция) |
165 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, расширение детской молочной кухни по адресу: ул. Измай- лова, 73 |
2,5 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Кузнецк, расширение детской город- ской больницы до 300 мест |
150 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Никольск, строительство крытого бас- сейна |
50,88 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Н.Ломов, строительство крытого бас- сейна |
46,3 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Наровчат, строительство крытого бас- сейна |
48,76 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Башмаковский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Спасский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Бессоновский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Колышлейский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Камешкирский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Белинский район, строительство крытого бас- сейна |
55 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Земетчинский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Тамалинский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Шемышейский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Бековский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Сосновоборский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Каменский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Вадинский район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Кузнецкий район, строительство крытого бас- сейна |
48,6 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Мокшанский район, строительство крытого бас- сейна |
55 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Лунинский район, строительство крытого бас- сейна |
55 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Лопатинский район, строительство крытого бас- сейна |
51,8 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Сердобский район, строительство крытого бас- сейна |
51,8 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Неверкинская средняя школа, строительство крытого бас- сейна |
24,3 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, спортивный комплекс "Союз" (строительство здания для танцевального спорта, фит- нес-аэробики и тенниса) |
86 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство 25 теннисных кортов в п. Сосновка |
136,1 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, спортивный комплекс "Союз" (строительство крытых тен- нисных кортов) |
54 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, училище олимпийского резер- ва по игровым видам спорта (строительство ФОК и откры- того теннисного корта) |
131 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство лыжно-прокат- ной базы на 500 пар лыж с лыжероллерной трассой (стартовый городок, три дистанции по 5 км, адми- нистративное здание с гара- жом, гостиница на 120 мест) |
33 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| мототрасса "Сурские зори" (строительство картодрома, площадки для кордовых моде- лей, административного зда- ния, хозблоков для картин- гов) |
75 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство крытого вело- трека |
150 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, реконструкция стадиона "Труд" |
146,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство областного шахматного клуба |
30 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство загородной летне-оздоровительной базы для команд-мастеров |
30 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального спортивного зала школы N 4 по ул.Володарско- го, 1 |
17,5 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального спортивного зала для школы N 11, расположен- ной по адресу: ул. 8 Марта, 21а |
17,5 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Малая Сердоба, строительство бассейна для средней школы |
40 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| р.п. Кондоль Пензенский район, строительство бассейна для средней школы |
40 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Земетчинский район, строительство многофункцио- нального зала для Морсов- ской средней школы |
17,5 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| р.п. Исса, строительство многофункцио- нального зала |
17,5 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| Каменский район, строительство для Кочалей- ской основной школы много- функционального спортивного зала |
17,5 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального зала для школы N 10 |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального зала для школы N 45 |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Наровчат, строительство бассейна для средней школы |
40 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Городище, строительство бассейна для средней школы N 1 |
40 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Бессоновский район, строительство многофункцио- нального зала для Чертков- ской основной школы |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Бессоновский район, строительство многофункцио- нального зала для Лопухов- ской основной школы |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| Кузнецкий район, строительство многофункцио- нального зала для Татарско- Пенделской основной школы |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального зала для школы N 56 |
17,5 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального зала для школы N 70 |
17,5 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, строительство многофункцио- нального зала для школы N 40 |
60 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Н.Ломов, строительство многофункцио- нального зала для школы N 3 |
17,5 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| р.п. Пачелма, строительство многофункцио- нального зала для средней школы N 2 |
17,5 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Белынь Пачелмского райо- на, строительство многофункцио- нального зала для средней школы |
17,5 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Н.Ломов, строительство спортивного центра с бассейном |
40 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Кузнецк, строительство крытого катка с искусственным льдом |
60 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Сердобск, строительство спортивного центра с бассейном |
40 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Каменка, строительство спортивного центра с универсальным иг- ровым залом |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Заречный, строительство спортивного центра с универсальным иг- ровым залом |
17,5 | 2009 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Никольск, строительство спортивного центра с бассейном |
40 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| р.п. Мокшан, строительство спортивного центра с бассейном |
40 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Субботино Никольского района, реконструкция ФАПа |
80,385 | 2010 | Здраво- охране- ние |
||
| с. Кеньша Никольского райо- на, реконструкция здания мага- зина под сельскую врачебную амбулаторию на 25 посещений |
0,63 | 2008 | Здраво- охране- ние |
||
| г. Пенза, реконструкция здания театра юного зрителя |
49,1 | 2008 | Культура | ||
| с. Решетино Пачелмского района, строительство СДК |
10 | 2009 | Культура | ||
| г. Кузнецк, строительство МТЦ "Родина" |
3 | 2008 | Культура | ||
| г. Пенза, реконструкция ЦКиД "им. Ки- рова" |
223 | 2010 | Культура | ||
| г. Пенза, строительство пристроя к областной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова |
85 | 2010 | Культура | ||
| с. Засечное Пензенского района, реконструкция Дома культуры |
23,508 | 2008 | Культура | ||
| г. Спасске#, реконструкция Дома культуры |
11 | 2009 | Культура | ||
| г. Пенза, реконструкция здания спор- тивной школы ГОУ "Детский дом N 1" по адресу: ул. По- пова, 34-а, под администра- тивное здание |
3,7 | 2008 | Нацио- нальная экономи- ка |
||
| водоснабжение населенных пунктов |
338,95 | 2009 | ЖКХ | ||
| строительство водопроводных скважин, каптажей |
142,5 | 2010 | ЖКХ | ||
| реконструкция насосных станций второго подъема |
23 | 2010 | ЖКХ | ||
| реконструкция очистных со- оружений канализации |
1620,9 | 2010 | ЖКХ | ||
| реконструкция ливневой ка- нализации |
43,2 | 2010 | ЖКХ | ||
| строительство очистных со- оружений ливнестоков |
30 | 2009 | ЖКХ | ||
| газоснабжение населенных пунктов |
300 | 2010 | ЖКХ | ||
| строительство и реконструк- ция котельных |
1049,4 | 2010 | ЖКХ | ||
| газификация центральных усадеб |
269,7 | 2008 | ЖКХ | ||
| с. Головинщино Каменского района, строительство газовой ко- тельной для ГОУ "Специаль- ная (коррекционная) общеоб- разовательная школа-интер- нат", в том числе проектные работы |
5,5 | 2008 | ЖКХ | ||
| р.п. Русский Ишим Городи- щенского района, газификация котельной фили- ала ГУЗ "Областная нарколо- гическая больница" |
15 | 2008 | ЖКХ | ||
| с. Чемодановка, Бессонов- ского района, строительство водопроводных сетей |
17,36 | 2008 | ЖКХ | ||
| с. Белынь, Пачелмского рай- она, реконструкция водопроводных сетей |
2,38 | 2008 | ЖКХ | ||
| с. Мокрый Мичкасс Пачелм- ского района, реконструкция водопроводных сетей |
3,57 | 2008 | ЖКХ | ||
| с. Сосновка Бессоновского района, строительство водопроводных сетей |
7,129 | 2009 | ЖКХ | ||
| с. Лопуховка Бессоновского района, строительство водопроводных сетей |
6,111 | 2009 | ЖКХ | ||
| строительство автоматичес- кой системы управления ис- точниками централизованного водоснабжения населенных пунктов Пензенской области |
695,328 | 2010 | ЖКХ | ||
| строительство автоматичес- кой системы управления ис- точниками централизованного теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области |
1219,783 | 2010 | ЖКХ | ||
| строительства русловой пло- тины на р. Мокше в районе сел Аршиновка, Чернозерье, Долгоруково Мокшанского района |
9,2 | 2009 | Водные ресурсы |
||
| строительства русловой пло- тины на р. Мокше в районе сел Малая Кавендра, Моро- зовка, Казеевка |
10,5 | 2010 | Водные ресурсы |
||
| строительство защитной дам- бы на р. Шукше в р.п. Луни- но, в том числе проектные работы |
27 | 2010 | Водные ресурсы |
||
| г. Пенза, устройство учебно-трениро- вочной пожарной башни |
4 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, устройство предохранитель- ной подушки учебно-трениро- вочной пожарной башни |
0,02 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, строительство крытого мане- жа для пожарно-спасательно- го спорта |
45 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, строительство лабораторного комплекса ГУ "Пензенская областная ветеринарная ла- боратория" |
53,2 | 2010 | Прочие отрасли |
||
| г. Каменка, пожарное депо (газификация котельной) |
1,56 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, строительство здания под Управление ЗАГС Пензенской области и областного архива ЗАГС |
12,55 | 2009 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, строительство здания для территориального отдела ЗАГС Первомайского района |
18,4 | 2010 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, расширение здания гаража с устройством мансардного этажа общей площадью 560 м2, в том числе проектные работы |
11,2 | 2009 | Прочие отрасли |
||
| г. Пенза, облицовка наружных стен здания станции технического обслуживания автомобилей металлическим сайдингом |
16,2 | 2009 | Прочие отрасли |
||
| с. Кондоль Пензенский рай- он, реконструкция здания РОВД |
19 | 2010 | Прочие отрасли |
||
| г. Сердобск, реконструкция здания РОВД |
14,5 | 2010 | Прочие отрасли |
||
| создание на территории Пен- зенской области систем удостоверяющих центров, ве- дения реестра государствен- ных услуг и обеспечения ин- формационной поддержки на- селения, электронного доку- ментооборота |
75,51 | 2010 | Прочие отрасли |
||
| капитальный ремонт здания территориального отдела ЗАГС г. Сердобска и Сердоб- ского района Управления ЗАГС Пензенской области |
2 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| капитальный ремонт здания территориального отдела ЗАГС г.Кузнецка Управления ЗАГС Пензенской области |
1,5 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| капитальный ремонт здания территориального отдела ЗАГС Белинского района Уп- равления ЗАГС Пензенской области |
0,65 | 2009 | Прочие отрасли |
||
| создание информационной се- ти с использованием элект- ронно-цифровой подписи Уп- равления ЗАГС Пензенской области |
0,65 | 2008 | Прочие отрасли |
||
| приобретение компьютерной техники и программы "Наход- ка-ЗАГС" для Управления ЗАГС Пензенской области |
0,68 | 2008 | Прочие отрасли |
1.3.2. Исполнение консолидированного бюджета Пензенской области
Исполнение консолидированного бюджета по доходам Пензенской области за 2006 год составило 19757,9 млн. рублей.
Предприятиям области, в целях стимулирования их хозяйственной деятельности, предоставляются налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет области в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законом области о бюджете на очередной финансовый год.
Исполнение консолидированного бюджета Пензенской области за 2004-2006 годы представлено в таблице 9.
Таблица 9
Исполнение консолидированного бюджета Пензенской области за 2004-2006 гг.
(тыс. руб.)
| Наименование показателя | 2004 | ||
| План | Факт | % испол- нения |
|
| Доходы | |||
| Налоговые доходы | 7623079 | 7826003 | 102,7 |
| Налоги на прибыль | 5061941 | 5235638 | 103,4 |
| Налог на прибыль организаций | 1271048 | 1329755 | 104,6 |
| Налог на доходы физических лиц | 3704696 | 3804574 | 102,7 |
| Налог на игорный бизнес | 86197 | 101309 | 117,5 |
| Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы |
1074270 | 1071237 | 99,7 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, произ- водимым на территории Российской Федерации |
1042374 | 1041270 | 99,9 |
| Лицензионные и регистрационные сборы | 1257 | 1512 | 120,3 |
| Налог на покупку иностранных денежных зна- ков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте (в части погашения за- долженности прошлых лет) |
1 | ||
| Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) |
30639 | 28456 | 92,9 |
| Прочие налоги и сборы на товары и услуги | -1 | ||
| Налоги на совокупный доход | 329289 | 352238 | 107,0 |
| Единый налог, взимаемый в связи с примене- нием упрощенной системы налогообложения |
134691 | 155878 | 115,7 |
| Единый налог на вмененный доход для отдель- ных видов деятельности |
194227 | 194672 | 100,2 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 371 | 1688 | 455,0 |
| Налоги на имущество | 492917 | 518331 | 105,2 |
| Налог на имущество физических лиц | 22386 | 18794 | 84,0 |
| Налог на имущество организаций | 328748 | 370465 | 112,7 |
| Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения |
717 | 1173 | 163,6 |
| Налог на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) |
141066 | 127899 | 90,7 |
| Платежи за пользование природными ресурсами | 499437 | 471837 | 94,5 |
| Прочие налоги, пошлины и сборы | 165225 | 176730 | 107,0 |
| Неналоговые доходы | 563135 | 536957 | 95,4 |
| Административные платежи и сборы | 65017 | 67380 | 103,6 |
| Штрафные санкции, возмещение ущерба | 34790 | 41152 | 118,3 |
| Прочие неналоговые доходы | 38736 | 33173 | 85,6 |
| Безвозмездные перечисления | 3424822 | 3430869 | 100,2 |
| Доходы целевых бюджетных фондов | 666607 | 660560 | 99,1 |
| Итого доходов | 12277643 | 12454389 | 101,4 |
| Расходы | |||
| Государственное управление и местное само- управление |
946104 | 921137 | 97,4 |
| Судебная власть | 12214 | 12119 | 99,2 |
| Правоохранительная деятельность и обеспече- ние безопасности государства |
332440 | 329285 | 99,1 |
| Промышленность, энергетика и строительство | 1632561 | 1560863 | 95,6 |
| Сельское хозяйство и рыболовство | 983326 | 1003570 | 102,1 |
| Охрана окружающей среды и природных ресур- сов, гидрометеорология, картография и гео- дезия |
37074 | 35593 | 96,0 |
| Транспорт, связь и информатика | 112745 | 108348 | 96,1 |
| Развитие рыночной инфраструктуры | 21622 | 18368 | 85,0 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 1251189 | 1143083 | 91,4 |
| Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий |
135621 | 135720 | 100,1 |
| Образование | 2791388 | 2749548 | 98,5 |
| Культура, искусство и кинематография | 399399 | 395050 | 98,9 |
| Средства массовой информации | 9651 | 9257 | 95,9 |
| Здравоохранение и физическая культура | 2015475 | 1982464 | 98,4 |
| Социальная политика | 1258378 | 1191562 | 94,7 |
| Обслуживание государственного и муниципаль- ного долга |
76969 | 38004 | 49,4 |
| Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы |
3450353 | ||
| Мобилизационная подготовка экономики | 11035 | 11033 | 100,0 |
| Прочие расходы | -78304 | -33028 | 42,2 |
| Целевые бюджетные фонды | 826260 | 793321 | 96,0 |
| Итого расходов | 12775147 | 12405297 | 97,1 |
| Профицит бюджета (со знаком "плюс") Дефицит бюджета (со знаком "минус") |
-497504 | 49092 | |
(тыс. рублей)
| Наименование показателя | 2005 | 2006 | ||||
| План | Факт | % испол- нения |
План | Факт | % испол- нения |
|
| Доходы | 8122075 | 7981882 | 98,3 | 10580481,9 | 11040316,7 | 104,3 |
| Налоги на прибыль, доходы | 4305195 | 4456708 | св.100 | 5958810,0 | 6268844,8 | 105,2 |
| Налог на прибыль организаций | 1542525 | 1591171 | св.100 | 2036027,0 | 2145472,5 | 105,4 |
| Налог на доходы физических лиц | 2762670 | 2865537 | св.100 | 3922783,0 | 4123372,3 | 105,1 |
| Налоги на товары (работы, услу- ги), реализуемые на территории Российской Федерации |
1202737 | 1088969 | 90,5 | 1109340,0 | 1175131,9 | 105,9 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на тер- ритории Российской Федерации |
1202737 | 1088969 | 90,5 | 1109340,0 | 1175131,9 | 105,9 |
| Налоги на совокупный доход | 547973 | 544552 | 99,4 | 736670,9 | 728904,7 | 98,9 |
| Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
238818 | 232839 | 97,5 | 350543,0 | 354852,4 | 101,2 |
| Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
303394 | 304767 | св.100 | 378776,4 | 365160,7 | 96,4 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 5761 | 6946 | св.100 | 7351,5 | 8891,6 | 120,9 |
| Налоги на имущество | 1264347 | 1126978 | 89,1 | 1678217,1 | 1632868,1 | 97,3 |
| Налог на имущество физических лиц | 23582 | 21406 | 90,8 | 21970,7 | 25910,7 | 117,9 |
| Налог на имущество организаций | 538717 | 519457 | 96,4 | 791509,0 | 815117,2 | 103,0 |
| Транспортный налог | 43289 | 53649 | св.100 | 93851,0 | 94551,9 | 100,7 |
| Налог на игорный бизнес | 211500 | 158075 | 74,7 | 232500,0 | 213534,6 | 91,8 |
| Земельный налог | 446131 | 373392 | 83,7 | 538386,4 | 483753,7 | 89,9 |
| Налоги, сборы и регулярные плате- жи за пользование природными ре- сурсами |
21426 | 24701 | св.100 | 28143,0 | 29704,8 | 105,5 |
| Государственная пошлина | 59297 | 71506 | св.100 | 76847,5 | 85721,9 | 111,5 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
45940 | 41751 | 90,9 | 37570,5 | 53265,2 | 141,8 |
| Доходы от использования имущест- ва, находящегося в государствен- ной и муниципальной собственности |
341084 | 383564 | св.100 | 496583,1 | 584445,8 | 117,7 |
| Платежи при пользовании природны- ми ресурсами |
69896 | 59711 | 85,4 | 71376,3 | 81926,5 | 114,8 |
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
2751 | 5948 | св.100 | 97443,0 | 94851,5 | 97,3 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
128176 | 38140 | 29,8 | 151270,6 | 129907,7 | 85,9 |
| Административные платежи и сборы | 64886 | 63813 | 98,3 | 12019,9 | 14204,2 | 118,2 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущер- ба |
49104 | 50352 | св.100 | 51855,2 | 77706,3 | 149,9 |
| Прочие неналоговые доходы | 16667 | 21714 | св.100 | 72907,8 | 90615,2 | 124,3 |
| Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет |
2596 | 9304 | св.100 | 2894,0 | 2787,0 | 96,3 |
| Возврат остатков субсидий и суб- венций прошлых лет |
-5829 | -1467,0 | -10568,9 | |||
| Безвозмездные поступления | 6042990 | 6049510 | 100,1 | 8067276,0 | 8067276,0 | 100,0 |
| Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельнос- ти |
184598 | 169415 | 91,8 | 697788,6 | 650377,1 | 93,2 |
| Всего доходов | 14349663 | 14200807 | 99,0 | 19345546,5 | 19757969,8 | 102,1 |
| Расходы | 14908335 | 14625313 | 98,1 | |||
| Общегосударственные вопросы | 1625976 | 1902519 | св.100 | 1442182,0 | 1489955,6 | 103,3 |
| Национальная оборона | 11436 | 11421 | 99,9 | 27241,1 | 27180,2 | 99,8 |
| Национальная безопасность и пра- воохранительная деятельность |
598189 | 584446 | 97,7 | 778185,7 | 771081,3 | 99,1 |
| Национальная экономика | 2089190 | 2054132 | 98,3 | 3140014,9 | 2916462,6 | 92,9 |
| Охрана окружающей среды | 23099 | 22883 | 99,1 | 14513,6 | 14157,4 | 97,5 |
| Культура, кинематография, средст- ва массовой информации |
509668 | 486202 | 95,4 | 752467,4 | 721225,7 | 95,8 |
| Здравоохранение и спорт | 2885829 | 2767569 | 95,9 | 4295107,7 | 4184726,6 | 97,4 |
| Социальная политика | 1646288 | 1603836 | 97,4 | 2452798,5 | 2355099,2 | 96,0 |
| Расходы бюджета - итого | 14908335 | 14625313 | 98,1 | 20394393,1 | 19706757,8 | 96,6 |
| Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") |
-558672 | -424506 | -1048846,6 | 51212,0 | ||
1.3.3. Совершенствование нормативно-правовой базы в 2003-2007 годах
Нормативной правовой основой реализации Программы экономического и социального развития Пензенской области в 2003-2008 гг. стали принятые Законодательным Собранием и Правительством Пензенской области:
Закон "Об инвестиционной стратегии Пензенской области" (N 579-ЗПО от 01.03.2004);
Закон "Об инвестициях в Пензенской области" (N 864-ЗПО от 20.09.2005);
Закон "О программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006-2008 годы" (N 867-ЗПО от 20.09.2005);
Закон "Об областной целевой программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы" (N 720-ЗПО от 20.12.2004);
Постановление "О концепции промышленной политики в Пензенской области на 2005-2008 годы" (N 311-пП от 23.06.2005).
1.3.4. Реформа государственного управления
В течение всего срока реализации Программы экономического и социального развития Пензенской области на 2003-2008 гг. проводилось постоянное совершенствование системы управления, направленное на повышение его эффективности и прозрачности. За этот период в Пензенской области проведены реформа местного самоуправления, реформа государственной службы. Осуществляются административная и бюджетная реформы.
1.3.5. Административная реформа
Мероприятия административной реформы Правительством Пензенской области реализуются на основании Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах (Закон Пензенской области от 29.06.2006 N 1051-ЗПО) и утвержденного Губернатором Пензенской области В.К. Бочкаревым подробного годового плана мероприятий по проведению административной реформы.
В целях повышения эффективности государственного управления в системе исполнительных органов государственной власти области постановлением Правительства Пензенской области от 10.03.2006 N 106-пП образована комиссия по обеспечению проведения административной реформы в Пензенской области, возглавляемая Губернатором области В.К. Бочкаревым.
В результате реализации федерального проекта "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Пензенской области" в Пензенской области разработаны и утверждены десять административных регламентов предоставления государственных услуг экономического блока и внесены предложения по улучшению работы в сфере оказания государственных услуг.
Одновременно в ряде исполнительных органов государственной власти самостоятельно разрабатывались проекты административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций. В результате этой работы утверждены шесть административных регламентов.
В декабре 2006 года принято постановление Правительства Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП "Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области".
В первом полугодии 2007 года наработанный опыт по регламентации предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций был распространен во всех исполнительных органах государственной власти области. Решением комиссии по обеспечению проведения административной реформы в Пензенской области утвержден план-график разработки административных регламентов выполнения государственных функций и оказания государственных услуг на 2007 год. Предусмотрено разработать и утвердить 78 регламентов. В настоящее время осуществляется согласование данных проектов.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 апреля 2007 года N 264-пП утвержден реестр государственных услуг Пензенской области. На каждую государственную услугу разработан паспорт. Во всех исполнительных органах государственной власти утверждены приказами ведомственные реестры государственных услуг. Распоряжением Правительства области от 19 апреля 2007 года N 101-рП утвержден реестр государственных услуг, оказываемых Правительством области.
В апреле 2007 года Правительство Пензенской области участвовало в конкурсном отборе Минэкономразвития России региональных ИКТ - проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" в 2007 году. По итогам конкурсного отбора был признан победившим проект "Портал государственных услуг Пензенской области", внедрение которого запланировано на декабрь 2007 года.
В апреле 2007 года Правительство Пензенской области приняло участие в конкурсном отборе высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки в проведении административной реформы в 2007 году, организованном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. По итогам конкурса на реализацию проекта "Разработка и внедрение системы мониторинга доступности и качества государственных услуг Пензенской области на основе исполнения административных регламентов и стандартов комфортности и качества" Пензенской области из федерального бюджета предусмотрено выделить 2305,7 тыс. руб. (70,0%). Софинансирование из бюджета Пензенской области составляет 988,2 тыс. руб. (30%).
Также Правительством Пензенской области реализовуется# проект "Внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг и административных регламентов предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг - создание Многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг населению муниципального района Пензенской области". За счет средств бюджета Пензенской области планируется выделить 4,2 млн. рублей. В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по его реализации.
В целях внедрения в практику деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области принципов результативного управления принято постановление Губернатора Пензенской области от 05.06.2006 N 203 "Об утверждении Положения о премировании лиц, замещающих государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области в исполнительных органах государственной власти Пензенской области".
Приоритетными направлениями в первом полугодии 2007 года в рамках задачи внедрения результативного управления в практику деятельности органов исполнительной власти являлись разработка и внедрение системы долгосрочного и среднесрочного планирования, системы управления качеством бюджетных услуг, системы докладов о результатах и основных направлениях деятельности, системы ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования.
Начиная с 2007 года исполнительными органами государственной власти Пензенской области разрабатываются показатели результативности их деятельности. Принято распоряжение Правительства области "Об утверждении индикативных показателей социально-экономического развития Пензенской области" (от 30.03.2007 N 71-рП). Утверждено положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Пензенской области (постановление Правительства области от 02.04.2007 N 203-пП). Определены ответственные за разработку докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНДов) в исполнительных органах государственной власти Пензенской области.
В целях внедрения ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования создана соответствующая нормативная правовая база.
Принят Закон Пензенской области от 24.04.2007 N 1246-ЗПО "О ведомственных целевых программах субъектов бюджетного планирования", распоряжением Правительства Пензенской области от 03.04.2007 N 74-рП утверждены положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования Пензенской области, паспорт ведомственной целевой программы, методика обоснования потребности в необходимых ресурсах на реализацию ведомственной целевой программы, рекомендуемые индикаторы оценки и оценка результативности реализации ведомственной целевой программы и порядок корректировки предоставляемых субъектам бюджетного планирования Пензенской области бюджетных средств на реализацию ведомственной целевой программы исходя из уровня достижения результатов.
Для повышения эффективности системы закупок для государственных нужд в Пензенской области, во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановления Правительства Пензенской области от 11 января 2006 г. N 6-пП "Об организации размещения областных государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", в июле 2006 года введен в эксплуатацию Портал государственных закупок Пензенской области - www.pgz.pnz.ru. На Портале государственных закупок Пензенской области размещается информация о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области. Создана соответствующая нормативная правовая база Пензенской области:
ГАРАНТ:
См. Постановление Правительства Пензенской области от 21 марта 2008 г. N 172-пП "О специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Пензенской области"
1) постановление Правительства Пензенской области от 27.10.2006 N 681-Пп# "Об утверждении временного положения о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков Пензенской области";
2) постановление Правительства Пензенской области от 30.06.2006 N 441-пП "О проведении закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Пензенской области путем проведения открытых конкурсов".
В целях противодействия коррупции в ноябре 2006 года принят Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области", предусматривающий разработку и утверждение антикоррупционной программы Пензенской области и проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.
Разработан и утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в Пензенской области на 2007-2008 годы (распоряжение Правительства Пензенской области от 15.03.2007 N 49-рП "О некоторых мерах по противодействию коррупции в Пензенской области").
В целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Правительства и исполнительных органов государственной власти Пензенской области должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе Пензенской области постановлением Губернатора Пензенской области (от 06.03.2007 N 88) утверждены правила поведения государственного гражданского служащего Пензенской области.
Создан Интернет-портал Правительства Пензенской области, распоряжением Правительства области от 12.12.2006 N 318-рП утверждено положение об организации работы Интернет-портала Правительства Пензенской области.
Решением комиссии по обеспечению проведения административной реформы в области утверждены методика рейтинговой оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по критерию открытости и план-график мероприятий по информированию общества о деятельности областных министерств и ведомств.
В ходе модернизации системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти области в настоящее время реализуется программа "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2007-2010 годы)" (Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1138-ЗПО), мероприятия которой осуществляются в рамках направлений проведения административной реформы в Пензенской области, осуществляется внедрение электронного документооборота и делопроизводства в Правительстве Пензенской области (распоряжения Правительства области от 23.01.2007 N 9-рП и от 28.02.2007 N 41-рП).
По направлению Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах "Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействия распространению лучшей практики" на Интернет-портале Правительства Пензенской области (www.penza.ru) создан и регулярно пополняется раздел "Административная реформа", в котором представлены новости, правовая база административной реформы в Пензенской области, основные направления ее реализации, раскрыта структура управления реализацией административной реформы в области, указана контактная информация.
1.3.6. Бюджетная реформа
Совершенствование системы управления региональными финансами Пензенской области осуществляется с 2004 года в рамках реализации Закона Пензенской области от 02.11.2004 N 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004-2007 годы". В 2005 году была разработана и Законом Пензенской области утверждена Программа реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005-2007 годы, которая была представлена на конкурс, проводимый Министерством финансов Российской Федерации в целях предоставления субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. По результатам конкурсного отбора Пензенская область была определена претендентом на получение субсидий из Фонда.
В рамках реализации Программы проведена работа, направленная на совершенствование законодательства, касающегося разграничения расходных полномочий, межбюджетных отношений, методологии бюджетного выравнивания с законодательным закреплением ее основных положений на среднесрочную перспективу. В области принят Закон Пензенской области "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (от 20.09.2005 N 849-ЗПО), которым созданы правовые основы для регулирования межбюджетных отношений в Пензенской области.
В условиях реформирования региональных финансов органами государственной власти Пензенской области проводится политика, направленная на привлечение в бюджет доходов в максимально возможном объеме, в том числе путем развития собственной налоговой базы и сокращения налоговых льгот. Для предотвращения случаев предоставления неэффективных налоговых льгот и увеличения доходов бюджета постановлением Правительства области от 06.06.2006 N 392-пП утвержден порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот. В целях принятия оперативных мер по снижению задолженности по платежам в бюджет ежеквартально проводится мониторинг дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей. За 2006 год общая сумма дебиторской задолженности снизилась на 151,9 млн. рублей (15,7%), рассрочки и отсрочки по налоговым платежам в 2006 году не предоставлялись, объем налоговых льгот составил менее 5% от объема налоговых доходов бюджета области.
Показатель сокращения недоимки включен в перечень социально-экономических показателей, учитываемых при балльной оценке работы муниципальных образований области. Проведенная в 2006 году работа в этом направлении позволила обеспечить выполнение консолидированного бюджета Пензенской области и увеличить доходы по сравнению с 2005 годом. План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 104,3%, рост этих доходов по сравнению с 2005 годом составил 30 процентов, за 2006 год недоимка в консолидированный бюджет Пензенской области сократилась на 161,6 млн. рублей.
Проводится работа по совершенствованию системы управления государственным имуществом. На основе анализа финансового состояния предприятий проводятся мероприятия по оздоровлению и повышению экономической эффективности деятельности государственных предприятий.
Проводимая в этом направлении работа позволила обеспечить поступление в 2006 году в консолидированный бюджет области доходов от аренды государственного и муниципального имущества в сумме 176,3 млн. рублей, что в 1,4 раза превышает уровень поступлений за 2005 год, от аренды земли - 363,2 млн. рублей, что более чем в 1,6 раза превышает уровень поступлений за 2005 год.
В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов проводится работа по созданию системы управления, ориентированной на установление стандартов качества бюджетных услуг населению, мониторинг эффективности и результативности бюджетных расходов и использование механизмов обратной связи с населением (потребителями услуг) для оценки качества работы учреждений бюджетной сферы. В этой связи нормативными правовыми актами Пензенской области утверждены:
- перечень бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении и порядок формирования и корректировки данного перечня (постановление Правительства области от 18.04.2007 N 263-пП);
- порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг за счет средств бюджета Пензенской области и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год (постановление Правительства области от 02.05.2007 N 304-пП);
- перечень основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг (постановление Правительства области от 29.06.2007 N 434-пП);
- методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и порядок предоставления бюджетным учреждениям права самостоятельного распоряжения бюджетными средствами (постановление Правительства области от 29.06.2007 N 435-пП);
- порядок разработки, принятия, изменения и отмены стандартов качества предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджета Пензенской области, перечень стандартов качества предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджета Пензенской области в сфере образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания, порядок оценки соответствия качества предоставленных бюджетных услуг стандартам качества предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджета Пензенской области (Закон Пензенской области от 28.04.2007 N 1276-ЗПО);
- положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (Закон Пензенской области от 24.04.2007 N 1246-ЗПО).
Одним из направлений реформирования региональных финансов является реформирование государственного сектора экономики и связанное с этим сокращение бюджетных расходов. В целях упорядочения процедуры предоставления бюджетных средств предприятиям негосударственного сектора экономики, повышения их эффективности Законом Пензенской области от 29.06.2006 N 1070-ЗПО утвержден формализованный порядок их предоставления, направленный на оказание бюджетной поддержки развития агропромышленного производства, малого предпринимательства, разработку и внедрение новых технологий и некоторых других приоритетных направлений, способствующих приросту регионального валового продукта. Основные условия предоставления бюджетных средств - отсутствие задолженности по налогам, заработной плате и обеспечение среднего уровня заработной платы не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области. Суммарный объем средств, предоставляемых в целях поддержки негосударственных организаций, составил в 2006 году 1,6% расходов бюджета Пензенской области, за исключением межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.
В области начиная с 2005 года полностью реализован переход от субсидирования плановых убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса к субсидированию граждан, придерживаясь при этом принципа адресности. Важным моментом в этом направлении является упорядочение государственной системы социальных выплат и льгот, которое предполагает усиление адресности социальной поддержки населения, повышение защищенности социально уязвимых категорий граждан, упразднение социально не оправданных льгот и перевод натуральных льгот, в первую очередь по оплате жилищно-коммунальных услуг, в денежную форму. В области проведена большая разъяснительная работа среди льготных категорий населения о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ; разработан программный продукт, позволяющий производить начисление ежемесячной денежной компенсации, отработана база данных на граждан. С 2006 года осуществлен переход к денежной форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг "федеральным льготникам", а с 1 мая 2007 года и "региональным льготникам". Законом Пензенской области от 22.02.2007 N 1216-ЗПО утвержден порядок предоставления субвенций муниципальным образованиям на финансирование расходов по предоставлению населению субсидий на оплату ЖКУ исходя из 100%-ного уровня платежей граждан. В соответствии с установленным порядком субвенции перечисляются в бюджеты сельских поселений, городских округов и направляются в виде субсидий по адресному принципу на персонифицированные счета граждан, открытые в банках.
Одним из основных направлений создания более эффективной системы управления государственным долгом Пензенской области и проведения долговой политики стало утверждение постановлением Правительства Пензенской области от 15.06.2006 N 411-пП порядка расчета возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность Пензенской области. Объем государственного долга Пензенской области на 1 января 2007 года составил 1286,5 млн. рублей, отношение объема долга к объему доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней составляет 16,2%, что значительно ниже предельной величины, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации (100%). Вся задолженность является средне- и долгосрочной, структурирована во времени, и ее погашение значительного влияния на платежеспособность бюджета в отдельные годы не окажет.
На исключение случаев возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджетных организаций направлены ежегодное утверждение законом о бюджете Пензенской области запрета на принятие бюджетными учреждениями обязательств, не покрываемых источниками финансирования, а также утвержденный постановлением Правительства области от 06.02.2007 N 75-пП порядок ее урегулирования.
На основании утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2005 N 1075-пП "Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области и Методики проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области" методики проводится ежеквартальный мониторинг показателей, характеризующих качество управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов. Результаты мониторинга публикуются в средствах массовой информации, что повышает общественный интерес к деятельности местной администрации. Проводимая в этом направлении работа позволила повысить среднюю оценку по всем муниципальным образованиям за 2006 год с 64,25 балла до 78,895 балла при 100-балльной шкале, что свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами.
Выполнены основные задачи Программы по внедрению казначейской системы исполнения бюджета и автоматизации бюджетного процесса. Внедрение полномасштабной системы казначейского исполнения бюджета с применением автоматизированной системы управления бюджетным процессом позволяет обеспечить рациональное использование средств регионального и местного бюджетов, повысить оперативность в управлении финансовыми ресурсами, снизить объем кредитования из внешних источников. Начиная с 2006 года информационный обмен между органами Федерального казначейства и финансовыми органами области осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи. Все кассовые операции по исполнению бюджета осуществляются финансовыми органами от имени и по поручению получателей бюджетных средств.
Реализация Программы и комплексное решение задач, связанных с повышением эффективности работы всех участников бюджетного процесса, созданием автоматизированной системы управления бюджетным процессом, проводимой кадровой работой, позволяет прогнозировать получение следующих результатов:
- переход на качественно более высокий уровень по управлению бюджетом Пензенской области и бюджетами муниципальных образований при максимально эффективном использовании финансовых ресурсов;
- сокращение нерациональных бюджетных расходов, усиление конкуренции среди государственных и негосударственных организаций - поставщиков бюджетных услуг, повышение экономической эффективности бюджетных расходов;
- создание условий для равного доступа граждан к основным бюджетным услугам, соответствие качества указанных услуг требованиям установленных стандартов;
- рост (стабилизация) темпов экономического развития Пензенской области, поддержание конкурентной среды для предприятий региона;
- оптимизация масштабов государственного сектора экономики и издержек по управлению им;
- ответственность органов государственной власти и местного самоуправления за реализацию проводимой ими бюджетной политики;
- сокращение и оптимизация структуры долговой нагрузки на бюджет региона;
- повышение деловой активности, улучшение инвестиционного климата региона.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы (далее - Программа) является решение ключевых социально-экономических проблем региона и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала Пензенской области.
Программа в системе документов среднесрочного и долгосрочного планирования является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) (далее - Стратегия).
Цели и задачи Программы подчинены долгосрочным стратегическим приоритетам (достижение высокого уровня конкурентоспособности региональной экономики и обеспечение высокого уровня жизни населения) и направлены на встраивание стратегических проектов и инициатив в систему программных мероприятий.
При этом цели и задачи Программы приведены в соответствие со стратегическими целями и задачами Правительства Российской Федерации. Решение региональных проблем основывается на программно-целевом методе с учетом основных направлений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, а также основных положений Федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" на 2002-2010 годы и до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4100).
2.1. Цели
Программа на основе выявления и анализа существующих проблем, оценки действующих мер по улучшению социально-экономического развития, предложений по модернизации нормативной правовой базы и механизмов государственного управления включает перечень стратегических целей, направленных на выстраивание эффективной социальной и экономической системы в Пензенской области.
Стратегическими целями Программы являются:
1. Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области.
2. Капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня качества жизни населения.
3. Стабилизация опорного каркаса расселения.
4. Повышение эффективности государственного управления.
2.2. Задачи
Реализация стратегических целей Программы подразумевает решение системы задач. Каждая задача содержит набор мероприятий, за реализацию которых ответственны органы государственной исполнительной власти Пензенской области, в соответствии с их полномочиями и компетенцией.
Реализация цели по повышению темпов роста и обеспечению конкурентоспособности экономики Пензенской области предусматривает решение следующих задач:
1. Создание благоприятной для развития бизнеса среды.
2. Проведение кластерной политики и поддержка перспективных секторов экономики.
3. Создание научно-технологического сектора экономики Пензенской области.
Реализация цели по капитализации человеческого потенциала и достижению высокого уровня жизни населения предусматривает решение следующих задач:
1. Модернизация системы здравоохранения, развитие сфер культуры, образования и спорта.
2. Реализация государственной демографической политики, поддержка детей и молодежи и укрепление института семьи.
3. Формирование сбалансированного рынка труда.
Реализация цели по стабилизации опорного каркаса расселения предусматривает решение следующих задач:
1. Развитие городской среды.
2. Поддержка развития сельской местности.
3. Инфраструктурное развитие и реформирование жилищно-коммунального комплекса.
Реализация цели по повышению эффективности государственного управления предусматривает решение следующих задач:
1. Модернизация государственного управления и развитие внешних связей.
2. Обеспечение безопасности жизнедеятельности и защита окружающей среды.
3. Развитие гражданского общества и патриотическое воспитание граждан.
2.3. Срок реализации Программы
Программа содержит план мероприятий на пять лет - с 2008 по 2012 год.
Исходя из наличия проектов и мероприятий с разным сроком планирования, а также находящихся в разных стадиях реализации, целесообразным является разделить процесс их реализации на два этапа:
1. Подготовка нормативной правовой базы и документации заявленных проектов, оптимизация системы ранее запланированных мероприятий и выработка необходимых для запуска стратегических инициатив механизмов.
2. Реализация заявленных проектов и осуществление контроля за исполнением программных мероприятий, проведение регулярной оценки эффективности действующих мер.
Намеченный результат Программы должен быть достигнут к 2012 году, когда будет осуществлена очередная оценка эффективности реализации принятых целей и задач, а также принято решение о необходимости корректировки выбранных стратегических приоритетов социально-экономического развития Пензенской области.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий есть совокупность институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом.
Все мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с поставленными целями, расшифрован весь комплекс представленных задач. Мероприятия направлены на осуществление конкретных действий по решению имеющихся в области проблем.
В соответствии с требованиями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации каждое мероприятие подлежит оценке его эффективности, имеет расчетную стоимость и сроки реализации.
3.1. Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области
Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области должно быть обеспечено прежде всего за счет развития базовых и поддерживающих секторов экономики.
В целях обеспечения высоких темпов роста промышленного производства на территории Пензенской области внедряются механизмы кластерной политики, ориентированной, прежде всего, на поддержку базовых секторов экономики области, в том числе на поддержку предприятий приборостроения и машиностроения.
В целях достижения поставленных показателей экономического роста Программой предусмотрено внедрение в промышленную политику инструментов стимулирования развития внутрирыночной и внешней коммуникации (прежде всего, между крупными производителями и поставщиками промышленной продукции), формирования взаимовыгодных партнерских отношений власти и бизнеса, пространственного развития на территории Пензенской области промышленных площадок, в том числе создание промышленного парка, и т.п.
В качестве специализации промышленного парка может стать производство строительных материалов, что объясняется наличием близкорасположенных месторождений песка. В п. Чаадаевка возможно обустройство промышленной площадки под размещение деревообрабатывающих производств.
В сфере агропромышленного комплекса необходимо усиление роли научно-технических разработок, внедрение новых технологий выращивания, хранения и обработки сельскохозяйственной продукции, ее переработки при усилении контроля над экологичностью выпускаемой продукции.
Постоянный рост конкуренции со стороны внешних игроков требует создания особых условий для местных производителей, в том числе в налаживании коммуникации между производителями и поставщиками, создании сети агропромышленных парков, активной поддержке формирования благоприятных условий для потенциальных инвесторов.
При этом Правительство области считает необходимым усиливать контроль за исполнением областных целевых программ, а также переданных ему соответствующих федеральных полномочий. Это оправдано как дефицитом имеющихся ресурсов, так и задачами по усилению экономического роста, переходу на приоритетные направления экономического развития.
В сфере поддержки малого предпринимательства будут активизированы действия по развитию сети бизнес-инкубаторов, сформированы условия для внедрения принципа "одного окна" для получения разрешительно-надзорной документации, усилена работа по поддержке малых инновационных фирм.
Согласно постановлению Губернатора Пензенской области от 22 сентября 2000 г. N 294 "О Патронажном Сертификате Губернатора Пензенской области" инвестиционным проектам, получившим Патронажный сертификат будут, как и прежде, гарантированы:
- неизменность экономических стартовых условий на все время внедрения проекта;
- установление норм ускоренной амортизации на оборудование, использование которого предусмотрено инвестиционным проектом;
- предоставление юридическим и физическим лицам, получившим Патронажный сертификат, права на первоочередное прохождение соответствующих согласующих инстанций в государственных органах исполнительной власти и 50-процентную скидку при оплате предоставленных ему услуг, в том числе на разработку, экспертизу и продвижение инвестиционного проекта.
Значительные усилия будут направлены на содействие повышению корпоративной и управленческой культуры предприятий области (реализация образовательных и информационных программ для управленческого звена организаций (в т.ч. исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самуправления# Пензенской области).
Обязательным условием достижения поставленной цели является создание инновационной инфраструктуры, формирование условий для ее активного развития.
Среди них - расширение действующего бизнес-инкубатора и развитие направления поддержки инновационных малых предприятий, содействие в формировании консорциумов предприятий для ведения совместных опытно-конструкторских и научно-исследовательских разработок, институциональная поддержка приобретения предприятиями новых технологий, налоговые послабления для инновационно-активных организаций.
Актуально формирование системы грантов, конкурса инновационных проектов и венчурного фонда для финансирования научно-технологических проектов, а также создание технологического парка в г.Пензе.
Следует сформировать пакет мероприятий по проведению международной сертификации товаров и услуг компаний Пензенской области.
Необходимо произвести оценку эффективности реализации программ "Электронная Россия" и "Национальная технологическая база", поскольку очевидно, что эти программы могут выступать важным источником средств при реализации пока неразработанных мероприятий по стимулированию инвестиций в инновационную деятельность.
3.1.1. Создание благоприятной для развития бизнеса среды
Анализ существующей социально-экономической ситуации в Пензенской области показал, что несмотря на выгодное географическое положение области, хорошую оснащенность базовыми инфраструктурами, накопленный кадровый потенциал и благоприятные предпосылки для ведения бизнеса, Пензенская область имеет невысокий пока рейтинг инвестиционной привлекательности, отличается недостаточной предпринимательской активностью. Задача по созданию благоприятной для развития бизнеса среды ориентирована на снятие подобных ограничений и реализация мероприятий программы позволит усилить конкурентоспособность Пензенской области.
Решение данной задачи предусматривается осуществить в рамках реализации следующих направлений:
- совершенствование нормативной правовой базы и обеспечение доступности информации, в том числе проведение регулярного комплексного аудита эффективности нормативной правовой базы, проведение целевых семинаров, ярмарок, выставок, посвященных условиям ведения бизнеса в дефицитных секторах кластеров промышленности, проведение ежегодного инвестиционного форума, способно сформировать положительный имидж Пензенской области у потенциальных инвесторов, поддержка местных СМИ и проведение регулярной информационно-консультационной работы с предпринимателями посредством Интернета, индивидуального консультирования и так далее;
- поддержка развития малого бизнеса. Основным инструментом в реализации данного направления является Программа развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области (на 2006-2008 гг.). Предполагается произвести оценку эффективности исполнения Программы и продлить ее действие до 2012 года;
- содействие повышению корпоративной и управленческой культуры предприятий. Это должно быть реализовано через разработку образовательных программ для управленческого звена организаций области;
- содействие привлечению инвестиций в регион, в том числе проведение маркетинга территорий (правовая и инфраструктурная подготовка промышленных площадок для потенциальных инвесторов, строительство логистического центра, создание сети агропромышленных парков), модернизация системы институционально-налогового стимулирования инвестиций в Пензенской области.
3.1.2. Проведение кластерной политики и поддержка перспективных секторов экономики
По данному направлению предполагается:
- создание кластеров в базовых секторах экономики Пензенской области: в агропромышленном комплексе (включая сельское хозяйство и пищевую промышленность), в машиностроении, металлообработке и приборостроении. Данный блок включает мероприятия действующих областных и федеральных целевых программ. При этом мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и по девелопменту (маркетингу) территорий вынесены в соответствующие блоки (см. выше в задаче 1);
- создание научно-технологического сектора экономики, в том числе модернизация системы мероприятий Программы инновационного развития Пензенской области путем добавления мероприятий по созданию технологического парка, развитию системы бизнес-инкубирования, других мероприятий (подготовка кадров, информационное обеспечение и пр.);
- реализация мероприятий, обозначенных в ФЦП "Национальная технологическая база", что связано преимущественно с поддержкой предприятий приборостроения;
- внедрение современных научно-технических и образовательных инструментов инновационной экономики: создание технологического парка, создание мультимедийного и конгресс-центра, формирование областной системы грантов, конкурса инновационных проектов и венчурного фонда для финансирования научно-технологических проектов;
- формирование рынка туристических услуг в Пензенской области. В настоящее время принята соответствующая Программа, охватывающая наиболее перспективные проекты в туристической сфере на территории Пензенской области. До 2012 года необходимо перейти от проведения грамотной информационной политики к поддержке конкретных туристических продуктов;
- создание экономических предпосылок роста объемов промышленного производства: оказание поддержки в виде субсидий на погашение части затрат по кредитным и лизинговым платежам, внедрение системы "одного окна" (возможно, посредством учреждения межведомственного исполнительного органа).
3.2. Капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня жизни населения
Наиболее важные задачи - снижение уровня естественной убыли населения, регулирование в сфере миграционной политики. Комплекс задач должен решать вопросы укрепления институтов семьи, защиту материнства и отцовства, поддержку молодежной политики.
Поддержка системы образования и здравоохранения должна идти по пути оптимизации системы мероприятий (внедрение БОР) и совершенствования качества оказываемых услуг. В образовании базовым вектором реформирования должна стать ориентация на решение проблем регионального рынка труда.
Преодоление дефицита кадров должно быть основано на идее создания развитой инфраструктуры рынка труда и переобучения кадров, в том числе путем привлечения в регион крупных кадровых агентств, стимулирования альтернативной занятости в сельских районах, реализацией широкой программы переподготовки высвобождающихся и (или) низкоквалифицированных трудовых ресурсов (особенно в сельских районах) с учетом требований работодателей и структуры рынка труда.
В сфере образования следует разработать мероприятия по формированию системы взаимодействия (информационного и практического) по вопросам потребности в кадрах, возможностей обучения, содержания учебных программ и образовательных методик между работодателями и ВУЗами, СУЗами, ПТУ и учебными центрами.
В сфере физической культуры и спорта реализуется ряд областных программ направленных на развитие и популяризацию спорта. Например, областной целевой программы развития футбола в Пензенской области, рассчитанной на 2007-2012 годы. Среди целей Программы следует отметить организацию досуга, профилактику негативных явлений среди несовершеннолетних, привлечение к активному образу жизни населения Пензенской области.
Необходимо разработать мероприятия, направленные на реализацию целей по включению Пензенской области в число наиболее активных организаторов крупных спортивных мероприятий Приволжского федерального округа.
3.2.1. Модернизация системы здравоохранения, развитие сфер культуры, образования и спорта
Основные мероприятий# направлены, прежде всего, на модернизацию существующих областных целевых программ, в том числе путем внедрения механизма БОР (бюджет ориентированный на результат), согласования перечня программных мероприятий со стратегическими направлениями развития Пензенской области:
- совершенствование системы здравоохранения Пензенской области, включая развитие средств информатизации медицинских учреждений области, дальнейшее развитие программы донорства, финансовое стимулирование и поддержка работников здравоохранения, развитие системы фельдшерства и акушерства, реализация специальных программ;
- развитие сферы культуры. Мероприятия этого направления определены целевой программой "Культура Пензенской области на 2006-2010 годы" и ФЦП "Культура России (2006-2010 годы)". Сюда также включены мероприятия по сохранению и развитию народных промыслов и ремесел, содержанию библиотечной и музейной сети Пензенской области, поддержка конкретных объектов культуры, не вошедших в основные профильные программы;
- развитие спорта и физической культуры области, ориентированное на поддержку детского и юношеского спорта, подготовку спортсменов Пензенской области к олимпийским играм, поддержку массовых видов спорта (футбол), а также проведение спартакиад и иных массовых спортивных мероприятий масштаба Приволжского федерального округа и Российской Федерации;
- развитие системы образования, в том числе реализация мероприятий по совершенствованию образовательного процесса (доступность и качество образовательных услуг, профессиональное образование и пр.), информатизации образовательного процесса, поддержке специальных образовательных программ и повышению безопасности образовательных учреждений.
3.2.2. Реализация государственной демографической политики. Поддержка детей и молодежи и укрепление института семьи
Данное направление предусматривает:
- поддержку молодежи, в том числе развитие образовательных программ для молодежи и курсов повышения квалификации специалистов, работающих по направлению формирования молодежной политики, продвижение здорового образа жизни среди молодежи, гражданское и патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодежи, оказание социальных услуг и поддержка социально значимой молодежной инициативы, информационное обеспечение и т.д.;
- поддержку материнства и детства, предусматривающую реализацию мероприятий областной целевой программы, в том числе подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья", "Работа с детьми-инвалидами" и "Дети-сироты";
- реализацию государственной демографической политики, в том числе оценку эффективности мероприятий программы демографического развития Пензенской области на предмет увеличения перечня запланированных мероприятий, соотнесение мероприятий с мероприятиями других социальных программ (прежде всего, в сфере здравоохранения).
3.2.3. Формирование сбалансированного рынка труда
По данному направлению предусмотрено:
- Продление мероприятий миграционной целевой программы Пензенской области, в том числе выделение вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на приобретение жилья;
- обеспечение занятости населения Пензенской области, в том числе содействие трудоустройству населения, создание электронной биржи труда Пензенской области;
- совершенствование системы профессионального образования в направлении удовлетворения потребностей работодателей, переход на дуальную систему подготовки кадров - на основе партнерства предприятий и образовательных учреждений, как стратегическое направление развития профессионального образования области;
- повышение безопасности труда на предприятиях области, в том числе проведение жесткого контроля за соблюдением правил безопасности труда, создание системы поощрения для предприятий, добившихся снижения травматизма и сокращающих занятость на вредных производственных циклах.
3.3. Стабилизация опорного каркаса расселения
Реализация мероприятий пространственного развития территорий - важная часть экономической и социальной политики. Развитие инженерных инфраструктур, городское развитие и поддержка развития сельских населенных пунктов - важнейшие инструменты в управлении базовыми процессами территориальной организации хозяйства области.
Дефицит электроснабжения, сбои в работе инженерно-коммуникационных сетей, недостаточная развитость средств связи требует активизации работ в этом направлении. Учитывая эти обстоятельства, Правительство Пензенской области должно активно внедрять инструменты государственно-частного партнерства.
Прежде всего, это целесообразно в таких сферах, как транспортная: создание современного логистического парка в г.Пенза (вблизи аэропорта), инициирование строительства платной скоростной автомагистрали Москва-Пенза-Самара, реализация задач по стимулированию (через долевое участие) в модернизации железнодорожного сообщения с Москвой, а также при разработке и реализации программы территориального маркетинга.
В рамках инвестиционной политики значительное внимание будет обращено на создание сети инженерно-подготовленных инвестиционных площадок (промышленных и агропромышленных парков), запрофилированных под определенных инвесторов, модернизацию инженерных инфраструктур и изменение принципов управления инфраструктурным комплексом действующих промышленных зон.
Необходимо завершить разработку Схемы территориального планирования Пензенской области, фиксирующей основные пространственные (экологические, инженерные, архитектурные, транспортные, санитарно-эпидемиологические и т.д.) ограничения использования территорий и позволяющей проводить долгосрочную градостроительную и экономическую политику на территориях области, исключая возможные нарушения законодательства. Схема должна учитывать приоритеты, цели и задачи Стратегии социально-экономического развития Пензенской области, а также учитывать и вносить корректуру (градостроительные замечания) в мероприятия и проекты Программы, имеющие непосредственное отношение к территориальным вопросам.
После этого, в целях уточнения поставленных задач и сформулированных ограничений следует произвести корректировку генеральных планов городских округов Пензенской области.
Необходимо стимулировать развитие городской среды в опорных центрах системы расселения, особенно в г.Пензе, что включает в себя обеспечение экологической безопасности, приведение инфраструктур жилищно-коммунального сектора в нормативное состояние, развитие спортивно-досуговой деятельности и повышение качества социальных услуг.
3.3.1. Развитие городской среды
Центрами притяжения потоков трудоспособного населения и инвестиций, формирования базовых инфраструктур развития рынка являются города. Развитие городской среды и создание благоприятных условий как для ведения бизнеса, так и для жизни местного населения - важная задача экономической политики области. Данная задача имеет долгосрочный период реализации, однако в среднесрочной перспективе она представлена конкретным набором управленческих решений, которые должны быть осуществлены в рамках следующих направлений:
- модернизация городских инфраструктур, в том числе строительство и ремонт городских транспортных и инженерных инфраструктур, проведение программ и конкурсов по благоустройству городских территорий;
- реализация мероприятий программы празднования 350-летия г. Пензы. В рамках этого направления Правительству Пензенской области совместно с городской администрацией необходимо разработать план мероприятий по реконструкции инженерных инфраструктур города (строительство магистрального водопровода, снятие ограничений по электроснабжению и пр.), проведению торжественных массовых мероприятий, реализации крупных архитектурных инвестиционных проектов (создание офисно-делового центра, формирование современных торговых зон, реконструкция железнодорожного вокзального и аэропортового комплексов);
- корректура градостроительной документации. Предусматривает завершение работ по схеме территориального планирования Пензенской области (внесение проектов Стратегии в градостроительные планы освоения территорий), корректировку генеральных планов муниципальных образований Пензенской области (согласно принятым к реализации проектам Стратегии).
3.3.2. Поддержка развития сельской местности
Решение поставленной задачи зафиксировано в областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" и в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года". Программы носят комплексный характер и направлены на развитие всех сфер хозяйства сельской местности Пензенской области: жилищное строительство, развитие сети учреждений образования, развития# здравоохранения, торгово-бытового обслуживания на селе и т.д. Мероприятия программ требуют проведения регулярной оценки эффективности и осуществления синхронизации с приоритетными направлениями Стратегии.
3.3.3. Инфраструктурное развитие и реформирование жилищно-коммунального комплекса Пензенской области
- Развитие сети автомобильных дорог Пензенской области, в том числе ремонт и реконструкция существующих автомобильных дорог, разработка технической документации для реализации части проекта строительства новой автомобильной магистрали Москва-Пенза-Самара-Челябинск (участок, проходящий по территории Пензенской области);
- реализация мероприятий капитального строительства объектов включает в себя капитальные вложения по проектам для различных сфер экономики: образования, здравоохранения, коммунального строительства и пр.;
- реформирование жилищно-коммунального комплекса предусматривает реализацию мероприятий по модернизации коммунальных систем населенных пунктов области (модернизацию водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения), реконструкции домов первых массовых серий и ликвидации недоремонта жилищного фонда, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, санитарной очистке территорий и т.д. Кроме того, направление предусматривает осуществление ряда мер по решению жилищных проблем граждан Пензенской области.
3.4. Повышение эффективности государственного управления, обеспечение
безопасности жизнедеятельности, укрепление гражданского общества
Государственная политика в сфере стимулирования развития экономики направлена на обеспечение роста промышленного и сельскохозяйственного производства, поддержку инновационной деятельности, обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства, привлечение новых инвесторов, обеспечение благоприятных налоговых условий для предпринимательской деятельности на территории Пензенской области, налаживание межрегионального и международного делового сотрудничества и т.д.
Реализация цели включает в себя множество различных подзадач:
- реформирование региональных финансов и переход к принципам БОР и программно-целевому бюджету;
- создание бюджета развития Пензенской области;
- совершенствование нормативной правовой базы и создание благоприятных экономических условий;
- борьба с правонарушениями и организация исполнения наказаний;
- архивное дело;
- обеспечение пожарной безопасности и проч.
Особую роль играет вопрос совершенствования нормативной правовой базы, в том числе проведения мероприятий по снижению налоговых барьеров для предпринимателей различных сфер деятельности (особенно базовых секторов экономики), регулирования земельных и имущественных отношений, внедрения новых организационных механизмов мониторинга и контроля за исполнением государственных обязательств.
Стратегическая цель по оптимизации системы государственного управления имеет комплексный характер, поскольку затрагивает все сферы экономики. Так, например, значительные усилия по оптимизации работы органов исполнительной власти непосредственно направлены на повышение эффективности предоставления социальных услуг и стимулирование роста экономики.
3.4.1. Модернизация государственного управления и развитие внешних связей
- Реализация федеральных институциональных реформ объединяет мероприятия бюджетной, административной и земельной реформ. В течение 2007-2008 годов они подлежат оценке эффективности реализации для вынесения решения об их завершении либо продлении;
- реализация мероприятий целевой программы "Архивы Пензенской области (2006-2010 годы)";
- сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации;
- развитие международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области, в том числе модернизация нормативной правовой базы, оказание содействия международным общественным организациям, создание инвестопроводящих структур, продвижение бренда "Пензенская область" на рынке Российской Федерации и мира.
3.4.2. Обеспечение безопасности жизнедеятельности и защита окружающей среды
- Обеспечение пожарной безопасности, в том числе покупка спецтехники и средств связи, специального аварийно-спасательного оборудования, ремонт зданий пожарных депо;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая проведение реконструкции областной системы оповещения, совершенствование системы обучения населения и т.д.;
- борьба с незаконным оборотом наркотиков - направление обеспечено реализацией целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2006-2008 годы";
- реформирование уголовно-исполнительной системы;
- повышение безопасности дорожного движения, в том числе проведение областных конкурсов и соревнований, посвященных данной тематике, выпуск методических рекомендаций, переподготовка преподавательского состава общеобразовательных учреждений и пр.;
- решение и предотвращение экологических проблем, в том числе реализация областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2007-2010 годы, осуществление полномочий по тушению пожаров в лесном фонде на территории Российской Федерации и пр.
3.4.3. Развитие гражданского общества и патриотическое воспитание граждан
- Реализация областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2006-2008 годы)", включая поддержку гражданских инициатив, организация и осуществление деятельности, направленной на поддержку гражданских организаций, обеспечение деятельности общественных организаций, организация и проведение мероприятий по развитию форм и методов социального партнерства и пр.;
- патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области, в том числе проведение работы по патриотическому воспитанию в ходе подготовки к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и другими памятными датами, проведение научно-практических конференций, организация и участие в тематических выставках, историко-патриотические мероприятия, подготовка и проведение соревнований, совершенствование нормативной правовой базы патриотического воспитания, координация деятельности общественных объединений и организаций, информационное обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию.
4. Механизмы реализации Программы
4.1. Логика развертывания программных мероприятий
Логика реализации Программы построена на основе поэтапного развертывания системы мероприятий, согласно которой мероприятия последующих этапов опираются на результаты выполнения предшествующих.
В первый и второй годы реализации Программы:
1. Обеспечивается формирование организационных и институциональных механизмов выполнения программных задач. В частности:
а. проводится разработка и утверждение пакета базовых нормативных актов, необходимых для реализации Программы:
- инвестиционное законодательство Пензенской области;
- законодательство, обеспечивающее завершение бюджетной и административной реформ;
- программы модернизации профессионального образования, регионального маркетинга, формирования кластеров в базовых секторах промышленности, инструментальной культурной политики и другие программы по реализации стратегических задач;
б. проводится инвентаризация существующих областных и ведомственных целевых программ на предмет соответствия целям и задачам Программы экономического и социального развития Пензенской области. Несоответствующие проекты сворачиваются для обеспечения концентрации финансовых и управленческих ресурсов на стратегических направлениях. Дальнейшая разработка областных и ведомственных целевых программ полностью подчиняется раскрытию и реализации стратегических целей и задач, поставленных в Программе;
в. активно задействуются институциональные и организационные механизмы, в том числе:
- формируется механизм инновационного развития Пензенской области на базе Управления инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области;
- продолжается внедрение механизмов результативного управления и программного формирования бюджета. Не менее 70% бюджетных расходов переводится в формат ведомственных целевых программ. Обеспечивается полное покрытие мероприятий Программы соответствующими ведомственными, областными целевыми программами. Для всех исполнительных органов устанавливаются целевые показатели.
2. Стартуют первые крупные инвестиционные проекты, которые в последующем должны будут стать "локомотивами" экономического роста:
а. создание сети агропромышленных парков на территории Пензенской области;
б. создание сети промышленных парков;
в. модернизация городской среды г.Пенза.
В последующие годы реализации Программы:
1. Дальнейшее совершенствование организационных и институциональных механизмов выполнения программных задач.
2. Поддержка реализации крупных инвестиционных проектов. Поиск, подготовка и запуск новых проектов.
3. Выполнение программ модернизации профессионального образования, регионального маркетинга, формирования кластеров, инструментальной культурной политики, миграционной программы и других программ по реализации стратегических задач.
4.2. Инструментарий Программы
Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих инструментов областной экономической политики:
1. Предоставление налоговых и неналоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов организациям, зарегистрированным на территории области и осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях экономики.
2. Развитие кооперационных связей между предприятиями области, направленных на удовлетворение внутреннего регионального спроса.
3. Установление экономически целесообразных энерготарифов.
4. Разработка и реализация программ финансового оздоровления предприятий области, имеющих социально-экономическое значение.
5. Размещение областного государственного и муниципальных заказов на предприятиях области.
6. Формирование инфраструктуры по поддержке и развитию инвестиционной и инновационной деятельности.
7. Государственная поддержка экономически эффективных предприятий агропромышленного комплекса (повышение ресурсного потенциала, техническое оснащение, создание производственно-торговых цепочек, вертикально интегрированных объединений).
8. Создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, лицензирования, снабжения (логистики), а также оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий.
9. Субсидирование за счет средств бюджета Пензенской области расходов, связанных с привлечением инвестиционных ресурсов.
10. Финансирование из средств бюджета Пензенской области крупных социально значимых проектов.
11. Привлечение средств федерального бюджета для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики.
12. Создание системы эффективного управления объектами государственной собственности области.
13. Реформирование сети учреждений социальной сферы.
14. Широкое внедрение в государственном и муниципальном секторах области принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
15. Формирование конкурсной системы заказов на оказание социальных услуг на областном и муниципальном уровнях.
16. Формирование рыночной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
17. Взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Пензенской области.
18. Укрепление межрегиональных и международных связей, способствующих интенсивному социально-экономическому развитию области.
19. Организационное и финансовое участие в реализации приоритетных национальных проектов на территории области.
20. Культурная политика.
21. Модернизация системы начального и среднего профессионального образования.
22. Формирование законодательной среды путем принятия нормативных актов органов исполнительной власти области, законов Пензенской области и выхода на федеральный уровень с законодательными инициативами.
4.3. Институциональный механизм
Реализация Программы требует изменения и дополнения существующего законодательства. Основным направлением модификации нормативного поля в 2008-2012 годах будет реализация мер, направленных на повышение эффективности государственного управления.
Перечень основных нормативных правовых актов для реализации Программы представлен в приложении 6.
4.4. Процессуальный механизм
Выполнение Программы осуществляется через систему областных и ведомственных целевых программ, а также федеральных проектов и программ, реализуемых на территории области. Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации государственной федеральной, областной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Пензенской области.
Все действующие и разрабатываемые целевые программы и проекты встраиваются в единую конструкцию, задаваемую настоящей Программой.
Процессуальный механизм реализации Программы представляет собой совокупность механизмов реализации областных и ведомственных целевых программ, а также федеральных проектов и программ.
Законодательным Собранием Пензенской области принят Закон "О ведомственных целевых программах субъектов бюджетного планирования Пензенской области" (N 1246-ЗПО от 24.04.2007), который утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования Пензенской области.
4.5. Организационный механизм реализации Программы
Организационный механизм опирается на следующие структурные единицы:
- Управление экономики Пензенской области;
- Управление инвестиционного развития и туризма Правительства Пензенской области;
- отраслевые исполнительные органы государственной власти Пензенской области;
- Министерство финансов Пензенской области;
- Высший экономический совет Пензенской области.
Важным инструментом проведения активной экономической политики может стать Агентство регионального развития Пензенской области.
5. Ресурсное обеспечение Программы
В связи с динамичностью бюджетного процесса объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в целях уточнения и конкретизации намеченных мероприятий, оптимизации усилий по достижению поставленных целей и задач.
Общий объем финансирования Программы (по всем мероприятиям программной и непрограммной частей бюджета, включая оценку стоимости областных проектных и инвестиционных инициатив и проектов Стратегии, а также расходы по внебюджетным источникам) на 2008-2012 годы составит 256459,05 млн. рублей. Из них на бюджет Пензенской области придется около 96600,7 млн. рублей, на федеральный бюджет - 44897,91 млн. рублей.
Большая часть программ, которые завершат свое действие до 2012 года, требуют оценки эффективности и продления на соответствующий период.
Значительную часть средств следует ориентировать на формирование бюджета развития, за счет которого будет происходить частичное финансирование запуска крупных инвестиционных проектов, финансирование мероприятий перспективных секторов экономики. Объемы и источники финансирования по программе в целом представлены в таблице 10.
Следует усилить контроль за исполнением программ через развитие и совершенствование системы мониторинга, внедрение объективных индикаторов оценочных регуляторных процедур, активное внедрение оценки эффективности программных мероприятий.
Таблица 10
Объемы и источники финансирования по Программе в целом, млн. руб.
| Итого | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Финансирование, всего | 256459,1 | 39442,2 | 51055,1 | 56340,9 | 58514,4 | 51106,5 |
| федеральный бюджет | 44897,9 | 8907,7 | 9123,6 | 9240,3 | 10077,6 | 7548,7 |
| средства Российского банка развития |
900,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| бюджет субъекта РФ (консолидированный) |
96600,7 | 17523,1 | 19801,9 | 19168,1 | 20974,1 | 19133,5 |
| коммерческие кредиты банков |
9331,4 | 1276,0 | 1420,2 | 2975,2 | 2935,0 | 725,0 |
| собственные средства предприятий |
30223,5 | 1051,5 | 6071,6 | 6881,7 | 7746,8 | 8471,9 |
| иностранные кредиты | 1350,0 | 40,0 | 110,0 | 450,0 | 450,0 | 300,0 |
| другие источники фи- нансирования |
73155,5 | 10643,9 | 14527,9 | 17325,6 | 16030,8 | 14627,4 |
| Гарантии Правительства Российской Федерации |
6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Основными результатами реализации мероприятий Программы станут:
1. Рост инновационного характера регионального развития и численности занятых в наукоемком секторе экономики (малом и большом бизнесе).
2. Формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию области и ускорение темпов модернизации материальных активов.
3. Повышение конкурентоспособности продукции предприятий области на российском и международном рынках.
4. Создание современной инфраструктуры сфер образования, здравоохранения и культуры, максимально адаптированной к особенностям экономики и социальной сферы Пензенской области.
5. Обеспечение устойчивого и экономного функционирования коммунального и транспортного секторов экономики.
6. Создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить достойный уровень жизни.
7. Улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста.
8. Снижение бедности, усиление адресности социальной защиты населения.
9. Повышение эффективности государственного управления экономическим и социальным развитием Пензенской области.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Пензенской области в результате реализации Программы применяются:
1. Рост валового регионального продукта.
2. Динамика объема промышленного производства.
3. Поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Пензенской области.
4. Рост уровня бюджетной обеспеченности Пензенской области.
5. Количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.
В результате реализации мероприятий Программы (согласно позитивному сценарию, включающему реализацию намеченных инвестиционных проектов и проектов Стратегии) ожидается увеличение в реальном выражении к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года: валового регионального продукта - в 1,56 раза, объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - более чем в 1,65 раза, реальных доходов населения - в 1,85 раза. Основные показатели социально-экономического развития Пензенской области до 2012 года представлены в таблице 11.
В валовом региональном продукте максимальными темпами будет расти производство рыночных и нерыночных услуг, на укрепление которых обращено большинство мероприятий Программы. Прежде всего это торговые услуги, услуги здравоохранения, культуры, ЖКХ, туризма. В производстве товаров максимальные темпы, уступающие темпам развития услуг, будут наблюдаться в строительстве, затем в промышленности. В результате доля производства услуг будет постепенно возрастать и дойдет к концу периода почти до половины.
Таблица 11
Основные показатели социально-экономического развития Пензенской области до 2012 года
| Сценарии | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| ВРП, млн. руб. |
Позитивный | 87109,8 | 102960,8 | 120373,4 | 139530,2 | 161489,8 | 185249,3 | 212001,8 |
| Базовый (инерционный) |
119661,6 | 138114,6 | 158885,6 | 179643,6 | 202570,5 | |||
| Инвестиции в основной капитал, млн. руб. |
Позитивный | 24278,4 | 34095,6 | 39620 | 47100 | 54677,0 | 62015,0 | 71627,0 |
| Базовый (инерционный) |
39362,0 | 462865,0 | 53237,8 | 59820,0 | 67836,0 | |||
| Объем отгруженных то- варов собственного производства, выпол- ненных работ и услуг, млн. руб. |
Позитивный | 52880,1 | 63963,8 | 76834 | 90329 | 106139 | 122529 | 140790,8 |
| Базовый (инерционный) |
75646,8 | 88479,5 | 102627,7 | 115856,8 | 130545,1 | |||
| Объем продукции сель- ского хозяйства, млн. руб. |
Позитивный | 18759,8 | 21448,5 | 25698,6 | 29748,9 | 34164,4 | 39037,6 | 44437,3 |
| Базовый (инерционный) |
25371,7 | 29264,9 | 33813,1 | 37634,7 | 41490,7 | |||
| Среднедушевой доход, руб. |
Позитивный | 5603,7 | 6964,9 | 8380,0 | 9629,7 | 10993,7 | 12383,8 | 13865,3 |
| Базовый (инерционный) |
8274,1 | 9448,2 | 10681,4 | 11911,8 | 13194,9 |
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
7.1. Распределение функций по управлению Программой
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности.
Программа предусматривает реализацию нескольких блоков мероприятий: мероприятия областных и федеральных целевых программ, инвестиционные проекты, некоммерческие мероприятия, внепрограммные инициативы.
Организация управления Программой представляет собой комплекс решений отраслевого, стратегического, тактического и территориального характера.
Схема управления выглядит следующим образом:
- управление реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области во главе с Губернатором Пензенской области. Помимо руководства реализацией Программы Правительство области занимается подготовкой доклада Губернатора Пензенской области на заседании Правительства Пензенской области и утверждением первоочередных задач Программы;
- мониторингом исполнения Программы, оперативным управлением и координацией занимается Управление экономики Пензенской области;
- за мониторинг процесса финансирования мероприятий ответственно Министерство финансов Пензенской области;
- формирование нормативной правовой базы относится к компетенции Законодательного собрания Пензенской области;
- подготовкой отчетов по исполнению мероприятий программы, подготовкой проектных инициатив, разработкой качественных показателей деятельности и контролем за реализацией мероприятий в рамках своих компетенций занимаются органы исполнительной государственный# власти Пензенской области;
- анализ промежуточных результатов и подготовка# предложений по корректировке программы проводит Управление экономики Пензенской области;
- принятие дисциплинарных решений и мер поощрения, принятие ключевых оперативных решений осуществляет Губернатор Пензенской области на основе результатов анализа промежуточных результатов реализации Программы;
- консультативная работа по выработке рекомендаций и предложений по социально-экономическому развитию Пензенской области и оценка эффективности выполненных мероприятий относится к компетенции Высшего экономического совета при Губернаторе Пензенской области.
7.2. Организация выполнения Программы
В целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой, ежегодно органами исполнительной власти Пензенской области под руководством Управления экономики области разрабатывается план мер и действий органов государственной власти по реализации Программы на очередной год (далее - План).
План составляют как по мероприятиям, подлежащим финансированию из бюджета Пензенской области, так и по мероприятиям, направленным на привлечение инвестиций и других источников финансирования по приоритетным направлениям социально-экономического развития.
План мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год.
Ежегодно по результатам реализации Плана мероприятий Управление экономики области направляет отчеты Губернатору и Законодательному Собранию Пензенской области.
7.3. Система контроля
Система контроля за выполнением Программы строится на основе плана мер и действий органов государственной власти по реализации Программы на очередной год. План содержит указание на:
- конкретные мероприятия;
- ответственных за выполнение мероприятий;
- сроки реализации конкретных мероприятий.
Министерство финансов Пензенской области и Управление экономики Пензенской области осуществляют ежегодный мониторинг мероприятий.
Приложение 1
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Таблицы к разделу 1
Таблица 1.1
Производство важнейших видов промышленной продукции (в натуральном выражении)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Машиностроение | |||||
| Станки металлорежущие, штук | 133 | 208 | 58 | 77 | 72 |
| Компрессоры, штук | 956 | 1009 | 902 | 1362 | 1187 |
| Насосы центробежные, паровые и приводные, штук |
1567 | 1146 | 1850 | 1897 | 2683 |
| Химическое оборудование и запчасти к нему, тыс. руб. |
674612 | 755209 | 1070213 | 1284668 | 1495428 |
| Оборудование для переработки полимерных ма- териалов и запчасти к нему, тыс. руб. |
55077 | 47991 | 56348 | 42363 | 45955 |
| Медицинская техника и запчасти к ней, тыс. руб. |
58251 | 57597 | 102680 | 113687 | 179973 |
| Технологическое оборудование для легкой промышленности и запчасти к нему, тыс. руб. |
10167 | 16756 | 11772 | 7878 | 1767 |
| Сеялки тракторные, штук | 1572 | 1431 | 1180 | 1495 | 981 |
| Арматура промышленная трубопроводная, за- движки, запоры и запорные узлы к ней, тыс. штук |
1859,1 | 2058,3 | 2138,0 | 2175,4 | 2268,7 |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- бумажная промышленность |
|||||
| Пиломатериалы, тыс. куб. м | 118,3 | 117,7 | 190,0 | 196,8 | 167,7 |
| Фанера клееная, тыс. куб. м | 43,7 | 48,0 | 51,7 | 54,2 | 50,5 |
| Бумага, тонн | 24150 | 29423 | 30825 | 30397 | 33324 |
| Промышленность строительных материалов | |||||
| Кирпич строительный, млн. штук | 80,3 | 81,1 | 108,4 | 119,0 | 124,8 |
| Сборные железобетонные конструкции и дета- ли, тыс. куб. м изделий |
35,0 | 36,1 | 98,9 | 102,5 | 109,2 |
| Щебень и гравий из природного камня и пес- чано-гравийных материалов, тыс. куб. м |
286,3 | 364,9 | 552,3 | 496,6 | 664 |
| Пищевая промышленность | |||||
| Мясо, включая субпродукты 1 категории (про- мышленная выработка), тыс. тонн |
5,5 | 8,4 | 28,5 | 28,3 | 46,1 |
| Колбасные изделия, тонн | 19349 | 19052 | 25326 | 24881 | 18505 |
| Масло животное, тонн | 6564 | 7551 | 7276 | 5435 | 4300 |
| Сыры жирные, тонн | 2638 | 3024 | 2390 | 3528 | 4940 |
| Цельномолочная продукция в пересчете на мо- локо, тыс. тонн |
33,4 | 41,9 | 47,9 | 50,0 | 45,8 |
| Сахар-песок, тонн | 386808 | 282362 | 210071 | 287074 | 211655 |
| Кондитерские изделия, тонн | 30396 | 32798 | 41185 | 46915 | 48746 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн | 71880 | 67666 | 89153 | 85617 | 82391 |
| Макаронные изделия, тонн | 9553 | 13360 | 35963 | 38302 | 41410 |
| Спирт этиловый из пищевого сырья, тыс. дкл | 3349 | 3122 | 2905 | 2171 | 1469 |
| Пиво, тыс. дкл | 5454 | 4911 | 5699 | 6000 | 9510 |
| Легкая промышленность | |||||
| Обувь, тыс. пар | 1038,2 | 951,7 | 1359,8 | 1024,9 | 638,9 |
| Трикотажные изделия, тыс. шт. | 401,2 | 276,5 | 282,6 | 197,8 | 267,8 |
| Хлопчатобумажные ткани готовые, тыс. кв.м | 27 | 23 | 23 | 25 | 26 |
| Шерстяные ткани готовые, тыс.кв.м | 1243 | 1327 | 1215 | 2123 | 1418 |
| Производство лекарственных препаратов | |||||
| Антибиотики (готовые формы), тыс. флаконов | 67814 | 74437 | 68770 | 69277 | 63644 |
| Кровезаменители и другие плазмозамещающие средства, тыс. упаковок |
14138 | 20016 | 21750 | 24121 | 23171 |
| Производство товаров длительного пользова- ния |
|||||
| Часы, тыс. штук | 256 | 331 | 204 | 165 | 334 |
| Велосипеды (без детских), тыс. штук | 29,8 | 37,7 | 109,4 | 120,3 | 97,3 |
| Обои, тыс. усл. кусков | 8122 | 11425 | 11425 | 8418 | 6688 |
Таблица 1.2
Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Продукция сельского хозяйства, всего, % |
104,0 | 106,7 | 108,4 | 98,2 | 108,1 |
| в том числе: | |||||
| Растениеводство | 101,3 | 106,6 | 104,2 | 95,7 | 104,2 |
| Животноводство | 107,1 | 106,9 | 111,7 | 101,1 | 111,7 |
| Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. руб. |
8,04 | 8,12 | 10,36 | 11,35 | 13,44 |
Таблица 1.3
Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), в натуральном выражении
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Продукция растениеводства, млн.руб. | 6740,0 | 6143,4 | 7865,5 | 7486,6 | 8585,4 |
| Зерно (в весе после доработки), тыс.т. |
1170,5 | 837,0 | 906,9 | 994,9 | 1110,1 |
| Сахарная свекла (фабричная), тыс.т. | 355,6 | 701,1 | 549,8 | 695,5 | 1163,2 |
| Семена подсолнечника, тыс.т. | 23,8 | 32,3 | 27,9 | 41,1 | 38,2 |
| Картофель, тыс.т. | 422,8 | 422,8 | 523,8 | 518,4 | 462,2 |
| Овощи (включая закрытого грунта), тыс.т. |
171,3 | 185,2 | 172,6 | 179,1 | 164,2 |
| Продукция животноводства, млн.руб. | 5242,0 | 5517,9 | 6874,0 | 8501,6 | 10174,4 |
| Крупный рогатый скот (на конец го- да), тыс. голов |
361,2 | 347,6 | 338,6 | 319,7 | 319,2 |
| в том числе: | |||||
| Коровы | 174,9 | 172,2 | 167,2 | 148,5 | 144,0 |
| Свиньи | 220,2 | 232,5 | 238,7 | 237,8 | 269,3 |
| овцы и козы | 90,8 | 93,8 | 99,4 | 114,6 | 139,3 |
| Мясо (скот и птица на убой в жив. весе), тыс.т. |
76,9 | 96,7 | 99,5 | 102,6 | 118,4 |
| Молоко, тыс.т. | 469,0 | 488,1 | 499,0 | 501,9 | 515,7 |
| Яйца, млн.штук | 266,7 | 270,3 | 276,3 | 226,6 | 254,9 |
Таблица 1.4
Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Перевезено грузов, всего, тыс. тонн | 3860,7 | 3952,5 | 4210,4 | 4471,1 | 4750,2 |
| в том числе: | |||||
| железнодорожный | 2486,7 | 2772,5 | 2740,4 | 2601,1 | 2773,6 |
| автомобильный (отрасль "Автомобиль- ный транспорт") |
1374 | 1180 | 1470 | 1870 | 1976,6 |
| Перевезено пассажиров, всего, млн. человек |
274,9 | 206,6 | 157,3 | 183,6 | 173,7 |
| в том числе: | |||||
| железнодорожный | 6,4 | 6,2 | 6,3 | 6,8 | 7,0 |
| автобусный | 156,4 | 147,9 | 106,2 | 138,0 | 134,3 |
| троллейбусный | 112,1 | 52,4 | 44,8 | 38,8 | 32,2 |
Таблица 1.5
Основные показатели инвестиционной деятельности
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Инвестиции в капиталь- ное строительство, в млн. рублей |
6819,7 | 8618,6 | 11166,2 | 14066,9 | 15556,1 |
| Инвестиции в капиталь- ное строительство на душу населения, в млн. рублей |
0,004 | 0,005 | 0,008 | 0,009 | 0,011 |
| Индексы инвестиций в капитальное строитель- ство в сопоставимых це- нах, % к предыдущему году |
99,8 | 100,2 | 100,8 | 102,1 | 107,0 |
| Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м |
250,8 | 235,1 | 279,2 | 316,3 | 404,5 |
Таблица 1.6
Индексы цен (тарифов) (декабрь к декабрю предшествующего года)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Индекс потребительских цен | 111,5 | 109,9 | 114,8 | 111,3 | 110,1 |
| в том числе: | |||||
| на продовольственные товары | 110,5 | 109,3 | 113,2 | 109,6 | 108,4 |
| на непродовольственные товары | 109,5 | 108,7 | 109,4 | 108,2 | 109,1 |
| Индекс цен производителей промышлен- ной продукции |
121,0 | 106,7 | 115,5 | 107,1 | 109,2 |
| Индекс цен производителей на реали- зованную сельскохозяйственную про- дукцию |
95,3 | 104,5 | 109,5 | 106,8 | 102,4 |
| Индекс цен на строительно-монтажные работы |
121,6 | 115,2 | 119,9 | 117,1 | 110,7 |
| Индекс тарифов на грузовые перевозки (автотранспорт) |
93,3 | 100,0 | 156,5 | 102,4 | 100,9 |
Таблица 1.7
Основные показатели, характеризующие состояние социальной сферы в Пензенской области
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Образование | |||||
| Число постоянных дошколь- ных учреждений без г.За- речного и ведомственных дошкольных общеобразова- тельных учреждений |
398 | 376 | 362 | 360 | 354 |
| Охват детей дошкольными учреждениями (в процентах к численности детей соот- ветствующего возраста) |
48,1 | 50,8 | 50,7 | 51,5 | 60,5 |
| Число общеобразовательных школ, учреждений начально- го профессионального обра- зования |
946 | 942 | 897 | 820 | 788 |
| Численность учащихся (тыс. человек) в общеобразова- тельных школах всех видов без г.Заречного и ведомст- венных и негосударственных школ |
193,9 | 168,3 | 153,9 | 142,0 | 134,4 |
| Число высших учебных заве- дений и филиалов (включая негосударственные высшие учебные заведения) |
10 | 16 | 17 | 18 | 22 |
| Число студентов в высших учебных заведениях (тыс. человек) |
39,589 | 48,657 | 51,564 | 56,548 | 58,48 |
| Численность специалистов, подготовленных высшими учебными заведениями (тыс. человек) |
4,766 | 6,786 | 8,009 | 8,773 | 10,4 |
| Численность студентов го- сударственных средних спе- циальных учебных заведений на 10 тыс. населения (че- ловек) |
256,16 | 169,3 | 276,34 | 276,21 | 179,0 |
| Здравоохранение | |||||
| Количество больничных коек (тыс. коек) |
15,6 | 14,9 | 14,9 | 14,9 | 14,9 |
| Мощность амбулаторно-поли- клинических учреждений (тыс. посещений в смену) |
28,9 | 29,9 | 29,8 | 29,8 | 29,8 |
| Число врачей (человек) | 5568 | 5468 | 5470 | 5257 | |
| Обеспеченность больничными койками (коек на 10 тыс. жителей) |
103,8 | 103,8 | 104,5 | 105,8 | 106,0 |
| Обеспеченность амбулатор- но-поликлиническими учреж- дениями (посещений в смену на 10 тыс. человек) |
192,2 | 208,0 | 209,5 | 211,7 | 212,8 |
| Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. насе- ления) |
37,0 | 38,1 | 38,4 | 37,3 | 38,5 |
| Заболеваемость всеми фор- мами туберкулеза (случаев на 100 тыс. человек) |
72,3 | 74,3 | 72,6 | 74,6 | 72,8 |
| Заболеваемость сифилисом (случаев на 100 тыс. чело- век) |
118,3 | 86,6 | 63,9 | 61,2 | 60,3 |
| Наука | |||||
| Численность персонала, за- нятого НИР, человек |
7525 | 7123 | 7032 | 7103 | 7156 |
| Культура | |||||
| Количество массовых биб- лиотек (учреждений) |
769 | 759 | 746 | 730 | 712 |
| Количество культурных уч- реждений (в т.ч. клубы) |
855 | 830 | 793 | 764 | 727 |
| Обеспеченность общедоступ- ными библиотеками (учреж- дений на 1000 чел. населе- ния) |
0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| Обеспеченность клубными учреждениями (учреждений на 1000 чел. населения) |
0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| Количество музеев (учреж- дений) |
29 | 32 | 31 | 17 | 11 |
| Количество театров (учреж- дений) |
4 | 4 | 4 | 5 | 5 |
| Занятость и безработица | |||||
| Численность экономически активного населения, тыс. человек |
720 | 712 | 698 | 714 | 726,4 |
| из них: | |||||
| занято в экономике | 667 | 647,3 | 650 | 667,8 | 677,89 |
| Безработные | 53,1 | 64,7 | 48,0 | 46,7 | 48,5 |
| Численность официально за- регистрированных безработ- ных, тыс. человек (на ко- нец периода) |
19,1 | 12,4 | 10,8 | 10,0 | 9,4 |
| Уровень общей безработицы, % |
7,4 | 9,1 | 6,9 | 6,5 | 6,8 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, % (на конец периода) |
2,7 | 1,7 | 1,5 | 1,4 | 1,3 |
Таблица 1.8
Показатели развития малого предпринимательства в Пензенской области
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| 1. Количество малых предприя- тий, всего, ед. |
6102 | 5806 | 7219 | 8410 | 8694 |
| В т.ч. по видам экономической деятельности*: |
|||||
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
177 | 296 | 402 | 479 | 464 |
| рыболовство, рыбоводство | 6 | 7 | |||
| добыча полезных ископаемых | 8 | 9 | |||
| обрабатывающие производства | 1246 | 1347 | |||
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
44 | 63 | |||
| строительство | 801 | 664 | 833 | 779 | 907 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
2935 | 2252 | 3340 | 3668 | 3937 |
| гостиницы и рестораны | 144 | 165 | |||
| транспорт и связь | 148 | 159 | 238 | 319 | 345 |
| финансовая деятельность | 115 | 80 | |||
| операции с недвижимым имущест- вом, аренда и предоставление услуг |
111 | 123 | 186 | 1170 | 1054 |
| государственное управление и обеспечение военной безопаснос- ти; обязательное социальное обеспечение |
7 | 1 | |||
| образование | 32 | 28 | 34 | 92 | 41 |
| здравоохранение и предоставле- ние социальных услуг |
113 | 82 | |||
| предоставление прочих комму- нальных, социальных и персо- нальных услуг |
220 | 192 | |||
| 2. Оборот малых предприятий*, всего, млн. руб. |
7908,3 | 11112,8 | 15686,1 | 43147,9 | 52307,5 |
| В т.ч. по видам экономической деятельности: |
|||||
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
29,5 | 125,7 | 185,4 | 452,2 | 767,7 |
| рыболовство, рыбоводство | 1,3 | 2,0 | |||
| добыча полезных ископаемых | 0,1 | 27,5 | |||
| обрабатывающие производства | 4058,9 | 5660,2 | |||
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
51,1 | 67,0 | |||
| строительство | 1158,6 | 2651,5 | 3873,0 | 2439,8 | 4504,9 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
2116,9 | 2565,7 | 4223,3 | 33151,3 | 37485,2 |
| гостиницы и рестораны | 349,3 | 375,7 | |||
| транспорт и связь | 131,1 | 333,4 | 438,4 | 609,9 | 881,7 |
| финансовая деятельность | - | - | - | - | 0,0 |
| операции с недвижимым имущест- вом, аренда и предоставление услуг |
104,1 | 201,3 | 183,3 | 1309,7 | 2232,6 |
| государственное управление и обеспечение военной безопаснос- ти; обязательное социальное обеспечение |
0,5 | 0,0 | |||
| образование | 8,9 | 29,0 | 11,5 | 3,6 | 0,5 |
| здравоохранение и предоставле- ние социальных услуг |
77,2 | 103,8 | |||
| предоставление прочих комму- нальных, социальных и персо- нальных услуг |
643,0 | 198,7 | |||
| 3. Численность занятых на малых предприятиях, чел. |
69194 | 68820 | 70926 | 77940 | 78321 |
| 4. Доля занятых на малых пред- приятиях в % от общей числен- ности занятых |
18,2 | 23,7 | |||
| 5. Объем инвестиций в предприя- тия малого бизнеса, всего, млн. руб. |
1813,6 | 3419,6 | |||
| в т.ч. по видам экономической деятельности: |
|||||
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
49,5 | 55,6 | |||
| рыболовство, рыбоводство | - | - | - | - | 0,0 |
| добыча полезных ископаемых | - | - | - | - | 0,0 |
| обрабатывающие производства | 505,6 | 332,2 | |||
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
12,1 | 0,0 | |||
| строительство | 741,5 | 1186,5 | |||
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
470,0 | 109,9 | |||
| гостиницы и рестораны | 2,6 | 6,3 | |||
| транспорт и связь | 17,8 | 27,3 | |||
| финансовая деятельность | - | 0,0 | |||
| операции с недвижимым имущест- вом, аренда и предоставление услуг |
14,5 | 1683,4 | |||
| государственное управление и обеспечение военной безопаснос- ти; обязательное социальное обеспечение |
- | 0,0 | |||
| образование | - | 0,0 | |||
| здравоохранение и предоставле- ние социальных услуг |
- | 0,0 | |||
| предоставление прочих комму- нальных, социальных и персо- нальных услуг |
- | 18,4 |
* - С января 2005 года вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) в Российской Федерации введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), вместо показателя "Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями" введен показатель "Оборот малых предприятий".
Приложение 2
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Программные мероприятия (инвестиционные предложения)
|
N п/п |
Наименование мероприятия (заявитель) |
Объем финансирования, (млн. рублей) |
Срок выполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Развитие реального сектора экономики | ||||
|
1. |
Обновление и модернизация оборудования по производству консервированной продукции (ЗАО "Регионпрод", с.Засечное) |
20,0 |
2008 г. |
Освоение производства новой продукции |
|
2. |
Реконструкция участка убоя свиньи (ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский", г. Пенза) |
167,5 |
20082009 гг. |
Увеличение объемов производства |
|
3. |
Изготовление учебного оборудования и классных досок на основе эмалированного листа (ФГУП Электромеханический завод N 9, г. Каменка) |
86,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
4. |
Техническое перевооружение производства по выпуску конкурентоспособной продукции (ФГУП "Радиозавод", г. Пенза) |
40,0 |
20082009 гг. |
Конверсия производства, освоение выпуска новой продукции |
|
5. |
Реконструкция производства (ООО "Пензтекстильмаш", г. Пенза) |
77,5 |
20082009 гг. |
Увеличение объема производства |
|
6. |
Разработка ряда высокотехнологных# приборов (ФГУП "ПНИЭИ", г. Пенза) |
45,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка импортозамещающей продукцией |
|
7. |
Строительство животноводческого комплекса с беспривязным содержанием скота, на 960 фуражных коров с доильным залом "Елочка" (ООО "Учхоз", с. Саловка) |
123,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
8. |
Организация производства кранов шаровых (ОАО "Пензенский арматурный завод", г. Пенза) |
40,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка новой продукцией, расширение ассортимента |
|
9. |
Приобретение оборудования для производства кондитерских изделий на грильяжной основе (ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика", г. Пенза) |
300,0 |
20082009 гг. |
Освоение производства новой конкурентоспособной продукции, создание дополнительных рабочих мест |
|
10. |
Производство медицинских ампул на ФГУП "Завод "Красный гигант" (г. Никольск) |
10,53 |
2008 г. |
Освоение производства новой конкурентоспособной продукции, создание дополнительных рабочих мест |
|
11. |
Производство высококачественных комбикормов (ООО "Перспектива", р.п. Шемышейка) |
40,6 |
2008 г. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
12. |
Производство армированного (узорчатого) стекла на ФГУП "Завод "Красный гигант" (г. Никольск) |
577,0 |
20082009 гг. |
Увеличение выпуска, расширение ассортимента производимой продукции, создание дополнительных рабочих мест |
|
13. |
Техническое перевооружение производства (ОАО "СКБТ", г. Пенза) |
150,0 |
20082010 гг. |
Освоение производства новой продукции |
|
14. |
Приобретение линии по производству элементов ограждения (ОАО "Пачелмский завод ЖБИ", р.п. Пачелма) |
5,0 |
2008 г. |
Освоение производства новой продукции |
|
15. |
Производство рыбы осетровых пород (ООО "Перспектива", р.п. Шемышейка) |
30,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
16. |
Организация производства фруктовых сиропов (ООО "Биотехнологии", с. Каменка) |
5,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
17. |
Закупка современной сельскохозяйственной техники, применение передовых технологий в растениеводстве и животноводстве (ОАО "Приоритет АГРО", с. Ст. Чирчим Камешкирского района) |
28,0 |
20082009 гг. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
18. |
Организация производства пеньковолокна (ООО "Лен и К", с. Наровчат) |
15,0 |
2008 г. |
Насыщение рынка новой продукцией, создание новых рабочих мест |
|
19. |
Реконструкция производства (ОАО "Фабрика игрушек", г. Пенза) |
65,5 |
20082010 гг. |
Освоение производства новой продукции |
|
20. |
Реконструкция производства (ОАО "Пензадизельмаш", г. Пенза) |
193,0 |
20082010 гг. |
Освоение производства новой продукции |
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 25 сентября 2008 г. N 1598-ЗПО в приложение 3 к настоящей Программе внесены изменения
Приложение 3
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Программные мероприятия
С изменениями и дополнениями от:
25 сентября 2008 г.
|
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Содержание мероприятия |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Цель 1. Повышение темпов роста и обеспечение | ||||
|
1 |
Программа развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006-2008 годы" |
20062008 годы |
Комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств среды на основе скоординированных действий государственных и общественных структур поддержки малого предпринимательства в Пензенской области. Предлагается рассмотреть возможность включения в проект программы на период до 2012 года в конкурсный отбор на право получения субсидирования части затрат малых предприятий по кредитам предприятий машиностроения и приборостроения |
Обеспечить ежегодный прирост количества малых предприятий на 5-6 процентов, ежегодное увеличение численности работников малых предприятий на 5 процентов. Реализация Программы будет способствовать улучшению экономико-правовых условий для ведения предпринимательской деятельности, развитию негосударственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней |
|
2 |
Федеральная космическая программа на 2006-2015 годы |
20062015 годы |
Выполнение НИОКР |
Создание для нужд народного хозяйства и обороны страны аппаратуры, работающей в сложных условиях эксплуатации при сохранении точности измерений |
|
3 |
Программа стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2008 годы |
20052008 годы |
Предложение: рассмотреть возможность включения в программу мероприятий по проведению маркетинга территорий: - создание современного логистического парка в г.Пенза (2008-2012 гг.); - развитие промышленной площадки в Чаадаевке, строительство лесопромышленного парка (2008-2012 гг.); - создание промышленного парка для размещения предприятий по производству строительных материалов на основе местной сырьевой базы (2008-2012 гг.); - учреждение конференции поставщиков оборудования и услуг для основных потребителей машиностроительных предприятий Пензенской области (Ростатом, РЖД, Газпром и проч.) - с 2008 г. ежегодно. |
|
|
4 |
Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)" |
20022010 годы |
Создание регионального сегмента информационно-коммуникативной инфраструктуры телемедицины в Пензенской области, приобретение программного обеспечения, компьютерного и сетевого оборудования в многофункциональный центр, организуемый в Пензенской районе# |
Внедрение информационнокоммуникационных технологий в сферы государственного управления и образования, в первую очередь подключение их к компьютерным сетям |
|
5 |
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" |
20022015 годы |
Обеспечение производства предприятиями отечественной авиационной промышленности гражданской авиационной техники для удовлетворения спроса на нее на внутреннем и внешнем рынках |
Создание новой конкурентоспособной отечественной гражданской авиационной техники путем создания новых и модернизации эксплуатируемых воздушных судов |
|
6 |
Областная целевая программа "Развитие животноводства Пензенской области на 2006-2012 годы" |
20062012 годы |
За счет совершенствования системы ведения животноводства и поддержки его Правительством Пензенской области создать условия для дальнейшего развития этой отрасли. Добиться увеличения численности поголовья скота и его продуктивности, производства мяса, молока и другой продукции. Обеспечить население высококачественными продуктами питания. Создать новые рабочие места, повысить благосостояние сельского населения |
Реализация Программы позволит ускорить процесс дальнейшего развития скотоводства, свиноводства и овцеводства в Пензенской области. За счет внедрения передовых технологий обеспечить повышение эффективности животноводства, улучшение снабжения населения продуктами питания, создание дополнительного количества рабочих мест. Программой предусмотрено довести объемы производства молока по сельскохозяйственным предприятиям в 2008 году до 225,0 тыс. тонн, мяса (в живом весе скота) - до 25, 2 тыс. тонн, или увеличить по отношению к фактическому уровню 2004 года соответственно на 42 и 38 процентов |
|
7 |
Областная целевая программа "Развитие птицеводства в Пензенской области в 2004-2007 гг. и на период до 2010 года" |
20042010 годы |
Создание экономических и организационно-правовых условий для устойчивого функционирования и развития птицеводческих предприятий Пензенской области, повышение эффективности производства продукции птицеводства за счет применения передовых технологий и технологических решений. Увеличение на этой основе объемов и улучшение качества продукции птицеводства. Выполнение Программы базируется на согласованных действиях птицеводческих предприятий с областными органами власти по осуществлению мер государственной поддержки птицеводства, реализации взаимоувязанных кредитноинвестиционных проектов и бизнес-планов предприятий |
Реализация Программы позволит ускорить процесс восстановления и развития отрасли птицеводства Пензенской области, реализации внедрения передовых технологий, обеспечить эффективность работы, повысить занятость населения, увеличить поступление средств от налогов и решить вопрос обеспечения населения Пензенской области птицеводческой продукцией регионального производства в полном объеме, широком ассортименте. Предусматриваемый Программой объем производства продукции птицеводства в птицеводческих предприятиях в 2007 году составит: мяса птицы - 49590 тонн, или 207,5 процента к 2003 году; яиц - 144,4 млн. шт., или 104,6 процента к 2003 году. В 2010 году в птицеводческих предприятиях Пензенской области предусматривается произвести мяса птицы в количестве 66500 тонн живой массы и 191,0 млн. яиц. Реализуемый комплекс программных мероприятий в конечном итоге позволит увеличить производство и реализацию продукции птицеводства до 3,4 млрд. рублей к 2010 году при уровне чистой прибыли 674 млн. рублей |
|
8. |
Целевая региональная программа "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" (N 512-ЗПО от 23.09.03) |
20012012 годы |
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства путем применения ресурсосберегающих технологий возделывания и уборки сельскохозяйственных культур, наращивания выпуска продукции животноводства за счет увеличения объемов и улучшения качества заготавливаемых кормов; обеспечение условий для восстановления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области. Предложение: рассмотреть возможность включения в программу следующих мероприятий: - создание агропромышленного парка в Каменке (2008-2012 годы); - создание агропромышленного парка в Бессоновке (2008-2012 годы); - создание агропромышленного парка в Земетчино (2008-2012 годы) |
Улучшение технической оснащенности машинно-технологических станций, районных агропромышленных объединений и других сельскохозяйственных товаропроизводителей; увеличение производства сельскохозяйственной продукции на землях экономически слабых хозяйств |
|
9 |
Целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Пензенской области (2006-2012 годы)" |
20062012 годы |
Обеспечить сохранение и восстановление плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов, создать на этой основе условия роста производства сельскохозяйственной продукции, улучшения ее качества, снижения себестоимости и обеспечить продовольственную безопасность Пензенской области |
Сохранение и восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения; внедрение прогрессивных систем земледелия и технологий, осуществление комплекса агрохимических мероприятий по известкованию на площади 45,6 тыс. га, применение бактериальных удобрений на площади 500 тыс. га, посев многолетних трав на площади 300,0 тыс. га, внесение 55 тыс. тонн минеральных удобрений (в действующем веществе) и 6 млн. тонн органических удобрений (в т.ч. солома и сидераты); получение дополнительно 366,1 тыс. тонн кормовых единиц |
|
10 |
Областная программа "Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области в 2007-2012 годы" |
20072012 годы |
Обеспечить увеличение производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий восточных районов области за счет более полного и эффективного использования сельскохозяйственных угодий; повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в восточных районах за счет освоения современной техники и ресурсосберегающих технологий; сделать более привлекательным сельскохозяйственное производство для молодых специалистов и механизаторов |
Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в восточных районах на 329,4 тыс. результаты# тонн кормовых единиц. Будет дополнительно получено валовой продукции растениеводства на сумму 799,6 млн. рублей |
|
11 |
Областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2006-2012 годы" |
20062012 годы |
Обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств |
Довести в личных подсобных хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота (КРС) до 195,4 тыс. голов, коров - до 95,3 тыс. голов, свиней - до 186,3 тыс. голов, овец - до 101,5 тыс. голов, птицы - до 1639,5 тыс. голов; произвести 344,1 тыс. тонн молока, 59,7 тыс. тонн мяса скота и птицы (в живом весе); увеличить объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, молока на 9,4 тыс. тонн, мяса на 2 тыс. тонн к уровню 2004 года; довести закупки в личных подсобных хозяйствах населения: молока - до 160,0 тыс.тонн, мяса - до 43,3 тыс. тонн |
|
12 |
Программа развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2006-2008 годы |
20062008 годы |
Формирование благоприятных условий для развития малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области |
Реализация мероприятий Программы должна обеспечить: а) ежегодный прирост количества субъектов малого предпринимательства на 5-6 процентов; б) увеличение численности работников в сфере малого предпринимательства ежегодно на 5 процентов; в) увеличение налогооблагаемой базы и пополнение бюджетов всех уровней; г) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; д) обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социальноэкономического развития региона |
|
13 |
Областная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области на 2005-2007 годы и на период до 2010 года" |
20052010 годы |
Создание организационно-правовых и экономических условий для развития рыбного хозяйства Пензенской области. Увеличение объема производства и вылова товарной рыбы и других объектов аквакультуры. Обеспечение населения экономически доступной качественной и разнообразной рыбной продукцией. Развитие системы услуг в сфере спортивно-любительского рыболовства. |
Реализация Программы позволит организовать и обеспечить устойчивое функционирование рыбной отрасли Пензенской области, улучшить обеспечение населения области свежей рыбой и рыбопродуктами, часть продукции вывозить за пределы области, предоставлять услуги для активного отдыха населения на природе, предоставит рабочие места преимущественно в сельской местности, создаст налогооблагаемую базу. Объем производства товарной рыбы планируется довести в 2007 г. до 600 тонн, к 2010 г. - до 1000 тонн (в сравнении с 2004 г. увеличить в 4 раза); объем производства рыбопосадочного материала довести к 2010 г. до 4,5 млн. штук сеголеток (по сравнению с 2004 г. увеличить в 2,5 раза); наладить выращивание других объектов аквакультуры и водоплавающей птицы; объемы производства переработанной рыбной продукции к 2007 г. довести до 800 тонн, к 2010 г. - до 1000 тонн (по сравнению с 2004 г. увеличить в 1,7 раза), причем объем производства рыбопродукции из местного сырья довести до 250 тонн; наладить производство рыбных консервов; предоставление платных услуг по спортивно-любительскому рыболовству к 2007 г. увеличить до 150 тыс. посещений в год, к 2010 г. - до 310 тысяч. Общий экономический эффект от реализации Программы в 2007 г. составит 143 млн. рублей, в 2010 г. - 358 млн. рублей |
|
14 |
Целевая программа "Развитие свеклосахарного производства в Пензенской области на 2006-2010 годы" |
20062010 годы |
Обеспечить увеличение производства сахарной свеклы и сахара из нее и повысить уровень эффективности свеклосахарного производства |
Довести годовое производство сахарной свеклы в 2010 году до 1,3 млн. тонн, производство свекловичного сахара до 150 тыс. тонн |
|
15 |
Областная целевая программа "Профилактика карантинных и особо опасных инфекционных болезней животных в Пензенской области на 2005-2010 годы" |
20052010 годы |
Реализация государственной политики по профилактике особо опасных заболеваний животных и людей. |
Поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по карантинным и особо опасным инфекционным заболеваниям: сибирская язва, классическая чума свиней, бешенство, бруцеллез, лептоспироз, туберкулез и лейкоз, паразитарных и незаразных болезней на территории Пензенской области |
|
16 |
Реализация мероприятий по охране и защите лесов, лесовостановлению и уходу за лесами |
20082012 гг. |
Охрана лесов от пожаров и улучшение санитарного состояния насаждений, увеличение лесопокрытой площади за счет главных ценных пород, улучшение породного состава и качества лесов |
Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда на 12,5 тыс. га, в том числе хозяйственно-ценных насаждений на 12,5 тыс. га; - увеличение абсорбции парниковых газов, лесистости территории области 0,2%; - снижение горимости лесов на 30%; - сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, лесонарушениями экономике области, обеспечение сохранности лесного фонда и природных ландшафтов, снижение уровня загрязнения окружающей среды |
|
17 |
Областная целевая программа инновационного развития Пензенской области на 2005-2007 годы |
20052007 годы |
Создание региональной инновационной системы для перевода экономики области на инновационный путь развития. Реализация стратегических проектов в сфере инновационной политики: дальнейшее развитие системы бизнес-инкубирования, строительство и запуск технологического парка в г.Пенза, формирование областной системы грантов и проч. Предложение: рассмотреть возможность включения в проект новой программы следующих мероприятий: - дальнейшее развитие бизнесинкубирования в Пензенской области (дополнительное строительство двух бизнес-инкубаторов); - создание технологического парка в Пензенской области (2008-2012 годы и далее); - создание (2008 г.) и эксплуатация (с 2011 г.) мультимедийного образовательного и конгресс-центра (возможно также софинансирование за счет средств Программы "Создание единой образовательной информационной сети в Пензенской области") |
Увеличение во внутреннем валовом продукте области доли конкурентоспособной наукоемкой продукции и услуг, создание новых рабочих мест, увеличение, по крайней мере, в 2 раза числа предприятий, использующих передовые технологии, увеличение ежегодных бюджетных поступлений от реализации наукоемкой продукции и услуг |
|
18 |
Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" |
20072011 годы |
Выполнение НИОКР НИИ ЭМ, ФГУП НИИ ФИ |
Сохранение критичных для безопасности страны технологий |
|
19 |
Областная программа "Лидер в социальной и предпринимательской деятельности на 2005-2008 годы" |
20052008 годы |
Создание условий для формирования и развития у школьников и учащихся учреждений профессионального образования качеств лидера, способного организовать и успешно осуществлять созидательную, социально полезную деятельность во всех сферах общественной жизни; создание условий, способствующих воспитанию социально активных, компетентных в вопросах экономики, менеджмента и психологии граждан, обладающих способностью к творческой созидательной деятельности; формирование у молодежи современного мировоззрения, направленного на решение задач возрождения России, создание демократического гражданского общества, развитой современной экономики; обучение школьников, учащихся и студентов учреждений профессионального образования всех уровней теоретическим знаниям и практическим навыкам, необходимым для успешного осуществления предпринимательской, социальной деятельности |
Обеспечение практической направленности предпрофильного и профильного обучения в учреждениях общего и профессионального образования; социализация школьников, воспитание человека, адаптированного к современным социально-экономическим условиям, формирование и развитие у них качеств и задатков лидера-предпринимателя, способного к успешной профессиональной самореализации; формирование у молодежи современного мировоззрения, направленного на решение задач возрождения России, создания демократического гражданского общества, развитой современной экономики; подготовка дипломированных специалистов разного уровня и высококвалифицированных рабочих в соответствии с реальными потребностями регионального рынка труда |
|
20 |
Областная целевая программа "Развитие туризма в Пензенской области на 2006-2010 годы" |
20062010 годы |
Программа направлена на обеспечение правовой, организационной, экономической и информационной среды для развития туристских связей Пензенской области как важного средства интеграции с регионами Российской Федерации; содействие развитию материально-технической базы сферы туризма и его инфраструктуры |
Создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса |
|
Цель 2. Капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня жизни | ||||
|
21 |
Областная целевая программа "Развитие международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области (2006-2010 годы)" |
20062010 годы |
Основными целями Программы являются эффективная интеграция экономики Пензенской области как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда и развитие международных и внешнеэкономических связей региона для обеспечения дальнейшего роста экономики Пензенской области, повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области, обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности Пензенской области, устойчивый рост внешнеторгового оборота Пензенской области, особенно его экспортной составляющей с акцентом на экспорт высокотехнологичной инновационной продукции |
Активизация международной и внешнеторговой деятельности Пензенской области, увеличение объемов и номенклатуры экспорта; расширение круга зарубежных торговых партнеров региона и рынков сбыта продукции (услуг) пензенских производителей; обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, привлечение иностранных инвестиций в развитие реального сектора экономики региона, повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенской области; повышение инвестиционной и инновационной активности предприятий-экспортеров региона |
|
22 |
Областная целевая программа "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2004-2008 годы" |
20042008 годы |
Обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови |
Создание стабильно функционирующей системы донорства и службы крови в Пензенской области в целях повышения обеспеченности пациентов достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови |
|
23 |
Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" |
20032007 годы |
Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных |
Снижение заболеваемости населения туберкулезом, сифилисом, гонореей, хламидиозом, вирусным гепатитом В, дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем до единичных случаев; полная ликвидация полиомиелита и врожденной краснухи; стабилизация показателей психического здоровья населения Пензенской области; снижение на 30 процентов случаев осложнений при сахарном диабете; снижение смертности населения Пензенской области от заболеваний социального характера, в том числе от туберкулеза до 12 случаев на 100 тысяч населения, от онкологических заболеваний - на 1,5 процента; увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера, в том числе на 5-7 лет граждан, страдающих диабетом; спасение жизни и сохранение здоровья населения в чрезвычайных ситуациях |
|
23.1 |
Подпрограмма "Сахарный диабет" |
20032007 годы |
Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Пензенской области от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом |
|
|
23.2 |
Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области" |
20032007 годы |
Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в Пензенской области |
|
|
23.3 |
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" |
20032007 годы |
Достижение и поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дизентерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. |
|
|
23.4 |
Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенской области" |
20032007 годы |
Снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1-1,5 процента |
|
|
23.5 |
Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/ СПИД)" |
20032007 годы |
Стабилизация и последующее улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем |
|
|
23.6 |
Подпрограмма "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области" |
20032007 годы |
Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи |
|
|
24 |
Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2008-2012 годы" |
20082012 годы |
Создание условий для выявления артериальной гипертонии среди населения области. Обеспечение лечебных учреждений современными гипотензивными средствами и медицинским оборудованием |
Стабилизация и снижение заболеваемости артериальной гипертонией и ее осложнениями, уменьшение потерь от временной и стойкой нетрудоспособности, снижение на 20% смертности от мозговых инсультов, на 10% от ишемической болезни сердца у лиц трудоспособного возраста, повышение качества и продолжительности жизни больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, что будет способствовать улучшению демографической ситуации в области |
|
25 |
Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004-2008 годы |
20042008 годы |
Увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями |
Стабилизация и снижение заболеваемости артериальной гипертонией и ее осложнениями, уменьшение потерь от временной и стойкой нетрудоспособности, снижение на 20 процентов смертности от мозговых инсультов, на 10 процентов от ишемической болезни сердца у лиц трудоспособного возраста, повышение качества и продолжительности жизни больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, что будет способствовать улучшению демографической ситуации в области |
|
26 |
Областная межведомственная программа "Развитие средств информатизации в медицинских учреждениях Пензенской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования" на 2005-2008 годы |
20052008 годы |
Унификация и стандартизация информационных технологий, внедрение единых типовых решений, систем и программных продуктов. Создание и развитие локальных и корпоративных вычислительных сетей медицинских учреждений. Функциональное совершенствование информационных систем учета медицинской помощи. Проведение мероприятий по организации подготовки кадров сферы информатизации медицинских учреждений, особенно в звене лечебно-профилактических учреждений межрайонных центров |
Повышение качества и эффективности оказываемой медицинской помощи населению. Снижение трудозатрат на ведение медицинской и медикоаналитической документации, врачебных ошибок при оказании медицинской помощи. Повышение оперативности информационного обмена в процессе лечения как между подразделениями лечебнопрофилактического учреждения, так и между самими лечебно-профилактическими учреждениями. Достижение экономического эффекта за счет целесообразного использования ресурсов лечебно-профилактического учреждения при оказании медицинской помощи. Улучшение качества управления системой обязательного медицинского страхования и здравоохранения Пензенской области |
|
27 |
Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" |
20062010 годы |
Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни |
Показатель реабилитации инвалидов к 2010 году достигнет 6,5 процента количества ежегодно переосвидетельствуемых лиц; возвращение к трудовой, общественной и бытовой деятельности около 800 тыс. инвалидов, в том числе 20,85 тыс. инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации Программы, составит в среднем 2,6-3,5 млрд. рублей ежегодно |
|
28 |
Целевая программа "Культура Пензенской области на 2006-2010 годы" |
20062010 годы |
Сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в Пензенской области. Развитие единого культурного пространства Пензенской области, совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры. Поддержка профессионального искусства и создание условий для его развития. Совершенствование системы художественного образования детей. Создание условий для развития любительского художественного творчества. Создание инновационных форм культурного обслуживания населения. Создание условий для развития системы кинообслуживания населения области. Развитие инфраструктуры отрасли культуры. Содействие посредством культурного обмена расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, развитие туристической инфраструктуры на базе наиболее значимых объектов культурного наследия |
Укрепление единого культурного пространства Пензенской области. Создания благоприятных условий для творческой деятельности, освоения новых форм и направлений культурного обмена. Увеличение доступности и расширения предложения населению культурных благ и информации в сфере культуры. Активизация экономических процессов развития отрасли культуры. Сосредоточения ресурсов на решение приоритетных задач в области культуры и модернизация ее материальной базы |
|
29 |
Федеральная целевая программа "Культура России" |
20072010 годы |
||
|
30 |
Комплексная целевая программа "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области 2007-2010 годы" |
20072010 годы |
Формирование электронной базы предприятий и мастеров НХП; проведение конкурса среди мастеров НХП и ремесел Пензенской области на участие в выставке; проведение выставки конкурсных проектов мастеров НХП; формирование государственного заказа на изготовление сувенирной продукции |
Сохранение, развитие и активная популяризация народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области; повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области путем привлечения внимания к исконным, присущим только Сурскому краю оригинальным промыслам и ремеслам, изделиям декоративно-прикладного искусства; насыщение товарного рынка изделиями народных художественных промыслов, создание новых рабочих мест и увеличение налогооблагаемой базы; продвижение изделий народных художественных промыслов на рынки Российской Федерации, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья |
|
31 |
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы |
20062015 годы |
Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
в результате реализации Программы к 2015 году предполагается: увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов от общего числа граждан Российской Федерации; увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой до 30 объектов на 100 тыс. жителей; увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, до 300 тыс. человек; обеспечить ежегодный прирост количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, на 30 процентов; обеспечить 100-процентный охват российских спортсменов антидопинговым контролем; снизить количество российских спортсменов, дисквалифицированных на международных соревнованиях в связи с выявлением употребления допинговых препаратов, до нуля; обеспечить снижение среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам на 15 процентов по сравнению с 2004 годом; обеспечить увеличение расходов граждан Российской Федерации на физическую культуру (в расчете на душу населения); обеспечить ежегодный экономический эффект от реализации Программы в размере 13 млрд. рублей (в ценах 2006 года) |
|
32 |
Областная целевая программа "Подготовка спортсменов Пензенской области к Играм ХХIХ Олимпиады 2008 года в Пекине" |
20052008 годы |
Создание оптимальных условий для спортсменов-кандидатов в национальную команду Российской Федерации, для подготовки и участия в Играх XXIX Олимпиады в Пекине |
Реализация Программы позволит: усовершенствовать нормативную правовую базу в области физической культуры и спорта; провести качественный отбор кандидатов на участие в национальной команде Российской Федерации и улучшить подготовку пензенских спортсменов к Олимпийским играм; улучшить условия подготовки пензенских спортсменов; создать положительный имидж пензенским спортсменам |
|
33 |
Областная целевая программа "Развитие детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области (на 2007-2012 годы)" |
20072012 годы |
Обеспечение инвентарем и оборудованием учреждений дополнительного образования спортивной направленности для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи Пензенской области; повышение квалификации тренерских кадров и совершенствование научно-методического обеспечения учебно-тренировочного процесса; информационное обеспечение развития детско-юношеского и студенческого спорта |
Увеличение в 1,5 раза численности детей и молодежи Пензенской области, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой; укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи Пензенской области; популяризация физической культуры и спорта среди детей и молодежи Пензенской области |
|
34 |
Областная целевая программа "Развитие футбола в Пензенской области (2007-2012 годы)" |
20072012 годы |
Формирование у граждан Пензенской области здорового образа жизни, высоких нравственных и моральных качеств через создание оптимальных условий для массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и молодежи, в регулярные занятия футболом |
Увеличение количества населения Пензенской области, систематически занимающегося футболом; улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи; снижение уровня криминализации, наркотической зависимости, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде путем формирования здорового образа жизни; повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями общеобразовательных школ и ДЮСШ; повышение уровня квалификации тренерского и судейского составов, спортсменов для сборных команд по футболу и профессиональных футбольных клубов Пензенской области; решение задач представительства региона в Высшей лиге чемпионата России по мини-футболу |
|
35 |
Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы |
20062010 годы |
Обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования |
Будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования за счет: распространения различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе, профильного обучения; создания общероссийской системы оценки качества образования и системы непрерывного профессионального образования; опережающего развития общенациональных университетов и системообразующих вузов как центров интеграции науки и образования для подготовки высокопрофессиональных кадров |
|
36 |
Областная целевая программа "Развитие системы образования Пензенской области (2006-2010 годы)" |
20062010 годы |
Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе |
Увеличение в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом доли учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий; увеличение с 40 до 90 процентов доли учащихся, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена; увеличение с 15 до 70 процентов доли учебных заведений, реализующих программы двухуровневого профессионального образования; увеличение в общей сумме расходов по сравнению с 2005 годом доли средств, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций на финансирование отрасли образования; создание региональной системы оценки качества образования |
|
37 |
Областная программа "Безопасность образовательного учреждения на 2004-2007 годы" |
20042007 годы |
Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений области во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов |
Создание нормальных условий для обучения и воспитания детей, повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей |
|
38 |
Областная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (на 2006-2010 годы)" |
20062010 годы |
Создание базы для развития в Пензенской области единой образовательной информационной среды. Предоставление образовательным учреждениям средств вычислительной техники, средств доступа к глобальным информационным ресурсам, общесистемных и прикладных программных средств. Предложение: рассмотреть возможность включения в программу мероприятий по поддержке создания мультимедийного образовательного и конгрессцентра (см.выше в Программе инновационного развития Пензенской области) |
В результате реализации Программы планируется довести показатель обеспеченности компьютерной техникой до уровня один компьютер на 5-7 учащихся. Увеличить в два раза число образовательных учреждений, имеющих доступ к образовательному информационному каналу и к сети Интернет, создать необходимые условия для вхождения отдаленных сельских школ в единое образовательное информационное пространство Пензенской области |
|
39 |
Программа реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)" |
20042010 годы |
Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи. Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи. Развитие молодежного, детского и семейного отдыха и массового молодежного спорта |
Реализация программы позволит снизить темпы неблагоприятного развития демографической ситуации в стране, уменьшить число разводов, снизить уровень безнадзорности среди детей и подростков; повысить уровень доходов молодежи и молодых семей, улучшить социальнобытовые и жилищные условия; снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест, повысить деловую активность молодежи создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям |
|
40 |
Областная целевая программа "Дети Пензенской области" на 2007-2010 годы |
20072010 годы |
Создание благоприятных условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Улучшение качества жизни и здоровья детей; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь семей с детьми-инвалидами; усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки несовершеннолетних, способной оказывать действенную помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, организовать эффективную последовательную работу по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе государства |
|
40.1 |
Подпрограмма "Здоровое поколение" |
20072010 годы |
Сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни |
|
|
40.2 |
Подпрограмма "Одаренные дети" |
20072010 годы |
Создание благоприятных условий для реализации приоритетного национального проекта по государственной поддержке способных и талантливых детей и подростков |
|
|
40.3 |
Подпрограмма "Дети и семья" |
20072010 годы |
- защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; - комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество; - развитие вариативных семейных форм устройства детей-сирот; - обеспечение детей-сирот жильем |
|
|
40.4 |
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
20072010 годы |
- укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности; - расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних |
|
|
40.5 |
Подпрограмма "Семья с детьми-инвалидами" |
20072010 годы |
Расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых семьям с детьмиинвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями; внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов; ресурсное обеспечение специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов, проживающих в семьях; оказание помощи семье в медикосоциальной реабилитации ребенка-инвалида |
|
|
40.6 |
Подпрограмма "Дети-сироты" |
20072010 годы |
Приоритетное развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление качественных услуг по оказанию помощи и поддержки семьям, взявшим детей-сирот на воспитание; создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий проживания и воспитания, приближенных к семейным, включая новые виды и типы учреждений; создание системы психологопедагогического, медико-социального сопровождения детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, а также в приемных, опекунских семьях; обеспечение экономической самостоятельности, личностного и профессионального самоопределения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных опекунских семей за счет обучения конкурентоспособным профессиям; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социально-правовое сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье |
|
|
41 |
Концепция демографического развития Пензенской области на период до 2010 года |
До 2010 года |
Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту |
Снижение смертности и естественной убыли населения, рост рождаемости, дальнейшее снижение младенческой смертности, увеличение продолжительности жизни населения, духовно-нравственное оздоровление общества |
|
Цель 3. Стабилизация опорного каркаса расселения | ||||
|
42 |
Областная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 20042011 годы |
20042011 годы |
Реализация права многодетной семьи на защиту и помощь со стороны государства. Содействие в улучшении социальноэкономических условий жизни семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, проживающих в сельской местности |
Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих трех и более детей, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности. Улучшение демографической ситуации в сельской местности |
|
43 |
Программа "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2004-2010 годы" |
20042010 годы |
Решение жилищной проблемы жителей Пензенской области путем оказания социальной поддержки при приобретении или строительстве жилья, в том числе путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья за счет средств бюджета Пензенской области |
Создание ипотечной инфраструктуры, создание условий для приобретения жилья работниками бюджетной сферы |
|
44 |
Областная целевая программа "Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог в Пензенской области (2006-2008 годы)" |
20062008 годы |
Построить и реконструировать 268,7 км дорог с твердым покрытием. Отремонтировать 492,2 км дорог |
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог. Увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения с твердым покрытием на 47,6 километра. Обеспечение постоянной связью по дорогам с твердым покрытием с максимально возможным количеством населенных пунктов. Улучшение социальных условий жизни сельского населения. Уменьшение отрицательного воздействия автомобильных дорог на окружающую среду и улучшение экологической обстановки в области |
|
45 |
Областная целевая программа "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области (2007-2010 годы)" |
20072010 годы |
Содействие органам местного самоуправления Пензенской области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований, строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, организации водоснабжения населения и освещения улиц путем софинансирования муниципальных программ, мероприятий, направленных на благоустройство населенных пунктов; повышение уровня благоустройства и санитарного содержания городов, поселков и сельских населенных пунктов Пензенской области (далее - населенные пункты); развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов Пензенской области по благоустройству и санитарной очистке домов и придомовых территорий |
Приведение объектов внешнего благоустройства населенных пунктов в соответствие с нормативными требованиями; повышение уровня благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов путем привлечения внебюджетных источников финансирования для строительства и содержания объектов внешнего благоустройства населенных пунктов |
|
46 |
Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" |
20022010 годы |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования протяженностью 50,172 км; проведение ремонтных работ систем посадок самолетов |
Получение статуса международного аэропорта, транзитного аэропорта для внутрироссийской перевозки пассажиров и грузов |
|
|
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы" |
20022010 годы |
Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем |
Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году улучшение# жилищных условий граждан Российской Федерации, повышение доступности приобретения жилья |
|
47 |
Областная целевая программа "О схеме территориального планирования Пензенской области" |
20062007 годы |
Рациональное использование и оптимальная организация территории на основе ее зонирования на всех уровнях, в том числе определение территорий преимущественно городского развития (урбанизированных территорий), природоохранного назначения и других территорий - с установлением на всех этих территориях соответствующих режимов их использования в порядке, установленном действующим законодательством |
Программа направлена на обеспечение устойчивого развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований |
|
48 |
Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" 2006-2010 гг. |
20062010 годы |
Государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем |
Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей с привлечением в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан |
|
49 |
Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах по Пензенской области" |
20032010 годы |
Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде |
За период 2006-2010 гг. планируется введение в строй жилья - 320,0 тыс. кв. м |
|
50 |
Областная целевая программа "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы |
20012012 годы |
Закрепление кадров на селе с целью развития сельскохозяйственного производства |
Улучшение демографической ситуации, привлечение в сельскую местность специалистов, необходимых для использования имеющихся ресурсов по производству сельскохозяйственной продукции |
|
51 |
Программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Пензенской области" на 2004-2010 годы |
20042010 годы |
Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, преодоление сверхнормативного износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищнокоммунальных услуг. Основными задачами Программы являются: обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий, условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение инвестиционной привлекательности, бюджетной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса Пензенской области 2004-2010 годы |
В результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем и жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, это будет достигнуто за счет финансового оздоровления предприятий жилищнокоммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса |
|
52 |
Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" |
20042010 годы |
Повышение уровня социального и инженерного, обустройства сельских муниципальных образований и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ. Создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области". Создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления. Диверсификация сельской экономики, расширение и обеспечение привлекательности рынка труда в сельской местности. Стабилизация показателей здоровья сельского населения, снижение уровня заболеваемости и преждевременной смертности, увеличение предстоящей продолжительности жизни сельского населения. Приближение квалифицированной медицинской помощи по видам, объемам и качеству к сельским жителям. Создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности |
Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20-25% на основе повышения качества трудового потенциала отрасли в результате укрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных и рекреационных условий, увеличения свободного времени для отдыха и восстановления способности к труду |
|
53 |
Областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" |
|
||
|
54 |
Программа государственной поддержки развития муниципальных образований Пензенской области в 2006-2008 годах |
20062008 годах# |
Оказание государственной поддержки в развитии муниципальных образований; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований; совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления; формирование эффективной комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований; |
Повышение уровня правового, методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления; создание системы учета, мониторинга и оценки эффективности местного самоуправления; повышение уровня квалификации кадров органов местного самоуправления, улучшение социально-экономического положения муниципальных образований |
|
55 |
Областная целевая программа "Развитие телекоммуникационных сетей и радиовещания в сельской местности Пензенской области" на период до 2010 года |
20022010 годы |
Создание условий по предоставлению организациям, предприятиям, учреждениям и населению сельской местности Пензенской области услуг телефонной связи и телекоммуникационных услуг, сокращение очереди на установку телефонов. Осуществление обмена документированной информацией о состоянии производства сельскохозяйственной продукции, получение информации о ценах и объемах ее реализации в торговой сети и на рынках, а также возможностях приобретения другой продукции, компьютеризация школ |
Ввод цифровых АТС емкостью 29978 номеров; прирост телефонных аппаратов - 11630 штук; компьютеризация 247 сельских школ |
|
56 |
Областная программа "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе" на 2006-2010 годы |
20062010 годы |
Основная цель Программы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов на селе, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: предоставление молодым семьям и молодым специалистам субсидий на строительство или приобретение жилья на селе; создание условий для привлечения молодыми семьями и молодыми специалистами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья на селе |
В результате реализации мероприятий Программы по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и учреждений социальной сферы за счет привлечения и закрепления 1115 молодых специалистов, обеспеченных доступным жильем. Повысится образовательный уровень специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы. Улучшится демографическая ситуация на селе |
|
57 |
Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" |
до 2010 года |
Завершение в основном в 2010 году мероприятий, связанных с обеспечением в Российской Федерации защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию и социально-экономической реабилитацией территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению |
Улучшение качества жизни населения, проживающего на загрязненной территории, путем создания инфраструктуры, обеспечивающей условия безопасной (с учетом установленных норм радиационной безопасности) жизнедеятельности, снижение рисков распространения радиоактивного загрязнения и создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию указанных территорий |
|
Цель 4. Повышение эффективности государственного управления, обеспечение | ||||
|
| ||||
|
58 |
Программа проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах |
20062008 годы |
Повышение эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управления |
Повышение эффективности государственного управления в Пензенской области; повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых населению исполнительными органами государственной власти Пензенской области; обеспечение права граждан на объективную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; снижение потерь от коррупции |
|
59 |
Целевая программа "Архивы Пензенской области (2006-2010 годы)" |
20062010 годы |
Создание условий, обеспечивающих сохранение информационных ресурсов Пензенской области; повышение безопасности и эффективности работы архивов, постепенное превращение их в полноценный элемент новой информационной культуры |
Повышение уровня безопасности и сохранности архивов и Архивного фонда Пензенской области, значительное обновление материально-техническая база# ГУ "Государственный архив Пензенской области" |
|
60 |
Областная целевая программа "Пожарная безопасность Пензенской области на 2006-2008 годы" |
20062008 годы |
Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности Пензенской области; совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы по обеспечению политики Пензенской области в сфере предупреждения пожаров в жилом секторе, производственных и общественных зданиях (в том числе на объектах с массовым пребыванием людей); повышение эффективности управления силами и средствами Государственной противопожарной службы на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов Пензенской области; совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; укрепление необходимой материально-технической базы подразделений пожарной охраны; повышение уровня профессионального мастерства сотрудников (работников) подразделений пожарной охраны за счет создания современной учебно-методической базы, совершенствования теоретических знаний, отработки практических навыков тушения пожаров и ведения спасательных работ; привлечение широких слоев населения Пензенской области к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности |
Решение наиболее острых проблем, стоящих перед Государственной противопожарной службой Пензенской области, в части создания положительных тенденций повышения потенциала пожарной охраны, увеличение числа муниципальных и ведомственных противопожарных формирований, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление пожарной безопасности на территории Пензенской области |
|
61 |
Программа повышения безопасности дорожного движения Пензенской области на 2007-2009 годы |
20072009 годы |
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах |
Повышение безопасности дорожного движения на дорогах Пензенской области. Сокращение числа погибших в результате ДТП на 40-60 человек в год |
|
62 |
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)" |
20072016 годы |
Приведение условий содержания подследственных в следственных изоляторах и осужденных в исправительных учреждениях в соответствие с законодательством Российской Федерации для перехода к международным стандартам содержания подследственных в следственных изоляторах |
К 2017 году условия содержания подследственных и осужденных во всех следственных изоляторах и исправительных учреждениях будут приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации |
|
63 |
Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" |
20052009 годы |
Сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом |
В результате реализации Программы к 2010 году предполагается: сократить масштабы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом, что соответствует уменьшению количества потребителей наркотических средств и психотропных веществ на 950-1200 тыс. человек; охватить профилактическими мероприятиями 25 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет; увеличить количество больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, на 30-40 процентов; снизить степень доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления на 20 процентов по сравнению с 2004 годом; повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; получить полную и достоверную информацию о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества |
|
64 |
Целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области в 2006-2008 годы" |
20062008 годы |
Создание комплексной системы мер снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; сокращение масштабов распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма, связанных с ними преступлений и правонарушений; создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; совершенствование форм и методов профилактической работы с семьями, члены которых злоупотребляют наркотиками и алкоголем; развитие системы взаимодействия правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, с органами государственной власти; создание системы подготовки специалистов и активизация научно-исследовательской деятельности в области профилактики зависимости от психоактивных веществ; развитие информационного обеспечения антинаркотических, антиалкогольных, антитабачных мероприятий |
Приостановление роста злоупотребления наркотиками, табакокурения, алкоголизма и пьянства; сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков; снижение числа больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом и связанных с ними преступлений до уровня минимальной опасности для общества; увеличение количества наркологических больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет; повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих профилактику и лечение злоупотребления психоактивными веществами; совершенствование форм взаимодействия между правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения, пьянства и алкоголизма среди населения Пензенской области |
|
65 |
Программа Пензенской области "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы" |
20062008 годы |
Обеспечение правопорядка и безопасности граждан; повышение эффективности борьбы с преступностью, оказание комплексного воздействия на нее на региональном уровне |
Повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области во взаимодействии с правоохранительными органами, органами местного самоуправления по обеспечению правопорядка, организации борьбы с преступностью; повышение эффективности профилактики правонарушений, привлечение к работе по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений; обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений; улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по охране общественного порядка; уменьшение общего числа совершаемых преступлений; улучшение криминальной ситуации на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; снижение уровня криминализации экономики, организованной преступности, коррупции; укрепление доверия населения к правоохранительным органам; обеспечение предупреждения возможности возникновения террористических актов, снижение числа преступлений с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; стабилизация состояния гражданского общества |
|
66 |
Федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" |
до 2010 года |
Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития страны |
Улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию страны |
|
67 |
Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области до 2010 года" |
20032010 годы |
Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
Преодоление неблагоприятной тенденции роста в Пензенской области количества чрезвычайных ситуаций; снижение на 40-50 процентов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера; сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций |
|
68 |
Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы |
20072011 годы |
Повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций |
В результате реализации Программы будут созданы условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия, повышения эффективности работы судебных органов, улучшения качества судебных актов, а также повышения уровня их исполнения |
|
69 |
Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" |
20022010 годы |
Развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики Пензенской области; очистка и восстановление природных экосистем в водоохранных зонах водоемов; обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду |
Прирост ресурсного потенциала общераспространенных полезных ископаемых; предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушения берегов водных объектов; предотвращение затопления и подтопления территорий и объектов экономики во время паводков; повышение безопасности гидроузлов и гидротехнических сооружений; очистка и обустройство водоохранных полос; оздоровление экологической обстановки; развитие системы заповедников и национальных парков; учет и сохранение редких и исчезающих видов растений и животных |
|
70 |
Областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2007-2010 годы |
20072010 годы |
||
|
71 |
Областная целевая программа по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Пензенской области на 2003-2010 годы |
20032010 годы |
Обеспечение на территории Пензенской области охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, в том числе их защита от браконьеров и воздействия производственных процессов, образование особо охраняемых природных территорий регионального значения (зоологических заказников). |
Увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Создание на территории Пензенской области эффективной системы пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. |
|
72 |
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" |
20022012 годы |
Развитие социальной инфраструктуры в районах расположения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия. Строительство объекта по уничтожению всех типов авиационных химических боеприпасов, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, в пос. Леонидовка (Пензенская область) |
Уничтожение и утилизация продуктов детоксикации фосфорорганических отравляющих веществ. Срок эксплуатации объекта - 2008-2012 годы |
|
73 |
Региональная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2011 годы)" |
20022011 годы |
Создание в Пензенской области автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, а также создание системы государственного кадастра недвижимости, обеспечивающей гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления |
Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в государственном реестре баз и банков данных; ежегодный сбор земельных платежей и имущественных налогов на уровне 2 млрд. 860 млн. рублей |
|
74 |
Областная целевая программа "Развитие гражданского общества (2006-2008 годы)" |
20062008 годы |
Создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства, в том числе через внедрение процедуры общественной экспертизы |
Целенаправленное развитие гражданских организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Пензенской области; совершенствование форм и методов социального партнерства; повышение уровня активности гражданских организаций в процессе решения социально значимых проблем Пензенской области; использование перспективных предложений и инициатив гражданских организаций при принятии решений органами государственной власти Пензенской области по социально значимым вопросам; повышение ответственности органов государственной власти и гражданских организаций Пензенской области за принятие и реализацию социально значимых решений; укрепление доверия граждан, проживающих на территории Пензенской области, к органам государственной власти Пензенской области; обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области |
|
75 |
Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006-2010 годы)" |
20062010 годы |
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Пензенской области; формирование готовности граждан к выполнению конституционных обязанностей; упрочение единства и дружбы народов, проживающих на территории Пензенской области |
Обеспечение духовно-нравственного единства общества, возрождение истинных духовных ценностей российского народа; сохранение и укрепление славных боевых и трудовых традиций, воспитание уважения и доверия к государству и как результат - формирование готовности граждан к защите Отечества и службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; выработка у молодежи стремления к возрождению величия Российского государства и его составной части - Пензенской области |
|
76 |
Областная целевая программа "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)" |
20072010 годы |
Воспитание у молодежи высоких нравственных и моральных качеств через совершенствование региональной политики в области кадетского движения, создание условий для интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся, их адаптации к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству |
Рациональное развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы военно-патриотической направленности |
|
77 |
Областная целевая программа "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2007-2010 годы)" |
20072010 годы |
Обеспечение формирования информационных ресурсов Пензенской области и реализация принципов их открытости и доступности для граждан |
Формирование элементов "электронного правительства", повышение информационной открытости и прозрачности механизмов управления, формирование нормативно-правовой базы в сфере информационно-коммуникационных технологий |
Приложение 4
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Эффективность программных мероприятий (инвестиционные предложения)
| N п/п |
Наименование мероприятия | Срок оку- пае- мости |
Число рабо- чих мест |
Платежи в бюджет (в год) |
Прибыль (в год) |
Социальный эффект | |||
| всего | новых | феде- ральный |
регио- нальный |
всего | |||||
| меся- цев |
человек | млн. рублей | |||||||
| I. Развитие реального сектора экономики | |||||||||
| 1 | Обновление и модернизация оборудования по производ- ству консервированной про- дукции ЗАО "Регионпрод" (с.Засечное) |
36 | 30 | - | 15,55 | 8,35 | 23,9 | 13,6 | Увеличение по- ступления налогов и насыщение рынка новой продукцией |
| 2 | Реконструкция участка убоя свиньи ОАО "Мясоптицеком- бинат "Пензенский" (г.Пен- за) |
36 | 1100 | 23 | 7,7 | 7,4 | 15,1 | 11,2 | Создание новых рабочих мест, на- сыщение рынка но- вой продукцией |
| 3 | Изготовление учебного обо- рудования и классных досок на основе эмалированного листа ФГУП Электромехани- ческий завод N 9 (г.Камен- ка) |
36 | 550 | 190 | 25,7 | 24,9 | 50,6 | 16,9 | Создание новых рабочих мест, на- сыщение рынка но- вой продукцией |
| 4 | Техническое перевооружение производства по выпуску конкурентоспособной про- дукции ФГУП "Радиозавод" (г.Пенза) |
18 | 2360 | - | 135,7 | 37,8 | 173,5 | 26,6 | Увеличение по- ступления налогов и насыщение рынка новой продукцией |
| 5 | Реконструкция производства ООО "Пензтекстильмаш" (г.Пенза) |
25 | 350 | 30 | 15,7 | 1,75 | 17,43 | 7,85 | Создание новых рабочих мест на- сыщение рынка но- вой продукцией |
| 6 | Разработка ряда высокотех- нологичных приборов ФГУП "ПНИЭИ" (г. Пенза) |
60 | 1400 | - | 13,6 | 3,2 | 16,8 | 131,0 | Насыщение рынка импортозамещающей продукцией |
| 7 | Строительство животновод- ческого комплекса с бес- привязным содержанием ско- та на 960 фуражных коров с доильным залом "Елочка" ООО "Учхоз" (с. Саловка Пензенский район) |
48 | 55 | 45 | 29,7 | 28,4 | 58,1 | 6,2 | Освоение новой продукции и соз- дание дополни- тельных рабочих мест |
| 8 | Организация производства кранов шаровых ОАО "Пен- зенский арматурный завод" (г. Пенза) |
48 | 950 | - | 3,2 | 2,9 | 6,1 | 7,2 | Насыщение рынка импортозамещающей продукцией |
| 9 | Приобретение оборудования для производства кондитер- ских изделий на грильяжной основе ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика" (г. Пенза) |
54 | 230 | 20 | 63,2 | 22,3 | 85,41 | 117,0 | Создание дополни- тельных рабочих мест, расширение ассортимента вы- пускаемой продук- ции |
| 10 | Производство медицинских ампул на ФГУП "Завод "Красный гигант" (г. Ни- кольск) |
39 | 2227 | 20 | 4,95 | 2,1 | 6,96 | 9,4 | Освоение произ- водства новой конкурентоспособ- ной продукции, создание дополни- тельных рабочих мест |
| 11 | Производство стеклотары для детского питания на ФГУП "Завод "Красный ги- гант" (г. Никольск) |
16 | 2227 | 70 | 6,95 | 2,4 | 9,36 | 15,9 | Освоение произ- водства новой продукции, созда- ние дополнитель- ных рабочих мест |
| 12 | Производство армированного (узорчатого) стекла на ФГУП "Завод "Красный ги- гант" (г. Никольск) |
15 | 2227 | 300 | 70,78 | 24,6 | 95,39 | 207,7 | Увеличение выпус- ка, расширение ассортимента про- изводимой продук- ции, создание до- полнительных ра- бочих мест |
| 13 | Техническое перевооружение производства ОАО "СКБТ" (г. Пенза) |
60 | 490 | 20 | 43,0 | 23,1 | 46,1 | 102,5 | Освоение новой продукции и соз- дание дополни- тельных рабочих мест |
| 14 | Приобретение линии по про- изводству элементов ограж- дения ОАО "Пачелмский за- вод ЖБИ" (р.п. Пачелма) |
36 | 69 | - | 0,31 | 0,26 | 0,57 | 0,62 | Освоение новой продукции |
| 15 | Производство рыбы осетро- вых пород ООО "Перспекти- ва" (р.п. Шемышейка) |
24 | 12 | - | 2,15 | 1,85 | 4,0 | 6,6 | Освоение новой продукции |
| 16 | Организация производства фруктовых сиропов ООО "Би- отехнологии" (с. Каменка) |
36 | 12 | - | 3,4 | 3,0 | 6,4 | 7,3 | Освоение новой продукции |
| 17 | Закупка современной сель- скохозяйственной техники, применение передовых тех- нологий в растениеводстве и животноводстве ОАО "При- оритет АГРО" (с.Ст.Чирчим, Камешкирский район) |
36 | 20 | - | 4,4 | 3,2 | 7,6 | 4,9 | Освоение новой продукции |
| 18 | Организация производства пеньковолокна ООО "Лен и К" (с. Наровчат) |
24 | 25 | - | 1,85 | 1,5 | 3,35 | 6,7 | Освоение новой продукции |
| 19 | Реконструкция производства ОАО "Фабрика игрушек" (г. Пенза) |
48 | 210 | - | 13,87 | 16,2 | 30,08 | 19,65 | Повышение качест- ва продукции, создание дополни- тельных рабочих мест |
| 20 | Реконструкция производства ОАО "Пензадизельмаш" |
36 | 977 | - | 29,96 | 26,14 | 56,12 | 28,89 | Расширение ассор- тимента произво- димой продукции |
| Итого | - | 15521 | 718 | 428,7 | 241,35 | 670,05 | 542,78 | ||
Информация об изменениях:
Законом Пензенской области от 25 сентября 2008 г. N 1598-ЗПО в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Объемы и источники финансирования
С изменениями и дополнениями от:
25 сентября 2008 г.
(млн. руб.)
| N | Наимено- вание меропри- ятия |
Объем финанси- рования, всего |
В том числе: | Гаран- тии Прави- тельст- ва Россий- ской Федера- ции |
Гаран- тии Прави- тельст- ва Пензен- ской области |
||||||
| феде- ральный бюджет на без- возврат- ной ос- нове |
сред- ства Рос- сий- ского Банка Раз- вития |
бюджет Пензен- ской области |
собст- венные средст- ва пред- приятий |
креди- ты ком- мер- ческих банков |
иност- ранные креди- ты |
другие источ- ники финан- сиро- вания |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Итого | 256459,1 | 44897,9 | 900,0 | 96600,7 | 30223,5 | 9331,4 | 1350,0 | 73155,5 | |||
| 2008 год | 39442,2 | 8907,7 | 17523,1 | 1051,5 | 1276,0 | 40,0 | 10643,9 | ||||
| 2009 год | 51055,1 | 9123,6 | 19801,9 | 6071,6 | 1420,2 | 110,0 | 14527,9 | ||||
| 2010 год | 56340,9 | 9240,3 | 300,0 | 19168,1 | 6881,7 | 2975,2 | 450,0 | 17325,6 | |||
| 2011 год | 58514,4 | 10077,6 | 300,0 | 20974,1 | 7746,8 | 2935,0 | 450,0 | 16030,8 | |||
| 2012 год | 51106,5 | 7548,7 | 300,0 | 19133,5 | 8471,9 | 725,0 | 300,0 | 14627,4 | |||
| 1 | Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 7116,3 | 1692,9 | 1453,1 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 2603,9 | ||||
| 2009 год | 13445,8 | 1963,6 | 2163,5 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 4514,0 | ||||
| 2010 год | 22520,1 | 2601,8 | 2781,1 | 530,0 | 975,2 | 450,0 | 7316,9 | ||||
| 2011 год | 22672,9 | 2938,8 | 4784,8 | 995,0 | 935,0 | 450,0 | 6583,9 | ||||
| 2012 год | 20127,8 | 2506,8 | 4287,0 | 1470,0 | 725,0 | 300,0 | 5923,3 | ||||
| 1.1 | Создание благоприятной для развития бизнеса среды | ||||||||||
| 2008 год | 2656,3 | 148,0 | 438,6 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 703,3 | ||||
| 2009 год | 9302,5 | 372,1 | 812,4 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3313,3 | ||||
| 2010 год | 16271,7 | 501,2 | 728,4 | 160,0 | 975,2 | 450,0 | 5591,8 | ||||
| 2011 год | 12422,5 | 501,2 | 375,1 | 195,0 | 935,0 | 450,0 | 3980,8 | ||||
| 2012 год | 10091,2 | 301,2 | 302,5 | 270,0 | 725,0 | 300,0 | 3276,8 | ||||
| 1.1.1 | Развитие нормативно-правовой базы и обеспечение доступности информации | ||||||||||
| 2008 год | 92,0 | 92,0 | |||||||||
| 2009 год | 48,0 | 48,0 | |||||||||
| 2010 год | 41,5 | 41,5 | |||||||||
| 2011 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2012 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 1.1.1.1 | Совершенствование нормативно-правовой базы, выставочно-ярмарочная деятельность | ||||||||||
| 2008 год | 39,0 | 39,0 | |||||||||
| 2009 год | 44,5 | 44,5 | |||||||||
| 2010 год | 38,0 | 38,0 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 1.1.1.2 | Развитие сети областных, городских и районных газет, подведомственных Департаменту информационной политики |
||||||||||
| 2008 год | 53,0 | 53,0 | |||||||||
| 2009 год | 3,5 | 3,5 | |||||||||
| 2010 год | 3,5 | 3,5 | |||||||||
| 2011 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2012 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 1.1.2 | Поддержка развития малого бизнеса | ||||||||||
| 2008 год | 55,2 | 55,2 | |||||||||
| 2009 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2010 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2011 год | 7,2 | 7,2 | |||||||||
| 2012 год | 7,6 | 7,6 | |||||||||
| 1.1.2.1 | Совершенствование кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого предпринимательства |
||||||||||
| 2008 год | 51,0 | 51,0 | |||||||||
| 2009 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2010 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2011 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2012 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 1.1.2.2 | Поддержка предпринимательских инициатив | ||||||||||
| 2008 год | 2,1 | 2,1 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | 2,6 | 2,6 | |||||||||
| 2012 год | 2,8 | 2,8 | |||||||||
| 1.1.2.2.1 | Приобретение оборудования для победителей областного конкурса проектов образовательных учреждений в соответствии с областной программой "Лидер в социальной и предпринимательской деятельности на 2005-2008 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 2,1 | 2,1 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | 2,6 | 2,6 | |||||||||
| 2012 год | 2,8 | 2,8 | |||||||||
| 1.1.3 | Содействие повышению корпоративной и управленческой культуры предприятий области | ||||||||||
| 2008 год | 2,7 | 1,0 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2009 год | 2,8 | 1,1 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2010 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2011 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2012 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 1.1.3.1 | Разработка и реализация образовательных программ для управленческого звена организаций | ||||||||||
| 2008 год | 2,7 | 1,0 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2009 год | 2,8 | 1,1 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2010 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2011 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2012 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 1.1.4 | Содействие привлечению инвестиций в регион | ||||||||||
| 2008 год | 1506,0 | 147,0 | 291,0 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 702,0 | ||||
| 2009 год | 5045,2 | 371,0 | 762,0 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3312,0 | ||||
| 2010 год | 8360,2 | 500,0 | 684,5 | 160,0 | 975,2 | 450,0 | 5590,5 | ||||
| 2011 год | 6425,0 | 500,0 | 365,5 | 195,0 | 935,0 | 450,0 | 3979,5 | ||||
| 2012 год | 5301,0 | 300,0 | 292,5 | 270,0 | 725,0 | 300,0 | 3275,5 | ||||
| 1.1.4.1 | Проведение маркетинга территорий (логистический парк в г.Пенза, развитие промышленной площадки в Чаадаевке, создание промышленного парка для размещения предприятий по производству строительных материалов, создание агропромышленных парков в Каменке, Бессоновке, Земетчино, создание агентства регионального развития) |
||||||||||
| 2008 год | 1506,0 | 147,0 | 291,0 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 702,0 | ||||
| 2009 год | 5045,2 | 371,0 | 762,0 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3312,0 | ||||
| 2010 год | 8360,2 | 500,0 | 684,5 | 160,0 | 975,2 | 450,0 | 5590,5 | ||||
| 2011 год | 6425,0 | 500,0 | 365,5 | 195,0 | 935,0 | 450,0 | 3979,5 | ||||
| 2012 год | 5301,0 | 300,0 | 292,5 | 270,0 | 725,0 | 300,0 | 3275,5 | ||||
| 1.2 | Проведение кластерной политики и поддержка перспективных секторов экономики | ||||||||||
| 2008 год | 4107,2 | 1278,5 | 928,1 | 1900,6 | |||||||
| 2009 год | 3627,5 | 1282,6 | 1144,2 | 1200,7 | |||||||
| 2010 год | 3395,0 | 1358,9 | 1182,4 | 853,7 | |||||||
| 2011 год | 4533,5 | 1364,0 | 2733,9 | 435,6 | |||||||
| 2012 год | 4670,1 | 1426,4 | 2895,1 | 348,6 | |||||||
| 1.2.1 | Создание кластеров в базовых секторах экономики | ||||||||||
| 2008 год | 3019,7 | 1176,1 | 910,1 | 933,5 | |||||||
| 2009 год | 2692,8 | 1175,1 | 1131,3 | 386,4 | |||||||
| 2010 год | 2720,7 | 1244,1 | 1167,4 | 309,2 | |||||||
| 2011 год | 4147,2 | 1249,2 | 2714,6 | 183,4 | |||||||
| 2012 год | 4381,3 | 1311,6 | 2873,8 | 195,9 | |||||||
| 1.2.1.1 | Развитие агропромышленного кластера | ||||||||||
| 2008 год | 2511,7 | 767,3 | 820,1 | 923,5 | |||||||
| 2009 год | 2129,9 | 740,0 | 1011,3 | 376,4 | |||||||
| 2010 год | 2096,0 | 748,6 | 1046,7 | 298,5 | |||||||
| 2011 год | 3458,5 | 693,3 | 2593,2 | 172,0 | |||||||
| 2012 год | 3650,4 | 715,3 | 2751,5 | 183,6 | |||||||
| 1.2.2.1.1 | Реализация ВЦП "Государственная поддержка и развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2008-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 607,8 | 399,2 | 208,6 | ||||||||
| 2009 год | 605,4 | 380,8 | 224,6 | ||||||||
| 2010 год | 633,2 | 392,1 | 241,1 | ||||||||
| 2011 год | 677,5 | 419,5 | 258,0 | ||||||||
| 2012 год | 725,0 | 448,9 | 276,1 | ||||||||
| 1.2.2.1.2 | Реализация ОЦП "Развитие животноводства Пензенской области в 2006-2008 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 2008 год | 21,4 | 21,4 | |||||||||
| 2009 год | 22,6 | 22,6 | |||||||||
| 2010 год | 23,5 | 23,5 | |||||||||
| 2011 год | 26,5 | 26,5 | |||||||||
| 2012 год | 29,7 | 29,7 | |||||||||
| 1.2.2.1.3 | Реализация ОЦП "Развитие птицеводства в Пензенской области в 2004-2007 гг. и на период до 2010 года" |
||||||||||
| 2008 год | 13,1 | 13,1 | |||||||||
| 2009 год | 13,2 | 13,2 | |||||||||
| 2010 год | 14,1 | 14,1 | |||||||||
| 2011 год | 1547,4 | 1547,4 | |||||||||
| 2012 год | 1655,8 | 1655,8 | |||||||||
| 1.2.2.1.4 | Реализация РЦП "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 337,1 | 337,1 | |||||||||
| 2009 год | 361,0 | 361,0 | |||||||||
| 2010 год | 385,5 | 385,5 | |||||||||
| 2011 год | 411,7 | 411,7 | |||||||||
| 2012 год | 439,7 | 439,7 | |||||||||
| 1.2.2.1.5 | Реализация ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Пензенской области в 2006-2010 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 2008 год | 47,1 | 45,0 | 2,1 | ||||||||
| 2009 год | 49,4 | 47,1 | 2,3 | ||||||||
| 2010 год | 53,2 | 50,8 | 2,4 | ||||||||
| 2011 год | 80,1 | 51,3 | 28,8 | ||||||||
| 2012 год | 81,1 | 51,8 | 29,3 | ||||||||
| 1.2.2.1.6 | Реализация ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 32,1 | 10,7 | 21,4 | ||||||||
| 2009 год | 34,3 | 11,4 | 22,9 | ||||||||
| 2010 год | 36,8 | 12,3 | 24,5 | ||||||||
| 2011 год | 39,3 | 13,1 | 26,2 | ||||||||
| 2012 год | 42,1 | 14,0 | 28,1 | ||||||||
| 1.2.2.1.7 | Реализация ОЦП "Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области в 2007-2008 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 2008 год | 22,3 | 22,3 | |||||||||
| 2009 год | 23,9 | 23,9 | |||||||||
| 2010 год | 25,5 | 25,5 | |||||||||
| 2011 год | 71,4 | 71,4 | |||||||||
| 2012 год | 75,6 | 75,6 | |||||||||
| 1.2.2.1.8 | Реализация ОЦП "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области в 2006-2008 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 2008 год | 6,7 | 5,9 | |||||||||
| 2009 год | 7,1 | 4,9 | |||||||||
| 2010 год | 7,4 | 5,2 | |||||||||
| 2011 год | 7,8 | 7,8 | |||||||||
| 2012 год | 8,2 | 8,2 | |||||||||
| 1.2.2.1.9 | Реализация ОЦП "Развитие и поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2009-2012 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 20,0 | 20,0 | |||||||||
| 2009 год | 130,0 | 130,0 | |||||||||
| 2010 год | 130,0 | 130,0 | |||||||||
| 2011 год | 130,0 | 130,0 | |||||||||
| 2012 год | 130,0 | 130,0 | |||||||||
| 1.2.2.1.10 | Реализация ОЦП "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" |
||||||||||
| 2008 год | 114,3 | 4,0 | 4,6 | 105,7 | |||||||
| 2009 год | 139,8 | 4,9 | 5,6 | 129,3 | |||||||
| 2010 год | 167,4 | 5,9 | 6,7 | 154,8 | |||||||
| 2011 год | 179,1 | 6,3 | 7,2 | 165,6 | |||||||
| 2012 год | 191,6 | 6,7 | 7,7 | 177,2 | |||||||
| 1.2.2.1.11 | Реализация ОЦП "Развитие свеклосахарного производства в Пензенской области на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 433,7 | 73,1 | 53,4 | 307,2 | |||||||
| 2009 год | 261,9 | 73,1 | 53,4 | 135,4 | |||||||
| 2010 год | 263,0 | 73,1 | 53,4 | 136,5 | |||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 1.2.2.1.12 | Профилактика карантинных и особо опасных заболеваний животных | ||||||||||
| 2008 год | 29,6 | 7,7 | 18,1 | 3,8 | |||||||
| 2009 год | 72,4 | 7,7 | 60,9 | 3,8 | |||||||
| 2010 год | 64,4 | 7,7 | 52,9 | 3,8 | |||||||
| 2011 год | 15,2 | 7,7 | 3,7 | 3,8 | |||||||
| 2012 год | 15,2 | 7,7 | 3,7 | 3,8 | |||||||
| 1.2.2.1.13 | Дополнительные мероприятия по поддержке развития сельского хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, закупка семян, многолетних трав, субсидирование процентной ставки по кредитам и проч.) |
||||||||||
| 2008 год | 613,8 | 227,6 | 92,1 | 294,1 | |||||||
| 2009 год | 301,0 | 215,0 | 86,0 | ||||||||
| 2010 год | 288,6 | 206,7 | 81,9 | ||||||||
| 2011 год | 269,9 | 195,4 | 74,5 | ||||||||
| 2012 год | 253,8 | 186,2 | 67,6 | ||||||||
| 1.2.2.1.14 | Реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе | ||||||||||
| 2008 год | 212,7 | 212,7 | |||||||||
| 2009 год | 107,9 | 107,9 | |||||||||
| 2010 год | 3,4 | 3,4 | |||||||||
| 2011 год | 2,6 | 2,6 | |||||||||
| 2012 год | 2,6 | 2,6 | |||||||||
| 1.2.1.2 | Развитие кластера приборостроения и машиностроения, развитие оборонно-промышленного комплекса |
||||||||||
| 2008 год | 508,8 | 408,8 | 90,0 | 10,0 | |||||||
| 2009 год | 565,1 | 435,1 | 120,0 | 10,0 | |||||||
| 2010 год | 626,9 | 495,5 | 120,7 | 10,7 | |||||||
| 2011 год | 688,7 | 555,9 | 121,4 | 11,4 | |||||||
| 2012 год | 730,9 | 596,3 | 122,3 | 12,3 | |||||||
| 1.2.1.2.1 | Оказание финансовой поддержки промышленности в виде субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат (в размере 2/3 учетной ставки Центрального банка РФ) по уплате процентов по кредитным и лизинговым платежам промышленных предприятий, в рамках реализации Программы стимулирования роста объемов промышленнного# производства, внедрения инноваций и техничекого# перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2008 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 834-ЗПО (с последующими изменениями) |
||||||||||
| 2008 год | 80,0 | 80,0 | |||||||||
| 2009 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 2010 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 2011 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 2012 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 1.2.1.2.2 | Учреждение конференции поставщиков оборудования и услуг для основных потребителей машиностроительных предприятий Пензенской области (Ростатом, РЖД, Газпром и проч.) |
||||||||||
| 2008 год | 20,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||||
| 2009 год | 20,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||||
| 2010 год | 21,4 | 10,7 | 10,7 | ||||||||
| 2011 год | 22,8 | 11,4 | 11,4 | ||||||||
| 2012 год | 24,6 | 12,3 | 12,3 | ||||||||
| 1.2.1.2.3 | Реализация мероприятий ФЦП "Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы" | ||||||||||
| 2008 год | 94,0 | 94,0 | |||||||||
| 2009 год | 100,0 | 100,0 | |||||||||
| 2010 год | 120,0 | 120,0 | |||||||||
| 2011 год | 130,0 | 130,0 | |||||||||
| 2012 год | 140,0 | 140,0 | |||||||||
| 1.2.1.2.4 | Реализация мероприятий ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" |
||||||||||
| 2008 год | 4,8 | 4,8 | |||||||||
| 2009 год | 5,1 | 5,1 | |||||||||
| 2010 год | 5,5 | 5,5 | |||||||||
| 2011 год | 5,9 | 5,9 | |||||||||
| 2012 год | 6,3 | 6,3 | |||||||||
| 2012 год | 140,0 | 140,0 | |||||||||
| 1.2.1.2.5 | Реализация мероприятий ФЦП "Развитие ОПК РФ на 2007-2010 годы и на период до 2015 года" | ||||||||||
| 2008 год | 310,0 | 310,0 | |||||||||
| 2009 год | 330,0 | 330,0 | |||||||||
| 2010 год | 370,0 | 370,0 | |||||||||
| 2011 год | 420,0 | 420,0 | |||||||||
| 2012 год | 450,0 | 450,0 | |||||||||
| 1.2.2 | Развитие перспективных секторов экономики | ||||||||||
| 2008 год | 1087,5 | 102,4 | 18,0 | 967,1 | |||||||
| 2009 год | 934,7 | 107,5 | 12,9 | 814,3 | |||||||
| 2010 год | 674,3 | 114,8 | 15,0 | 544,5 | |||||||
| 2011 год | 386,3 | 114,8 | 19,3 | 252,2 | |||||||
| 2012 год | 288,8 | 114,8 | 21,3 | 152,7 | |||||||
| 1.2.2.1 | Поддержка лесного хозяйства Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 277,1 | 102,4 | 13,0 | 161,7 | |||||||
| 2009 год | 213,5 | 107,5 | 7,6 | 98,4 | |||||||
| 2010 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 2011 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 2012 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 1.2.2.1.1 | Охрана и защита лесов | ||||||||||
| 2008 год | 120,0 | 20,0 | 13,0 | 87,0 | |||||||
| 2009 год | 44,0 | 18,5 | 7,6 | 17,9 | |||||||
| 2010 год | 50,4 | 21,9 | 9,3 | 19,2 | |||||||
| 2011 год | 50,4 | 21,9 | 9,3 | 19,2 | |||||||
| 2012 год | 50,4 | 21,9 | 9,3 | 19,2 | |||||||
| 1.2.2.1.2 | Воспроизводство и лесоразведение | ||||||||||
| 2008 год | 109,1 | 82,4 | 26,7 | ||||||||
| 2009 год | 116,5 | 89,0 | 27,5 | ||||||||
| 2010 год | 122,2 | 92,9 | 29,3 | ||||||||
| 2011 год | 122,2 | 92,9 | 29,3 | ||||||||
| 2012 год | 122,2 | 92,9 | 29,3 | ||||||||
| 1.2.2.1.3 | Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе | ||||||||||
| 2008 год | 48,0 | 48,0 | |||||||||
| 2009 год | 53,0 | 53,0 | |||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 1.2.2.2 | Реализация инвестиционных проектов в перспективных секторах экономики | ||||||||||
| 2008 год | 805,4 | 805,4 | |||||||||
| 2009 год | 715,9 | 715,9 | |||||||||
| 2010 год | 496,0 | 496,0 | |||||||||
| 2011 год | 203,7 | 203,7 | |||||||||
| 2012 год | 104,2 | 104,2 | |||||||||
| 1.2.2.3 | Реализация ОЦП "Развитие туризма в Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2009 год | 5,3 | 5,3 | |||||||||
| 2010 год | 5,7 | 5,7 | |||||||||
| 2011 год | 10,0 | 10,0 | |||||||||
| 2012 год | 12,0 | 12,0 | |||||||||
| 1.3 | Создание научно-технологического сектора экономики | ||||||||||
| 2008 год | 352,8 | 266,4 | 86,4 | ||||||||
| 2009 год | 515,8 | 308,9 | 206,9 | ||||||||
| 2010 год | 2853,4 | 741,7 | 870,3 | 370,0 | 871,4 | ||||||
| 2011 год | 5716,9 | 1073,6 | 1675,8 | 800,0 | 2167,5 | ||||||
| 2012 год | 5366,5 | 779,2 | 1089,4 | 1200,0 | 2297,9 | ||||||
| 1.3.1 | Реализация мероприятий Программы инновационного развития Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 272,8 | 266,4 | 6,4 | ||||||||
| 2009 год | 315,8 | 308,9 | 6,9 | ||||||||
| 2010 год | 1733,4 | 391,7 | 270,3 | 300,0 | 771,4 | ||||||
| 2011 год | 3496,9 | 465,6 | 563,8 | 700,0 | 1767,5 | ||||||
| 2012 год | 3346,5 | 391,2 | 257,4 | 1000,0 | 1697,9 | ||||||
| 1.3.1.1. | Мероприятия по развитию системы бизнес-инкубирования, частно-государственного партнерства в инновационной сфере, созданию системы венчурного финансирования инновационных проектов, системы оценки интеллектуальной собственности, по кадровому, инфраструктурному и информационному обеспечению инновационной деятельности |
||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | 1384,3 | 50,0 | 262,9 | 300,0 | 771,4 | ||||||
| 2011 год | 3123,4 | 100,0 | 555,9 | 700,0 | 1767,5 | ||||||
| 2012 год | 2946,9 | 249,0 | 1000,0 | 1697,9 | |||||||
| 1.3.1.2 | Реализация мероприятий ФЦП "Национальная технологическая база" | ||||||||||
| 2008 год | 230,0 | 230,0 | |||||||||
| 2009 год | 270,0 | 270,0 | |||||||||
| 2010 год | 300,0 | 300,0 | |||||||||
| 2011 год | 321,0 | 321,0 | |||||||||
| 2012 год | 343,5 | 343,5 | |||||||||
| 1.3.1.3 | ФЦП "Электронная Россия на 2002-2010 годы" | ||||||||||
| 2008 год | 42,8 | 36,4 | 6,4 | ||||||||
| 2009 год | 45,8 | 38,9 | 6,9 | ||||||||
| 2010 год | 49,1 | 41,7 | 7,4 | ||||||||
| 2011 год | 52,5 | 44,6 | 7,9 | ||||||||
| 2012 год | 56,1 | 47,7 | 8,4 | ||||||||
| 1.3.2 | Внедрение современных научно-технических и образовательных инструментов инновационной экономики |
||||||||||
| 2008 год | 80,0 | 80,0 | |||||||||
| 2009 год | 200,0 | 200,0 | |||||||||
| 2010 год | 1120,0 | 350,0 | 600,0 | 70,0 | 100,0 | ||||||
| 2011 год | 2220,0 | 608,0 | 1112,0 | 100,0 | 400,0 | ||||||
| 2012 год | 2020,0 | 388,0 | 832,0 | 200,0 | 600,0 | ||||||
| 1.3.2.1 | Создание технологического парка Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 80,0 | 80,0 | |||||||||
| 2009 год | 200,0 | 200,0 | |||||||||
| 2010 год | 620,0 | 200,0 | 300,0 | 70,0 | 50,0 | ||||||
| 2011 год | 700,0 | 200,0 | 300,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||
| 2012 год | 600,0 | 80,0 | 120,0 | 200,0 | 200,0 | ||||||
| 1.3.2.2 | Создание (2008 г.) и эксплуатация (с 2011 г.) мультимедийного образовательного и конгресс-центра |
||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | 500,0 | 150,0 | 300,0 | 50,0 | |||||||
| 2011 год | 1520,0 | 408,0 | 812,0 | 300,0 | |||||||
| 2012 год | 1420,0 | 308,0 | 712,0 | 400,0 | |||||||
| 2 | Капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня жизни населения | ||||||||||
| 2008 год | 2841,8 | 774,2 | 2033,8 | 1,5 | 32,3 | ||||||
| 2009 год | 2999,1 | 954,6 | 2012,1 | 1,6 | 30,8 | ||||||
| 2010 год | 3105,7 | 959,0 | 2112,5 | 1,7 | 32,5 | ||||||
| 2011 год | 2871,6 | 857,7 | 1980,5 | 1,8 | 31,6 | ||||||
| 2012 год | 2936,1 | 879,9 | 2022,9 | 1,9 | 31,4 | ||||||
| 2.1 | Модернизация системы здравоохранения, развитие сфер культуры, образования и спорта | ||||||||||
| 2008 год | 2619,6 | 656,0 | 1931,3 | 32,3 | |||||||
| 2009 год | 2760,6 | 825,8 | 1904,0 | 30,8 | |||||||
| 2010 год | 2856,9 | 823,6 | 2000,8 | 32,5 | |||||||
| 2011 год | 2606,0 | 710,6 | 1863,8 | 31,6 | |||||||
| 2012 год | 2656,2 | 724,8 | 1900,0 | 31,4 | |||||||
| 2.1.1 | Совершенствование системы здравоохранения и социальной защиты в Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 1992,5 | 496,0 | 1467,3 | 29,2 | |||||||
| 2009 год | 2171,5 | 668,0 | 1474,0 | 29,5 | |||||||
| 2010 год | 2233,1 | 655,2 | 1546,7 | 31,2 | |||||||
| 2011 год | 1818,3 | 433,4 | 1353,4 | 31,5 | |||||||
| 2012 год | 1827,7 | 435,5 | 1360,9 | 31,3 | |||||||
| 2.1.1.1 | Развитие средств информатизации медицинских учреждений Пензенской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования |
||||||||||
| 2008 год | 15,7 | 15,7 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.1.2 | Реализация ОЦП "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 7,1 | 1,4 | 5,7 | ||||||||
| 2009 год | 6,1 | 1,2 | 4,9 | ||||||||
| 2010 год | 6,5 | 1,3 | 5,2 | ||||||||
| 2011 год | 7,0 | 1,4 | 5,6 | ||||||||
| 2012 год | 7,4 | 1,5 | 5,9 | ||||||||
| 2.1.1.3 | Реализация ОЦП "Повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению Пензенской области, на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 216,3 | 216,3 | |||||||||
| 2009 год | 216,3 | 216,3 | |||||||||
| 2010 год | 216,3 | 216,3 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.1.4 | Реализация ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" | ||||||||||
| 2008 год | 1457,7 | 350,1 | 1078,4 | 29,2 | |||||||
| 2009 год | 1474,6 | 354,2 | 1090,9 | 29,5 | |||||||
| 2010 год | 1557,2 | 374,0 | 1152,0 | 31,2 | |||||||
| 2011 год | 1571,5 | 377,5 | 1162,5 | 31,5 | |||||||
| 2012 год | 1563,9 | 375,7 | 1156,9 | 31,3 | |||||||
| 2.1.1.5 |
Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004 - 2008 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 1,1 | 1,1 | |||||||||
| 2009 год | 1,2 | 1,2 | |||||||||
| 2010 год | 1,3 | 1,3 | |||||||||
| 2011 год | 1,4 | 1,4 | |||||||||
| 2012 год | 1,4 | 1,4 | |||||||||
| 2.1.1.6 | Реализация мероприятий ОЦП "Укрепление материально-технической базы фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области (2006-2007 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 103,0 | 103,0 | |||||||||
| 2009 год | 110,3 | 110,3 | |||||||||
| 2010 год | 118,0 | 118,0 | |||||||||
| 2011 год | 126,2 | 126,2 | |||||||||
| 2012 год | 135,0 | 135,0 | |||||||||
| 2.1.1.7 | Реализация мероприятий ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 91,6 | 44,5 | 47,1 | ||||||||
| 2009 год | 98,0 | 47,6 | 50,4 | ||||||||
| 2010 год | 104,8 | 50,9 | 53,9 | ||||||||
| 2011 год | 112,2 | 54,5 | 57,7 | ||||||||
| 2012 год | 120,0 | 58,3 | 61,7 | ||||||||
| 2.1.1.8 | Строительство инфекционно-токсикологического стационара ГУЗ "Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи" |
||||||||||
| 2008 год | 100,0 | 100,0 | |||||||||
| 2009 год | 265,0 | 265,0 | |||||||||
| 2010 год | 229,0 | 229,0 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2 | Развитие сферы культуры | ||||||||||
| 2008 год | 183,2 | 1,1 | 182,1 | ||||||||
| 2009 год | 194,3 | 1,2 | 193,1 | ||||||||
| 2010 год | 202,9 | 1,3 | 201,6 | ||||||||
| 2011 год | 209,7 | 1,4 | 208,3 | ||||||||
| 2012 год | 224,5 | 1,5 | 223,0 | ||||||||
| 2.1.2.1 | Реализация ОЦП "Культура Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 6,1 | 6,1 | |||||||||
| 2009 год | 7,2 | 7,2 | |||||||||
| 2010 год | 8,2 | 8,2 | |||||||||
| 2011 год | 4,4 | 4,4 | |||||||||
| 2012 год | 4,8 | 4,8 | |||||||||
| 2.1.2.1.1 | Подпрограмма "Недвижимые объекты историко-культурного наследия Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 1,2 | 1,2 | |||||||||
| 2009 год | 1,3 | 1,3 | |||||||||
| 2010 год | 1,4 | 1,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2.1.2 | Подпрограмма "Музейное дело в Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 0,6 | 0,6 | |||||||||
| 2009 год | 0,7 | 0,7 | |||||||||
| 2010 год | 0,8 | 0,8 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2.1.3 | Подпрограмма "Библиотечное дело в Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 0,9 | 0,9 | |||||||||
| 2009 год | 0,8 | 0,8 | |||||||||
| 2010 год | 0,8 | 0,8 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2.1.4 | Подпрограмма "Безопасность библиотечных и музейных фондов Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2009 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2010 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2.1.5 |
Подпрограмма "Поддержка и развитие профессионального искусства и художественного творчества в Пензенской области" |
||||||||||
| 2008 год | 0,3 | 0,3 | |||||||||
| 2009 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2010 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2.1.6 |
Подпрограмма "Поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества в Пензенской области" |
||||||||||
| 2008 год | 0,1 | 0,1 | |||||||||
| 2009 год | 0,1 | 0,1 | |||||||||
| 2010 год | 0,1 | 0,1 | |||||||||
| 2011 год | 0,1 | 0,1 | |||||||||
| 2012 год | 0,1 | 0,1 | |||||||||
| 2.1.2.1.7 |
Подпрограмма "Культура Пензенской области". Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов Пензенской области" |
||||||||||
| 2008 год | 0,3 | 0,3 | |||||||||
| 2009 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2010 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2011 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2012 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2.1.2.1.8 | Подпрограмма "Кинообслуживание населения Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 1,7 | 1,7 | |||||||||
| 2009 год | 1,0 | 1,0 | |||||||||
| 2010 год | 0,7 | 0,7 | |||||||||
| 2011 год | 0,7 | 0,7 | |||||||||
| 2012 год | 0,8 | 0,8 | |||||||||
| 2.1.2.1.9 | Подпрограмма "Культура Пензенской области". Кадровое обеспечение отрасли "Культура" | ||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2012 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2.1.2.1.10 |
Подпрограмма "Поддержка и развитие материально-технической базы сферы культуры Пензенской области" |
||||||||||
| 2008 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2009 год | 1,8 | 1,8 | |||||||||
| 2010 год | 2,8 | 2,8 | |||||||||
| 2011 год | 3,0 | 3,0 | |||||||||
| 2012 год | 3,2 | 3,2 | |||||||||
| 2.1.2.2 | Реализация мероприятий ВЦП "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области 2007-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 2,7 | 2,7 | |||||||||
| 2009 год | 2,8 | 2,8 | |||||||||
| 2010 год | 2,9 | 2,9 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2.3 | Реализация мероприятий ФЦП "Культура России 2007-2010 гг." | ||||||||||
| 2008 год | 1,5 | 1,1 | 0,4 | ||||||||
| 2009 год | 1,6 | 1,2 | 0,4 | ||||||||
| 2010 год | 1,7 | 1,3 | 0,4 | ||||||||
| 2011 год | 1,9 | 1,4 | 0,5 | ||||||||
| 2012 год | 2,0 | 1,5 | 0,5 | ||||||||
| 2.1.2.4 | Содержание государственных библиотек | ||||||||||
| 2008 год | 28,0 | 28,0 | |||||||||
| 2009 год | 29,2 | 29,2 | |||||||||
| 2010 год | 30,2 | 30,2 | |||||||||
| 2011 год | 32,3 | 32,3 | |||||||||
| 2012 год | 34,6 | 34,6 | |||||||||
| 2.1.2.5 | Содержание государственных музеев | ||||||||||
| 2008 год | 28,1 | 28,1 | |||||||||
| 2009 год | 29,3 | 29,3 | |||||||||
| 2010 год | 30,7 | 30,7 | |||||||||
| 2011 год | 32,9 | 32,9 | |||||||||
| 2012 год | 35,2 | 35,2 | |||||||||
| 2.1.2.6 | Содержание государственных театров и филармонии | ||||||||||
| 2008 год | 45,4 | 45,4 | |||||||||
| 2009 год | 48,2 | 48,2 | |||||||||
| 2010 год | 50,1 | 50,1 | |||||||||
| 2011 год | 53,6 | 53,6 | |||||||||
| 2012 год | 57,4 | 57,4 | |||||||||
| 2.1.2.7 | Содержание государственного Дома Народного Творчества (ГУК "Дружба" в 2006 г.) | ||||||||||
| 2008 год | 10,2 | 10,2 | |||||||||
| 2009 год | 10,7 | 10,7 | |||||||||
| 2010 год | 11,2 | 11,2 | |||||||||
| 2011 год | 12,0 | 12,0 | |||||||||
| 2012 год | 12,8 | 12,8 | |||||||||
| 2.1.2.8 | Содержание государственных образовательных учреждений культуры и искусства | ||||||||||
| 2008 год | 61,2 | 61,2 | |||||||||
| 2009 год | 65,3 | 65,3 | |||||||||
| 2010 год | 67,9 | 67,9 | |||||||||
| 2011 год | 72,6 | 72,6 | |||||||||
| 2012 год | 77,7 | 77,7 | |||||||||
| 2.1.3 | Развитие спорта и физической культуры | ||||||||||
| 2008 год | 271,8 | 133,4 | 135,3 | 3,1 | |||||||
| 2009 год | 243,6 | 142,8 | 99,5 | 1,3 | |||||||
| 2010 год | 261,9 | 152,8 | 107,8 | 1,3 | |||||||
| 2011 год | 278,3 | 163,5 | 114,7 | 0,1 | |||||||
| 2012 год | 297,1 | 174,9 | 122,1 | 0,1 | |||||||
| 2.1.3.1 | Реализация ОЦП "Развитие детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области (2007-2012 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 8,8 | 8,8 | |||||||||
| 2009 год | 8,9 | 8,9 | |||||||||
| 2010 год | 8,9 | 8,9 | |||||||||
| 2011 год | 8,9 | 8,9 | |||||||||
| 2012 год | 9,0 | 9,0 | |||||||||
| 2.1.3.2 | Подготовка спортсменов Пензенской области к Олимпийским играм | ||||||||||
| 2008 год | 21,2 | 21,2 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.3.3 | Развитие и поддержка футбола среди детей и молодежи в Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 61,0 | 57,9 | 3,1 | ||||||||
| 2009 год | 41,2 | 39,9 | 1,3 | ||||||||
| 2010 год | 45,9 | 44,6 | 1,3 | ||||||||
| 2011 год | 47,8 | 47,7 | 0,1 | ||||||||
| 2012 год | 51,1 | 51,0 | 0,1 | ||||||||
| 2.1.3.4 | Реализация ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 180,8 | 133,4 | 47,4 | ||||||||
| 2009 год | 193,5 | 142,8 | 50,7 | ||||||||
| 2010 год | 207,1 | 152,8 | 54,3 | ||||||||
| 2011 год | 221,6 | 163,5 | 58,1 | ||||||||
| 2012 год | 237,0 | 174,9 | 62,1 | ||||||||
| 2.1.4 | Развитие системы образования | ||||||||||
| 2008 год | 172,1 | 25,5 | 146,6 | ||||||||
| 2009 год | 151,2 | 13,8 | 137,4 | ||||||||
| 2010 год | 159,0 | 14,3 | 144,7 | ||||||||
| 2011 год | 299,7 | 112,3 | 187,4 | ||||||||
| 2012 год | 306,9 | 112,9 | 194,0 | ||||||||
| 2.1.4.1 | Реализация мероприятий ОЦП "Развитие системы образования Пензенской области (2006-2010 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 88,2 | 19,0 | 69,2 | ||||||||
| 2009 год | 62,5 | 6,9 | 55,6 | ||||||||
| 2010 год | 65,0 | 6,9 | 58,1 | ||||||||
| 2011 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2012 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2.1.4.1.1 | Подпрограмма "Доступность и качество образовательных услуг" | ||||||||||
| 2008 год | 34,5 | 19,0 | 15,5 | ||||||||
| 2009 год | 12,6 | 6,9 | 5,7 | ||||||||
| 2010 год | 12,6 | 6,9 | 5,7 | ||||||||
| 2011 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2012 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2.1.4.1.2 | Подпрограмма "Развитие системы профессионального образования" | ||||||||||
| 2008 год | 53,7 | 53,7 | |||||||||
| 2009 год | 49,9 | 49,9 | |||||||||
| 2010 год | 52,4 | 52,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.4.2 | Реализация ОЦП "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2006-2010 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 11,7 | 11,7 | |||||||||
| 2009 год | 11,5 | 11,5 | |||||||||
| 2010 год | 11,4 | 11,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.4.3 | Реализация мероприятий ОЦП "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 6,5 | 6,5 | |||||||||
| 2009 год | 6,9 | 6,9 | |||||||||
| 2010 год | 7,4 | 7,4 | |||||||||
| 2011 год | 21,8 | 21,8 | |||||||||
| 2012 год | 23,3 | 23,3 | |||||||||
| 2.1.4.4 | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие образования на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 65,7 | 6,5 | 59,2 | ||||||||
| 2009 год | 70,3 | 6,9 | 63,4 | ||||||||
| 2010 год | 75,2 | 7,4 | 67,8 | ||||||||
| 2011 год | 80,4 | 7,9 | 72,5 | ||||||||
| 2012 год | 86,1 | 8,5 | 77,6 | ||||||||
| 2.2 | Реализация государственной демографической политики. Поддержка детей и молодежи и укрепление института семьи |
||||||||||
| 2008 год | 222,1 | 118,2 | 102,4 | 1,5 | |||||||
| 2009 год | 238,5 | 128,8 | 108,1 | 1,6 | |||||||
| 2010 год | 248,8 | 135,4 | 111,7 | 1,7 | |||||||
| 2011 год | 265,6 | 147,1 | 116,7 | 1,8 | |||||||
| 2012 год | 279,9 | 155,1 | 122,9 | 1,9 | |||||||
| 2.2.1 | Поддержка молодежи | ||||||||||
| 2008 год | 3,6 | 3,6 | |||||||||
| 2009 год | 4,9 | 4,9 | |||||||||
| 2010 год | 5,1 | 5,1 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1 | Поддержка молодежи (реализация государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области") |
||||||||||
| 2008 год | 3,6 | 3,6 | |||||||||
| 2009 год | 4,9 | 4,9 | |||||||||
| 2010 год | 5,1 | 5,1 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.1 |
Подпрограмма "Содействие образованию молодежи, подготовке, переподготовке, и повышению квалификации специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики" |
||||||||||
| 2008 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2009 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2010 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.2 | Подпрограмма "Охрана здоровья молодежи и содействие ее здоровому образу жизни" | ||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.3 | Подпрограмма "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" | ||||||||||
| 2008 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2009 год | 0,6 | 0,6 | |||||||||
| 2010 год | 0,6 | 0,6 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.4 | Подпрограмма "Государственная поддержка молодой семьи" | ||||||||||
| 2008 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2009 год | 0,6 | 0,6 | |||||||||
| 2010 год | 0,6 | 0,6 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.5 |
Подпрограмма "Содействие учреждениям, организациям, реализующим областные и федеральные целевые программы" |
||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.6 | Подпрограмма "Формирование и развитие областной системы молодежных трудовых отрядов" | ||||||||||
| 2008 год | 0,3 | 0,3 | |||||||||
| 2009 год | 0,3 | 0,3 | |||||||||
| 2010 год | 0,3 | 0,3 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.7 |
Подпрограмма "Содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализация их прав на труд" |
||||||||||
| 2008 год | 0,3 | 0,3 | |||||||||
| 2009 год | 1,3 | 1,3 | |||||||||
| 2010 год | 1,4 | 1,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.8 | Подпрограмма "Оказание социальных услуг молодежи" | ||||||||||
| 2008 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2009 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2010 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.9 | Подпрограмма "Стимулирование общественно значимой молодежной инициативы" | ||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.10 |
Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение государственной молодежной политики в Пензенской области" |
||||||||||
| 2008 год | 0,4 | 0,4 | |||||||||
| 2009 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2010 год | 0,5 | 0,5 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.11 | Подпрограмма "Поддержка учреждений, предприятий и организаций, работающих с молодежью" | ||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.12 | Подпрограмма "Поддержка талантливой молодежи" | ||||||||||
| 2008 год | 0,0 | 0,0 | |||||||||
| 2009 год | 0,0 | 0,0 | |||||||||
| 2010 год | 0,0 | 0,0 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.1.1.13 | Непрограммные мероприятия по укреплению института семьи, социализации и реабилитации детей-инвалидов и детей-сирот |
||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | 0,0 | 0,0 | |||||||||
| 2010 год | 0,0 | 0,0 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2 | Поддержка материнства и детства | ||||||||||
| 2008 год | 167,6 | 92,3 | 75,3 | ||||||||
| 2009 год | 177,3 | 98,8 | 78,5 | ||||||||
| 2010 год | 187,5 | 105,7 | 81,8 | ||||||||
| 2011 год | 200,7 | 113,1 | 87,6 | ||||||||
| 2012 год | 214,8 | 121,1 | 93,7 | ||||||||
| 2.2.2.1 | ОЦП "Дети Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 338,1 | 217,1 | 121,0 | ||||||||
| 2009 год | 356,2 | 217,1 | 139,1 | ||||||||
| 2010 год | 388,7 | 217,1 | 171,6 | ||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.1 | Подпрограмма "Здоровое поколение" | ||||||||||
| 2008 год | 277,1 | 217,1 | 60,0 | ||||||||
| 2009 год | 297,1 | 217,1 | 80,0 | ||||||||
| 2010 год | 330,1 | 217,1 | 113,0 | ||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.2 | Подпрограмма "Одаренные дети" | ||||||||||
| 2008 год | 8,4 | 8,4 | |||||||||
| 2009 год | 8,6 | 8,6 | |||||||||
| 2010 год | 8,7 | 8,7 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.3 | Подпрограмма "Дети и семья" | ||||||||||
| 2008 год | 9,4 | 9,4 | |||||||||
| 2009 год | 9,6 | 9,6 | |||||||||
| 2010 год | 9,6 | 9,6 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.4 | Подпрограмма "Работа с детьми-инвалидами" | ||||||||||
| 2008 год | 5,3 | 5,3 | |||||||||
| 2009 год | 5,2 | 5,2 | |||||||||
| 2010 год | 5,6 | 5,6 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.5 | Подпрограмма "Дети-сироты" | ||||||||||
| 2008 год | 37,9 | 37,9 | |||||||||
| 2009 год | 35,7 | 35,7 | |||||||||
| 2010 год | 34,7 | 34,7 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.2 | Реализация ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы | ||||||||||
| 2008 год | 167,6 | 92,3 | 75,3 | ||||||||
| 2009 год | 177,3 | 98,8 | 78,5 | ||||||||
| 2010 год | 187,5 | 105,7 | 81,8 | ||||||||
| 2011 год | 200,7 | 113,1 | 87,6 | ||||||||
| 2012 год | 214,8 | 121,1 | 93,7 | ||||||||
| 2.2.3 | Реализация государственной демографической политики | ||||||||||
| 2008 год | 26,2 | 21,3 | 4,9 | ||||||||
| 2009 год | 31,2 | 25,5 | 5,7 | ||||||||
| 2010 год | 31,2 | 25,5 | 5,7 | ||||||||
| 2011 год | 36,4 | 29,8 | 6,6 | ||||||||
| 2012 год | 36,5 | 29,8 | 6,7 | ||||||||
| 2.2.3.1 |
Целевая программа демографического развития Пензенской области на период до 2010 года По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Концепция демографического развития Пензенской области на период до 2010 года |
||||||||||
| 2008 год | 1,1 | 1,1 | |||||||||
| 2009 год | 1,2 | 1,2 | |||||||||
| 2010 год | 1,2 | 1,2 | |||||||||
| 2011 год | 1,3 | 1,3 | |||||||||
| 2012 год | 1,4 | 1,4 | |||||||||
| 2.2.3.2 | Проведение миграционной политики | ||||||||||
| 2008 год | 25,1 | 21,3 | 3,8 | ||||||||
| 2009 год | 30,0 | 25,5 | 4,5 | ||||||||
| 2010 год | 30,0 | 25,5 | 4,5 | ||||||||
| 2011 год | 35,1 | 29,8 | 5,3 | ||||||||
| 2012 год | 35,1 | 29,8 | 5,3 | ||||||||
| 2.2.4 | Обеспечение занятости населения | ||||||||||
| 2008 год | 24,7 | 4,6 | 18,6 | 1,5 | |||||||
| 2009 год | 25,1 | 4,5 | 19,0 | 1,6 | |||||||
| 2010 год | 25,0 | 4,2 | 19,1 | 1,7 | |||||||
| 2011 год | 28,5 | 4,2 | 22,5 | 1,8 | |||||||
| 2012 год | 28,6 | 4,2 | 22,5 | 1,9 | |||||||
| 2.2.4.1 | Реализация мероприятий по содействию трудоустройства населения и профессиональному обучению безработных граждан |
||||||||||
| 2008 год | 27,3 | 4,6 | 18,6 | ||||||||
| 2009 год | 28,3 | 4,5 | 19,0 | ||||||||
| 2010 год | 26,7 | 4,2 | 19,1 | ||||||||
| 2011 год | 26,7 | 4,2 | 22,5 | ||||||||
| 2012 год | 26,7 | 4,2 | 22,5 | ||||||||
| 2.2.4.2 | Повышение безопасности труда (проведение мероприятий, направленных на снижение промышленного травматизма, повышение культуры безопасности труда) |
||||||||||
| 2008 год | 1,5 | 1,5 | |||||||||
| 2009 год | 1,6 | 1,6 | |||||||||
| 2010 год | 1,7 | 1,7 | |||||||||
| 2011 год | 1,8 | 1,8 | |||||||||
| 2012 год | 1,9 | 1,9 | |||||||||
| 3 | Стабилизация опорного каркаса расселения | ||||||||||
| 2008 год | 30169,4 | 6368,6 | 13793,1 | 1000,0 | 1000,0 | 8007,7 | |||||
| 2009 год | 38431,1 | 6123,4 | 15324,6 | 6000,0 | 1000,0 | 9983,1 | |||||
| 2010 год | 38200,5 | 5588,1 | 300,0 | 13986,2 | 6350,0 | 2000,0 | 9976,2 | ||||
| 2011 год | 38522,7 | 6212,7 | 300,0 | 13844,7 | 6750,0 | 2000,0 | 9415,3 | ||||
| 2012 год | 32578,0 | 4090,7 | 300,0 | 12514,6 | 7000,0 | 8672,7 | |||||
| 3.1 | Развитие городской среды | ||||||||||
| 2008 год | 2526,8 | 268,4 | 830,4 | 1000,0 | 428,0 | ||||||
| 2009 год | 2641,1 | 352,5 | 862,9 | 1000,0 | 425,7 | ||||||
| 2010 год | 4231,5 | 350,4 | 300,0 | 1327,5 | 1350,0 | 903,6 | |||||
| 2011 год | 3239,0 | 750,0 | 300,0 | 1058,8 | 750,0 | 380,2 | |||||
| 2012 год | 2594,3 | 500,0 | 300,0 | 812,3 | 982,0 | ||||||
| 3.1.1 | Модернизация городских инфраструктур | ||||||||||
| 2008 год | 540,4 | 513,4 | 27,0 | ||||||||
| 2009 год | 513,6 | 487,9 | 25,7 | ||||||||
| 2010 год | 471,1 | 447,5 | 23,6 | ||||||||
| 2011 год | 504,0 | 478,8 | 25,2 | ||||||||
| 2012 год | 539,3 | 512,3 | 27,0 | ||||||||
| 3.1.2 | Развитие областного центра Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 1976,4 | 268,4 | 307,0 | 1000,0 | 401,0 | ||||||
| 2009 год | 2117,5 | 352,5 | 365,0 | 1000,0 | 400,0 | ||||||
| 2010 год | 3755,4 | 350,4 | 300,0 | 875,0 | 1350,0 | 880,0 | |||||
| 2011 год | 2730,0 | 750,0 | 300,0 | 575,0 | 750,0 | 355,0 | |||||
| 2012 год | 2055,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 955,0 | ||||||
| 3.1.2.1 | Реализация мероприятий Программы празднования 350-летия г.Пензы | ||||||||||
| 2008 год | 1,0 | 1,0 | |||||||||
| 2009 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2010 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2011 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2012 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 3.1.2.1.1 | Проведение конкурсов среди горожан (студенты, научные сообщества, архитектурные сообщества и проч.) на лучший проект городского развития (архитектурный проект, социальный проект, инфраструктурный проект, экологический проект и проч.) |
||||||||||
| 2008 год | 1,0 | 1,0 | |||||||||
| 2009 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2010 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2011 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2012 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 3.1.2.2 | Реализация крупных инвестиционных проектов, важных для формирования благоприятной городской среды |
||||||||||
| 2008 год | 1975,4 | 268,4 | 307,0 | 1000,0 | 400,0 | ||||||
| 2009 год | 2115,5 | 352,5 | 365,0 | 1000,0 | 398,0 | ||||||
| 2010 год | 3750,4 | 350,4 | 300,0 | 875,0 | 1350,0 | 875,0 | |||||
| 2011 год | 2725,0 | 750,0 | 300,0 | 575,0 | 750,0 | 350,0 | |||||
| 2012 год | 2050,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 950,0 | ||||||
| 3.1.2.2.1 | Создание центрального офисно-делового центра в г.Пенза, формирование и реконструкция торговых зон г.Пенза |
||||||||||
| 2008 год | 1025,0 | 1000,0 | 25,0 | ||||||||
| 2009 год | 1025,0 | 1000,0 | 25,0 | ||||||||
| 2010 год | 2830,0 | 300,0 | 575,0 | 1350,0 | 605,0 | ||||||
| 2011 год | 2725,0 | 750,0 | 300,0 | 575,0 | 750,0 | 350,0 | |||||
| 2012 год | 2050,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 950,0 | ||||||
| 3.1.2.2.2 | Реконструкция комплекса зданий ГУК "Пензенский государственный цирк" | ||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | 150,1 | 90,1 | 60,0 | ||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.2.2.3 | Модернизация автовокзального комплекса | ||||||||||
| 2008 год | 30,0 | 18,0 | 7,0 | 5,0 | |||||||
| 2009 год | 20,0 | 12,0 | 5,0 | 3,0 | |||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.2.2.4 | Реализация проекта "Чистая вода" - водоснабжение г.Пенза из альтернативных источников | ||||||||||
| 2008 год | 920,4 | 250,4 | 300,0 | 370,0 | |||||||
| 2009 год | 920,4 | 250,4 | 300,0 | 370,0 | |||||||
| 2010 год | 920,4 | 350,4 | 300,0 | 270,0 | |||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.2.2.5 | Модернизация и обновление парка автобусов средней и большой вместимости для перевозок пассажиров в пригородном и международном сообщениях |
||||||||||
| 2008 год | 30,0 | 18,0 | 7,0 | 5,0 | |||||||
| 2009 год | 20,0 | 12,0 | 5,0 | 3,0 | |||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.3 | Корректура градостроительной документации | ||||||||||
| 2008 год | 10,0 | 10,0 | |||||||||
| 2009 год | 10,0 | 10,0 | |||||||||
| 2010 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2011 год | 5,0 | 5,0 | |||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.2 | Социальное развитие села | ||||||||||
| 2008 год | 1925,8 | 326,0 | 744,9 | 855,0 | |||||||
| 2009 год | 2023,4 | 347,8 | 771,6 | 904,0 | |||||||
| 2010 год | 1964,7 | 345,8 | 748,4 | 870,5 | |||||||
| 2011 год | 2102,4 | 370,0 | 800,9 | 931,5 | |||||||
| 2012 год | 2249,6 | 396,0 | 856,9 | 996,7 | |||||||
| 3.2.1 | Реализация ОЦП "Социальное развитие села" | ||||||||||
| 2008 год | 1639,1 | 245,9 | 573,7 | 819,6 | |||||||
| 2009 год | 1732,2 | 259,8 | 606,3 | 866,1 | |||||||
| 2010 год | 1660,0 | 249,0 | 581,0 | 830,0 | |||||||
| 2011 год | 1776,2 | 266,4 | 621,7 | 888,1 | |||||||
| 2012 год | 1900,6 | 285,1 | 665,2 | 950,3 | |||||||
| 3.2.2 | ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года" | ||||||||||
| 2008 год | 245,6 | 62,5 | 147,7 | 35,4 | |||||||
| 2009 год | 242,0 | 66,9 | 137,2 | 37,9 | |||||||
| 2010 год | 245,7 | 71,5 | 133,7 | 40,5 | |||||||
| 2011 год | 263,0 | 76,5 | 143,1 | 43,4 | |||||||
| 2012 год | 281,4 | 81,9 | 153,1 | 46,4 | |||||||
| 3.2.3 | ОЦП "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе" на 2006-2010 годы | ||||||||||
| 2008 год | 41,1 | 17,6 | 23,5 | ||||||||
| 2009 год | 49,2 | 21,1 | 28,1 | ||||||||
| 2010 год | 59,0 | 25,3 | 33,7 | ||||||||
| 2011 год | 63,2 | 27,1 | 36,1 | ||||||||
| 2012 год | 67,6 | 29,0 | 38,6 | ||||||||
| 3.3 | Инфраструктурное развитие и реформирование жилищно-коммунального комплекса | ||||||||||
| 2008 год | 25716,8 | 5774,2 | 12217,9 | 1000,0 | 6724,7 | ||||||
| 2009 год | 33766,7 | 5423,1 | 13690,2 | 5000,0 | 1000,0 | 8653,4 | |||||
| 2010 год | 33004,3 | 4891,9 | 11910,3 | 5000,0 | 3000,0 | 8202,1 | |||||
| 2011 год | 32181,3 | 5092,7 | 11985,0 | 6000,0 | 1000,0 | 8103,6 | |||||
| 2012 год | 27734,1 | 3194,7 | 10845,4 | 7000,0 | 6694,0 | ||||||
| 3.3.1 | Развитие автодорожной сети в Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 4364,5 | 4205,2 | 157,0 | 2,3 | |||||||
| 2009 год | 4465,5 | 4295,2 | 168,0 | 2,3 | |||||||
| 2010 год | 4225,7 | 4043,6 | 179,8 | 2,3 | |||||||
| 2011 год | 4339,0 | 4146,6 | 192,4 | ||||||||
| 2012 год | 2662,6 | 2456,8 | 205,8 | ||||||||
| 3.3.1.1 | Реализация ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" | ||||||||||
| 2008 год | 2181,1 | 2102,6 | 78,5 | ||||||||
| 2009 год | 2231,6 | 2147,6 | 84,0 | ||||||||
| 2010 год | 2111,7 | 2021,8 | 89,9 | ||||||||
| 2011 год | 2169,5 | 2073,3 | 96,2 | ||||||||
| 2012 год | 1331,3 | 1228,4 | 102,9 | ||||||||
| 3.3.1.2 | Реализация инвестиционных проектов в сфере строительства, ремонта и обустройства автомобильных дорог |
||||||||||
| 2008 год | 2183,4 | 2102,6 | 78,5 | 2,3 | |||||||
| 2009 год | 2233,9 | 2147,6 | 84,0 | 2,3 | |||||||
| 2010 год | 2114,0 | 2021,8 | 89,9 | 2,3 | |||||||
| 2011 год | 2169,5 | 2073,3 | 96,2 | ||||||||
| 2012 год | 1331,3 | 1228,4 | 102,9 | ||||||||
| 3.3.1.2.1 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования протяженностью 50,172 км (Подпрограмма "Автомобильные дороги") |
||||||||||
| 2008 год | 721,3 | 642,8 | 78,5 | ||||||||
| 2009 год | 771,8 | 687,8 | 84,0 | ||||||||
| 2010 год | 825,9 | 736,0 | 89,9 | ||||||||
| 2011 год | 883,7 | 787,5 | 96,2 | ||||||||
| 2012 год | 945,5 | 842,6 | 102,9 | ||||||||
| 3.3.1.2.2 | Реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" на участке км 634+000 - км 645+000 с мостом через реку Сура на участке обхода г. Пензы в Пензенской области (635 км) |
||||||||||
| 2008 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2009 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2010 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2011 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2012 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 3.3.1.2.3 | Строительство автодороги ул. Кураева - ул. Кулакова от пересечения с ул. Кирова до ул. Пушкина в г. Пенза |
||||||||||
| 2008 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2009 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2010 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2011 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.1.2.4 | Реконструкция автомобильной дороги от ФАД М-5 "Урал" до "Промзоны" г. Пензы | ||||||||||
| 2008 год | 174,0 | 174,0 | |||||||||
| 2009 год | 174,0 | 174,0 | |||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.1.2.5 | Строительство объекта придорожного сервиса на 612 км автодороги Москва - Самара (ФАД "Урал" М-5) |
||||||||||
| 2008 год | 2,3 | 2,3 | |||||||||
| 2009 год | 2,3 | 2,3 | |||||||||
| 2010 год | 2,3 | 2,3 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.2 | Реализация мероприятий капитального строительства объектов | ||||||||||
| 2008 год | 5189,4 | 5189,4 | |||||||||
| 2009 год | 4719,2 | 4719,2 | |||||||||
| 2010 год | 3384,1 | 3384,1 | |||||||||
| 2011 год | 3621,0 | 3621,0 | |||||||||
| 2012 год | 3874,4 | 3874,4 | |||||||||
| 3.3.2.1 | Образование | ||||||||||
| 2008 год | 105,0 | 105,0 | |||||||||
| 2009 год | 105,0 | 105,0 | |||||||||
| 2010 год | 106,0 | 106,0 | |||||||||
| 2011 год | 196,7 | 196,7 | |||||||||
| 2012 год | 210,4 | 210,4 | |||||||||
| 3.3.2.2 | Здравоохранение | ||||||||||
| 2008 год | 682,0 | 682,0 | |||||||||
| 2009 год | 684,0 | 684,0 | |||||||||
| 2010 год | 693,0 | 693,0 | |||||||||
| 2011 год | 1283,3 | 1283,3 | |||||||||
| 2012 год | 1373,1 | 1373,1 | |||||||||
| 3.3.2.3 | Культура | ||||||||||
| 2008 год | 90,0 | 90,0 | |||||||||
| 2009 год | 91,0 | 91,0 | |||||||||
| 2010 год | 92,0 | 92,0 | |||||||||
| 2011 год | 170,1 | 170,1 | |||||||||
| 2012 год | 182,0 | 182,0 | |||||||||
| 3.3.2.4 | Национальная экономика | ||||||||||
| 2008 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2009 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2010 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 2011 год | 4,5 | 4,5 | |||||||||
| 2012 год | 4,8 | 4,8 | |||||||||
| 3.3.2.5 | Коммунальное строительство | ||||||||||
| 2008 год | 996,0 | 996,0 | |||||||||
| 2009 год | 998,0 | 998,0 | |||||||||
| 2010 год | 1012,0 | 1012,0 | |||||||||
| 2011 год | 1873,9 | 1873,9 | |||||||||
| 2012 год | 2005,0 | 2005,0 | |||||||||
| 3.3.2.6 | Водные ресурсы | ||||||||||
| 2008 год | 11,0 | 11,0 | |||||||||
| 2009 год | 11,0 | 11,0 | |||||||||
| 2010 год | 11,0 | 11,0 | |||||||||
| 2011 год | 21,0 | 21,0 | |||||||||
| 2012 год | 22,4 | 22,4 | |||||||||
| 3.3.2.7 | Прочие отрасли | ||||||||||
| 2008 год | 38,0 | 38,0 | |||||||||
| 2009 год | 38,0 | 38,0 | |||||||||
| 2010 год | 39,0 | 39,0 | |||||||||
| 2011 год | 71,5 | 71,5 | |||||||||
| 2012 год | 76,5 | 76,5 | |||||||||
| 3.3.3 | Реформирование жилищно-коммунального комплекса | ||||||||||
| 2008 год | 16162,9 | 1569,0 | 6871,5 | 1000,0 | 6722,4 | ||||||
| 2009 год | 24582,0 | 1127,9 | 8803,0 | 5000,0 | 1000,0 | 8651,1 | |||||
| 2010 год | 25394,5 | 848,3 | 8346,4 | 5000,0 | 3000,0 | 8199,8 | |||||
| 2011 год | 24221,3 | 946,1 | 8171,6 | 6000,0 | 1000,0 | 8103,6 | |||||
| 2012 год | 21197,1 | 737,9 | 6765,2 | 7000,0 | 6694,0 | ||||||
| 3.3.3.1 | Реализация мероприятий Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Пензенской области" на 2004-2010 годы |
||||||||||
| 2008 год | 15206,8 | 762,1 | 6722,3 | 1000,0 | 6722,4 | ||||||
| 2009 год | 23717,3 | 415,4 | 8650,8 | 5000,0 | 1000,0 | 8651,1 | |||||
| 2010 год | 24428,5 | 28,7 | 8200,0 | 5000,0 | 3000,0 | 8199,8 | |||||
| 2011 год | 24153,3 | 946,1 | 8103,6 | 6000,0 | 1000,0 | 8103,6 | |||||
| 2012 год | 21126,1 | 737,9 | 6694,2 | 7000,0 | 6694,0 | ||||||
| 3.3.3.2 | Реализация ОЦП "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" | ||||||||||
| 2008 год | 9,3 | 9,3 | |||||||||
| 2009 год | 9,3 | 9,3 | |||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.3.3 | Реализация ОЦП "Дом для молодой семьи" | ||||||||||
| 2008 год | 58,0 | 58,0 | |||||||||
| 2009 год | 61,0 | 61,0 | |||||||||
| 2010 год | 65,0 | 65,0 | |||||||||
| 2011 год | 68,0 | 68,0 | |||||||||
| 2012 год | 71,0 | 71,0 | |||||||||
| 3.3.3.4 | "Расселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания" | ||||||||||
| 2008 год | 806,9 | 806,9 | |||||||||
| 2009 год | 712,5 | 712,5 | |||||||||
| 2010 год | 819,6 | 819,6 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.3.5 | Реализация ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы (второй этап) | ||||||||||
| 2008 год | 81,9 | 81,9 | |||||||||
| 2009 год | 81,9 | 81,9 | |||||||||
| 2010 год | 81,4 | 81,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 4 | Повышение эффективности государственного управления, обеспечение безопасности жизнедеятельности, укрепление гражданского общества |
||||||||||
| 2008 год | 315,2 | 72,1 | 243,1 | ||||||||
| 2009 год | 383,6 | 82,0 | 301,6 | ||||||||
| 2010 год | 379,7 | 91,4 | 288,3 | ||||||||
| 2011 год | 432,6 | 68,4 | 364,2 | ||||||||
| 2012 год | 380,3 | 71,3 | 309,0 | ||||||||
| 4.1 | Модернизация госуправления и развитие внешних связей | ||||||||||
| 2008 год | 43,1 | 0,2 | 42,9 | ||||||||
| 2009 год | 40,1 | 0,2 | 39,9 | ||||||||
| 2010 год | 42,7 | 0,3 | 42,4 | ||||||||
| 2011 год | 1,8 | 0,3 | 1,5 | ||||||||
| 2012 год | 1,9 | 0,3 | 1,6 | ||||||||
| 4.1.1 | Реализация федеральных институциональных реформ | ||||||||||
| 2008 год | 20,2 | 20,2 | |||||||||
| 2009 год | 15,4 | 15,4 | |||||||||
| 2010 год | 16,4 | 16,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 4.1.1.1 | Реализация Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах |
||||||||||
| 2008 год | 5,8 | 5,8 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 4.1.1.2 | Реформирование земельных отношений | ||||||||||
| 2008 год | 14,4 | 14,4 | |||||||||
| 2009 год | 15,4 | 15,4 | |||||||||
| 2010 год | 16,4 | 16,4 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 4.1.2 | Реализация ЦП "Архивы Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 1,4 | 0,2 | 1,2 | ||||||||
| 2009 год | 1,6 | 0,2 | 1,4 | ||||||||
| 2010 год | 1,6 | 0,3 | 1,3 | ||||||||
| 2011 год | 1,8 | 0,3 | 1,5 | ||||||||
| 2012 год | 1,9 | 0,3 | 1,6 | ||||||||
| 4.1.3 | Развитие международной и внешнеторговой деятельности | ||||||||||
| 2008 год | 21,5 | 21,5 | |||||||||
| 2009 год | 23,1 | 23,1 | |||||||||
| 2010 год | 24,7 | 24,7 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 4.2 | Обеспечение безопасности жизнедеятельности и защита окружающей среды | ||||||||||
| 2008 год | 267,9 | 71,9 | 196,0 | ||||||||
| 2009 год | 340,2 | 81,8 | 258,4 | ||||||||
| 2010 год | 334,0 | 91,1 | 242,9 | ||||||||
| 2011 год | 427,4 | 68,1 | 359,3 | ||||||||
| 2012 год | 375,3 | 71,0 | 304,3 | ||||||||
| 4.2.1 | Обеспечение пожарной безопасности (ОЦП "Пожарная безопасность Пензенской области на 2006-2008 годы") |
||||||||||
| 2008 год | 5,4 | 5,4 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | 66,9 | 66,9 | |||||||||
| 2012 год | 2,0 | 2,0 | |||||||||
| 4.2.2 | Реализация ОЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области до 2010 года" |
||||||||||
| 2008 год | 42,2 | 42,2 | |||||||||
| 2009 год | 118,4 | 118,4 | |||||||||
| 2010 год | 119,3 | 119,3 | |||||||||
| 2011 год | 122,2 | 122,2 | |||||||||
| 2012 год | 118,3 | 118,3 | |||||||||
| 4.2.3 | Борьба с незаконным оборотом наркотиков (Реализация мероприятий ЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2006-2008 годы" и ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы") |
||||||||||
| 2008 год | 11,9 | 11,9 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | 13,7 | 13,7 | |||||||||
| 2012 год | 14,7 | 14,7 | |||||||||
| 4.2.4 | Развитие уголовно-исполнительной и судебной системы Пензенской области (Реализация ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)", ФЦП "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы") |
||||||||||
| 2008 год | 68,1 | 68,1 | |||||||||
| 2009 год | 72,9 | 72,9 | |||||||||
| 2010 год | 78,0 | 78,0 | |||||||||
| 2011 год | 83,4 | 83,4 | |||||||||
| 2012 год | 89,3 | 89,3 | |||||||||
| 4.2.5 | Повышение безопасности дорожного движения (реализация ФЦП Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах") |
||||||||||
| 2008 год | 17,3 | 1,1 | 16,2 | ||||||||
| 2009 год | 14,8 | 1,1 | 13,7 | ||||||||
| 2010 год | 1,2 | 1,2 | |||||||||
| 2011 год | 1,3 | 1,3 | |||||||||
| 2012 год | 1,6 | 1,4 | 0,2 | ||||||||
| 4.2.6 | Решение и предотвращение экологических проблем, защита окружающей среды | ||||||||||
| 2008 год | 90,6 | 38,4 | 52,2 | ||||||||
| 2009 год | 99,4 | 46,0 | 53,4 | ||||||||
| 2010 год | 98,4 | 52,8 | 45,6 | ||||||||
| 2011 год | 100,2 | 27,1 | 73,1 | ||||||||
| 2012 год | 106,9 | 27,1 | 79,8 | ||||||||
| 4.2.6.1 | Реализация ОЦП "Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2007-2010 годы" | ||||||||||
| 2008 год | 52,2 | 52,2 | |||||||||
| 2009 год | 53,4 | 53,4 | |||||||||
| 2010 год | 45,6 | 45,6 | |||||||||
| 2011 год | 73,1 | 73,1 | |||||||||
| 2012 год | 79,8 | 79,8 | |||||||||
| 4.2.6.2 | Субвенции бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты |
||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2012 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 4.2.6.3 | Субвенции бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий в области водных отношений | ||||||||||
| 2008 год | 38,2 | 38,2 | |||||||||
| 2009 год | 45,8 | 45,8 | |||||||||
| 2010 год | 52,6 | 52,6 | |||||||||
| 2011 год | 26,9 | 26,9 | |||||||||
| 2012 год | 26,9 | 26,9 | |||||||||
| 4.2.7 | Оказание специальных видов помощи населению (ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года") |
||||||||||
| 2008 год | 32,4 | 32,4 | |||||||||
| 2009 год | 34,7 | 34,7 | |||||||||
| 2010 год | 37,1 | 37,1 | |||||||||
| 2011 год | 39,7 | 39,7 | |||||||||
| 2012 год | 42,5 | 42,5 | |||||||||
| 4.3 | Развитие гражданского общества и патриотическое воспитание граждан | ||||||||||
| 2008 год | 4,2 | 4,2 | |||||||||
| 2009 год | 3,3 | 3,3 | |||||||||
| 2010 год | 3,0 | 3,0 | |||||||||
| 2011 год | 3,4 | 3,4 | |||||||||
| 2012 год | 3,1 | 3,1 | |||||||||
| 4.3.1 | Реализация мероприятий ОЦП "Развитие гражданского общества (2006-2008 годы)" | ||||||||||
| 2008 год | 1,5 | 1,5 | |||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 4.3.2 | Реализация ОЦП "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006-2010 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 2,7 | 2,7 | |||||||||
| 2009 год | 3,3 | 3,3 | |||||||||
| 2010 год | 3,0 | 3,0 | |||||||||
| 2011 год | 3,4 | 3,4 | |||||||||
| 2012 год | 3,1 | 3,1 | |||||||||
Приложение 6
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Перечень документов по совершенствованию нормативной правовой базы, разработка которых предусмотрена в 2008-2012 годах
| Тип нормативного акта |
Наименование нормативного акта |
Краткое описание |
| Задача: Создание благоприятной для развития бизнеса среды | ||
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Внесение дополнений в По- становление Правительства Пензенской области N 630-пП от 26.10.02 "О концепции инвестиционной стратегии Пензенской об- ласти" |
Кодифицирование всей нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную и инновационно- технологическую деятельность в регионе, закрепле- ние преференции для субъектов, реализующих приори- тетные для области программы и проекты, которые предусматриваются Стратегией |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка инвестиционной деятельности в 2008-2012 гг." |
Предусматривает меры прямого государственного со- действия хозяйствующим субъектам, наращивающим ин- вестиции в бизнес, расположенный на территории об- ласти, фиксацию порядка взаимоотношений по проек- там государственно-частного партнерства. |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Ведомственная целевая программа "Новый менедж- мент (2008-2012 гг.)" |
Обеспечивает развертывание образовательных прог- рамм для менеджмента областных организаций |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Ведомственная целевая программа "Развитие серти- фикации ИСО 9001-2001 в 2008-2012 гг." |
Предполагает создание сети центров сертификации по системе менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9001-2000), информационное и методическое обеспечение сертификации |
| Закон Пензенской об- ласти |
Областная целевая програм- ма "О создании сети агро- промышленных парков на территории Пензенской об- ласти в 2008-2010 гг." |
Предусматривает при поддержке федерального бюджета поэтапное развертывание сети агропромышленных пар- ков в Пензенской области на основе государственно- частного партнерства. Регламентирует порядок про- ведения открытых конкурсов на право инвестиционно- го участия в разработке и строительстве агропро- мышленных парков, а также нормативно-правовую базу взаимодействия всех участников проекта. Программа разрабатывается в продолжение Концепции промышлен- ной политики Пензенской области (Постановление Правительства Пензенской области N 311-пП от 23.06.05) |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Об агентстве регионального развития Пензенской облас- ти |
Предполагает создание Агентства регионального раз- вития |
| Закон Пензенской об- ласти |
Областная целевая програм- ма "О Программе развития и поддержки малого предпри- нимательства и крестьян- ских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2008-2012 гг." |
Предполагает продление аналогичной действующей программы с корректировкой блока Совершенствование кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого предпринимательства в части включения в конкурсный отбор на субсидирование из бюджета Пен- зенской области части затрат по коммерческим кре- дитам, привлекаемым субъектами малого предпринима- тельства, предприятий машиностроения и приборо- строения и др. |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Областная целевая програм- ма "Формирование особых территорий развития бизне- са в 2008-2012 гг." |
Направлена на создание промышленных площадок для создания новых видов производств и логистического парка |
| Задача: Проведение кластерной политики и поддержка перспективных секторов экономики | ||
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О мерах по поддержке пред- приятий приборостроения |
Предполагает систему мер по поддержке освоения рынков СНГ, энергетики и транспорта предприятиями приборостроения Пензенской области |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О мерах по содействию фор- мирования комплекса по производству биоэтанола и биодизельного топлива |
Предполагает выработку мер по поддержке развития лесохимической отрасли промышленности, разработку бизнес-плана и привлечение инвесторов на проект формирования комплекса биоэтанола и биодизельного топлива в Пензенской области. Меры разрабатываются в продолжение Концепции развития лесопромышленного комплекса Пензенской области |
| Закон Пензенской об- ласти |
О поддержке работы комму- никационных площадок |
Предусматривает организацию коммуникативных площа- док внутри формируемых кластеров (поддержка выста- вок, ярмарок и проч.) |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О создании конференции по- ставщиков оборудования и услуг для основных потре- бителей машиностроительных предприятий Пензенской об- ласти |
Устанавливает порядок организации и работы конфе- ренции поставщиков. Устанавливает порядок и усло- вия взаимодействия с привлекаемыми крупными корпо- рациями: Росатомом, "Газпромом", РЖД и пр. |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О плане развертывания сети кооперативов независимых производителей сельскохо- зяйственной продукции |
Устанавливает условия поддержки создания сети ко- оперативов независимых производителей сельскохо- зяйственной продукции, порядок финансирования и план развертывания основных мероприятий |
| Закон Пензенской об- ласти |
О поддержке профессиональ- ных ассоциаций |
Вводит расходное обязательство по осуществлению поддержки (выделение субсидий), информационная поддержка, размещение представительств ассоциаций в административных зданиях, включение представите- лей администрации в состав ассоциаций |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О реестре кооперационных проектов |
Устанавливает порядок формирования и ведения ре- естра кооперационных проектов (составление реестра кооперационных проектов необходимо в целях выделе- ния объектов для оказания поддержки) |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О мониторинге эффективнос- ти реализации кластерной политики |
Определяет порядок и методику проведения монито- ринга формирования кластерных образований |
| Закон Пензенской об- ласти |
О поддержке сертификации товаров и услуг |
Устанавливает механизм субсидирования перехода предприятий на международную сертификацию товаров и услуг |
| Задача: Создание научно-технологического сектора экономики Пензенской области | ||
| Закон Пензенской об- ласти |
Областная целевая програм- ма "Инновационное развитие Пензенской области на 2008-2012 годы" |
Продолжение действия областной целевой программы "Инновационное развитие Пензенской области на 2005-2007 годы". Внесение предложений по развитию системы бизнес-инкубирования, создание мультиме- дийного образовательного центра и поддержка созда- ния Пензенского технологического парка, а также формирование областной системы грантов конкурса инновационных проектов и венчурного фонда для фи- нансирования научно-технологических проектов |
| Задача: Модернизация системы здравоохранения, развитие сфер культуры, образования, туризма и спорта |
||
| Закон Пензенской об- ласти |
Областная целевая програм- ма "Предупреждение и борь- ба с заболеваниями соци- ального характера" (2008-2012 годы) |
Продолжение действия областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социаль- ного характера на 2003-2007 годы" |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О формировании областного заказа образовательных ус- луг |
Устанавливает порядок формирования областного за- каза услуг профессионального образования на основе результатов мониторинга рынка труда |
| Закон Пензенской об- ласти |
О субсидировании платного высшего профессионального образования |
Определяет механизм субсидирования оплаты образо- вательных услуг, поддержки системы кредитования образовательных услуг |
| Закон Пензенской об- ласти |
Об областной грантовой поддержке социальных про- ектов |
Предусматривает распределение денежных средств на социально-творческие проекты на конкурсной основе |
| Закон Пензенской об- ласти |
Внесение дополнений в об- ластную целевую программу "Развитие культуры Пензен- ской области на 2007-2010 годы" |
Дополнение инструментальной культурной политики мероприятиями, направленными на развитие в г.Пензе системы специализированных инфраструктур (выста- вочных залов, музеев и проч., коммерческих гале- рей, кинотеатров, ориентированных на привлечение публики), а также системы публичных мероприятий |
| Задача: Формирование сбалансированного рынка труда | ||
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О проведении мониторинга рынка труда Пензенской об- ласти |
Организация мониторинга рынка труда с участием ра- ботодателей |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О привлечении работодате- лей к управлению в сфере среднего профессионального образования |
Устанавливает порядок разработки учебных программ для системы среднего профобразования с привлечени- ем представителей работодателей и профессиональных ассоциаций к согласованию учебных программ; пре- дусматривает создание наблюдательных советов во всех областных учреждениях среднего профобразова- ния с вхождением в состав советов представителей работодателей |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О безопасности труда | Устанавливает систему поощрений для предприятий, добивающихся снижения травматизма и сокращающих занятость на вредных для здоровья работников про- изводствах. |
| Задача: Развитие городской среды | ||
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О реконструкции железнодо- рожного вокзального и аэропортового комплексов |
Устанавливает план и порядок разработки, а также условия привлечения инвесторов на проект модерни- зации железнодорожного вокзального комплекса. Ус- танавливает порядок и план создания на базе аэро- портового комплекса логистического терминала, ус- ловия привлечения федеральных авиаперевозчиков |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Об условиях предоставления финансовой поддержки празднования 350-летия г.Пензы |
Определяет условия оказания финансовой помощи (из областного и федерального бюджетов) городскому ок- ругу г. Пенза в преддверии 350-летнего юбилея, а также разработку технико-экономической документа- ции проектов развития городской среды (создание офисного делового центра, формирование и реконст- рукция деловых зон, модернизация коммунальных го- родских систем) |
| Задача: Инфраструктурное развитие и реформирование жилищно-коммунального комплекса | ||
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О строительстве и реконст- рукции участков федераль- ной автомобильной дороги М5 "Урал" |
Внесение в федеральную целевую программу "Модерни- зация транспортной системы России (2002-2010 годы" предложений об оказании финансовой поддержки раз- работки технической документации, строительства и реконструкции участков федеральной автомобильной дороги М5 "Урал", расположенных на территории Пен- зенской области |
| Задача: Модернизация госуправления и развитие внешних связей | ||
| Законы Пензенской области |
"О стратегическом планиро- вании в Пензенской облас- ти"; "О мониторинге пока- зателей социально-экономи- ческого развития Пензен- ской области" |
Устанавливают систему стратегического, тактическо- го и оперативного планирования в исполнительных органах власти Пензенской области |
| Закон Пензенской об- ласти |
"О показателях и результа- тах деятельности исполни- тельных органов государст- венной власти Пензенской области" |
Регулирует отношения, связанные с установлением целевых показателей и достижением конкретных ре- зультатов в деятельности исполнительных органов государственной власти области, определением форм фиксации планируемых к достижению целевых показа- телей, их публичность |
| Закон Пензенской об- ласти |
"О внесении изменений в Закон Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" |
Корректирует систему межбюджетных отношений, вклю- чая внесение изменений в порядок формирования и распределения фондов софинансирования социальных расходов и муниципального развития в соответствии с приоритетами, установленными Стратегией социаль- но-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Методика проведения аудита эффективности областных целевых программ |
Содержит методику внутреннего аудита по достижению стратегических целей развития области, методику промежуточного контроля реализации областных целе- вых программ и достижения целевых стратегических показателей |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Методика проведения аудита эффективности ведомствен- ных целевых программ |
Содержит методику внутреннего аудита по достижению стратегических целей развития области, методику промежуточного контроля реализации ведомственных программ и достижения целевых стратегических пока- зателей |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Порядок установления ис- полнительными органами го- сударственной власти Пен- зенской области основных требований к работе подве- домственных учреждений |
Содержит порядок установления требований к работе бюджетных учреждений, оказывающих бюджетные услуги Пензенской области |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О закупке социальных услуг | Утверждает перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться него- сударственными организациями, утверждает порядок и план перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосу- дарственных организаций, утверждает форму типового контракта на закупку услуг |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Положение о порядке обяза- тельного проведения пуб- личной независимой экспер- тизы проектов нормативных правовых актов Пензенской области в сфере бюджетной и налоговой политики |
Устанавливает требование обязательной независимой экспертизы проектов нормативных актов и порядок выполнения экспертизы |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О повышении эффективности управления имуществом, на- ходящимся в собственности Пензенской области |
Устанавливает методику оценки социальной и бюджет- ной эффективности сохранения в областной собствен- ности областных унитарных предприятий и долей (ак- ций) в уставном капитале организаций, а также оп- ределяет критерии принятия решений о сохранении в областной собственности областных унитарных пред- приятий и долей (акций) в уставном капитале орга- низаций |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О контроле качества бюд- жетных услуг |
Утверждает порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стан- дартам |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О финансировании негосу- дарственных организаций |
Утверждает порядок предоставления бюджетных средств негосударственным организациям, устанавли- вает законодательное закрепление отраслей экономи- ки, которым запрещается предоставление бюджетных средств |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О предоставлении бюджетных кредитов муниципальным об- разованиям на покрытие кассовых разрывов при ис- полнении бюджета |
Утверждает формализованную методику расчета рас- пределения бюджетных кредитов на кассовый разрыв |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О мониторинге качества уп- равления финансами и пла- тежеспособности муници- пальных образований |
Утверждает порядок применения результатов монито- ринга оценки качества управления финансами и пла- тежеспособности муниципальных образований при пре- доставлении финансовой помощи |
| Закон Пензенской об- ласти |
"Об оплате труда в бюджет- ных учреждениях Пензенской области, финансируемых за счет бюджета Пензенской области" |
Устанавливает, что вопросы трудовых отношений в бюджетных учреждениях регулируются в соответствии с порядком, установленным законодательством Рос- сийской Федерации о труде для коммерческих учреж- дений |
| Закон Пензенской об- ласти |
"Об оплате труда государ- ственных гражданских слу- жащих Пензенской области" |
Предусматривает возможность установления для от- дельных должностей особого порядка оплаты труда, при котором размер оплаты зависит от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Стандарты государственных услуг |
Утверждает стандарты государственных услуг, вклю- ченные в реестр государственных услуг Пензенской области |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Регламент взаимодействия органов исполнительной власти на стадии разработ- ки целевых стратегических показателей, отраслевых программ и их реализации |
Определяет порядок взаимодействия органов исполни- тельной власти на стадии разработки целевых стра- тегических показателей, отраслевых программ и их реализации |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Типовой контракт с руково- дителем структурного под- разделения Правительства Пензенской области, руко- водителем исполнительного органа власти Пензенской области |
Предусматривает ответственность и нормы материаль- ного стимулирования за достижение целевых показа- телей |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Положение о стимулировании достижения показателей ре- зультатов деятельности ис- полнительных органов госу- дарственной власти Пензен- ской области |
Предусматривает нормы материального стимулирования руководителей структурных подразделений Правитель- ства Пензенской области, исполнительных органов власти Пензенской области |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
О порядке внесудебного об- жалования действий (без- действия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их подведомственных уч- реждений |
Устанавливает механизм обжалования во внесудебном порядке нарушений, связанных с предоставлением го- сударственных услуг, порядок формирования коллеги- ального органа, рассматривающего во внесудебном порядке жалобы на нарушение прав при предоставле- нии государственных услуг |
| Постановление Прави- тельства Пензенской области |
Об экспертизе правовых ак- тов на коррупциогенность |
Определяет методику экспертизы правовых актов и их проектов на коррупциогенность, задает перечень ви- дов правовых актов и сфер регулирования, подлежа- щих экспертизе |
Приложение 7
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Мероприятия, предлагаемые для софинансирования из средств федерального бюджета
(млн. руб.)
| N | Наимено- вание меропри- ятия |
Объем финанси- рования, всего |
В том числе: | Гаран- тии Прави- тельст- ва Россий- ской Федера- ции |
Гаран- тии Прави- тельст- ва Пензен- ской области |
||||||
| феде- ральный бюджет на без- возврат- ной ос- нове |
сред- ства Рос- сий- ского Банка Раз- вития |
бюджет субъекта Россий- ской Фе- дерации |
собст- венные средст- ва пред- приятий |
креди- ты ком- мер- ческих банков |
иност- ранные креди- ты |
другие источ- ники финан- сиро- вания |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Итого | 221438,5 | 44897,9 | 900,0 | 64429,3 | 30215,0 | 9331,4 | 1350,0 | 70314,9 | |||
| 2008 год | 31519,6 | 8907,7 | 10684,5 | 1050,0 | 1276,0 | 40,0 | 9561,4 | ||||
| 2009 год | 43728,6 | 9123,6 | 13369,4 | 6070,0 | 1420,2 | 110,0 | 13635,5 | ||||
| 2010 год | 50686,5 | 9240,3 | 300,0 | 14034,1 | 6880,0 | 2975,2 | 450,0 | 16806,9 | |||
| 2011 год | 51592,6 | 10077,6 | 300,0 | 14277,0 | 7745,0 | 2935,0 | 450,0 | 15808,0 | |||
| 2012 год | 43911,3 | 7548,7 | 300,0 | 12064,4 | 8470,0 | 725,0 | 300,0 | 14503,2 | |||
| 1 | Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 5605,4 | 1692,9 | 871,1 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 1527,8 | ||||
| 2009 год | 11988,1 | 1963,6 | 1542,6 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3627,2 | ||||
| 2010 год | 21409,8 | 2601,8 | 2137,4 | 530,0 | 975,2 | 450,0 | 6806,8 | ||||
| 2011 год | 20239,0 | 2938,8 | 2559,4 | 995,0 | 935,0 | 450,0 | 6366,2 | ||||
| 2012 год | 17645,4 | 2506,8 | 1914,1 | 1470,0 | 725,0 | 300,0 | 5804,2 | ||||
| 1.1 | Создание благоприятной для развития бизнеса среды | ||||||||||
| 2008 год | 2656,3 | 148,0 | 291,4 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 703,3 | ||||
| 2009 год | 9302,5 | 372,1 | 762,4 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3313,3 | ||||
| 2010 год | 16271,7 | 501,2 | 684,9 | 160,0 | 975,2 | 450,0 | 5591,8 | ||||
| 2011 год | 12422,5 | 501,2 | 365,9 | 195,0 | 935,0 | 450,0 | 3980,8 | ||||
| 2012 год | 10091,2 | 301,2 | 292,9 | 270,0 | 725,0 | 300,0 | 3276,8 | ||||
| 1.1.1 | Развитие нормативно-правовой базы и обеспечение доступности информации | ||||||||||
| 1.1.1.1 | Совершенствование нормативно-правовой базы, выставочно-ярмарочная деятельность | ||||||||||
| 1.1.1.2 | Развитие сети областных, городских и районных газет, подведомственных Департаменту информационной политики |
||||||||||
| 1.1.2 | Поддержка развития малого бизнеса | ||||||||||
| 1.1.2.1 | Совершенствование кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого предпринимательства |
||||||||||
| 1.1.2.2 | Поддержка предпринимательских инициатив | ||||||||||
| 1.1.2.2.1 | Приобретение оборудования для победителей областного конкурса проектов образовательных учреждений в соответствии с областной программой "Лидер в социальной и предпринимательской деятельности на 2005-2008 годы" |
||||||||||
| 1.1.3 | Содействие повышению корпоративной и управленческой культуры предприятий области | ||||||||||
| 2008 год | 2,7 | 1,0 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2009 год | 2,8 | 1,1 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2010 год | 2,4 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2011 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2012 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 1.1.3.1 | Разработка и реализация образовательных программ для управленческого звена организаций | ||||||||||
| 2008 год | 2,7 | 1,0 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2009 год | 2,8 | 1,1 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2010 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2011 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 2012 год | 2,9 | 1,2 | 0,4 | 1,3 | |||||||
| 1.1.4 | Содействие привлечению инвестиций в регион | ||||||||||
| 2008 год | 1506,0 | 147,0 | 291,0 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 702,0 | ||||
| 2009 год | 5045,2 | 371,0 | 762,0 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3312,0 | ||||
| 2010 год | 8360,2 | 500,0 | 684,5 | 160,0 | 975,2 | 450,0 | 5590,5 | ||||
| 2011 год | 6425,0 | 500,0 | 365,5 | 195,0 | 935,0 | 450,0 | 3979,5 | ||||
| 2012 год | 5301,0 | 300,0 | 292,5 | 270,0 | 725,0 | 300,0 | 3275,5 | ||||
| 1.1.4.1 | Проведение маркетинга территорий (логистический парк в г.Пенза, развитие промышленной площадки в Чаадаевке, создание промышленного парка для размещения предприятий по производству строительных материалов, создание агропромышленных парков в Каменке, Бессоновке, Земетчино, создание агентства регионального развития) |
||||||||||
| 2008 год | 1506,0 | 147,0 | 291,0 | 50,0 | 276,0 | 40,0 | 702,0 | ||||
| 2009 год | 5045,2 | 371,0 | 762,0 | 70,0 | 420,2 | 110,0 | 3312,0 | ||||
| 2010 год | 8360,2 | 500,0 | 684,5 | 160,0 | 975,2 | 450,0 | 5590,5 | ||||
| 2011 год | 6425,0 | 500,0 | 365,5 | 195,0 | 935,0 | 450,0 | 3979,5 | ||||
| 2012 год | 5301,0 | 300,0 | 292,5 | 270,0 | 725,0 | 300,0 | 3275,5 | ||||
| 1.2 | Проведение кластерной политики и поддержка перспективных секторов экономики | ||||||||||
| 2008 год | 2596,3 | 1278,5 | 493,3 | 824,5 | |||||||
| 2009 год | 2169,8 | 1282,6 | 573,3 | 313,9 | |||||||
| 2010 год | 2284,7 | 1358,9 | 582,2 | 343,6 | |||||||
| 2011 год | 2099,6 | 1364,0 | 517,7 | 217,9 | |||||||
| 2012 год | 2187,7 | 1426,4 | 531,8 | 229,5 | |||||||
| 1.2.1 | Создание кластеров в базовых секторах экономики | ||||||||||
| 2008 год | 2367,2 | 1176,1 | 480,3 | 710,8 | |||||||
| 2009 год | 2009,3 | 1175,1 | 565,7 | 268,5 | |||||||
| 2010 год | 2112,1 | 1244,1 | 572,9 | 295,1 | |||||||
| 2011 год | 1927,0 | 1249,2 | 508,4 | 169,4 | |||||||
| 2012 год | 2015,1 | 1311,6 | 522,5 | 181,0 | |||||||
| 1.2.1.1 | Развитие агропромышленного кластера | ||||||||||
| 2008 год | 1878,4 | 767,3 | 400,3 | 710,8 | |||||||
| 2009 год | 1464,2 | 740,0 | 455,7 | 268,5 | |||||||
| 2010 год | 1506,6 | 748,6 | 462,9 | 295,1 | |||||||
| 2011 год | 1261,1 | 693,3 | 398,4 | 169,4 | |||||||
| 2012 год | 1308,8 | 715,3 | 412,5 | 181,0 | |||||||
| 1.2.2.1.1 | Реализация ВЦП "Государственная поддержка и развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2008-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 607,8 | 399,2 | 208,6 | ||||||||
| 2009 год | 605,4 | 380,8 | 224,6 | ||||||||
| 2010 год | 633,2 | 392,1 | 241,1 | ||||||||
| 2011 год | 677,5 | 419,5 | 258,0 | ||||||||
| 2012 год | 725,0 | 448,9 | 276,1 | ||||||||
| 1.2.2.1.2 | Реализация ОЦП "Развитие животноводства Пензенской области в 2006-2008 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 1.2.2.1.3 | Реализация ОЦП "Развитие птицеводства в Пензенской области в 2004-2007 гг. и на период до 2010 года" |
||||||||||
| 1.2.2.1.4 | Реализация РЦП "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" | ||||||||||
| 1.2.2.1.5 | Реализация ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Пензенской области в 2006-2010 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 2008 год | 47,1 | 45,0 | 2,1 | ||||||||
| 2009 год | 49,4 | 47,1 | 2,3 | ||||||||
| 2010 год | 53,2 | 50,8 | 2,4 | ||||||||
| 2011 год | 80,1 | 51,3 | 28,8 | ||||||||
| 2012 год | 81,1 | 51,8 | 29,3 | ||||||||
| 1.2.2.1.6 | Реализация ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 32,1 | 10,7 | 21,4 | ||||||||
| 2009 год | 34,3 | 11,4 | 22,9 | ||||||||
| 2010 год | 36,8 | 12,3 | 24,5 | ||||||||
| 2011 год | 39,3 | 13,1 | 26,2 | ||||||||
| 2012 год | 42,1 | 14,0 | 28,1 | ||||||||
| 1.2.2.1.7 | Реализация ОЦП "Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения восточных районов Пензенской области в 2007-2008 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 1.2.2.1.8 | Реализация ОЦП "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области в 2006-2008 годах и на период до 2012 года" |
||||||||||
| 1.2.2.1.9 | Реализация ОЦП "Развитие и поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2009-2012 годы" |
||||||||||
| 1.2.2.1.10 | Реализация ОЦП "Развитие рыбного хозяйства в Пензенской области в 2005-2007 гг. и на период до 2010 года" |
||||||||||
| 2008 год | 114,3 | 4,0 | 4,6 | 105,7 | |||||||
| 2009 год | 139,8 | 4,9 | 5,6 | 129,3 | |||||||
| 2010 год | 167,4 | 5,9 | 6,7 | 154,8 | |||||||
| 2011 год | 179,1 | 6,3 | 7,2 | 165,6 | |||||||
| 2012 год | 191,6 | 6,7 | 7,7 | 177,2 | |||||||
| 1.2.2.1.11 | Реализация ОЦП "Развитие свеклосахарного производства в Пензенской области на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 433,7 | 73,1 | 53,4 | 307,2 | |||||||
| 2009 год | 261,9 | 73,1 | 53,4 | 135,4 | |||||||
| 2010 год | 263,0 | 73,1 | 53,4 | 136,5 | |||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 1.2.2.1.12 | Профилактика карантинных и особо опасных заболеваний животных | ||||||||||
| 2008 год | 29,6 | 7,7 | 18,1 | 3,8 | |||||||
| 2009 год | 72,4 | 7,7 | 60,9 | 3,8 | |||||||
| 2010 год | 64,4 | 7,7 | 52,9 | 3,8 | |||||||
| 2011 год | 15,2 | 7,7 | 3,7 | 3,8 | |||||||
| 2012 год | 15,2 | 7,7 | 3,7 | 3,8 | |||||||
| 1.2.2.1.13 | Дополнительные мероприятия по поддержке развития сельского хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, закупка семян, многолетних трав, субсидирование процентной ставки по кредитам и проч.) |
||||||||||
| 2008 год | 613,8 | 227,6 | 92,1 | 294,1 | |||||||
| 2009 год | 301,0 | 215,0 | 86,0 | ||||||||
| 2010 год | 288,6 | 206,7 | 81,9 | ||||||||
| 2011 год | 269,9 | 195,4 | 74,5 | ||||||||
| 2012 год | 253,8 | 186,2 | 67,6 | ||||||||
| 1.2.2.1.14 | Реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе | ||||||||||
| 1.2.1.2 | Развитие кластера приборостроения и машиностроения, развитие оборонно-промышленного комплекса |
||||||||||
| 2008 год | 488,8 | 408,8 | 80,0 | ||||||||
| 2009 год | 545,1 | 435,1 | 110,0 | ||||||||
| 2010 год | 605,5 | 495,5 | 110,0 | ||||||||
| 2011 год | 665,9 | 555,9 | 110,0 | ||||||||
| 2012 год | 706,3 | 596,3 | 110,0 | ||||||||
| 1.2.1.2.1 | Оказание финансовой поддержки промышленности в виде субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат (в размере 2/3 учетной ставки Центрального банка РФ) по уплате процентов по кредитным и лизинговым платежам промышленных предприятий, в рамках реализации Программы стимулирования роста объемов промышленнного# производства, внедрения инноваций и техничекого# перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2008 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 834-ЗПО (с последующими изменениями) |
||||||||||
| 2008 год | 80,0 | 80,0 | |||||||||
| 2009 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 2010 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 2011 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 2012 год | 110,0 | 110,0 | |||||||||
| 1.2.1.2.2 | Учреждение конференции поставщиков оборудования и услуг для основных потребителей машиностроительных предприятий Пензенской области (Ростатом, РЖД, Газпром и проч.) |
||||||||||
| 1.2.1.2.3 | Реализация мероприятий ФЦП "Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы" | ||||||||||
| 2008 год | 94,0 | 94,0 | |||||||||
| 2009 год | 100,0 | 100,0 | |||||||||
| 2010 год | 120,0 | 120,0 | |||||||||
| 2011 год | 130,0 | 130,0 | |||||||||
| 2012 год | 140,0 | 140,0 | |||||||||
| 1.2.1.2.4 | Реализация мероприятий ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" |
||||||||||
| 2008 год | 4,8 | 4,8 | |||||||||
| 2009 год | 5,1 | 5,1 | |||||||||
| 2010 год | 5,5 | 5,5 | |||||||||
| 2011 год | 5,9 | 5,9 | |||||||||
| 2012 год | 6,3 | 6,3 | |||||||||
| 2012 год | 140,0 | 140,0 | |||||||||
| 1.2.1.2.5 | Реализация мероприятий ФЦП "Развитие ОПК РФ на 2007-2010 годы и на период до 2015 года" | ||||||||||
| 2008 год | 310,0 | 310,0 | |||||||||
| 2009 год | 330,0 | 330,0 | |||||||||
| 2010 год | 370,0 | 370,0 | |||||||||
| 2011 год | 420,0 | 420,0 | |||||||||
| 2012 год | 450,0 | 450,0 | |||||||||
| 1.2.2 | Развитие перспективных секторов экономики | ||||||||||
| 2008 год | 229,1 | 102,4 | 13,0 | 113,7 | |||||||
| 2009 год | 160,5 | 107,5 | 7,6 | 45,4 | |||||||
| 2010 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 2011 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 2012 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 1.2.2.1 | Поддержка лесного хозяйства Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 229,1 | 102,4 | 13,0 | 113,7 | |||||||
| 2009 год | 160,5 | 107,5 | 7,6 | 45,4 | |||||||
| 2010 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 2011 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 2012 год | 172,6 | 114,8 | 9,3 | 48,5 | |||||||
| 1.2.2.1.1 | Охрана и защита лесов | ||||||||||
| 2008 год | 120,0 | 20,0 | 13,0 | 87,0 | |||||||
| 2009 год | 44,0 | 18,5 | 7,6 | 17,9 | |||||||
| 2010 год | 50,4 | 21,9 | 9,3 | 19,2 | |||||||
| 2011 год | 50,4 | 21,9 | 9,3 | 19,2 | |||||||
| 2012 год | 50,4 | 21,9 | 9,3 | 19,2 | |||||||
| 1.2.2.1.2 | Воспроизводство и лесоразведение | ||||||||||
| 2008 год | 109,1 | 82,4 | 26,7 | ||||||||
| 2009 год | 116,5 | 89,0 | 27,5 | ||||||||
| 2010 год | 122,2 | 92,9 | 29,3 | ||||||||
| 2011 год | 122,2 | 92,9 | 29,3 | ||||||||
| 2012 год | 122,2 | 92,9 | 29,3 | ||||||||
| 1.2.2.1.3 | Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе | ||||||||||
| 1.2.2.2 | Реализация инвестиционных проектов в перспективных секторах экономики | ||||||||||
| 1.2.2.3 | Реализация ОЦП "Развитие туризма в Пензенской области" | ||||||||||
| 1.3 | Создание научно-технологического сектора экономики | ||||||||||
| 2008 год | 352,8 | 266,4 | 86,4 | ||||||||
| 2009 год | 515,8 | 308,9 | 206,9 | ||||||||
| 2010 год | 2853,4 | 741,7 | 870,3 | 370,0 | 871,4 | ||||||
| 2011 год | 5716,9 | 1073,6 | 1675,8 | 800,0 | 2167,5 | ||||||
| 2012 год | 5366,5 | 779,2 | 1089,4 | 1200,0 | 2297,9 | ||||||
| 1.3.1 | Реализация мероприятий Программы инновационного развития Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 272,8 | 266,4 | 6,4 | ||||||||
| 2009 год | 315,8 | 308,9 | 6,9 | ||||||||
| 2010 год | 1733,4 | 391,7 | 270,3 | 300,0 | 771,4 | ||||||
| 2011 год | 3496,9 | 465,6 | 563,8 | 700,0 | 1767,5 | ||||||
| 2012 год | 3346,5 | 391,2 | 257,4 | 1000,0 | 1697,9 | ||||||
| 1.3.1.1. | Мероприятия по развитию системы бизнес-инкубирования, частно-государственного партнерства в инновационной сфере, созданию системы венчурного финансирования инновационных проектов, системы оценки интеллектуальной собственности, по кадровому, инфраструктурному и информационному обеспечению инновационной деятельности |
||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | 1384,3 | 50,0 | 262,9 | 300,0 | 771,4 | ||||||
| 2011 год | 3123,4 | 100,0 | 555,9 | 700,0 | 1767,5 | ||||||
| 2012 год | 2946,9 | 249,0 | 1000,0 | 1697,9 | |||||||
| 1.3.1.2 | Реализация мероприятий ФЦП "Национальная технологическая база" | ||||||||||
| 2008 год | 230,0 | 230,0 | |||||||||
| 2009 год | 270,0 | 270,0 | |||||||||
| 2010 год | 300,0 | 300,0 | |||||||||
| 2011 год | 321,0 | 321,0 | |||||||||
| 2012 год | 343,5 | 343,5 | |||||||||
| 1.3.1.3 | ФЦП "Электронная Россия на 2002-2010 годы" | ||||||||||
| 2008 год | 42,8 | 36,4 | 6,4 | ||||||||
| 2009 год | 45,8 | 38,9 | 6,9 | ||||||||
| 2010 год | 49,1 | 41,7 | 7,4 | ||||||||
| 2011 год | 52,5 | 44,6 | 7,9 | ||||||||
| 2012 год | 56,1 | 47,7 | 8,4 | ||||||||
| 1.3.2 | Внедрение современных научно-технических и образовательных инструментов инновационной экономики |
||||||||||
| 2008 год | 80,0 | 80,0 | |||||||||
| 2009 год | 200,0 | 200,0 | |||||||||
| 2010 год | 1120,0 | 350,0 | 600,0 | 70,0 | 100,0 | ||||||
| 2011 год | 2220,0 | 608,0 | 1112,0 | 100,0 | 400,0 | ||||||
| 2012 год | 2020,0 | 388,0 | 832,0 | 200,0 | 600,0 | ||||||
| 1.3.2.1 | Создание технологического парка Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 80,0 | 80,0 | |||||||||
| 2009 год | 200,0 | 200,0 | |||||||||
| 2010 год | 620,0 | 200,0 | 300,0 | 70,0 | 50,0 | ||||||
| 2011 год | 700,0 | 200,0 | 300,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||
| 2012 год | 600,0 | 80,0 | 120,0 | 200,0 | 200,0 | ||||||
| 1.3.2.2 | Создание (2008 г.) и эксплуатация (с 2011 г.) мультимедийного образовательного и конгресс-центра |
||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | |||||||||||
| 2010 год | 500,0 | 150,0 | 300,0 | 50,0 | |||||||
| 2011 год | 1520,0 | 408,0 | 812,0 | 300,0 | |||||||
| 2012 год | 1420,0 | 308,0 | 712,0 | 400,0 | |||||||
| 2 | Капитализация человеческого потенциала и достижение высокого уровня жизни населения | ||||||||||
| 2008 год | 2154,8 | 774,2 | 1351,4 | 29,2 | |||||||
| 2009 год | 2352,5 | 954,6 | 1368,4 | 29,5 | |||||||
| 2010 год | 2434,9 | 959,0 | 1444,7 | 31,2 | |||||||
| 2011 год | 2454,6 | 857,7 | 1565,4 | 31,5 | |||||||
| 2012 год | 2490,5 | 879,9 | 1579,3 | 31,3 | |||||||
| 2.1 | Модернизация системы здравоохранения, развитие сфер культуры, образования и спорта | ||||||||||
| 2008 год | 1938,9 | 656,0 | 1253,7 | 29,2 | |||||||
| 2009 год | 2121,7 | 825,8 | 1266,4 | 29,5 | |||||||
| 2010 год | 2194,1 | 823,6 | 1339,3 | 31,2 | |||||||
| 2011 год | 2192,1 | 710,6 | 1450,0 | 31,5 | |||||||
| 2012 год | 2213,9 | 724,8 | 1457,8 | 31,3 | |||||||
| 2.1.1 | Совершенствование системы здравоохранения и социальной защиты в Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 1656,4 | 496,0 | 1131,2 | 29,2 | |||||||
| 2009 год | 1843,7 | 668,0 | 1146,2 | 29,5 | |||||||
| 2010 год | 1897,5 | 655,2 | 1211,1 | 31,2 | |||||||
| 2011 год | 1690,7 | 433,4 | 1225,8 | 31,5 | |||||||
| 2012 год | 1691,3 | 435,5 | 1224,5 | 31,3 | |||||||
| 2.1.1.1 | Развитие средств информатизации медицинских учреждений Пензенской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования |
||||||||||
| 2.1.1.2 | Реализация ОЦП "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 7,1 | 1,4 | 5,7 | ||||||||
| 2009 год | 6,1 | 1,2 | 4,9 | ||||||||
| 2010 год | 6,5 | 1,3 | 5,2 | ||||||||
| 2011 год | 7,0 | 1,4 | 5,6 | ||||||||
| 2012 год | 7,4 | 1,5 | 5,9 | ||||||||
| 2.1.1.3 | Реализация ОЦП "Повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению Пензенской области, на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2.1.1.4 | Реализация ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" | ||||||||||
| 2008 год | 1457,7 | 350,1 | 1078,4 | 29,2 | |||||||
| 2009 год | 1474,6 | 354,2 | 1090,9 | 29,5 | |||||||
| 2010 год | 1557,2 | 374,0 | 1152,0 | 31,2 | |||||||
| 2011 год | 1571,5 | 377,5 | 1162,5 | 31,5 | |||||||
| 2012 год | 1563,9 | 375,7 | 1156,9 | 31,3 | |||||||
| 2.1.1.5 |
Областная целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Пензенской области" на 2004-2008 годы" |
||||||||||
| 2.1.1.6 | Реализация мероприятий ОЦП "Укрепление материально-технической базы фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов Пензенской области (2006-2007 годы)" |
||||||||||
| 2.1.1.7 | Реализация мероприятий ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 91,6 | 44,5 | 47,1 | ||||||||
| 2009 год | 98,0 | 47,6 | 50,4 | ||||||||
| 2010 год | 104,8 | 50,9 | 53,9 | ||||||||
| 2011 год | 112,2 | 54,5 | 57,7 | ||||||||
| 2012 год | 120,0 | 58,3 | 61,7 | ||||||||
| 2.1.1.8 | Строительство инфекционно-токсикологического стационара ГУЗ "Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи |
||||||||||
| 2008 год | 100,0 | 100,0 | |||||||||
| 2009 год | 265,0 | 265,0 | |||||||||
| 2010 год | 229,0 | 229,0 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.1.2 | Развитие сферы культуры | ||||||||||
| 2008 год | 1,5 | 1,1 | 0,4 | ||||||||
| 2009 год | 1,6 | 1,2 | 0,4 | ||||||||
| 2010 год | 1,7 | 1,3 | 0,4 | ||||||||
| 2011 год | 1,9 | 1,4 | 0,5 | ||||||||
| 2012 год | 2,0 | 1,5 | 0,5 | ||||||||
| 2.1.2.1 | Реализация ОЦП "Культура Пензенской области" | ||||||||||
| 2.1.2.1.1 | Подпрограмма "Недвижимые объекты историко-культурного наследия Пензенской области | ||||||||||
| 2.1.2.1.2 | Подпрограмма "Музейное дело в Пензенской области" | ||||||||||
| 2.1.2.1.3 | Подпрограмма "Библиотечное дело в Пензенской области" | ||||||||||
| 2.1.2.1.4 | Подпрограмма "Безопасность библиотечных и музейных фондов Пензенской области" | ||||||||||
| 2.1.2.1.5 |
Подпрограмма "Поддержка и развитие профессионального искусства и художественного творчества в Пензенской области |
||||||||||
| 2.1.2.1.6 |
Подпрограмма "Поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества в Пензенской области" |
||||||||||
| 2.1.2.1.7 |
Подпрограмма "Культура Пензенской области". Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов Пензенской области" |
||||||||||
| 2.1.2.1.8 | Подпрограмма "Кинообслуживание населения Пензенской области" | ||||||||||
| 2.1.2.1.9 | Подпрограмма "Культура Пензенской области". Кадровое обеспечение отрасли "Культура" | ||||||||||
| 2.1.2.1.10 |
Подпрограмма "Поддержка и развитие материально-технической базы сферы культуры Пензенской области |
||||||||||
| 2.1.2.2 | Реализация мероприятий ВЦП "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области 2007-2010 годы" |
||||||||||
| 2.1.2.3 | Реализация мероприятий ФЦП "Культура России 2007-2010 гг." | ||||||||||
| 2008 год | 1,5 | 1,1 | 0,4 | ||||||||
| 2009 год | 1,6 | 1,2 | 0,4 | ||||||||
| 2010 год | 1,7 | 1,3 | 0,4 | ||||||||
| 2011 год | 1,9 | 1,4 | 0,5 | ||||||||
| 2012 год | 2,0 | 1,5 | 0,5 | ||||||||
| 2.1.2.4 | Содержание государственных библиотек | ||||||||||
| 2.1.2.5 | Содержание государственных музеев | ||||||||||
| 2.1.2.6 | Содержание государственных театров и филармонии | ||||||||||
| 2.1.2.7 | Содержание государственного Дома Народного Творчества (ГУК "Дружба" в 2006 г.) | ||||||||||
| 2.1.2.8 | Содержание государственных образовательных учреждений культуры и искусства | ||||||||||
| 2.1.3 | Развитие спорта и физической культуры | ||||||||||
| 2008 год | 180,8 | 133,4 | 47,4 | ||||||||
| 2009 год | 193,5 | 142,8 | 50,7 | ||||||||
| 2010 год | 207,1 | 152,8 | 54,3 | ||||||||
| 2011 год | 221,6 | 163,5 | 58,1 | ||||||||
| 2012 год | 237,0 | 174,9 | 62,1 | ||||||||
| 2.1.3.1 | Реализация ОЦП "Развитие детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области (2007-2012 годы)" |
||||||||||
| 2.1.3.2 | Подготовка спортсменов Пензенской области к Олимпийским играм | ||||||||||
| 2.1.3.3 | Развитие и поддержка футбола среди детей и молодежи в Пензенской области | ||||||||||
| 2.1.3.4 | Реализация ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 180,8 | 133,4 | 47,4 | ||||||||
| 2009 год | 193,5 | 142,8 | 50,7 | ||||||||
| 2010 год | 207,1 | 152,8 | 54,3 | ||||||||
| 2011 год | 221,6 | 163,5 | 58,1 | ||||||||
| 2012 год | 237,0 | 174,9 | 62,1 | ||||||||
| 2.1.4 | Развитие системы образования | ||||||||||
| 2008 год | 100,2 | 25,5 | 74,7 | ||||||||
| 2009 год | 82,9 | 13,8 | 69,1 | ||||||||
| 2010 год | 87,8 | 14,3 | 73,5 | ||||||||
| 2011 год | 277,9 | 112,3 | 165,6 | ||||||||
| 2012 год | 283,6 | 112,9 | 170,7 | ||||||||
| 2.1.4.1 | Реализация мероприятий ОЦП "Развитие системы образования Пензенской области (2006-2010 годы)" |
||||||||||
| 2008 год | 34,5 | 19,0 | 15,5 | ||||||||
| 2009 год | 12,6 | 6,9 | 5,7 | ||||||||
| 2010 год | 12,6 | 6,9 | 5,7 | ||||||||
| 2011 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2012 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2.1.4.1.1 | Подпрограмма "Доступность и качество образовательных услуг" | ||||||||||
| 2008 год | 34,5 | 19,0 | 15,5 | ||||||||
| 2009 год | 12,6 | 6,9 | 5,7 | ||||||||
| 2010 год | 12,6 | 6,9 | 5,7 | ||||||||
| 2011 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2012 год | 197,5 | 104,4 | 93,1 | ||||||||
| 2.1.4.1.2 | Подпрограмма "Развитие системы профессионального образования) | ||||||||||
| 2.1.4.2 | Реализация ОЦП "Развитие единой образовательной информационной среды в Пензенской области (2006-2010 годы)" |
||||||||||
| 2.1.4.3 | Реализация мероприятий ОЦП "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007-2010 годы)" |
||||||||||
| 2.1.4.4 | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие образования на 2006-2010 годы" |
||||||||||
| 2008 год | 65,7 | 6,5 | 59,2 | ||||||||
| 2009 год | 70,3 | 6,9 | 63,4 | ||||||||
| 2010 год | 75,2 | 7,4 | 67,8 | ||||||||
| 2011 год | 80,4 | 7,9 | 72,5 | ||||||||
| 2012 год | 86,1 | 8,5 | 77,6 | ||||||||
| 2.2 | Реализация государственной демографической политики. Поддержка детей и молодежи и укрепление института семьи |
||||||||||
| 2008 год | 215,9 | 118,2 | 97,7 | ||||||||
| 2009 год | 230,8 | 128,8 | 102,0 | ||||||||
| 2010 год | 240,8 | 135,4 | 105,4 | ||||||||
| 2011 год | 262,5 | 147,1 | 115,4 | ||||||||
| 2012 год | 276,6 | 155,1 | 121,5 | ||||||||
| 2.2.1 | Поддержка молодежи | ||||||||||
| 2.2.1.1 | Поддержка молодежи (реализация государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области") |
||||||||||
| 2.2.1.1.1 |
Подпрограмма "Содействие образованию молодежи, подготовке, переподготовке, и повышению квалификации специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики" |
||||||||||
| 2.2.1.1.2 | Подпрограмма "Охрана здоровья молодежи и содействие ее здоровому образу жизни" | ||||||||||
| 2.2.1.1.3 | Подпрограмма "Гражданское и патриотическое воспитание молодежи" | ||||||||||
| 2.2.1.1.4 | Подпрограмма "Государственная поддержка молодой семьи" | ||||||||||
| 2.2.1.1.5 |
Подпрограмма "Содействие учреждениям, организациям, реализующим областные и федеральные целевые программы |
||||||||||
| 2.2.1.1.6 | Подпрограмма "Формирование и развитие областной системы молодежных трудовых отрядов | ||||||||||
| 2.2.1.1.7 |
Подпрограмма "Содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализация их прав на труд" |
||||||||||
| 2.2.1.1.8 | Подпрограмма "Оказание социальных услуг молодежи" | ||||||||||
| 2.2.1.1.9 | Подпрограмма "Стимулирование общественно значимой молодежной инициативы" | ||||||||||
| 2.2.1.1.10 |
Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение государственной молодежной политики в Пензенской области" |
||||||||||
| 2.2.1.1.11 | Подпрограмма "Поддержка учреждений, предприятий и организаций, работающих с молодежью" | ||||||||||
| 2.2.1.1.12 | Подпрограмма "Поддержка талантливой молодежи" | ||||||||||
| 2.2.1.1.13 | Непрограммные мероприятия по укреплению института семьи, социализации и реабилитации детей-инвалидов и детей-сирот |
||||||||||
| 2.2.2 | Поддержка материнства и детства | ||||||||||
| 2008 год | 167,6 | 92,3 | 75,3 | ||||||||
| 2009 год | 177,3 | 98,8 | 78,5 | ||||||||
| 2010 год | 187,5 | 105,7 | 81,8 | ||||||||
| 2011 год | 200,7 | 113,1 | 87,6 | ||||||||
| 2012 год | 214,8 | 121,1 | 93,7 | ||||||||
| 2.2.2.1 | ОЦП "Дети Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 277,1 | 217,1 | 60,0 | ||||||||
| 2009 год | 297,1 | 217,1 | 80,0 | ||||||||
| 2010 год | 330,1 | 217,1 | 113,0 | ||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.1 | Подпрограмма "Здоровое поколение" | ||||||||||
| 2008 год | 277,1 | 217,1 | 60,0 | ||||||||
| 2009 год | 297,1 | 217,1 | 80,0 | ||||||||
| 2010 год | 330,1 | 217,1 | 113,0 | ||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 2.2.2.1.2 | Подпрограмма "Одаренные дети" | ||||||||||
| 2.2.2.1.3 | Подпрограмма "Дети и семья" | ||||||||||
| 2.2.2.1.4 | Подпрограмма "Работа с детьми-инвалидами" | ||||||||||
| 2.2.2.1.5 | Подпрограмма "Дети-сироты" | ||||||||||
| 2.2.2.2 | Реализация ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы" | ||||||||||
| 2008 год | 167,6 | 92,3 | 75,3 | ||||||||
| 2009 год | 177,3 | 98,8 | 78,5 | ||||||||
| 2010 год | 187,5 | 105,7 | 81,8 | ||||||||
| 2011 год | 200,7 | 113,1 | 87,6 | ||||||||
| 2012 год | 214,8 | 121,1 | 93,7 | ||||||||
| 2.2.3 | Реализация государственной демографической политики | ||||||||||
| 2008 год | 25,1 | 21,3 | 3,8 | ||||||||
| 2009 год | 30,0 | 25,5 | 4,5 | ||||||||
| 2010 год | 30,0 | 25,5 | 4,5 | ||||||||
| 2011 год | 35,1 | 29,8 | 5,3 | ||||||||
| 2012 год | 35,1 | 29,8 | 5,3 | ||||||||
| 2.2.3.1 |
Целевая программа демографического развития Пензенской области на период до 2010 года По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Концепция демографического развития Пензенской области на период до 2010 года |
||||||||||
| 2.2.3.2 | Проведение миграционной политики | ||||||||||
| 2008 год | 25,1 | 21,3 | 3,8 | ||||||||
| 2009 год | 30,0 | 25,5 | 4,5 | ||||||||
| 2010 год | 30,0 | 25,5 | 4,5 | ||||||||
| 2011 год | 35,1 | 29,8 | 5,3 | ||||||||
| 2012 год | 35,1 | 29,8 | 5,3 | ||||||||
| 2.2.4 | Обеспечение занятости населения | ||||||||||
| 2008 год | 23,2 | 4,6 | 18,6 | ||||||||
| 2009 год | 23,5 | 4,5 | 19,0 | ||||||||
| 2010 год | 23,3 | 4,2 | 19,1 | ||||||||
| 2011 год | 26,7 | 4,2 | 22,5 | ||||||||
| 2012 год | 26,7 | 4,2 | 22,5 | ||||||||
| 2.2.4.1 | Реализация мероприятий по содействию трудоустройства населения и профессиональному обучению безработных граждан |
||||||||||
| 2008 год | 27,3 | 4,6 | 18,6 | ||||||||
| 2009 год | 28,3 | 4,5 | 19,0 | ||||||||
| 2010 год | 26,7 | 4,2 | 19,1 | ||||||||
| 2011 год | 26,7 | 4,2 | 22,5 | ||||||||
| 2012 год | 26,7 | 4,2 | 22,5 | ||||||||
| 2.2.4.2 | Повышение безопасности труда (проведение мероприятий, направленных на снижение промышленного травматизма, повышение культуры безопасности труда) |
||||||||||
| 3 | Стабилизация опорного каркаса расселения | ||||||||||
| 2008 год | 24817,5 | 6368,6 | 8444,6 | 1000,0 | 1000,0 | 8004,4 | |||||
| 2009 год | 33545,5 | 6123,4 | 10443,3 | 6000,0 | 1000,0 | 9978,8 | |||||
| 2010 год | 34657,7 | 5588,1 | 300,0 | 10450,7 | 6350,0 | 2000,0 | 9968,9 | ||||
| 2011 год | 34823,7 | 6212,7 | 300,0 | 10150,7 | 6750,0 | 2000,0 | 9410,3 | ||||
| 2012 год | 28627,6 | 4090,7 | 300,0 | 8569,2 | 7000,0 | 8667,7 | |||||
| 3.1 | Развитие городской среды | ||||||||||
| 2008 год | 2515,8 | 268,4 | 820,4 | 1000,0 | 427,0 | ||||||
| 2009 год | 2629,1 | 352,5 | 852,9 | 1000,0 | 423,7 | ||||||
| 2010 год | 4221,5 | 350,4 | 300,0 | 1322,5 | 1350,0 | 898,6 | |||||
| 2011 год | 3229,0 | 750,0 | 300,0 | 1053,8 | 750,0 | 375,2 | |||||
| 2012 год | 2589,3 | 500,0 | 300,0 | 812,3 | 977,0 | ||||||
| 3.1.1 | Модернизация городских инфраструктур | ||||||||||
| 2008 год | 540,4 | 513,4 | 27,0 | ||||||||
| 2009 год | 513,6 | 487,9 | 25,7 | ||||||||
| 2010 год | 471,1 | 447,5 | 23,6 | ||||||||
| 2011 год | 504,0 | 478,8 | 25,2 | ||||||||
| 2012 год | 539,3 | 512,3 | 27,0 | ||||||||
| 3.1.2 | Развитие областного центра Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 1975,4 | 268,4 | 307,0 | 1000,0 | 400,0 | ||||||
| 2009 год | 2115,5 | 352,5 | 365,0 | 1000,0 | 398,0 | ||||||
| 2010 год | 3750,4 | 350,4 | 300,0 | 875,0 | 1350,0 | 875,0 | |||||
| 2011 год | 2725,0 | 750,0 | 300,0 | 575,0 | 750,0 | 350,0 | |||||
| 2012 год | 2050,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 950,0 | ||||||
| 3.1.2.1 | Реализация мероприятий Программы празднования 350-летия г.Пензы | ||||||||||
| 3.1.2.1.1 | Проведение конкурсов среди горожан (студенты, научные сообщества, архитектурные сообщества и проч.) на лучший проект городского развития (архитектурный проект, социальный проект, инфраструктурный проект, экологический проект и проч.) |
||||||||||
| 3.1.2.2 | Реализация крупных инвестиционных проектов, важных для формирования благоприятной городской среды |
||||||||||
| 2008 год | 1975,4 | 268,4 | 307,0 | 1000,0 | 400,0 | ||||||
| 2009 год | 2115,5 | 352,5 | 365,0 | 1000,0 | 398,0 | ||||||
| 2010 год | 3750,4 | 350,4 | 300,0 | 875,0 | 1350,0 | 875,0 | |||||
| 2011 год | 2725,0 | 750,0 | 300,0 | 575,0 | 750,0 | 350,0 | |||||
| 2012 год | 2050,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 950,0 | ||||||
| 3.1.2.2.1 | Создание центрального офисно-делового центра в г.Пенза, формирование и реконструкция торговых зон г.Пензы |
||||||||||
| 2008 год | 1025,0 | 1000,0 | 25,0 | ||||||||
| 2009 год | 1025,0 | 1000,0 | 25,0 | ||||||||
| 2010 год | 2830,0 | 300,0 | 575,0 | 1350,0 | 605,0 | ||||||
| 2011 год | 2725,0 | 750,0 | 300,0 | 575,0 | 750,0 | 350,0 | |||||
| 2012 год | 2050,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | 950,0 | ||||||
| 3.1.2.2.2 | Реконструкция комплекса зданий ГУК "Пензенский государственный цирк" | ||||||||||
| 2008 год | |||||||||||
| 2009 год | 150,1 | 90,1 | 60,0 | ||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.2.2.3 | Модернизация автовокзального комплекса | ||||||||||
| 2008 год | 30,0 | 18,0 | 7,0 | 5,0 | |||||||
| 2009 год | 20,0 | 12,0 | 5,0 | 3,0 | |||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.2.2.4 | Реализация проекта "Чистая вода" - водоснабжение г.Пенза из альтернативных источников | ||||||||||
| 2008 год | 920,4 | 250,4 | 300,0 | 370,0 | |||||||
| 2009 год | 920,4 | 250,4 | 300,0 | 370,0 | |||||||
| 2010 год | 920,4 | 350,4 | 300,0 | 270,0 | |||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.2.2.5 | Модернизация и обновление парка автобусов средней и большой вместимости для перевозок пассажиров в пригородном и международном сообщения |
||||||||||
| 2008 год | 30,0 | 18,0 | 7,0 | 5,0 | |||||||
| 2009 год | 20,0 | 12,0 | 5,0 | 3,0 | |||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.1.3 | Корректура градостроительной документации | ||||||||||
| 3.2 | Социальное развитие села | ||||||||||
| 2008 год | 1925,8 | 326,0 | 744,9 | 855,0 | |||||||
| 2009 год | 2023,4 | 347,8 | 771,6 | 904,0 | |||||||
| 2010 год | 1964,7 | 345,8 | 748,4 | 870,5 | |||||||
| 2011 год | 2102,4 | 370,0 | 800,9 | 931,5 | |||||||
| 2012 год | 2249,6 | 396,0 | 856,9 | 996,7 | |||||||
| 3.2.1 | Реализация ОЦП "Социальное развитие села" | ||||||||||
| 2008 год | 1639,1 | 245,9 | 573,7 | 819,6 | |||||||
| 2009 год | 1732,2 | 259,8 | 606,3 | 866,1 | |||||||
| 2010 год | 1660,0 | 249,0 | 581,0 | 830,0 | |||||||
| 2011 год | 1776,2 | 266,4 | 621,7 | 888,1 | |||||||
| 2012 год | 1900,6 | 285,1 | 665,2 | 950,3 | |||||||
| 3.2.2 | ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года" | ||||||||||
| 2008 год | 245,6 | 62,5 | 147,7 | 35,4 | |||||||
| 2009 год | 242,0 | 66,9 | 137,2 | 37,9 | |||||||
| 2010 год | 245,7 | 71,5 | 133,7 | 40,5 | |||||||
| 2011 год | 263,0 | 76,5 | 143,1 | 43,4 | |||||||
| 2012 год | 281,4 | 81,9 | 153,1 | 46,4 | |||||||
| 3.2.3 | ОЦП "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе" на 2006-2010 годы | ||||||||||
| 2008 год | 41,1 | 17,6 | 23,5 | ||||||||
| 2009 год | 49,2 | 21,1 | 28,1 | ||||||||
| 2010 год | 59,0 | 25,3 | 33,7 | ||||||||
| 2011 год | 63,2 | 27,1 | 36,1 | ||||||||
| 2012 год | 67,6 | 29,0 | 38,6 | ||||||||
| 3.3 | Инфраструктурное развитие и реформирование жилищно-коммунального комплекса | ||||||||||
| 2008 год | 20375,9 | 5774,2 | 6879,3 | 1000,0 | 6722,4 | ||||||
| 2009 год | 28893,0 | 5423,1 | 8818,8 | 5000,0 | 1000,0 | 8651,1 | |||||
| 2010 год | 29471,5 | 4891,9 | 8379,8 | 5000,0 | 3000,0 | 8199,8 | |||||
| 2011 год | 28492,3 | 50947 | 8296,0 | 6000,0 | 1000,0 | 8103,6 | |||||
| 2012 год | 23788,7 | 3194,7 | 6900,0 | 7000,0 | 6694,0 | ||||||
| 3.3.1 | Развитие автодорожной сети в Пензенской области | ||||||||||
| 2008 год | 4362,2 | 4205,2 | 157,0 | ||||||||
| 2009 год | 4463,2 | 4295,2 | 168,0 | ||||||||
| 2010 год | 4223,4 | 4043,6 | 179,8 | ||||||||
| 2011 год | 4339,0 | 4146,6 | 192,4 | ||||||||
| 2012 год | 2662,6 | 2456,8 | 205,8 | ||||||||
| 3.3.1.1 | Реализация ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" | ||||||||||
| 2008 год | 2181,1 | 2102,6 | 78,5 | ||||||||
| 2009 год | 2231,6 | 2147,6 | 84,0 | ||||||||
| 2010 год | 2111,7 | 2021,8 | 89,9 | ||||||||
| 2011 год | 2169,5 | 2073,3 | 96,2 | ||||||||
| 2012 год | 1331,3 | 1228,4 | 102,9 | ||||||||
| 3.3.1.2 | Реализация инвестиционных проектов в сфере строительства, ремонта и обустройства автомобильных дорог |
||||||||||
| 2008 год | 2181,1 | 2102,6 | 78,5 | ||||||||
| 2009 год | 2231,6 | 2147,6 | 84,0 | ||||||||
| 2010 год | 2111,7 | 2021,8 | 89,9 | ||||||||
| 2011 год | 2169,5 | 2073,3 | 96,2 | ||||||||
| 2012 год | 1331,3 | 1228,4 | 102,9 | ||||||||
| 3.3.1.2.1 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования протяженностью 50,172 км (Подпрограмма "Автомобильные дороги" |
||||||||||
| 2008 год | 721,3 | 642,8 | 78,5 | ||||||||
| 2009 год | 771,8 | 687,8 | 84,0 | ||||||||
| 2010 год | 825,9 | 736,0 | 89,9 | ||||||||
| 2011 год | 883,7 | 787,5 | 96,2 | ||||||||
| 2012 год | 945,5 | 842,6 | 102,9 | ||||||||
| 3.3.1.2.2 | Реконструкция автомобильной дороги М-5 "Урал" на участке км 634+000 - км 645+000 с мостом через реку Сура на участке обхода г. Пензы в Пензенской области (635 км) |
||||||||||
| 2008 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2009 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2010 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2011 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 2012 год | 385,8 | 385,8 | |||||||||
| 3.3.1.2.3 | Строительство автодороги ул. Кураева - ул. Кулакова от пересечения с ул. Кирова до ул. Пушкина в г. Пенза |
||||||||||
| 2008 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2009 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2010 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2011 год | 900,0 | 900,0 | |||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.1.2.4 | Реконструкция автомобильной дороги от ФАД М-5 "Урал" до "Промзоны" г. Пензы | ||||||||||
| 2008 год | 174,0 | 174,0 | |||||||||
| 2009 год | 174,0 | 174,0 | |||||||||
| 2010 год | |||||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.1.2.5 | Строительство объекта придорожного сервиса на 612 км автодороги Москва-Самара (ФАД "Урал" М-5 |
||||||||||
| 3.3.2 | Реализация мероприятий капитального строительства объектов | ||||||||||
| 3.3.3 | Реформирование жилищно-коммунального комплекса | ||||||||||
| 2008 год | 16013,7 | 1569,0 | 6722,3 | 1000,0 | 6722,4 | ||||||
| 2009 год | 24429,8 | 1127,9 | 8650,8 | 5000,0 | 1000,0 | 8651,1 | |||||
| 2010 год | 25248,1 | 848,3 | 8200,0 | 5000,0 | 3000,0 | 8199,8 | |||||
| 2011 год | 24153,3 | 946,1 | 8103,6 | 6000,0 | 1000,0 | 8103,6 | |||||
| 2012 год | 21126,1 | 737,9 | 6694,2 | 7000,0 | 6694,0 | ||||||
| 3.3.3.1 | Реализация мероприятий Программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Пензенской области" на 2004-2010 годы |
||||||||||
| 2008 год | 15206,8 | 762,1 | 6722,3 | 1000,0 | 6722,4 | ||||||
| 2009 год | 23717,3 | 415,4 | 8650,8 | 5000,0 | 1000,0 | 8651,1 | |||||
| 2010 год | 24428,5 | 28,7 | 8200,0 | 5000,0 | 3000,0 | 8199,8 | |||||
| 2011 год | 24153,3 | 946,1 | 8103,6 | 6000,0 | 1000,0 | 8103,6 | |||||
| 2012 год | 21126,1 | 737,9 | 6694,2 | 7000,0 | 6694,0 | ||||||
| 3.3.3.2 | Реализация ОЦП "Жилье для многодетных семей" | ||||||||||
| 3.3.3.3 | Реализация ОЦП "Дом для молодой семьи" | ||||||||||
| 3.3.3.4 | "Расселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания" | ||||||||||
| 2008 год | 806,9 | 806,9 | |||||||||
| 2009 год | 712,5 | 712,5 | |||||||||
| 2010 год | 819,6 | 819,6 | |||||||||
| 2011 год | |||||||||||
| 2012 год | |||||||||||
| 3.3.3.5 | Реализация ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы (второй этап) | ||||||||||
| 4 | Повышение эффективности государственного управления, обеспечение безопасности жизнедеятельности, укрепление гражданского общества |
||||||||||
| 2008 год | 89,5 | 72,1 | 17,4 | ||||||||
| 2009 год | 97,1 | 82,0 | 15,1 | ||||||||
| 2010 год | 92,7 | 91,4 | 1,3 | ||||||||
| 2011 год | 69,9 | 68,4 | 1,5 | ||||||||
| 2012 год | 73,1 | 71,3 | 1,8 | ||||||||
| 4.1 | Модернизация госуправления и развитие внешних связей | ||||||||||
| 2008 год | 1,4 | 0,2 | 1,2 | ||||||||
| 2009 год | 1,6 | 0,2 | 1,4 | ||||||||
| 2010 год | 1,6 | 0,3 | 1,3 | ||||||||
| 2011 год | 1,8 | 0,3 | 1,5 | ||||||||
| 2012 год | 1,9 | 0,3 | 1,6 | ||||||||
| 4.1.1 | Реализация федеральных институциональных реформ | ||||||||||
| 4.1.1.1 | Реализация Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах |
||||||||||
| 4.1.1.2 | Реформирование земельных отношений | ||||||||||
| 4.1.2 | Реализация ЦП "Архивы Пензенской области" | ||||||||||
| 2008 год | 1,4 | 0,2 | 1,2 | ||||||||
| 2009 год | 1,6 | 0,2 | 1,4 | ||||||||
| 2010 год | 1,6 | 0,3 | 1,3 | ||||||||
| 2011 год | 1,8 | 0,3 | 1,5 | ||||||||
| 2012 год | 1,9 | 0,3 | 1,6 | ||||||||
| 4.1.3 | Развитие международной и внешнеторговой деятельности | ||||||||||
| 4.2 | Обеспечение безопасности жизнедеятельности и защита окружающей среды | ||||||||||
| 2008 год | 88,1 | 71,9 | 16,2 | ||||||||
| 2009 год | 95,5 | 81,8 | 13,7 | ||||||||
| 2010 год | 91,1 | 91,1 | |||||||||
| 2011 год | 68,1 | 68,1 | |||||||||
| 2012 год | 71,2 | 71,0 | 0,2 | ||||||||
| 4.2.1 | Обеспечение пожарной безопасности (ОЦП "Пожарная безопасность Пензенской области на 2006-2008 годы") |
||||||||||
| 4.2.2 | Реализация ОЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пензенской области до 2010 года" |
||||||||||
| 4.2.3 | Борьба с незаконным оборотом наркотиков (Реализация ЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в Пензенской области на 2006-2008 годы" и ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы") |
||||||||||
| 4.2.4. | Развитие уголовно-исполнительной и судебной системы Пензенской области (Реализация ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)", ФЦП "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы") |
||||||||||
| 4.2.5 | Повышение безопасности дорожного движения (реализация ФЦП Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах") |
||||||||||
| 2008 год | 17,3 | 1,1 | 16,2 | ||||||||
| 2009 год | 14,8 | 1,1 | 13,7 | ||||||||
| 2010 год | 1,2 | 1,2 | |||||||||
| 2011 год | 1,3 | 1,3 | |||||||||
| 2012 год | 1,6 | 1,4 | 0,2 | ||||||||
| 4.2.6 | Решение и предотвращение экологических проблем, защита окружающей среды | ||||||||||
| 2008 год | 38,4 | 38,4 | |||||||||
| 2009 год | 46,0 | 46,0 | |||||||||
| 2010 год | 52,8 | 52,8 | |||||||||
| 2011 год | 27,1 | 27,1 | |||||||||
| 2012 год | 27,1 | 27,1 | |||||||||
| 4.2.6.1 | Реализация ОЦП "Экология и природные ресурсы Пензенской области" на 2007-2010 годы" | ||||||||||
| 4.2.6.2 | Субвенции бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты |
||||||||||
| 2008 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2009 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2010 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2011 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 2012 год | 0,2 | 0,2 | |||||||||
| 4.2.6.3 | Субвенции бюджетам субъектов РФ на реализацию полномочий в области водных отношений | ||||||||||
| 2008 год | 38,2 | 38,2 | |||||||||
| 2009 год | 45,8 | 45,8 | |||||||||
| 2010 год | 52,6 | 52,6 | |||||||||
| 2011 год | 26,9 | 26,9 | |||||||||
| 2012 год | 26,9 | 26,9 | |||||||||
| 4.2.7 | Оказание специальных видов помощи населению (ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года") |
||||||||||
| 2008 год | 32,4 | 32,4 | |||||||||
| 2009 год | 34,7 | 34,7 | |||||||||
| 2010 год | 37,1 | 37,1 | |||||||||
| 2011 год | 39,7 | 39,7 | |||||||||
| 2012 год | 42,5 | 42,5 | |||||||||
| 4.3 | Развитие гражданского общества и патриотическое воспитание граждан | ||||||||||
| 4.3.1 | Реализация мероприятий ОЦП "Развитие гражданского общества (2006-2008 годы)" | ||||||||||
| 4.3.2 | Реализация ОЦП "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006-2010 годы)" |
||||||||||
Приложение 8
к Программе
экономического и социального
развития Пензенской области
Объем финансовых средств, поступивших по Федеральным целевым программам, реализуемым на территории субъекта Российской Федерации
| N п/п |
Наименование программы |
N и дата выпус- ка до- кумен- та по утвер- ждению прог- раммы |
Срок реа- лиза- ции прог- раммы |
Объем финансовых средств из федерального бюджета | |||||||||||
| 2004 год | 2005 | 2006 | 2007 (округленно) | ||||||||||||
| лимит | выде- лено |
Осво- ено |
лимит | выде- лено |
осво- ено |
лимит | выделе- но |
освоено | лимит | выде- лено |
осво- ено |
||||
| 1. | Федеральная космическая программа Рос- сии на 2006-2015 годы |
2006- 2015 годы |
19,94 | 19,94 | 19,94 | 27,28 | 27,28 | 27,28 | 69,72 | 69,72 | 69,72 | 92,5 | |||
| 2. | Развитие обо- ронно-промыш- ленного комп- лекса на 2007-2010 годы и на период до 2015 года |
2007- 2015 годы |
61,67 | 61,67 | 61,67 | 289,52 | 289,52 | 289,52 | 451,14 | 451,14 | 559,1 | 310,1 | |||
| 3. |
ФЦП "Нацио- нальная техно- логическая ба- за на 2007-2011 го- ды" |
2007- 2011 годы |
0,65 | 0,65 | 0,65 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 24,5 | |||
| 4. |
ФЦП "Модерни- зация транс- портной систе- мы России (2002-2010 го- ды)". |
2002- 2010 годы |
614,83 | 614,83 | 614,83 | 614,83 | 614,83 | 614,83 | 806,96 | 805,84 | 796,02 | 982,3 | |||
| 5. |
ФЦП "Культура России" (2006-2010 го- ды) |
2006- 2010 годы |
14,7 | 14,7 | 14,7 | 24,25 | 24,25 | 24,25 | 4,22 | 4,22 | 4,2 | 1,1 | |||
| 6. |
ФЦП "Социаль- ная поддержка инвалидов на 2006-2010 го- ды" |
2006- 2010 годы |
60,0 | 60,0 | 60,0 | 41,6 | |||||||||
| 7. |
ФЦП "Социаль- ное развитие села до 2010 года" |
2004- 2010 годы |
19,4 | 19,4 | 19,4 | 33,7 | 33,7 | 33,7 | 48,67 | 38,85 | 38,9 | 58,4 | |||
| 8. |
ФЦП "Дети Рос- сии" |
2007- 2010 годы |
28,82 | 14,56 | 14,56 | 27,12 | 19,06 | 19,06 | 18,54 | 23,46 | 23,56 | 86,1 | |||
| 9. |
ФЦП Развития образования на 2006-2010 годы |
2006- 2010 годы |
18,5 | 18,5 | 18,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,03 | 8,03 | 8,03 | 6,0 | |||
| 10. |
ФЦП "Развитие уголовно-ис- полнительной системы" (2007-2016 го- ды) |
2007- 2016 годы |
7,1 | 7,1 | 7,1 | 5,77 | 5,77 | 5,77 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 44,0 | |||
| 11. |
ФЦП "Развитие судебной сис- темы России на 2007-2011 го- ды" |
2007- 2011 годы |
2,12 | 2,12 | 2,12 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 19,7 | |||
| 12. |
ФЦП "Предуп- реждение и борьба с соци- ально значимы- ми заболевани- ями на 2007-2011 го- ды" |
2007- 2011 годы |
39,09 | 39,09 | 39,09 | 38,19 | 38,19 | 38,19 | 41,57 | 41,57 | 41,57 | 236,8 | |||
| 13. |
ФЦП "Комплекс- ные меры про- тиводействия злоупотребле- нию наркотика- ми и их неза- конному оборо- ту на 2005-2009 го- ды" |
2005- 2009 годы |
7,95 | 7,95 | 7,95 | 0,54 | 2,3 | ||||||||
| 14. |
ФЦП "Преодоле- ние последст- вий радиацион- ных аварий на период до 2010 года" |
30,3 | |||||||||||||
| 15. |
ФЦП "Снижение рисков и смяг- чение послед- ствий чрезвы- чайных ситуа- ций природного и техногенного характера в Российской Фе- дерации до 2010 года" |
7,5 | |||||||||||||
| 16. |
Президентская программа "Уничтожение запасов хими- ческого оружия в Российской федерации" |
1995- 2012 годы |
110,0 | 110,0 | 110,0 | 270,0 | 270,0 | 270,0 | 2359,37 | 2359,37 | 2359,37 | 9038,6 | |||
| 17. |
ФЦП "Электрон- ная Россия" |
2002- 2010 годы |
2,5 | 2,19 | 2,19 | 4,0 | |||||||||
| 18. |
ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Рос- сийской Феде- рации на 2006-2015 го- ды" |
2006- 2015 годы |
69,25 | 69,25 | 69,25 | 124,7 | |||||||||
| 19. |
ФЦП "Повышение безопасности дорожного дви- жения в 2006-2012 го- дах" |
2006- 2012 годы |
1,0 | ||||||||||||
| 20. |
ФЦП "Сохране- ние и восста- новление пло- дородия почв земель сель- скохозяйствен- ного назначе- ния и агро- ландшафтов как национального достояния Рос- сии на 2006-2010 го- ды" |
2006- 2010 годы |
17,27 | 17,27 | 17,27 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 10,0 | |||
| 21. | ФЦП "Жилище" | 2002- 2010 годы |
41,25 | 41,25 | 41,25 | 173,91 | 173,91 | 173,91 | 192,27 | 192,27 | 192,27 | 277,1 | |||
| 22. |
ФЦП "Сокраще- ние различий в социально-эко- номическом развитии реги- онов Россий- ской Федерации (2002-2010 го- ды и до 2015 года)" |
2002- 2010 годы |
60,2 | 60,2 | 60,2 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | ||||
| 23. |
ФЦП "Создание автоматизиро- ванной системы ведения госу- дарственного земельного ка- дастра и госу- дарственного учета объектов недвижимости (2002-2007 го- ды)" |
2002- 2011 годы |
2,45 | 2,45 | 2,45 | 4,5 | 61,18 | 22,1 | 22,1 | ||||||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-ЗПО "О Программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 37 от 1 ноября 2007 г., в информационном сборнике "Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области" N 43(73) (часть 2) от 2 ноября 2007 г.
Законом Пензенской области от 3 июня 2016 г. N 2918-ЗПО настоящий Закон признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Пензенской области от 10 июля 2012 г. N 2280-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 27 декабря 2011 г. N 2189-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 12 августа 2011 г. N 2115-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 30 июня 2011 г. N 2097-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 10 мая 2011 г. N 2074-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 28 февраля 2011 г. N 2029-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 15 сентября 2010 г. N 1944-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 30 июня 2010 г. N 1914-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 16 сентября 2009 г. N 1783-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 27 февраля 2009 г. N 1675-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Закон Пензенской области от 25 сентября 2008 г. N 1598-ЗПО
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона