Приложение N 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности (включения в кадровый резерв) государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Приложение N 2
к приказу
Министерства труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области
от 6 июня 2013 г. N 241-ОС

Методика проведения конкурса
на замещение вакантной должности (включения в кадровый резерв) государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 12 августа 2013 г., 3 марта, 26 мая 2014 г.

1. Настоящая Методика определяет организацию и порядок работы конкурсной комиссии Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - конкурсная комиссия) при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (включения в кадровый резерв) в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Минтруд Пензенской области) в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.

2. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Минтруде Пензенской области принимается на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Минтруда Пензенской области на имя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министр). В служебной записке наряду с предложением о необходимости объявления конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы должны содержаться:

- наименование вакантной должности гражданской службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы, с учетом специфики должностных обязанностей;

- предлагаемые методы оценки профессионального уровня и личностных качеств участников конкурса;

- копия должностного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26 мая 2014 г. N 205-ОС пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе после принятия Министром решения об объявлении конкурса на официальном сайте Минтруда Пензенской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, конкурсные процедуры, используемых для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26 мая 2014 г. N 205-ОС в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Минтруд Пензенской области в течение 21 дня со дня размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Минтруда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в отдел государственной службы и правового обеспечения Минтруда Пензенской области следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (с последующими изменениями), с приложением фотографии размером 4х6 см (рекомендуется на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Пензенской области или ее прохождению по учетной форме N 001-ГС/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984-н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 12 августа 2013 г. N 419-ОС подпункт е) пункта 4 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляются гражданами, претендующими на замещение должности, включенной в Перечень должностей государственной гражданской службы Пензенской области, замещаемых в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Пензенской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26.06.2013 N 106/к "Об определении перечня должностей государственной гражданской службы Пензенской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями)", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.

При наличии уважительной причины по несвоевременному представлению документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления сроки их приема могут быть перенесены по решению Министра.

5. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Минтруде Пензенской области, и изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном в Минтруде Пензенской области, подает личное заявление в отдел государственной службы и правового обеспечения Минтруда Пензенской области, а в случае замещения должности гражданской службы, не входящей в Перечень должностей гражданской службы в Минтруде, утвержденный приказом, представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 210 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (с последующими изменениями).

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе в Минтруде Пензенской области, представляет в отдел государственной службы и правового обеспечения Минтруда Пензенской области личное заявление и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (с последующими изменениями), с приложением фотографии размером 4х6 см (рекомендуется на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка), а в случае замещения должности, не входящей в должности гражданской службы, определенные нормативным правовым актом государственного органа, и претендующий на замещение должности, включенной в Перечень должностей гражданской службы в Минтруде, утвержденный приказом, представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 210 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (с последующими изменениями).

6. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Минтруде Пензенской области, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

7. Министр не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

8. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Минтруде Пензенской области, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

9. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов применяются конкурсные процедуры, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, включая тестирование, индивидуальное собеседование, написание реферата, проведение групповых дискуссий.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 30 июля 2013 г. N 403-ОС в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Применение метода индивидуального собеседования является обязательным.

Решение о необходимости применения тестирования, написания реферата, проведения групповых дискуссий принимается Министром одновременно с принятием решения о проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (включения в кадровый резерв) на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Минтруда Пензенской области о необходимости объявления конкурса.

11. Тестирование проводится с использованием специального программного обеспечения с целью проверки знаний правовых основ организации государственной гражданской службы, русского языка (орфографии, пунктуации, культуры речи), а также навыков владения информационными технологиями. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

Допускается опубликование перечня вопросов для тестирования на официальном сайте Минтруда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Оценка теста проводится Конкурсной комиссией по количеству правильных ответов. В случае, если кандидат ответил правильно не более чем на 25% вопросов, то ему присуждается 0 баллов, кандидат, ответивший правильно от 26% до 50% вопросов, получает 1 балл, от 51% до 75% - 2 балла, от 76% до 100% - 3 балла.

Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами Конкурсной комиссии в форме свободной беседы по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены Конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.

Написание реферата осуществляется кандидатом по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности государственной гражданской службы Пензенской области, на замещение которой он претендует.

Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 45 минут. Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию правил русского языка.

Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

Темы рефератов, вопросы для проведения групповых дискуссий составляются структурными подразделениями, для замещения вакантных должностей в которых объявляется конкурс, и направляются в Конкурсную комиссию за пять дней до начала второго этапа конкурса. Опубликование тем рефератов и вопросов для проведения групповых дискуссий запрещается.

12. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в день проведения конкурса.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 3 марта 2014 г. N 52-ОС пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При индивидуальном собеседовании каждый член конкурсной комиссии в каждом случае присуждает кандидату от 0 до 5 баллов.

По результатам индивидуального собеседования конкурсной комиссией выставляется оценка:

- в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопросов, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопросов, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопросов, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

- в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

При оценке реферата, проведении групповых дискуссий каждый член конкурсной комиссии в каждом случае присуждает кандидату от 0 до 3 баллов.

Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата:

- в 3 балла, если кандидат системно, последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, показал знание правил русского языка;

- в 2 балла, если кандидат последовательно, но бессистемно либо не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал плохое знание правил русского языка;

- в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал незнание правил русского языка.

По результатам групповой дискуссии конкурсной комиссией выставляется оценка:

- в 3 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 2 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

- в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

Баллы, присужденные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются. Победившим в ходе каждой конкурсной процедуры признается кандидат, которому присуждено наибольшее количество баллов.

14. Баллы, набранные кандидатом по всем конкурсным процедурам, суммируются. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26 мая 2014 г. N 205-ОС в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

16. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 26 мая 2014 г. N 205-ОС пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Минтруда Пензенской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".