Постановление Правительства Пензенской области от 13 июня 2006 г. N 407-пП "Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 30 октября 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 2006 г. N 501-пП преамбула настоящего Постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 09.11.2005 N 898-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2006 год" (с последующими изменениями), Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 N 384-пП "О порядке эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2006 г. N 691-пП в пункт 2 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству финансов Пензенской области обеспечить в установленном порядке регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации утвержденных настоящим постановлением Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2006 г. N 691-пП в пункт 4 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра финансов Пензенской области Атюкову О.К.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждены

постановлением

Правительства Пензенской области
от 13 июня 2006 г. N 407-пП

Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом (далее - фиксированный купон) и амортизацией долга (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 N 384-пП (далее - Генеральные условия), определяют порядок эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг Пензенской области в виде государственных облигаций Пензенской области со сроком обращения от одного года до пяти лет с фиксированным купоном долгом и амортизацией долга (далее - облигации).

1.2. Эмитентом облигаций от имени субъекта Российской Федерации - Пензенской области выступает Правительство Пензенской области (далее - Эмитент).

Юридический и почтовый адрес Эмитента: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

1.3. Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с фиксированным купоном и амортизацией долга с обязательным централизованным хранением (учетом) в Уполномоченном депозитарии.

1.4. Срок обращения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций и не может быть менее 1 (Одного) года и более 5 (Пяти) лет.

1.5. Номинальная стоимость одной облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (Одну тысячу) рублей.

1.6. Эмиссия отдельных выпусков облигаций осуществляется на основании решений об эмиссии отдельных выпусков облигаций, принимаемых Эмитентом в соответствии с настоящими Условиями, содержащих конкретные условия (объем выпуска, срок обращения и т.д.), необходимые в соответствии с федеральным законодательством для эмиссии отдельного выпуска облигаций.

1.7. Весь выпуск облигаций оформляется одним сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Сертификат на руки владельцам облигаций не выдается. Право собственности на облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.

1.8. В целях настоящих Условий под Уполномоченным агентом понимается определяемый на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ профессиональный участник рынка ценных бумаг, заключивший договор с Эмитентом на оказание услуг по обслуживанию процедур эмиссии, обращения и погашения облигаций.

1.9. В целях настоящих Условий под Платежным агентом понимается определяемая на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ кредитная организация, осуществляющая за счет и по поручению Эмитента выплату купонного дохода по облигациям и погашение облигаций.

1.10. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок размещения и обращения облигаций

2.1. Дата начала размещения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения отдельного выпуска облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска облигаций в средствах массовой информации.

2.2. Размещение облигаций может осуществляться:

2.2.1. Посредством заключения сделок купли-продажи между Эмитентом и первыми владельцами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций на торгах, проводимых у организатора торговли на рынке ценных бумаг.

В дату начала размещения облигаций проводится конкурс по определению процентной ставки по первому купону (далее - Конкурс). Размещение облигаций в ходе Конкурса осуществляется по цене 100% от номинальной стоимости. Порядок проведения Конкурса определяется в соответствующем решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

Дальнейшее размещение облигаций, если они не были полностью размещены в ходе Конкурса, начинается в день, следующий за датой начала размещения облигаций, и проводится в течение периода размещения, установленного решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций, но не позднее 31 декабря 2006 года, путем удовлетворения адресных заявок на покупку облигаций, поданных в адрес Уполномоченного агента. Адресные заявки удовлетворяются в соответствии с распоряжением Эмитента Уполномоченному агенту по цене, указанной в распоряжении.

При совершении сделок купли-продажи дополнительно к цене покупки облигаций покупатель уплачивает накопленный купонный доход, рассчитанный на дату совершения сделки, в соответствии с пунктом 4.5. настоящих Условий.

Размещение облигаций проводится путем открытой подписки на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг: Закрытого акционерного общества "Фондовая биржа ММВБ" (далее - ФБ ММВБ). Место нахождения ФБ ММВБ: 125009, г. Москва, Большой Кисловский пер., д. 13.

2.2.2. Посредством заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций сделок купли-продажи между Эмитентом и первыми владельцами, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица, обратившиеся к Эмитенту с предложением о заключении таких сделок. Указанные сделки заключаются вне организатора торговли на рынке ценных бумаг.

2.3. Конкретный способ размещения отдельного выпуска облигаций и порядок его проведения определяется Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

2.4. Обязательное централизованное хранение сертификата облигаций осуществляется Уполномоченным депозитарием, имеющим лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности и действующим на основании договора с Эмитентом.

Учет и удостоверение прав на облигации, учет и удостоверение передачи облигаций, включая случаи обременения облигаций обязательствами, осуществляются Уполномоченным депозитарием и депозитариями, являющимися депонентами Уполномоченного депозитария.

2.5. Эмиссия облигаций может осуществляться отдельными выпусками. В рамках одного выпуска облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Отдельный выпуск облигаций, отличающийся от одного из существующих отдельных выпусков облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). Решение об эмиссии дополнительного выпуска должно содержать указание на то, что данный выпуск является дополнительным.

2.6. Обращение облигаций осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у организатора торговли на рынке ценных бумаг, так и вне организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков облигаций.

2.7. Все расчеты по облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

3. Порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями

3.1. Удостоверением права владельца на облигации является выписка со счета депо в Уполномоченном депозитарии или депозитарии, являющимся депонентом Уполномоченного депозитария.

3.2. Облигации предоставляют их владельцам право на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости облигации, и получение номинальной стоимости облигации в объеме и даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

3.3. Владельцы облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им облигациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Владельцы облигаций могут совершать с облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

3.4. Эмитент обязуется обеспечить права владельцев облигаций при соблюдении владельцами установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав.

4. Порядок расчета размера дохода по облигациям

4.1. Доходом по облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки облигаций с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

4.2. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в процентах годовых к непогашенной части номинальной стоимости облигации.

4.3. Размер купонной ставки в процентах годовых на каждый купонный период устанавливается Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций, если в дату начала размещения облигации отдельного выпуска размещаются в порядке, указанном в п. 2.2.2. настоящих Условий.

Размер купонной ставки в процентах годовых и/или порядок его определения на второй и каждый последующий купонный период устанавливается Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций, если в дату начала размещения облигации отдельного выпуска размещаются на Конкурсе.

4.4. Даты начала купонных периодов и окончания купонных периодов, длительность купонных периодов устанавливаются в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

4.5. При обращении облигации образуется накопленный фиксированный купонный доход (НКД) - часть купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости облигации, рассчитываемого пропорционально количеству дней, прошедших от даты размещения облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода (НКД) по облигациям на текущую дату рассчитывается по формуле:

               НКД = Nom * Cj * ((Т - Тj-1) / 365) / 100%,

     где

     НКД    - накопленный купонный доход (руб.);

     j      - порядковый номер купонного периода;

     Nom    - непогашенная часть номинальной  стоимости  одной  Облигации

              (руб.);

     Cj     - размер процентной ставки j-го купона, в процентах годовых;

     Т      - текущая дата;

     Т(j-1) - дата окончания купонного  периода  Облигаций  с  порядковым

              номером (j-1).

НКД рассчитывается с точностью до одной копейки (округление второго знака после запятой производится по правилам математического округления, а именно: в случае, если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае, если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

5. Прочие условия эмиссии

5.1. Погашение номинальной стоимости частями (амортизация долга) осуществляется в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций и совпадающие с датами выплат купонного дохода по ним. Датой погашения Облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.

5.2. Погашение облигаций осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день погашения облигаций суммы средств, равной погашаемой части номинальной стоимости облигаций, на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.3. Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.4. Налогообложение доходов от операций с облигациями осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Данные об Уполномоченном депозитарии, Уполномоченном агенте, Платежном агенте раскрываются Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.6. В соответствии с Законом Пензенской области от 09.11.2005 N 898-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2006 год" (с изменениями и дополнениями от 10.04.2006 N 990-ЗПО) установлены следующие параметры бюджета Пензенской области на 2006 год:

Доходы

                                                              тыс. рублей

Наименование доходов	Сумма
Доходы	6577433,0
Налоги на прибыль, доходы	3646547,0
Налог на прибыль организаций	1577027,0
Налог на доходы физических лиц	2069520,0
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на террито- рии Российской Федерации	1250540,0
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	1250540,0
Налоги на совокупный доход	273509,0
Налоги на имущество	1193860,0
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природ- ными ресурсами	19239,0
Государственная пошлина, сборы	84,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государ- ственной и муниципальной собственности	97038,0
Платежи при пользовании природными ресурсами	35466,0
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат го- сударства	56450,0
Административные платежи и сборы	3454,0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	892,0
Прочие неналоговые доходы	354,0
Безвозмездные поступления	7213931,7
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государствен- ных внебюджетных фондов	7213931,7
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход дея- тельности	361010,1
ВСЕГО	14152374,8

Расходы

                                                              тыс. рублей

Наименование показателей	Сумма
Общегосударственные вопросы	643793,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	53075,0
Национальная оборона	14456,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятель- ность	700060,2
Национальная экономика	1464909,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	389070,4
Охрана окружающей среды	6321,8
Образование	1250084,8
Культура, кинематография и средства массовой информации	227429,9
Здравоохранение и спорт	2169795,0
Социальная политика	840840,1
Межбюджетные трансферты	6950884,0
Финансовая помощь бюджетам других уровней	3647833,9
Фонды компенсаций	2942981,1
Другие межбюджетные трансферты	360069,0
Всего расходов	14657644,9
в том числе
Текущие расходы	12432201,6
Капитальные расходы	2225443,3

                                                              тыс. рублей

Дефицит

505270

5.7. Верхний предел государственного долга Пензенской области по состоянию на 1 января 2007 года установлен в сумме 1141,1 млн. рублей.

На момент утверждения настоящих Условий суммарная величина государственного долга Пензенской области составляет 542,2 тыс. рублей.

5.8. Сведения об исполнении бюджета Пензенской области за 2005 год:

Доходы

                                                              тыс. рублей

Наименование доходов	Сумма
Доходы	4742003,7
Налоги на прибыль, доходы	2851272,5
Налог на прибыль организаций	1432054,1
Налог на доходы физических лиц	1419218,4
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на террито- рии Российской Федерации	925273,8
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	925273,8
Налоги на совокупный доход	235154,4
Налоги на имущество	471453
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природ- ными ресурсами	9613,2
Государственная пошлина, сборы	119,3
Задолженность и перерасчет по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	21279,6
Доходы от использования имущества, находящегося в государ- ственной и муниципальной собственности	115512,0
Платежи при пользовании природными ресурсами	43302,6
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат го- сударства	601,7
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	3303,3
Административные платежи и сборы	57937,2
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	368,7
Прочие неналоговые доходы	862,0
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	5950,4
Безвозмездные поступления	6047749,0
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государствен- ных внебюджетных фондов	6041990,5
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход дея- тельности	158418,1
Всего	10948170,8

Расходы

                                                              тыс. рублей

Наименование показателей	Сумма
Общегосударственные вопросы	779711,4
Обслуживание государственного и муниципального долга	9449,3
Национальная оборона	11024,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятель- ность	536932,0
Национальная экономика	1777250,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	116277,1
Охрана окружающей среды	22862,0
Образование	799386,1
Культура, кинематография и средства массовой информации	178583,4
Здравоохранение и спорт	1852462,9
Социальная политика	243502,1
Межбюджетные трансферты	4845718,6
Финансовая помощь бюджетам других уровней	1895739,1
Фонды компенсаций	2725513,2
Другие межбюджетные трансферты	224466,3
Всего расходов	11163710,7

                                                              тыс. рублей

Дефицит

215539,9

5.9. Сведения об исполнении бюджета Пензенской области за 2003 и 2004 годы:

Доходы	2003 год	2004 год
Налоговые доходы	1286017	4745097
Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	484177	3055430
Налоги на товары и услуги, лицензионные и ре- гистрационные сборы	454838	907570
Налоги на совокупный доход	36044	176117
Налоги на имущество	199303	249184
Платежи за пользование природными ресурсами	112193	221096
Прочие налоги, пошлины и сборы	-538	135700
Неналоговые доходы	141940	222311
Безвозмездные перечисления	5005162	3441126
Доходы целевых бюджетных фондов	540978	650303
Внутренние обороты	-	-
Всего доходов	6974097	9058837
Расходы
Государственное управление и местное самоуправ- ление	309891	330734
Судебная власть	10827	12119
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	268407	301280
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	-	-
Промышленность, энергетика и строительство	382097	891883
Сельское хозяйство и рыболовство	121045	904573
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	37354	35570
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информа- тика	29160	42815
Развитие рыночной инфраструктуры	-	3989
Жилищно-коммунальное хозяйство	25112	15425
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвы- чайных ситуаций и стихийных бедствий	64990	108780
Образование	368665	401905
Культура, искусство и кинематография	80261	107176
Средства массовой информации	10787	4637
Здравоохранение и физическая культура	642297	1089076
Социальная политика	489954	578757
Обслуживание государственного долга	8218	23567
Финансовая помощь бюджетам других уровней	-	-
Мобилизационная подготовка экономики	7762	11033
Дорожное хозяйство	642828	-
Прочие расходы	449192	-80000
Целевые бюджетные фонды	546980	782134
Внутренние обороты	2444819	3447794
Всего расходов	6940646	9013247
Превышение доходов над расходами	33451	45590