Постановление Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 г. N 674-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 4 февраля, 25 июня 2009 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст постановления в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего и контролирующего вопросы сельского хозяйства.

И.о. Губернатора Пензенской области

А.И. Черницов

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 20 октября 2008 г. N 674-пП

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 4 февраля, 25 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы     - "Развитие  сельского  хозяйства   Пензенской

                             области  на   2009-2012   годы"     (далее -

                             Программа)

Дата принятия решения о    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработке   Программы,      области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке

дата    ее    одобрения      долгосрочных целевых программ"

(наименование  и  номер

соответствующего

правового акта)

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Основные   разработчики    - Министерство сельского хозяйства  Пензенской

Программы                    области

Цели      и      задачи    - Цели Программы:

Программы,    важнейшие      - повышение конкурентоспособности  продукции

целевые показатели           агропромышленного   комплекса,   обеспечение

                             населения  качественными  продовольственными

                             товарами;

                             - устойчивое развитие  сельских  территорий,

                             обеспечение  занятости  и  повышения  уровня

                             жизни сельского населения;

                             -  сохранение  и  воспроизводство  природных

                             ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

                             Задачи Программы:

                             - создание условий для устойчивого  развития

                             сельскохозяйственного производства;

                             -  сохранение   и   наращивание   ресурсного

                             потенциала в сельском хозяйстве;

                             - повышение инвестиционной  и  инновационной

                             привлекательности     отрасли,      развитие

                             технического и  технологического  потенциала

                             агропромышленного комплекса;

                             -   повышение   качества   жизни   сельского

                             населения;

                             -  развитие  кредитно-финансового  механизма

                             поддержки    малых    форм    хозяйствования

                             (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных

                             подсобных хозяйств);

                             - повышение плодородия почв;

                             -  повышение   эффективности   использования

                             земель сельскохозяйственного назначения.

                             Важнейшие  целевые  индикаторы   приведены в

                             приложении 3

Сроки      и      этапы    - 2009-2012 годы

реализации Программы

Перечень       основных      - устойчивое развитие сельских территорий;

мероприятий                  - создание  общих  условий  функционирования

                             сельского хозяйства Пензенской области;

                             - развитие животноводства;

                             - развитие растениеводства;

                             -  развитие  крестьянских     (фермерских) и

                             личных          подсобных          хозяйств,

                             сельскохозяйственной         потребительской

                             кооперации;

                             -  развитие   пищевой   и   перерабатывающей

                             промышленности;

                             -  научное   обеспечение   агропромышленного

                             комплекса Пензенской области;

                             -   достижение    финансовой    устойчивости

                             сельского хозяйства Пензенской области.

                             - прочие мероприятия

Исполнители    основных    - Министерство сельского хозяйства  Пензенской

мероприятий                  области,  Министерство  финансов  Пензенской

                             области,       ведомства,        реализующие

                             государственную     политику     в     сфере

                             агропромышленного    комплекса    Пензенской

                             области,  органы   местного   самоуправления

                             муниципальных образований Пензенской области

                             (при наличии соответствующих программ)

Объемы   и    источники    - Общий  объем  финансирования   Программы   в

финансирования               2009-2012  годах  составляет  17512,3   млн.

                             рублей, в том числе:

                             - средства  федерального  бюджета  -  5287,1

                             млн. рублей (2009 год - 1220,8 млн.  рублей,

                             2010 год - 1279,8 млн. рублей,  2011  год  -

                             1376,6 млн. рублей, 2012 год -  1409,9  млн.

                             рублей);

                             - средства бюджета Пензенской области 4812,6

                             млн. рублей (2009 год - 801,4  млн.  рублей,

                             2010 год - 1150,6 млн. рублей,  2011  год  -

                             1097,2 млн. рублей, 2012 год -  1763,4  млн.

                             рублей);

                             - средства  местных  бюджетов  -  66,0  млн.

                             рублей (2009 год - 1,3 млн. рублей, 2010 год

                             - 20,8 млн. рублей, 2011  год  -  26,0  млн.

                             рублей, 2012 год - 17,9 млн. рублей);

                             - собственные средства участников  Программы

                             - 7346,6 млн. рублей (2009 год - 1029,6 млн.

                             рублей, 2010 год - 1557,9 млн. рублей,  2011

                             год - 1848,0 млн. рублей, 2012 год -  2911,1

                             млн. рублей)

Ожидаемые      конечные    - улучшение  жилищных   условий   в   сельской

результаты   реализации      местности (увеличение ввода  и  приобретения

Программы                    жилья в 1,4 раза по сравнению с 2006 годом);

                             повышение обеспеченности сельского населения

                             питьевой водой  на  18  процентов  и  уровня

                             газификации домов природным газом  -  на  10

                             процентов;

                             увеличение производства продукции  сельского

                             хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012

                             году на 22,6 процента по  сравнению  с  2008

                             годом

Система     организации    - реализация     Программы      координируется

контроля за исполнением      Правительством      Пензенской      области,

Программы                    Министерством сельского хозяйства Пензенской

                             области.  Министерство  сельского  хозяйства

                             Пензенской   области   в      соответствии с

                             действующим    законодательством    ежегодно

                             готовит  доклад   о   ходе   и   результатах

                             реализации Программы и  представляет   его в

                             Правительство    Пензенской        области и

                             Министерство сельского хозяйства  Российской

                             Федерации

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы" разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).

Программа реализует государственную аграрную политику на территории Пензенской области на период 2009-2012 годы, определяет задачи и основные направления развития сельского хозяйства Пензенской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

За последние годы в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Пензенской области наметилась устойчивая тенденция экономического развития, увеличивается общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий. В 2006 году он составил 18,3 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства увеличился на 8,1 процента по сравнению с соответствующим периодом 2005 года.

В результате производственно-экономического развития агропромышленного комплекса улучшается ситуация с краткосрочным и долгосрочным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей, лизингом сельскохозяйственных машин и оборудования, страхованием урожая сельскохозяйственных культур. Возрастает инвестиционная привлекательность.

В то же время, несмотря на достигнутые положительные результаты, полностью преодолеть последствия кризиса 90-х годов не удалось.

Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования не представляется возможным. Значительное опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы, электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительно динамики цен на реализованную товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, ограничивает финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Несмотря на увеличивающиеся объемы проводимых в Пензенской области агрохимических мероприятий (известкование и фосфоритование кислых почв, внесение органических удобрений), значительное количество почв характеризуется повышенной кислотностью и низким содержанием фосфора. Это является сдерживающим фактором в развитии отрасли растениеводства и не позволяет полностью реализовать потенциал сельскохозяйственных земель в Пензенской области.

Недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, низкая заработная плата обусловили дефицит квалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2001 по 2006 год сократилась с 57,1 до 33,8 тысячи человек. Уменьшилось число специалистов, ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве на протяжении многих лет остается более низкой по сравнению с другими отраслями экономики Пензенской области и по состоянию на 1 января 2008 года составляет 4 921 рубль.

Основными причинами, сдерживающими темпы развития отрасли сельского хозяйства области, являются:

низкий уровень структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

продолжающиеся на протяжении почти двух десятков лет колебания цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, затрудненный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров руководителей и специалистов, работников массовых профессий.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности, становится приоритетным направлением экономической политики Пензенской области.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечение населения качественными продовольственными товарами;

- устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения;

- сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):

- создание условий для устойчивого развития сельскохозяйственного производства;

- сохранение и наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве;

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктур;

- развитие кредитно-финансового механизма поддержки малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств);

- повышение плодородия земель;

- повышение эффективности использования земель;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала, совершенствования механизмов регулирования агропродовольственных рынков;

- создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

- формирование на территории Пензенской области системы контроля качества (продукции, сырья, продовольствия и т.д.) и фитосанитарного контроля, соответствующей международным требованиям.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Пензенской области должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства Пензенской области в 2009-2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году должно вырасти по отношению к 2008 году на 22,6 процента.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет обновления основных фондов сельскохозяйственных предприятий, повышения эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, роста объемов продукции животноводства на основе использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности областного животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2009-2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство Пензенской области должен продолжиться.

Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственной техники обеспечить в среднем ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов - на 8 процентов, создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции.

Рост объемов производства мяса и молока создаст хорошую базу для обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, что позволит эффективнее использовать имеющиеся мощности и сократить ввоз продукции из-за пределов области до 10-15 процентов.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства Пензенской области на 2009 год и на период до 2012 года являются:

- развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Государственной программой;

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса Пензенской области для инвестирования средств в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Реализация программы рассчитана на период 2009-2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

1. Устойчивое развитие сельских территорий

Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя:

- мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

- мероприятия по поддержке компактной комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- улучшение жилищных условий сельского населения;

- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

- развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктур села на территории Пензенской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (с последующими изменениями).

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктур села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и внебюджетных источников.

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов направлены на реализацию Государственной программы, которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение благоустройства пилотных сельских поселений в рамках пилотных проектов;

- повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

- распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Пензенской области.

Сельские населенные пункты, где будут реализованы проекты комплексной компактной застройки в 2008-2012 годы, определяются ежегодно по итогам конкурсов проектов в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных источников на условиях софинансирования.

Порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Пензенской области

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции агропромышленного комплекса и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков в области, сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике региона.

Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственное производство остается недостаточным. В основном это обусловлено тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для эффективного ведения сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, предотвращению загрязнения окружающей среды, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и к готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства.

Поддержание почвенного плодородия

Краткосрочные цели использования сельскохозяйственных природных ресурсов хозяйствующими субъектами, ориентированными на текущую эффективность, ведут к исчерпанию существующего природного потенциала. Плодородие почвы во взаимосвязи с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину индивидуальной стоимости произведенного продукта.

Урожай в современном земледелии в значительной части формируется за счет мобилизации почвенного плодородия, при этом не обеспечивается системное ведение земледелия, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий Пензенской области являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и поддержания экологически устойчивого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- сохранение и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь за счет обработки почвы, не нарушающей системы почвенного образования в естественных условиях;

- экономическое стимулирование поддержания и повышения почвенного плодородия сельскохозяйственных земель;

- защита земель от водной эрозии, затопления, подтопления и других негативных техногенных факторов;

- сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от эрозии и опустынивания;

- рациональное использование минеральных удобрений в системе минимализации обработок почвы и биологизации земледелия;

- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почвы на новом техническом и технологическом уровне;

- разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов (дегумификация, эрозия, переуплотнение, опустынивание и т.д.).

Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Пензенской области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.

Земли сельскохозяйственного назначения на 01.01.2008 составляют 3077 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья - 2888 тыс. га, из них пашня - 2168 тыс. га, сенокосы - 58 тыс. га, пастбища - 464 тыс. га, многолетние насаждения - 14,7 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья Пензенской области, поврежденные эрозией и деградацией, составляют 524,5 тыс. га, переувлажненные и заболоченные почвы - 109,4 тыс. га, закустаренные и заросшие мелколесьем - 65,1 тыс. га, каменистые - 75,8 тыс. га.

Данные о содержании гумуса, кислотности, содержании подвижного фосфора и обменного калия в почвах Пензенской области приведены в таблицах 2, 3, 4, 5.

Таблица 2

Характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области по содержанию гумуса на 1 января 2008 года, тыс. га

N п/п		Обследованная площадь	Группировка по % содержанию# гумуса						Средне- взвешенное значение, %
			0-2,0	2,1-4,0	4,1-6,0	6,1-8,0	8,1-10,0	более 10,0
	Всего	2277,4	90,5	325,8	799,1	961,7	-	-	5,6

Таблица 3

Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га

N п/п		Обследованная площадь	Кислотность (рНкс1)					Средне- взвешенное значение, рН(кс1)
			сильно- кислые	средне-кислые	слабо- кислые	близкие к нейтральным	нейтральные
	Всего	2281,4	116,5	915,3	915,5	212,8	121,3	5,08

Таблица 4

Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га

N п/п		Обследованная площадь	Р2О5 (подвижный фосфор)						Средне- взвешенное содержание, Р2О5
			очень низкое	низкое	среднее	повышенное	высокое	очень высокое
	Всего	2281,4	177,5	724,0	881,0	282,3	105,5	111,1	74

Таблица 5

Агрохимическая характеристика сельскохозяйственных угодий Пензенской области на 1 января 2008 года, тыс. га

N п/п		Обследованная площадь	КО2 (обменные# калий)						Средне- взвешенное содержание, КО2, мг/кг почвы
			очень низкое	низкое	среднее	повышенное	высокое	очень высокое
	Всего	2281,4	0,6	28,3	481,9	859,8	627,5	283,3	114

Для достижения поставленных целей и задач предложен комплекс мер по воздействию на химические, физические и биологические процессы в почве и сельскохозяйственных растениях с целью реализации генетического и биоклиматического потенциала по количеству и качеству продукции выращиваемых культур.

Система комплексных мер включает в себя:

1) агротехнические мероприятия;

2) агрохимические мероприятия;

3) гидромелиоративные мероприятия.

Финансирование мероприятий предполагается осуществлять на основе комплексного подхода. Используя собственные ресурсные возможности, заемные средства и средства бюджета Пензенской области, сельскохозяйственные и иные организации выполнят запланированные мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв Пензенской области сельскохозяйственного назначения, увеличат производство, улучшат качество сельскохозяйственной продукции, повысится рентабельность отрасли растениеводства.

Выполнение намеченных мероприятий обеспечит повышение плодородия почв, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение выбытия сельскохозяйственных угодий и создание дополнительных рабочих мест.

Таблица 6

Объем прироста сельскохозяйственной продукции

N п/п	Мероприятия, обеспечивающие прирост сельскохозяйственной продукции	Объем работ	Прирост, центнеров кормовых единиц на ед. измер. объема	Прирост - всего, тыс. тонн кормовых единиц	В том числе по годам
					2008	2009	2010	2011	2012
1	Внесение органических удобрений, млн. тонн (в т.ч. солома и сидераты)	7,4	0,2	148	24	28	32	32	32
2	Известкование, тыс. га	27,5	5	13,75	2,25	2,5	2,75	3,0	3,25
3	Внесение минеральных удобрений, тыс. тонн (действующего вещества)	60,0	40	240	44	46	48	50	52
4	Реконструкция и восстановление оросительных систем, га	2318	2,4	0,6	0,1	0,1	0,1	0,15	0,15
	Итого	-	-	402,35	70,35	76,6	82,85	85,15	87,4

За счет реализации мероприятий можно будет дополнительно получить 402,35 тыс. тонн кормовых единиц. Ежегодный прирост продукции обеспечивается за счет проведения работ в намеченном объеме и при условии соответствующего их финансирования.

Финансирование агрохимических, противопаводковых мероприятий осуществляется на долевой основе из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и за счет собственных средств участников Программы в процентном соотношении 13:20:67 соответственно.

Субсидии на компенсацию части затрат по приобретению минеральных удобрений будут предоставляться за счет средств бюджета Пензенской области в форме софинансирования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. Размер субсидий за счет средств бюджета Пензенской области будет составлять не менее 30 процентов от объема средств, выделяемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

В целях стимулирования проведения мероприятий по поддержке плодородия почв в более полном объеме предполагается предоставлять субсидии за счет средств бюджета Пензенской области на известкование кислых почв, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв, на оплату электроэнергии, потребляемой межхозяйственными системами для полива сельскохозяйственных культур и сохранения их в производственном процессе и на реконструкцию гидротехнических сооружений сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Перечень указанных объектов включается в перечень строек и объектов для федеральных и региональных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств бюджета Пензенской области могут предоставляться субсидии на компенсацию части затрат по закупке средств защиты растений.

Финансирование мероприятий по известкованию кислых почв, агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв, по оплате электроэнергии, потребляемой межхозяйственными системами для полива сельскохозяйственных культур, будет осуществляться в виде субсидий из бюджета Пензенской области, но не более 80% от фактически произведенных затрат.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

Целями проведения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- участие в формировании государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

- предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли, в рамках системы информационного обеспечения;

- разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированное информирование органов власти об отклонениях показателей деятельности предприятий АПК от пороговых), использующих государственные и корпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений на разных уровнях управления АПК (область, район, предприятие);

- разработка технологий информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Пензенской области в рамках Государственной программы по следующим направлениям:

- организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

- формирование материально-технической базы;

- мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагается:

- проведение комплексных научно-технических исследований по определению возможностей взаимодействия программных средств федеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства и программных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПК Пензенской области;

- разработка и согласование с координатором выполнения Государственной программы комплексного технического проекта создания регионального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства;

- разработка типовых технико-экономических решений для построения информационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортов предприятий АПК);

- разработка технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

В рамках опытно-конструкторских работ предполагается провести техническое и рабочее проектирование составных частей и регионального сегмента системы в целом.

На основании разработанной проектной документации должна быть сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение.

В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будет производиться:

- ввод в эксплуатацию регионального сегмента системы информационного обеспечения и его подсистем;

- подключение подсистем информационного обеспечения в муниципальных образованиях Пензенской области и отдельных предприятий АПК к телекоммуникационным каналам;

- внедрение технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга;

- апробация и настройка комплекса информационно-аналитических моделей.

Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения финансируются в рамках мероприятий Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" и данной Программы.

Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008-2010 годы)" с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года включительно и дополнительных мероприятий, направленных на создание системы дистанционного мониторинга земель, предусматривается осуществление мероприятий Программы по формированию государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства.

Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования и инновационных технологий обучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства;

- развитие на уровне Пензенской области учебно-методического центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- развитие районных информационно-консультационных центров.

Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:

- квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

- мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения передового опыта среди сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Развитие животноводства

Для обеспечения эффективного ведения животноводства предусматривается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств. При этом будет осуществляться:

- строительство современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих объектов;

- применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;

- обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;

- совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств;

- техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной и глубокой переработке продукции животноводства с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

В этих целях принят ряд мер по ускоренному развитию свиноводства, привлечению в отрасль значительных инвестиционных вложений. В результате объемы производства мяса свиней по сельскохозяйственным предприятиям возрастут более чем в 4 раза и составят в 2012 году 29,0 тысяч тонн.

Несмотря на снижение численности крупного рогатого скота, в том числе коров, в 2005-2007 годах увеличилось производство молока в сравнении с уровнем 2001 года на 20 процентов за счет повышения продуктивности дойного стада.

Надой на 1 корову за 2007 год составил 3230 килограммов молока и на 79 процентов превысил уровень 2001 года.

Данные по основным показателям развития животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Пензенской области приведены в таблице 7.

Таблица 7

Основные показатели развития животноводства в сельскохозяйственных предприятиях

Показатели	Единица измерения	Годы							2007 г. в % к 2001 г.
		2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Численность поголовья скота (на конец года), тыс. голов
Крупный рогатый скот - всего	-	187,3	177,3	160,4	146,2	136,7	136,6	137,4	73
в том числе коровы	-	86,2	78,4	73,6	70,2	60,2	60,6	60,7	70
свиньи	-	46,7	68,8	70,3	65,6	65,8	71,4	71,5	153
овцы	-	6,6	7,4	7,3	7,9	9,7	22,0	22,4	3,4 р.
Производство продукции, тыс. тонн
Реализация:
крупного рогатого скота	-	13,3	14,1	14,5	12,5	11,2	10,3	9,6	72
свиней	-	2,7	2,7	4,4	5,7	6,7	6,9	7,6	2,8 р
овец	-	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	100
Производство молока	-	162,3	167,9	161,6	158,6	161,1	182,1	195,4	120
Продуктивность скота
Надой молока на 1 корову	кг	1800	2034	2123	2184	2345	3017	3230	179
Средний суточный привес крупного рогатого скота	граммов	327	358	355	360	395	395	389	119
Средний суточный привес свиней	граммов	181	196	199	278	337	308	296	164

Для улучшения снабжения населения высококачественными продуктами питания необходимо принимать меры для дальнейшего развития скотоводства, свиноводства, овцеводства и птицеводства. Для этого в области созданы условия для обеспечения скота кормами, имеются необходимые кадры. Увеличение производства продукции и повышение эффективности животноводства требует программных разработок, комплексного подхода к привлечению инвестиций для расширения и модернизации производственных мощностей, а также мер государственной поддержки.

Развитие молочного животноводства

Целью осуществления мероприятий по развитию молочного животноводства является повышение эффективности производства продукции молочного животноводства на основе интенсивных методов ведения хозяйственной деятельности, внедрения новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, обеспечение продовольственной безопасности региона.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- реконструкция и техническое переоснащение, строительство новых производственных мощностей, внедрение современных ресурсосберегающих технологий;

- сохранение и дальнейшее развитие племенной базы животноводства;

- целенаправленная работа сельхозпредприятий области по выращиванию собственного ремонтного поголовья телок, закупке, завозу и эффективному использованию племенного маточного поголовья скота;

- поддержка племенного дела в животноводстве;

- субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитам на закупку скота;

- развитие молочного животноводства в личных подсобных хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Реализация намеченных мероприятий позволит ускорить развитие молочного животноводства в Пензенской области, улучшить снабжение населения молочными продуктами питания, создаст дополнительное количество рабочих мест, увеличит налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечет инвесторов к развитию молочного животноводства.

В 2006-2007 годах в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" проведена реконструкция и модернизация пяти молочных ферм, и ведется новое строительство шести молочных комплексов.

Увеличение производства молока предусматривается за счет роста численности дойного стада и повышения его продуктивности.

Важной проблемой в молочном скотоводстве остается воспроизводство стада и обеспечение выхода телят не менее 85-90 голов в расчете на 100 коров.

Необходимо ежегодно вводить в основное стадо по 27-30 процентов первотелок.

К 2012 году во всех категориях хозяйств предполагается повысить продуктивность коров до 4500 килограммов, или увеличить по сравнению с 2007 годом на 800 килограммов. Поголовье крупного рогатого скота увеличить на 27,1 тыс. голов, или на 8,4 процента, поголовье коров - на 15,9 тыс. голов, или на 11 процентов (приложения 5 и 6).

Развитие мясного скотоводства

Целью осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводства является увеличение производства мяса говядины в соответствии со стандартами животных мясного и комбинированного направлений продуктивности.

Практическую реализацию программы развития мясного скотоводства планируется осуществлять в следующих направлениях:

- на первоначальном этапе - организация откормочных групп (помещений) из бычков текущего года рождения на фермах организованных хозяйств районов;

- организация создания массива мясного поголовья скота путем отбора на фермах сельхозпредприятий выбракованных коров и телок и осеменения их семенем быков породы Герефорд (3193 дозы) и мясного симментала (33957 доз);

- возобновить на базе бывшего откормочного совхоза "Майоровский" Нижнеломовского района откорм одной тысячи бычков, выбракованных коров и телок (в дальнейшем 2 тыс. голов) с использованием барды;

- на следующем этапе - привлечение инвесторов для осуществления строительства комплексов по доращиванию и откорму специализированной породы Герефорд и других мясных пород скота;

- развитие мясного скотоводства в Пензенской области на основе скрещивания коров и телок молочных и молочно-мясных пород с быками-производителями высокопродуктивных мясных пород отечественной и зарубежной селекции;

- создание в крупных сельскохозяйственных предприятиях отдельных ферм по скрещиванию выбракованных коров и телок с быками мясных пород и использование полукровных помесных телок для создания поголовья местного мясного скота;

- организация импорта телок мясных пород для формирования племенных репродукторов, поставляющих бычков-производителей.

Увеличение объемов производства молока и говядины будет определяться темпами роста кормовой базы, рациональным и эффективным использованием кормовых ресурсов. При этом предусматривается значительное расширение посевов многолетних трав, кукурузы, кормовых бобов, многокомпонентных смесей и корнеклубнеплодов.

Реализация намечаемых мероприятий позволит к концу 2012 года довести объемы производства высококачественной говядины во всех категориях Пензенской области до 45,8 тыс. тонн живого веса скота, или увеличить их более чем на 10 процентов к уровню 2007 года. Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2012 году по сравнению с 2007 годом возрастет на 30 процентов и предположительно достигнет 170,0 тыс. тонн. (приложение 7).

Развитие свиноводства

Основной целью развития свиноводства является создание необходимых экономических, технических и организационных условий для восстановления производственного потенциала свиноводства Пензенской области и на этой основе обеспечение увеличения поголовья свиней с одновременным ростом производства мяса свинины.

Базой для развития свиноводства являются вновь построенные и реконструируемые свиноводческие комплексы.

Одним из направлений развития товарного свиноводства, увеличения численности поголовья, роста продуктивности животных и производства мяса свиней является распространение двухпородного и трехпородного скрещивания. При правильной организации промышленного скрещивания на 10-15 процентов увеличивается выход поросят и повышаются привесы молодняка.

Планируется осуществлять систему мер по совершенствованию технологии выращивания свиней, направленную на широкое внедрение ресурсосберегающих технологий, среди которых:

- содержание свинопоголовья на глубокой подстилке;

- организация в крупных свиноводческих хозяйствах искусственного осеменения и круглогодовых опоросов маток с заполнением свинарников-маточников поголовьем за 3-5 дней;

- внедрение раннего отъема поросят и интенсивное использование маточного поголовья;

- сухой тип кормления свиней с использованием высококачественных комбикормов;

- решение проблемы экологической безопасности, связанной с утилизацией навозных стоков и соблюдением санитарных норм и правил при использовании свиноводческих ферм и комплексов.

Реализация мероприятий позволит увеличить во всех категориях хозяйств к концу 2012 года поголовье свиней по сравнению с 2007 годом на 68 процентов, реализацию на убой живой массы свиней - на 67 процентов (приложение 5).

Развитие птицеводства

Отрасль птицеводства является одной из основополагающих отраслей сельского хозяйства, что обуславливается не только самой высокой по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства оборачиваемостью продукции, но и высоким уровнем капиталоемкости, фондоотдачи и, как следствие, инвестиционной привлекательности. Перспективы развития данной отрасли также связаны с обеспечением населения Пензенской области доступным по цене качественным мясом птицы и яйцом.

Принимаемые меры по реконструкции имеющихся помещений под прогрессивную технологию выращивания птицы позволили увеличить поголовье птицы до 4 млн. голов, что свидетельствует о тенденции развития птицеводства, и прежде всего мясного. Объемы производства мяса птицы в 2007 году составили 56,1 тыс. тонн, или на 32 процента выше, чем в 2006 году. Производство яиц доведено до 137,0 млн. штук, или возросло на 9,9 процента. Среднегодовое поголовье кур-несушек увеличилось на 27 процентов, яйценоскость на 5 процентов.

Целью осуществления мероприятий по развитию птицеводства является увеличение производства яиц и мяса птицы, а также повышение конкурентоспособности продукции птицеводства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование целенаправленной селекционно-генетической работы по созданию современных высокопродуктивных кроссов птицы, приспособленных к интенсивным условиям выращивания и содержания, соответствующих требованиям мирового рынка;

- проведение планомерной реконструкции промышленного производства яиц и мяса птицы с внедрением новых ресурсосберегающих технологий;

- создание на специализированных птицеводческих предприятиях современных участков по производству полуфабрикатов и готовых изделий из мяса птицы.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит птицефабрикам к 2012 году увеличить производство мяса птицы до 165,8 тыс. тонн (в 3,0 раза выше уровня 2007 года). В мясном птицеводстве повышение эффективности производства мяса птицы планируется за счет увеличения среднесуточных привесов (сокращения срока откорма бройлеров, и расширения производственных мощностей). Производство яиц также планируется увеличить с 137,9 млн. штук в 2007 году до 257,0 млн. штук в 2012 году. Яйценоскость увеличится с 272 до 300 штук яиц на курицу-несушку (рост составит 21 яйцо). Данные по ожидаемым производственным показателям развития птицеводства приведены в таблице 8.

Таблица 8

Ожидаемые производственные показатели птицеводческих предприятий

Показатели	Единица измерения	2007 г. факт	прогноз по годам					2012 г. в % к 2007 г.
			2008	2009	2010	2011	2012
Поголовье птицы - всего	тыс.гол.	4005	4200	5000	8000	9000	10000	250
Среднее поголовье кур-несушек	тыс.гол.	507	567	714	842	845	856	169
Производство мяса на убой в живом весе	тыс. тонн	56,1	60,0	74,0	124,6	144,9	165,8	296
Производство яиц	млн.шт.	137,9	156,0	200,0	240,0	245,0	257,0	186
Яйценоскость	штук	272	275	280	285	290	300	110
Выращивание бройлеров	тыс.гол.	28000	29000	37000	61500	71500	82250	294

В результате реализации Программы будет улучшено качество продукции, расширится ее ассортимент с учетом потребностей всех слоев населения, включая малообеспеченных.

Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни, поддержание занятости населения и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве; повышение производства баранины, соответствующей стандартам пород.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание новых племенных репродукторов овец мясо-шерстного и мясного направления;

- разработка и внедрение прогрессивных технологий и соответствующего оборудования;

- обеспечение роста производства мяса и шерсти за счет увеличения поголовья овец и коз, повышения их продуктивности;

- создание новых рабочих мест в овцеводческой отрасли.

Для решения поставленных задач по развитию отрасли овцеводства необходимо осуществить следующие мероприятия:

- замена шерстного направления продуктивности тонкорунных овец на шерстно-мясное и мясо-шерстное с использованием баранов северокавказской, цигайской и куйбышевской пород;

- разработка и внедрение схемы промышленного скрещивания с использованием северокавказской, цигайской и куйбышевской пород;

- создание племенных репродукторов овец по разведению куйбышевской породы с использованием баранов-производителей ведущих племзаводов страны;

- использование энергосберегающих технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства продукции овцеводства.

В целом по отрасли овцеводства и козоводства предусматривается к 2012 году увеличить поголовье животных в хозяйствах всех категорий до 187,0 тыс. голов, настриг шерсти на 1 овцу - до 3,2 килограмма, производство баранины - до 4100 тонн, а шерсти - до 364 тонн.

Субсидии из федерального бюджета и бюджета Пензенской области предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание племенного маточного поголовья. Субсидии будут рассчитываться по ставке на 1 овцематку, козоматку за счет средств бюджета Пензенской области в форме софинансирования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. В целом размер субсидий за счет средств бюджета Пензенской области будет составлять не менее 30 процентов от объема средств, выделяемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Развитие пчеловодства

В условиях Пензенской области пчеловодство - перспективное направление развития аграрного производства.

Основными целями развития этой отрасли являются обеспечение производства высококачественной, конкурентоспособной и востребованной продукции, развитие малого бизнеса, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства высококачественного меда различных сортов; диверсификация производства продукции пчеловодства за счет увеличения объемов производства биологически активных продуктов пчеловодства: пыльцы, прополиса, маточного молочка; всемерное развитие переработки продукции пчеловодства; продвижение областной продукции пчеловодства на рынках других регионов с перспективами выхода на международные рынки.

Для решения поставленных задач необходимо осуществление комплекса организационно-экономических и технологических мероприятий: формирование нормативно-правовой базы пчеловодства, усиление инновационной деятельности и укрепление научно-методического обеспечения отрасли; всемерное развитие кооперации и интеграции в пчеловодстве; активизация инвестиционной деятельности, привлечение частных и бюджетных инвестиций; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации пчеловодов; активное освоение современных

высокоэффективных технологий производства и переработки продукции пчеловодства; совершенствование племенной работы в пчеловодстве; развитие медоносной базы на основе расширения посевов медоносных растений с различными сроками вегетации; создание, регистрация и активное продвижение на рынке бренда Пензенской продукции пчеловодства; совершенствование системы контроля качества и сертификации продукции пчеловодства; для повышения экономической эффективности пчеловодства особое внимание необходимо уделить развитию производства и глубокой переработке новых высокотехнологичных продуктов на основе цветочной пыльцы, прополиса, маточного молочка, пчелиного воска и других продуктов пчеловодства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам в соответствии с действующим законодательством и разделом 7. Программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слова "разделом" следует читать "мероприятием"

Реализация программных мероприятий по развитию пчеловодства в Пензенской области позволит увеличить производство товарного меда с 601,57 т в 2008 г. до 1077,16 т в 2012 г. или на 79,1%. Прирост производства товарного меда планируется обеспечить за счет: увеличения числа пчелосемей с 46,66 тыс. в 2008 г. до 61,09 тыс. в 2012 г. или на 30,9%; повышения продуктивности пчелиных семей за счет совершенствования технологии их содержания с 12,9 кг в 2008 г. до 17,6 кг в 2012 г.

Поддержка племенного животноводства

Решающим фактором эффективности отраслей животноводства является качественное совершенствование существующих пород животных, в большей степени отвечающих требованиям промышленной технологии.

Племенная работа будет направлена на улучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота.

В настоящее время племенная база молочного скотоводства области представлена одним племенным заводом и 10 племенными репродукторами.

В племенных хозяйствах содержится около 15,6 тысячи голов крупного рогатого скота (11 процентов от общей численности), в том числе 6,3 тыс. голов коров.

Основной целью в области развития племенного животноводства является дальнейшее расширение сети племенных репродукторов для выращивания и реализации высокопродуктивного ремонтного молодняка и сохранение созданного генофонда племенных животных, повышение продуктивности и экономической эффективности молочного животноводства.

До 2010 года предполагается дополнительно создать 4 племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота. За этот период численность племенного скота возрастет до 9 тыс. коров, или увеличится к уровню 2007 года на 43 процента, а их продуктивность будет доведена до 5000 килограммов.

В этот период будет завершена работа по составлению планов селекционно-племенной работы в племенных репродукторах и разработке основных программ информационно-аналитической системы в племенном животноводстве на основе современных компьютерных технологий.

Также в этот период предусматривается проведение работы по улучшению породных качеств животных в частном секторе за счет расширения зоны искусственного осеменения коров и телок.

В последнее время приобрела практическое значение трансплантация эмбрионов, которая рассматривается как эффективный метод биотехнологии ускоренного размножения высокоценных племенных животных.

Это самый эффективный способ использования уникальных животных. Он позволяет получить от одной коровы до 20 и более телят в год. Трансплантация эмбрионов незаменима как метод ускоренного получения выдающихся быков-производителей, а также пополнения стада телками, которые в перспективе дадут очень высокую продуктивность.

Обнадеживающие результаты использования новой технологии позволили некоторым специалистам сделать вывод, что пересадка эмбрионов в недалеком будущем сможет заменить традиционный способ воспроизводства искусственное осеменение.

В настоящее время изучается возможность применения метода трансплантации эмбрионов и в ведущих племенных хозяйствах нашей области. Специалисты ознакомились с теоретическими основами этого метода в Венгерской Республике и на областном семинаре с привлечением белгородских специалистов. В ООО "ИнтекоАгро" специалистами из Белгорода уже проведена трансплантация эмбрионов на 49 головах телок. Всего предполагается осуществить пересадку не менее 300 эмбрионов на базе бывшего ГПЗ "Дертевский".

Более широкое распространение этот метод получит после создания собственного центра трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота. Однако создание центра, приобретение необходимого оборудования, обучение специалистов требует бюджетной финансовой поддержки, как это делается за рубежом и в той же Венгерской Республике. Кроме того, Министерством сельского хозяйства Пензенской области трансплантация эмбрионов крупного рогатого скота включена в тематику научно-исследовательских работ на 2008 год.

Главная задача состоит в улучшении генофонда имеющегося поголовья, совершенствовании выращивания ремонтного поголовья и реализации его другим хозяйствам области.

Наряду с этим за 5 лет намечается завезти в область 3 тыс. голов племенного высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатого скота.

По породному составу крупный рогатый скот к 2012 году должен составить по черно-пестрой и голштинофризской породам 95 процентов, симментальской - 5 процентов.

Продуктивность дойного стада к 2012 году в племенных хозяйствах будет доведена до 5200 килограммов, а его численность - до 12 тысяч голов. Ежегодная реализация высокопродуктивного племенного молодняка составит 1,0-1,5 тыс. голов.

Основная племенная работа в овцеводстве будет направлена на совершенствование существующих пород и разведение овец мясошерстного направления, обеспечивающих потребность в племенном ремонтном молодняке, повышение продуктивности и увеличение численности поголовья.

Государственная политика Пензенской области в области племенного животноводства направлена на осуществление контроля за соблюдением Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (с последующими изменениями), подготовку и переподготовку кадров в области селекции.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования в размере 30 процентов от объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета участникам Программы (за исключением личных подсобных хозяйств), у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в перечень получателей федеральных субсидий, могут являться получателями субсидий за счет средств бюджета Пензенской области:

- на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья сельскохозяйственных животных племенным хозяйствам;

- на возмещение части затрат на приобретение племенных животных, закупаемых в племенных хозяйствах;

- на компенсацию части затрат на поставку семени племенных быков-производителей предприятиям по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

Для участников Программы (за исключением личных подсобных хозяйств) предоставление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка.

Финансирование современных методов селекции, направленной на улучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота, будет осуществляться на основе научно-исследовательских разработок и опытно-конструкторских работ.

Реализация мероприятий, направленных на развитие отрасли животноводства, требует комплексного подхода к финансовому обеспечению сельскохозяйственных предприятий за счет использования собственных средств сельскохозяйственных предприятий, заемных средств в форме краткосрочных кредитов банков для финансирования текущей деятельности и инвестиционных кредитов на строительство и реконструкцию производственных объектов, приобретения поголовья животных, средств бюджета Пензенской области и иных источников финансирования.

Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий обеспечивается в форме субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве и других направлений поддержки.

Выполнение программных мероприятий создаст организационные и экономические условия для развития животноводства, обеспечит внедрение перспективных ресурсосберегающих технологий, повышение занятости работоспособного населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Улучшится обеспечение населения высококачественными продуктами питания.

Реализация Программы позволит сельскохозяйственным предприятиям Пензенской области в 2012 году обеспечить производство говядины, свинины и баранины в объеме 40,4 тыс. тонн и молока - 247,0 тыс. тонн, или рост к 2007 году составит соответственно 234 и 26 процентов, увеличить поголовье крупного рогатого скота на 10 процентов, коров - на 14 процентов, свиней - в 2,9 раза и овец - на 78 процентов. Данные по ожидаемым производственным показателям развития животноводства сельскохозяйственных предприятий приведены в таблице 9.

Таблица 9

Ожидаемые производственные показатели развития животноводства сельскохозяйственных предприятий

Показатели	Единица измерения	Факт	Прогноз по годам					2012 г. в % к 2007 г.
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Скотоводство
Поголовье крупного рогатого скота - всего	тыс. голов	137,4	139,0	141,8	144,6	148,9	151,6	110
в том числе коровы	-	60,7	62,4	63,6	65,2	67,2	69,2	114
Производство молока	тыс. тонн	195,4	211,6	215,2	222,3	230,9	247,0	126
Надой молока на 1 корову	кг	3230	3500	3750	4000	4100	4250	131
Реализация крупного рогатого скота (в живом весе)	тыс. тонн	9,6	10,1	10,3	10,5	10,7	11,0	114
Среднесуточный привес одной головы	граммов	389	420	450	470	500	550	141
Свиноводство
Поголовье свиней	тыс. голов	71,5	80,0	136,0	192,0	200,0	210,0	293
Реализация свиней на убой (в живом весе)	тыс. тонн	7,6	7,5	13,0	18,0	26,0	29,0	380
Среднесуточный привес одной головы	граммов	296	370	400	420	460	500	169
Овцеводство
Поголовье овец	тыс. голов	22,4	23,0	25,0	30,0	35,0	40,0	178
Реализация овец на убой (в живом весе)	тонн	147	200	250	300	350	400	272
Производство шерсти	центнеров	670	400	520	670	770	900	134

4. Развитие растениеводства

Развитие растениеводства в области предусматривается по следующим направлениям:

- зерновое производство с расширением посевных площадей и ассортимента культур, увеличением валового сбора зерна, в первую очередь за счет развития кукурузоводства;

- свеклосахарное производство с концентрацией производства в агрофирмах и агрохолдингах в специализированных севооборотах с полным переходом на ресурсосберегающие технологии выращивания культуры;

- значительное увеличение посевов и производства масличных культур: подсолнечника, рапса и других. Намечается создание специализированных агрохолдингов по выращиванию масличных культур. За счет внедрения современных технологий, применения гибридных семян предстоит не менее чем вдвое увеличить урожайность масличных культур;

- овощеводство и картофелеводство получат развитие как за счет создания условий для хозяйств населения, где в настоящее время сосредоточено 95 % площадей, так и за счет увеличения производства в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ, доля которых должна вырасти не менее чем в 2 раза;

- плодоводство предстоит обеспечить инвестициями, чтобы начать поступательное развитие этой отрасли в области. Достигнутое соглашение с ОАО НПГ "Сады Придонья" и начатая работа в этом направлении позволят улучшить ситуацию в этом секторе экономики сельского хозяйства;

- кормопроизводство должно обеспечить полную потребность животноводства всех категорий хозяйств на основе повышения урожайности кормовых угодий и качества заготавливаемых кормов.

Основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, на расширение посевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных, овощей и других сельскохозяйственных культур, закладку многолетних насаждений (приложения 8 и 9).

Поддержка элитного семеноводства

Стабильность отрасли растениеводства в значительной мере определяется уровнем селекции и семеноводства. Целью осуществления мероприятий по поддержке элитного семеноводства является ускоренное внедрение новых сортов, сортосмена и сортообновление элитными семенами, обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение качества продукции растениеводства.

Селекцию сельскохозяйственных культур в области осуществляет ГНУ "Пензенский научно-исследовательский институт сельского хозяйства". Наряду с этим будут использоваться достижения других селекцентров, прежде Всего приволжских регионов. Испытания широкого спектра сортов в госсортсети и в производственных условиях позволяют иметь четкую сортовую политику по всем выращиваемым культурам в области. В рыночных условиях возрастает роль оригинального и элитного семеноводства. Именно на семена этих категорий возрастает спрос сельхозтоваропроизводителей. Расширяется круг хозяйствующих субъектов на селе, занимающихся производством элитных семян. Этому способствует создание ООО НПП "Иннаучагроцентр", которое занимается оригинальным семеноводством сортов селекционеров других регионов на Пензенской земле. К 2012 году возрастает доля посевов элитными семенами до 8% (с 2,7% в 2007 году). В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур, прежде всего кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, будут шире использоваться гибридные семена.

Для достижения поставленной цели сельскохозяйственным товаропроизводителям создается необходимый режим благоприятствования в приобретении элитных семян полевых культур.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования в размере 30 процентов от объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета участникам Программы (за исключением личных подсобных хозяйств).

Сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), не подлежащие субсидированию за счет средств федерального бюджета, могут являться получателями субсидий за счет средств бюджета Пензенской области в части компенсации стоимости семян сельскохозяйственных культур в размере сортонадбавки.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

Производство зерна

Целями осуществления мероприятий по увеличению производства зерна является обеспечение полной потребности населения Пензенской области продуктами, производимыми из зерна, животноводства - полноценным зернофуражом, перерабатывающих предприятий - сырьем, а также частичная реализация продукции за пределы области. К 2012 году производство зерна необходимо довести до 1500 тыс. тонн.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить:

- расширение посевов зерновых и зернобобовых, в первую очередь за счет ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, доведение площадей чистых паров до оптимальных размеров;

- формирование структуры посевов зерновых и зернобобовых культур с учетом возделывания в севооборотах трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года, а также расширение посевов высокоэнергетических и белковых культур: кукурузы на зерно, зернобобовых.

Площади под кукурузой должны возрасти в 2012 году до 30,0 тыс. га (с 0,2 тыс. га в 2007 г.), при этом валовое производство кукурузы на зерно увеличится до 150 тыс. тонн (с 0,3 тыс. тонн в 2007 году) Рекомендуемые площади и валовое производство кукурузы на зерно представлены в таблице 10;

- расширение применения ресурсосберегающих технологий выращивания зерновых и зернобобовых культур, которые позволят сократить продолжительность проведения полевых работ и затрат труда на 14-30 процентов, а расход топлива - на 15-35 процентов. Предстоит закупить значительное количество высокопроизводительных посевных комплексов, зерноуборочных комбайнов, приставок для уборки кукурузы на зерно и зерносушилок;

- улучшение семеноводства зерновых и зернобобовых культур за счет расширения посевов оригинальными элитными семенами за счет повышения уровня доступности их приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- увеличение урожайности за счет комплекса мероприятий, в том числе: расширения посевов по лучшим предшественникам, чистому и сидеральному пару, зернобобовым культурам и многолетним травам, а также применения системы удобрений и защиты растений.

Предполагается в целях стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета Пензенской области субсидировать часть затрат по приобретению элитных семян зерновых и зернобобовых культур, гибридов кукурузы на зерно, средств химизации.

Таблица 10

Рекомендуемые площади и валовое производство кукурузы на зерно

N п/п	Наименование муниципальных районов	Площади, га						Валовый сбор, тонн
		2007	2008	2009	2010	2011	2012	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Бековский		0,5	0,5	0,6	0,7	0,8		2,0	2,0	2,4	3,5	4,0
2	Белинский	0,03		1,0	1,1	1,5	2,0	0,09		4,0	4,4	7,5	10,0
3	Колышлейский			1,0	1,2	1,5	2,2			4,0	4,8	7,5	11,0
4	Малосердобинский			400	500	600	700			1600	2000	3000	3500
5	Сердобский		1400	1500	1900	2500	2800		5600	6000	7600	12500	14000
6	Тамалинский			1000	1200	1700	2100			4000	4800	8500	10500
7	Башмаковский			1500	2000	2500	3000			6000	8000	12500	15000
8	Вадинский			200	300	400	500			800	1200	2000	2500
9	Земетчинский			500	600	700	800			2000	2400	3500	4000
10	Каменский			1500	1800	2500	2800			6000	7200	12500	14000
11	Пачелмский		500	500	600	700	800		2000	2000	2400	3500	4000
12	Спасский		200	500	600	700	800		800	2000	2400	3500	4000
13	Иссинский			200	300	400	500			800	1200	2000	2500
14	Лунинский			500	600	700	800			2000	2400	3500	4000
15	Мокшанский			1000	1800	2500	2800			4000	7200	12500	14000
16	Наровчатский			200	300	400	500			800	1200	2000	2500
17	Нижнеломовский	50	1000	1500	2000	2200	2500	165	4000	6000	8000	11000	12500
18	Бессоновский				100	200	300				400	1000	1500
19	Пензенский		1400	1500	2000	2100	2500		5600	6000	8000	10500	12500
20	Камешкирский				200	200	300				800	1000	1500
21	Кузнецкий				200	200	300				800	1000	1500
22	Лопатинский				100	100	200				400	500	1000
23	Неверкинский
24	Шемышейский
25	Городищенский
26	Никольский
27	Сосновоборский
	Всего	80	5000	15000	20000	25000	30000	252	20000	60000	80000	125000	150000

Развитие производства льна и конопли

Целью осуществления мероприятий по развитию производства льна и конопли является создание конкурентоспособной отечественной сырьевой базы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение валового сбора семян льна и конопли;

- увеличение валового сбора льнопеньковолокна.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в форме софинансирования:

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), льносеменоводческих станций и льнозаводов на приобретение элитных семян. Субсидии из бюджета Пензенской области на указанные цели предоставляются в форме софинансирования. Размер субсидий будет составлять 30 процентов объема средств, предоставляемых из федерального бюджета;

- для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство льна и конопли (производство соломки и тресты), а также льносеменоводческих станций и льнозаводов, занимающихся выращиванием льна, конопли и их переработкой. Размер субсидий из бюджета Пензенской области на указанные цели должен составлять 30 процентов объема средств, предоставляемых из федерального бюджета.

Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие льняного комплекса России на 2008-2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по развитию производства льна.

Производство рапса (сурепицы)

Целью осуществления мероприятий по производству рапса (сурепицы) является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке, а также для производства биотоплива.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение посевных площадей рапса (сурепицы);

- увеличение урожайности и валового сбора семян рапса (сурепицы).

Комплекс мер по производству рапса предусматривается реализовать в рамках ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008-2010 годы" с продолжением мероприятий до 2012 года.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предполагается предоставлять субсидии из федерального бюджета и бюджета Пензенской области:

- на приобретение элитных семян. Субсидии будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян;

- на приобретение средств химической защиты растений. Субсидии будут рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса.

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в форме софинансирования. Размер субсидий за счет бюджета Пензенской области на указанные цели должен составить 30 процентов объема средств, предоставляемых из федерального бюджета.

Финансирование создания новых специальных технических средств, современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса (сурепицы), а также зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса, будет осуществляться на основе научно-исследовательских разработок и опытно-конструкторских работ.

Производство картофеля и овощей

Целью развития отраслей является обеспечение полной потребности населения Пензенской области в качественных продуктах питания, перерабатывающих предприятий - сырьем, а также увеличение реализации продукции овощеводства и картофелеводства в другие регионы.

Предполагается довести посевные площади овощей во всех категориях хозяйств под овощами к 2012 году до 15,3 тыс. га, валовые сборы до 339,1 тыс. тонн. Площади под картофелем - до 43,2 тыс. га, валовые сборы - до 616,1 тыс. тонн (рекомендуемые показатели в разрезе муниципальных районов представлены в таблицах 11, 12).

Таблица 11

Программа по увеличению площади и валового сбора овощей в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

Наименование муниципальных районов	Площадь, га					Валовой сбор, тонн
	2008 г., факт	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2008 г., факт.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Башмаковский	4	6	10	20	30	40	70	130	280	450
Бековский	4	5	15	20	24	72	76	240	316	410
Белинский	11	39	48	62	82	94	639	800	1042	1395
Бессоновский	11	48	71	94	117	22	696	1052	1400	1755
Вадинский	2	3	10	12	15	27	28	140	168	240
Городищенский	25	30	40	60	75	603	500	640	1020	1350
Земетчинский	4	29	39	44	58	14	560	975	1320	2247
Иссинский	3	3	6	12	20	30	80	165	240	360
Каменский	7	15	20	39	48	25	300	480	790	1217
Камешкирский	4	11	15	20	25	10	187	260	340	450
Колышлейский	8	10	15	18	20	27	160	245	300	340
Кузнецкий	9	22	30	70	100	89	375	510	1200	2000
Лопатинский	3	8	12	20	25	13	100	240	400	500
Лунинский	19	46	70	130	216	181	772	1200	2444	4320
Малосердобинский	7	9	10	13	15	26	145	162	214	255
Мокшанский	14	17	30	37	45	159	320	500	630	810
Наровчатский	7	12	20	40	60	30	210	352	720	1080
Неверкинский	0	7	10	15	25	0	107	155	248	400
Нижнеломовский	9	19	24	29	59	77	323	408	522	1245
Никольский	5	8	10	19	25	136	104	140	300	400
Пачелмский	1	1	25	50	82	13	17	400	875	1475
Пензенский	107	302	380	450	500	6850	8643	11020	12422	13213
Сердобский	4	22	25	30	40	8	363	415	500	680
Сосновоборский	3	15	17	19	22	9	226	258	295	352
Спасский	17	50	100	120	150	2	800	1650	2000	2550
Тамалинский	9	14	30	52	80	128	196	400	760	1200
Шемышейский	141	164	250	360	500	59	3034	4500	6475	10000
Всего	438	957	1370	1921	2565	8744	19031	27437	37221	50694

Таблица 12

Программа по увеличению площади и валового сбора картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ

Наименование муниципальных районов	Площадь, га					Валовой сбор, тонн
	2008 г., факт	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2008 г., факт	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Башмаковский	11	21	28	35	44	100	223	300	405	528
Бековский	8	20	46	88	120	98	260	607	1188	1680
Белинский	83	115	175	235	350	1340	1380	2275	3115	5000
Бессоновский	7	80	110	140	175	7	1000	1400	1820	2365
Вадинский	8	12	20	35	50	88	150	270	450	650
Городищенский	127	153	163	175	200	1977	1912	2119	2365	2800
Земетчинский	18	117	161	214	287	222	1412	1988	2689	3689
Иссинский	3	5	10	25	50	32	60	125	387	700
Каменский	6	66	95	124	142	29	1005	1485	1960	2630
Камешкирский	28	80	95	115	135	37	1000	1300	1610	2050
Колышлейский	11	12	30	40	60	38	150	375	520	840
Кузнецкий	124	157	183	200	250	1132	2500	2965	3240	4050
Лопатинский	22	26	50	70	100	117	325	625	875	12501
Лунинский	163	272	302	412	528	1579	3400	3866	5356	6969
Малосердобинский	2	9	20	35	50	8	105	250	455	675
Мокшанский	38	46	58	71	101	414	538	750	1000	1465
Наровчатский	108	110	160	180	200	1050	1354	2000	2500	3125
Неверкинский	67	70	80	90	100	70	875	1125	1375	1550
Нижнеломовский	350	370	415	530	630	3450	4375	5000	6625	9450
Никольский	11	19	25	35	50	89	210	270	385	625
Пачелмский	76	93	143	173	223	965	1163	1830	2250	3125
Пензенский	194	220	280	340	400	29	2952	4096	4855	6000
Сердобский	6	44	47	50	60	9	676	729	775	930
Сосновоборский	35	90	100	110	120	116	945	1080	1210	1380
Спасский	5	15	25	40	50	20	200	313	530	700
Тамалинский	5		30	60	80	51	115	520	840	1200
Шемышейский	267	317	367	417	533	1426	6600	7950	9600	11750
Всего	1783	2549	3218	4039	5088	14493	34885	45613	58380	77176

Для достижения этих результатов предстоит осуществить ряд мероприятий:

1. Сформировать центры производства, хранения и реализации картофеля на территории Пензенской области.

2. Сформировать центры производства, хранения и реализации овощей на территории Пензенской области.

3. Завершить формирование некоммерческого партнерства "Союз картофелеводов Пензенской области", проведение работы по созданию некоммерческого партнерства "Союз овощеводов Пензенской области".

4. Осуществить эффективный мониторинг рынка продукции картофелеводства и овощеводства внутри Пензенской области и за ее пределами, активизировать маркетинговую деятельность и на ее основе осуществлять координацию отраслевых производственных программ. Создать приоритетные условия для реализации продукции картофелеводства и овощеводства сельскохозяйственными товаропроизводителями Пензенской области. Считать приоритетной задачей обеспечение гарантированного сбыта продукции (семенного и товарного картофеля, овощей и продуктов их переработки) на рынках других регионов России.

5. Обеспечить содействие развитию кооперативных отношений в картофелеовощном подкомплексе и на этой основе создать систему кооперативных предприятий по выращиванию, подработке и хранению, переработке и реализации продукции.

6. Реконструировать и построить картофеле- и овощехранилища, создать в центрах хранения цеха по первичной обработке (сортировка, мойка, чистка) и фасовке (в сетки, пакеты) картофеля и овощей.

7. Обеспечить развитие овощеводства закрытого грунта и тепличных хозяйств различных форм собственности с круглогодичными и сезонными теплицами.

8. Осуществить техническую модернизацию картофелеводства и овощеводства на основе закупки современных комплексов машин по выращиванию картофеля и овощей, оборудования по сортировке, мойке и фасовке продукции (с внесением изменений в части субсидий по перечню приобретаемой техники и оборудования).

9. Разработать методические рекомендации по эффективным высокомеханизированным ресурсосберегающим технологиям выращивания картофеля и овощей для различных категорий хозяйств.

10. Обеспечить обучение и регулярное повышение квалификации специалистов сельхозпредприятий, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, кадров массовых профессий в институте повышения квалификации, на курсах, в профтехучилищах, на специализированных семинарах по внедрению современных технологических процессов выращивания овощных культур и картофеля.

11. Освоить современные технологии выращивания овощей и картофеля в практике производства.

12. Осуществить строительство и реконструкцию мелиоративных систем, ввод в оборот неиспользуемых пойменных земель сельскохозяйственного назначения в хозяйствах области в целях выращивания овощей и картофеля.

13. Повысить инвестиционную привлекательность овощеводства и картофелеводства и активизировать работу по привлечению инвесторов.

Кроме того, для достижения этого результата необходимо принять меры по привлечению инвестиций в развитие этих секторов сельскохозяйственного производства, обеспечить увеличение посевов данных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Обеспечить переход в самые короткие сроки на современные технологии выращивания картофеля и овощей в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. Оказать содействие хозяйствам населения в приобретении средств малой механизации. Обеспечить в полной мере использование оросительных систем области в овощеводческих и картофелеводческих хозяйствах.

Создать сбытовые кооперативы в целях обеспечения закупки у хозяйств населения и КФХ выращенной продукции.

Оказать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям в приобретении комплексов для выращивания картофеля и овощей по ресурсосберегающим технологиям.

Стимулирование развития овощеводства и картофелеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) обеспечивается путем субсидирования затрат на их производство за счет средств бюджета Пензенской области:

- субсидии на возмещение части затрат на производство овощей, в том числе картофеля рассчитываются по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем установленной исходя из стоимости использованных семян и расходов по выращиванию рассады овощных культур, в размере 30 процентов от общей стоимости вышеуказанных затрат;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, предоставляются из расчета 200 рублей на 1 гектар посевных площадей, занятых овощами, в том числе картофелем, но в размере не более 20 процентов от общей стоимости использованного на эти цели дизельного топлива.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Пензенской области предполагается субсидировать часть затрат по приобретению элитных семян картофеля, приобретению средств химизации, приобретению техники и оборудования для выращивания картофеля и овощей, а также на приобретение оборудования для овощекартофелехранилищ.

Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

Закладка многолетних насаждений

Целью осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений является создание условий для устойчивого развития садоводства Пензенской области с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечить использование старых насаждений с проведением комплекса уходных работ;

- осуществить наращивание площадей, обеспечивающих производство необходимого для области объема плодово-ягодной продукции за счет интенсивной закладки новых садов и ягодников;

- значительно увеличить производство посадочного материала районированных и перспективных для Пензенской области сортов плодовых и ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах:

для замены старых малопродуктивных садов на сады интенсивного типа;

для посадки насаждений на новых территориях;

для реализации посадочного материала населению.

Важным инструментом для поставленной цели в отрасли плодоводства является соглашение между Правительством Пензенской области и ОАО НПГ "Сады Придонья" по развитию садоводства на территории Пензенской области на площади 2,5 тыс. га.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области предполагается предоставлять на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 гектаров, садов интенсивного типа, питомников - не менее 3 гектаров, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 гектаров.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работы по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной, исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета, не более 30 процентов затрат на указанные цели.

За счет средств бюджета Пензенской области будет осуществляться софинансирование в размере 30 процентов средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии бюджету Пензенской области на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство и реконструкцию прививочных комплексов.

Развитие кормопроизводства

Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение количества заготавливаемых кормов, в том числе сочных из кукурузы в молочно-восковой спелости, за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности, дальнейшей интенсификации полевого и лугового кормопроизводства, внедрения прогрессивных технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);

- расширение использования комплексов машин, кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологический цикл заготовки высококачественного сена, сенажа и силоса.

Особое внимание будет уделено развитию кормопроизводства в восточных районах Пензенской области с целью увеличения производства животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий за счет более полного и эффективного использования сельскохозяйственных угодий, освоения ресурсосберегающих технологий и биологизации сельскохозяйственного производства, создания условий для привлечения молодых специалистов и механизаторов для работы на селе.

Площадь сельскохозяйственных угодий в восточных районах Пензенской области составляет 767,4 тысяч гектаров, в том числе: пашня - 536,2 тысячи гектаров, или 70 процентов от площади сельхозугодий, сенокосы - 20,4 тыс. га, или 3 процента, пастбища - 143,4 тыс. га, или 19 процентов. Сельскохозяйственные угодья в восточных районах Пензенской области, в том числе пашня, характеризуется низким уровнем почвенного плодородия. Бонитет этих земель колеблется от 31 балла в Никольском и до 48 баллов в Бессоновском и Неверкинском районах, при среднеобластной оценке 50 баллов.

Более половины обследованных площадей (303 тыс. га) характеризуются сильно- и среднекислой реакцией почвы.

Большинство сельхозугодий (57 процентов) - с очень низким и низким содержанием подвижных форм фосфора.

Предусматривается комплекс агротехнических мероприятий, направленных на развитие кормопроизводства в восточных районах Пензенской области:

- оптимизация структуры посевных площадей за счет увеличения площадей под кормовыми, зернобобовыми культурами и подсолнечником, замены части чистых паров сидеральными парами;

- обеспечение перехода на зернотравяные и другие севообороты;

- улучшение семеноводства сельскохозяйственных культур за счет своевременного проведения сортообновления и сортосмены семян (таблица 13);

- расширение площадей многолетних трав за счет бобовых трав и травосмесей (таблица 14).

Таблица 13

Рекомендации по проведению сортосмены и сортообновления

Наименование муниципальных районов	Произвести сортосмену, сортообновление, га				Требуется приобрести семян, тонн
	озимых культур	яровых зерновых	яровых зернобобовых	под- сол- неч- ника	озимых культур	яровых зерновых	яровых зернобобовых	под- сол- неч- ника
Бессоновский	2550	2550	230	-	510	612	46	-
Городищенский	4100	2050	450	250	820	513,5	90	2,5
Камешкирский	5150	520	290	500	1010	130	58	4
Кузнецкий	3500	3050	450	380	700	764	90	3,1
Лопатинский	3925	1080	480	650	785	271	81,6	5,5
Неверкинский	3625	1530	330	530	745	382,5	210	5
Никольский	2950	1600	370	-	590	400	74	-
Сосновоборский	4100	2150	470	-	820	539	94	-
Шемышейский	3825	1300	200	400	765	326	43	3,5
Всего	33725	15830	3270	2710	6745	3938	786,6	23,6

Таблица 14

Расчет нормативной потребности в семенах многолетних трав в целях расширения их площадей в восточных районах Пензенской области, тонн

Наименование муниципальных районов	Потребность, всего	В том числе по годам
		2008	2009	2010	2011	2012
Бессоновский	138	30	36	36	20	16
Городищенский	204	48	50	50	31	25
Камешкирский	127	29	31	32	19	16
Кузнецкий	101	23	25	26	15	12
Лопатинский	188	44	46	46	29	23
Неверкинский	101	23	25	26	15	12
Никольский	111	25	27	28	17	14
Сосновоборский	169	40	41	41	26	21
Шемышейский	81	18	19	20	13	11
Всего	1220	280	300	305	185	150

Количество семян может изменяться в зависимости от ассортимента и цены приобретения многолетних трав.

Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, заемных средств (кредиты банков, лизинг техники), средств бюджета Пензенской области в форме субсидий. Выполнение намеченных мероприятий позволит обеспечить более эффективное использование сельскохозяйственных угодий восточных районов Пензенской области, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, повысит доходность отраслей сельского хозяйства, привлекательность труда на селе для молодых специалистов.

В результате предусматривается дополнительно получить за период с 2008 по 2012 год кормов в объеме 1066,8 тыс. тонн кормовых единиц, 58,1 тыс. тонн подсолнечника, 1486,4 тонны семян многолетних трав. Будет создано дополнительно 175 рабочих мест. Ежегодные налоговые поступления в бюджет Пензенской области составят более 20 млн. рублей.

Таблица 15

Ожидаемое производство сельскохозяйственной продукции в восточных районах Пензенской области

N п/п	Наименование	Годы					Всего
		2008	2009	2010	2011	2012
1	Корма, тыс. тонн к. ед.	201,0	207,0	213,2	219,6	226,0	1066,8
2	Маслосемена подсолнечника, тыс. тонн	10,8	11,3	11,6	12,0	12,4	58,1
3	Семена многолетних трав, тонн	280,0	288,4	297,0	305,9	315,1	1486,4

5. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Фермерство области является неотъемлемым элементом современной системы сельского хозяйства. Необходимо создать условия для поступательного развития фермерства, которое не только решает проблемы производства продукции, но и содействует занятости и росту доходов сельского населения, способствует сохранению сельского образа жизни населения.

В общегосударственной стратегии формирования многоукладного агропромышленного производства развитие крестьянского сектора есть одно из направлений хозяйственных и структурных преобразований в системе агропромышленного комплекса.

В системе организационно-экономических мероприятий по стабилизации развития крестьянских (фермерских) хозяйств особенно важными направлениями являются совершенствование нормативной и правовой базы создания и деятельности этих предприятий, улучшение их ресурсного обеспечения и финансово-кредитной поддержки, совершенствование производственной инфраструктуры и улучшение сбыта продукции, социально-бытовое обустройство хозяйств, повышение уровня их информационно-консультационного обслуживания.

В области на 1 января 2008 года насчитывалось 2774 крестьянских (фермерских) хозяйства.

Материально-техническая база фермерских хозяйств области развита слабо: моторесурс эксплуатируемой техники полностью исчерпан, отсутствует собственная база по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции.

Таблица 16

Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств

Показатели	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Число крестьянских (фермерских) хозяйств	2774	3079	3379	3670	3951	4245

На протяжении ряда лет на территории Пензенской области наблюдается положительная динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств. По состоянию на 1 января 2007 года зарегистрировано 2402 крестьянских (фермерских) хозяйства, что больше на 8 процентов уровня соответствующего периода 2006 года. За 2007 год организовано еще 1167 крестьянских (фермерских) хозяйств, что привело к увеличению в них в 2007 году к уровню прошлого года поголовья крупного рогатого скота на 29%, коров - на 27%, свиней - на 17%.

Объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2007 году, составил 1047,3 млн. рублей, индекс производства 107,0 процентов к 2006 году. В результате увеличения валового производства более весомым стал вклад крестьянских (фермерских) хозяйств в производство продукции животноводства, индекс производства составил 121,0 процент к 2006 году. Производство скота и птицы на убой в живом весе к уровню 2006 года увеличилось на 9,5%, молока - на 46%, яиц - на 9%. С целью обеспечения устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области.

В целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается предоставление субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней.

В результате выполнения программных мероприятий в крестьянских (фермерских) хозяйствах предусматривается к 2012 году увеличение поголовья крупного рогатого скота (КРС) до 10,1 тыс. голов, (в том числе коров - до 4,7 тыс. голов), свиней - до 41,3 тыс. голов, овец - до 37,5 тыс. голов, птицы - до 80,7 тыс. голов; производства молока до 16,5 тыс. тонн, мяса скота и птицы (в живом весе) - до 5,2 тыс. тонн, яйца - 6,8 млн. штук. Довести надой на одну фуражную корову до 4750 кг.

Численность крестьянских (фермерских) хозяйств до 2012 года будет увеличиваться, что обусловлено созданием хороших условий для развития хозяйств, а также приведением в соответствие с законодательством их организационно-правового статуса.

Современный этап развития производительных сил села остро ставит вопрос кооперирования всех товаропроизводителей независимо от организационно-правового статуса, особенно это актуально для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

Для многих сельских жителей доходы от домашних хозяйств стали основными. Не имея собственной рыночной инфраструктуры, главы фермерских и подсобных хозяйств вынуждены обращаться к услугам посредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, получения услуг и т.д. В результате существенная доля прибавочного продукта достается посредникам.

Реальным путем, который позволит существенно сократить отток полученного от результатов труда дохода, является кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, личных подсобных хозяйств. Кооперативные формирования (потребительские кооперативы) могут заниматься сбором и сбытом продукции, ее переработкой, снабжением средствами труда. Одни могут быть образованы личными подсобными хозяйствами, другие - сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Личные подсобные хозяйства

В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились. Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.

Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личного подсобного хозяйства.

В Пензенской области на 1 января 2008 года зарегистрировано 236,9 тыс. личных подсобных хозяйств. В 2007 году в личных подсобных хозяйствах было произведено 395,1 тыс. тонн картофеля, овощей - 110,3 тыс. тонн, молока - 329,8 тыс. тонн, мяса в живом весе - 73,4 тыс. тонн, яиц - 127,7 млн. штук. Численность крупного рогатого скота на 1 января 2008 года составила 176,7 тыс. голов, в т.ч. коров - 80 тыс. голов, свиней - 179,1 тыс. голов, овец - 100,2 тыс. голов.

В областном объеме производства в 2007 году доля личных подсобных хозяйств составила: по картофелю - 96,4%, овощам - 83,5%, молоку - 61,5%, мясу в живом весе - 42,3%, по яйцу - 47,1%, поголовье крупного рогатого скота составляет 54,7%, коров - 55,5%, свиней - 63,4%, овец и коз - 68,4%

В личных подсобных хозяйствах есть реальная возможность обеспечить относительную стабильность производства, а в кризисных условиях быстро увеличить объемы производства и снять социальную напряженность на селе.

В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, реализуется через частных предпринимателей, на городских и сельских рынках.

Таблица 17

Реализация продукции личных подсобных хозяйств

	в процентах к опрошенным
Частные предприниматели	55,6
Городские рынки	12,3
Сельские рынки	9,6
Перерабатывающие предприятия	12,6
Сельскохозяйственные предприятия	7,8
Потребкооперация	0,7
Иные условия сбыта	1,4

На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств.

В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация закупок сельскохозяйственной продукции. Одним из путей решения этих проблем и проблемы занятости населения может быть создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств.

С целью обеспечения устойчивого развития личных подсобных хозяйств предусматривается их поддержка из бюджета Пензенской области.

Принимаемые меры способствовали увеличению производства и закупок молока и мяса у населения. По сравнению с уровнем 2006 года производство молока увеличилось на 2%, скота и птицы в живом весе - на 3,7%, яиц - на 2,5%.

В результате выполнения программных мероприятий в личных подсобных хозяйствах предусматривается к 2012 году увеличение закупок молока на 20%.

Предусмотрено увеличение поголовья кроликов до 31,9 тыс. голов, производства мяса крольчатины до 152 тонн.

Производство овощей довести до 801,5 тыс. тонн, или увеличить в 7 раз к уровню 2007 года.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы

За годы рыночных преобразований, проводимых в Пензенской области, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели и сельскохозяйственные потребительские кооперативы стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом. Вместе с тем, существует ряд проблем, связанных со слабым экономическим развитием малых форм хозяйствования на селе, среди них необходимо отменить такие как:

- недостаток сельскохозяйственной техники и оборудования, мощностей для хранения, переработки, доработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам;

- острый дефицит финансово-кредитных ресурсов;

- отсутствие эффективной системы сбыта продукции, а также системы материально-технического и производственного обслуживания, использование устаревших технологий, большие затраты ручного труда;

- отсутствие навыков хозяйственного самоуправления, психологическая неподготовленность к самостоятельному кооперированию и налаживанию партнерских отношений;

- отсутствие финансовой возможности у малых форм хозяйствования для привлечения высококвалифицированных кадров.

Но, несмотря на перечисленные трудности, мелкотоварный сектор производства, представленный 3000 крестьянских (фермерских) хозяйств и 238 тысячами граждан, ведущими личные подсобные хозяйства, играет заметную роль в экономике сельского хозяйства Пензенской области. В структуре производства сельскохозяйственной продукции в целом малые формы хозяйствования занимают около 50% от общего объема производства.

Однако дальнейшее развитие сектора мелкотоварного производства тормозит отсутствие инфраструктуры обслуживания данных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Преодолеть эти препятствия позволяет объединение крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и иных хозяйствующих субъектов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, основной целью деятельности которых является обеспечение доступных кредитных ресурсов для малого агробизнеса, а также создание системы заготовки, хранения, переработки и сбыта, производимой ими продукции, что приведет к сокращению числа посредников и обеспечит справедливое распределение доходов.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволила создать в Пензенской области сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По состоянию на 1 января 2009 года организовано 82 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Ими осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции, ее хранение и переработка, оказываются услуги членам кооператива по поставке ГСМ и запасных частей и другое.

Вместе с тем многие созданные кооперативы не могут начать осуществление хозяйственной деятельности из-за отсутствия финансовых средств и сложности получения кредитных ресурсов. Одним из путей решения основных вопросов развития малого и среднего агробизнеса является создание вертикально-интегрированной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Предлагаемый подход в решении вопроса становления и развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Пензенской области предусматривает решение следующих задач.

1. Объединение разрозненных кооперативов Пензенской области в единую вертикально-интегрированную систему посредством создания сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня.

В состав учредителей кооператива второго уровня целесообразно включить все сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня. В качестве ассоциированных членов могут входить муниципальные агентства по поддержке предпринимательства, предприятия областного союза потребительских обществ, другие заинтересованные лица.

Функции сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня:

- аккумулирование финансовых и материальных ресурсов учредителей (пайщиков);

- адресное продвижение приоритетных бизнес - проектов, в том числе с привлечением кредитных ресурсов банков;

- продвижение кооперативной продукции на рынках города Пензы и Пензенской области, а также за ее пределами, организованное участие в государственных и муниципальных закупках;

- организация ярмарок, выставок-продаж кооперативной продукции;

- использование единого логотипа для продукции, производимой кооперативами;

- работа с сетевыми магазинами по продвижению кооперативной продукции;

- организация участия в федеральных адресных программах поддержки малого и среднего бизнеса, и кооперативов;

- информационное и консультационное сопровождение реализации проектов, организационная и методическая помощь сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня.

2. Государственную поддержку развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня, являющихся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня, предполагается осуществлять путем:

- создания единой торговой марки кооперативных продуктов и ее активное позиционирование на рынке;

- проведения активной пропаганды кооперативных продуктов через средства массовой информации создание позитивного имиджа сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их продукции;

- предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам на льготных условиях площадок для развития производственной деятельности;

- развития системы гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства (гарантийный фонд), включающее в себя предоставление гарантийным фондом "Поручитель" (создан в 2006 году) гарантий обеспечения возврата кредитных ресурсов, полученных субъектами малого агробизнеса в коммерческих банках;

- предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности (предусмотрено мероприятием 7. Программы "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области");

- предоставления субсидий на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня, являющихся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня. Размер субсидий не может превышать 25 процентов от суммы затрат по бизнес-проекту и быть более 2 млн. рублей. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня предоставляются при наличии у него разработанного бизнес-проекта, имеющего положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области. Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:

- строительство (реконструкция) сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- организация центров по закупке, хранению, переработке и реализации продукции сельского хозяйства;

- создание мини-ферм различного направления;

- строительство теплиц.

3. Информационное и консультационное сопровождение создания и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется посредством проведения обучающих семинаров, издания методической литературы, представления консультаций специалистами Министерства сельского хозяйства Пензенской области.

В качестве рекомендаций муниципальным районам Пензенской области можно предложить осуществлять поддержку деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов по следующим направлениям:

- предоставление муниципальными залоговыми фондами обеспечения по привлекаемым кредитам в коммерческих банках;

- привлечение районных агентств поддержки малого предпринимательства (далее - Агентства).

В целях эффективного использования средств бюджетов Пензенской области и муниципальных районов, а также развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов предлагается:

- средства, поступающие на счета Агентств в погашение дебиторской задолженности за поставленный ранее в К(Ф)Х скот в рамках "Программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2006-2008 годы" и не связанные с обеспечением источников погашения бюджетных кредитов использовать в качестве взноса в паевой фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня.

- принимать меры в установленном законом порядке к расторжению договоров купли-продажи в случае не надлежащем исполнении# гражданами обязательств по договору и передаче скота от недобросовестных пользователей к добросовестным. Создать сеть мини-ферм, которые по территориальным признакам привязываются к сельскохозяйственным потребительским кооперативам по закупке, переработке и реализации мяса;

- передать неиспользуемую сельскохозяйственную технику, закупленную ранее в рамках областной целевой программы "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" и переданную в собственность муниципальных районов, передать в паевой фонд кооператива второго уровня. Это позволит кооперативу второго уровня под частичный залог этой техники получить банковский кредит, чтобы провести работы по ее доукомплектованию, закупить недостающий прицепной инвентарь и в последующем передать в сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня по обслуживанию крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, что решит вопросы эффективного использования техники, и создаст условия для развития малого агробизнеса, в том числе обеспечение кормами мини-ферм.

Рекомендуемая схема
формирования системы сельскохозяйственной потребительской кооперации

                            /-----------------\         /-------------------\

                            |       МУП       |         |     Агентство     |

                            |(балансодержатель|         |по поддержке малого|

                            |     техники)    |         |предпринимательства|

                            \-----------------/         \-------------------/

                              |             |             |               |

                              |       договор             договор         |

                              |   ассоциированного    ассоциированного    |

                              |       членства            членства        |

                              |             |             |               |

                      внесение техники      |             |         уступка прав

                       в паевой фонд        |             |          требования

                        кооператива         |             |               |

                              |             |             |               |

/--------------------\        |          /--------------------\           |

|                    |        \---------|                    |----------/

|Сельскохозяйственный|      договор      |Сельскохозяйственный|

|  потребительский   |---- аренды  -----|  потребительский   |

|     кооператив     |      техники      |     кооператив     |

|    1-го уровня     |                   |    2-го уровня     |

|                    |---  исполнение --|                    |

\--------------------/     договорных    \--------------------/

     |                   обязательств                       |

     |         |                                             |

 договор    исполнение                                договор аренды

 оказания   договорных                                с правом выкупа

 услуг      обязательств                                     |

     |         |                                             |

              |                                             

    /-----------\                                           /-----------\

    | К(Ф)Х ЛПХ |                                           | К(Ф)Х ЛПХ |

    \-----------/                                           \-----------/

Комплексное выполнение мероприятий позволит создать систему сельскохозяйственной потребительской кооперации, существенно расширить возможности по реализации приоритетных проектов в сфере малого агробизнеса, создать предпосылки для привлечения средств федерального бюджета, кредитных ресурсов банков и средств частных инвесторов.

6. Научное обеспечение агропромышленного комплекса Пензенской области

С целью выполнения Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" из бюджета Пензенской области оказывается финансовая поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимых для решения общих вопросов организации и системы ведения агропромышленного производства.

Устойчивое целевое бюджетное финансирование приоритетных научных работ позволит повысить эффективность накопленного научного потенциала.

Целью выполнения мероприятий научного обеспечения агропромышленного комплекса области является совершенствование системы ведения агропромышленного производства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение программных мероприятий;

- разработка и перевод земледелия и растениеводства на экологически безопасные адаптивно-ландшафтные системы с учетом глобального изменения климата и новых социально-экономических условий функционирования сельского хозяйства области;

- разработка эффективных технологий производства биотоплива;

- научное обоснование эффективных методов хозяйствования в современных условиях;

- экономическое моделирование эффективного аграрного производства;

- разработка высокоэффективных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, производства продукции животноводства;

- разработка технологий возделывания сельскохозяйственных культур, адаптированных под новые сорта, применительно к условиям природно-климатических зон Пензенской области;

- разработка практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса и формированию перспективных моделей рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также высокоинтегрированных структур АПК (отраслевых кластеров);

- разработка методических рекомендаций, типовых проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения;

- обоснование методов повышения эффективности малых форм хозяйствования, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", разработка рекомендаций по организационно-экономическому механизму создания и эффективного функционирования потребительских кооперативов;

- разработка методов оценки эколого-экономической эффективности комплексных мелиораций и систем адаптивно-ландшафтного землепользования, экономического механизма управления плодородием почв;

- разработка эффективных направлений, форм и методов развития внешнеэкономической деятельности аграрных предприятий региона.

Для решения поставленных задач в области развития приоритетных научных исследований на период 2008-2012 годов предусматривается ежегодное размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Тематику научно-исследовательских работ для АПК Пензенской области ежегодно формирует Министерство сельского хозяйства Пензенской области и утверждает ее на заседании научно-технического совета.

7. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области

Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей совокупности мер по их государственной поддержке.

В 2008-2012 годах государственная аграрная политика в сельском хозяйстве Пензенской области будет исходить из необходимости:

- сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

- развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации настоящей Программы финансовое положение сельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее 12 процентов. Доля убыточных предприятий снизится до 22 процентов.

Таблица 18

Прогноз объемов привлекаемых ресурсов на 2008-2012 годы

Наименование	Сумма (млн. рублей)
	2008	2009	2010	2011	2012
Объем субсидируемых кредитов (займов), всего	10327,1	13358,8	15457,5	16860,0	17691,4
в том числе:
краткосрочные	2141,1	2173,8	2192,5	2259,0	2310,4
инвестиционные	6891,0	9327,0	10553,0	11069,0	11050,0
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	715,0	678,0	662,0	657,0	656,0
Объем привлеченных кредитов на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства	580,0	1180,0	2050,0	2875,0	3675,0

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение доступности кредитных ресурсов для участников Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения участниками Программы кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

- для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционных кредитов, обновления основных фондов;

- для развития первичной переработки мяса и молока.

Поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов:

1. По кредитам (займам), полученным на срок до 1 года:

1.1 Сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами после 1 января 2008 г. - на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

1.2 Организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации после 1 января 2008 г. - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

1.3. Организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации в 2008 году - на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции;

2. По инвестиционным кредитам (займам), полученным:

2.1 Сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами:

а) после 1 января 2004 г. на срок от 2 до 8 лет - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, специальной техники, а также на приобретение оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, и строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго);

б) с 1 января 2004 г. по 1 января 2008 г. на срок от 2 до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники;

в) сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники;

г) организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2007 г. на срок:

- до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства;

- до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства;

д) сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами после 1 января 2009 г. на срок до 8 лет - на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности;

е) организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы после 1 января 2009 г. на срок до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию сахарных заводов;

3. по кредитам (займам), полученным:

3.1 гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве":

а) после 1 января 2005 г. на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей;

б) после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей;

в) после 1 января 2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;

3.2. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами:

а) после 1 января 2005 г. на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство;

б) после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;

в) после 1 января 2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;

г) сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации":

д) после 1 января 2005 г. на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив;

е) после 1 января 2007 г. на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;

ж) после 1 января 2008 г. на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов;

Субсидии предоставляются за счет двух источников (бюджетов Российской Федерации и Пензенской области) на условиях софинансирования и в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации и Пензенской области.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходов сельского населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- повышение доходов сельского населения.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с действующим законодательством и на цели указанные в позиции "Повышение доступности кредитов".

Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Пензенской области

Машинно-тракторный парк сельского хозяйства Пензенской области стареет, большая его часть находится за пределами экономически нецелесообразных сроков использования, ежегодно списывается сложной сельскохозяйственной техники от 7 до 12% от общего наличия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители особенно остро испытывают недостаток пропашных, пахотных тракторов, зерноуборочных комбайнов, свекло- и кормоуборочной техники, автомобилей для перевозки сельскохозяйственной продукции. Кроме того, 70 процентов тракторов, 65 процентов зерноуборочных комбайнов и 82 процента кормоуборочных комбайнов имеют срок службы более 10 лет, физически изношены и морально устарели (некоторые марки машин уже сняты с производства заводами-изготовителями), требуют значительных средств на восстановление. Затраты на восстановление устаревшей техники, как правило, не окупаются из-за ее низкой производительности.

Недостаток сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей и их техническое состояние не только делает невозможным наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции, но и ведет к ее необоснованным потерям и снижению уровня производства.

Таблица 19

Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе Пензенской области

N п/п	Наименование	Количество, штук	2007 к уровню 2000 года, процент
1	Тракторы всех видов	5222	45
2	Зерноуборочные комбайны	1561	40
3	Грузовые автомобили	2931	36
4	Свеклоуборочные комбайны	177	39
5	Кормоуборочные комбайны	331	37

При этом из оставшейся в наличии техники около 20 процентов требует капитального ремонта, а 30-40 процентов находится за пределами сроков амортизации.

В Пензенской области многое делается в целях реализации данного направления. Всего из бюджета Пензенской области за 2001-2007 годы на эти цели было выделено более 2,1 млрд. рублей. Используя различные схемы финансирования из бюджета Пензенской области закупки современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, было приобретено 727 энергонасыщенных тракторов, 479 зерноуборочных комбайнов, 730 культиваторов различных марок, 90 высокотехнологических дисковых орудий, более 170 сеялок и посевных комплексов, 150 сеноуборочных комплексов, 65 кормоуборочных комбайнов, 7 автозаправщиков, 32 валковые жатки, оборудование для заправки тракторов "Джон-Дир", другая сельскохозяйственная техника.

Недостаточно сельскохозяйственной техники и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Имеющаяся у них изношенная техника не в состоянии обеспечить высокий технологический уровень возделывания сельскохозяйственных культур, отсутствие элементарного технологического оборудования не соответствует развитию животноводства на малых фермах.

Развитие личных подсобных хозяйств сдерживает отсутствие средств малой механизации (мини-тракторов, прицепных и навесных орудий к ним), животноводство в подворьях ведется примитивно, с применением в основном тяжелого ручного труда.

В свою очередь высокая стоимость новых машин не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям:

- приобретать технику, так как сезонность сельскохозяйственного производства не дает возможности оплатить ее в течение одного года;

- внедрять образцы модернизированной техники, которая обеспечивает применение современных, в том числе ресурсосберегающих технологий.

В этой связи необходимы меры программного характера, которые способствовали бы обеспечению села сельскохозяйственной техникой.

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе обновления и модернизации основных фондов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;

- создание условий для повсеместного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования;

- приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;

- формирование эффективно действующего парка машин и оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в соответствии с действующим законодательством и на цели указанные в позиции "Повышение доступности кредитов.

Кроме того, в целях осуществления поддержки программных мероприятий и стимулирования освоения современных аграрных технологий сельскохозяйственному товаропроизводителю из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.

Порядок выплаты субсидий из бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

Предусматривается поставка высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий и на условиях лизинга.

Подобная практика (приобретение высокотехнологичной сельскохозяйственной техники на условиях лизинга) уже была апробирована в 2005 году. В целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой по программе федерального лизинга в область была осуществлена поставка 125 тракторов марки ХТЗ-150К-09 и 26 тракторов марки К-3180 на общую сумму 278423,9 млн. рублей.

Поставка техники производилась через уполномоченного в рамках федерального лизинга оператора по поставке сельскохозяйственной техники в Пензенскую область под государственную гарантию Пензенской области. Исполнение обязательств по государственной гарантии осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области путем уплаты сублизинговых платежей за сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В целях возмещения расходов по исполненным бюджетом Пензенской области обязательствам перед лизингодателем по государственной гарантии Пензенской области и в соответствии с условиями заключенных договоров сублизинга между получателями сельскохозяйственной техники и уполномоченным оператором по поставке сельскохозяйственной техники в Пензенскую область по программе федерального лизинга возврат платежей производится в бюджеты муниципальных районов Пензенской области для дальнейшего перечисления в бюджет Пензенской области (схема 1).

Схема 1. Закупка сельскохозяйственной техники на условиях лизинга

/-----------------\    /-------------------------\    /-----------------\

|                 |    |   Гарантия Пензенской   |    |  Правительство  |

|  Лизингодатель  |---|  области в обеспечение  |---|    Пензенской   |

|                 |    |обязательств по договорам|    |     области     |

\-----------------/    |   лизинга, заключенным  |    \-----------------/

                     |   между лизингодателем  |

        |    |         |   и лизингополучателем  |

        |    |         |       (оператором)      |

        |    |         \-------------------------/

        |    \---------------------------------\

        |                      |               |

/--------------------\  /------------\  /---------------\  /----------\

|Заключение договора |  | Исполнение |  |   Исполнение  |  |  Бюджет  |

| лизинга и поставка |  | договорных |  |обязательств по|-|Пензенской|

|сельскохозяйственной|  |обязательств|  |предоставленной|  | области  |

|      техники       |  |            |  |    гарантии   |  |          |

\--------------------/  \------------/  \---------------/  \----------/

           |                   |                        возврат | платежей

      /-----------------------------------------\     /--------------------\

      |Оператор по поставке сельскохозяйственной|     |Муниципальные районы|

      |       техники в Пензенскую область      |     | Пензенской области |

      |           на условиях лизинга           |     |                    |

      \-----------------------------------------/     \--------------------/

           |                                                   

                                           |                   |

/--------------------------------\    /-------------------------------\

| Передача сельскохозяйственной  |    |     Платежи в соответствии    |

|      техники в сублизинг       |    |с условиями договора сублизинга|

\--------------------------------/    \-------------------------------/

                |                                     |

/----------------\ /-----------------\ /---------------------\ | Машинно- | | Районные | |Сельскохозяйственные | |технологические | | агропромышленные| |товаропроизводители | | станции (МТС) | |объединения (РАО)| | | \----------------/ \-----------------/ \---------------------/

В случаях несвоевременного (неполного) внесения сельскохозяйственными товаропроизводителями сублизинговых платежей в муниципальные бюджеты органы местного самоуправления муниципальных образований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской области путем предоставления и исполнения муниципальных гарантий.

В результате реализации мероприятий к 2012 году предусмотрено получение следующих результатов:

обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 5 процентов;

создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции;

увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на основе внедрения передовых достижений науки и техники, увеличить производительность труда на обновленных средствах механизации в 3,2 раза.

На этой базе предполагается повысить уровень экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализации продукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чем на 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведенная сельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительную прибыль в отраслях перерабатывающей и пищевой промышленности и повысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питания отечественного производства.

В целях насыщения потребительского рынка области продуктами питания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставится задача по техническому перевооружению предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

Для обеспечения мясоперерабатывающих предприятий области высококачественным сырьем, а населения мясопродуктами приоритетным направлением является реконструкция действующих и строительство новых боен или хладобоен.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;

- обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

- стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные бури, половодье и переувлажнение почвы и другие).

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях финансирования расходов за счет средств бюджета Пензенской области, которое должно составлять не менее 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области невозможно без привлечения финансовых средств из разных источников и создания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования. Для достижения целей и решения задач развития агропромышленного комплекса области предусматривается использовать финансовые ресурсы из следующих источников:

- средства бюджета Пензенской области, направленные на государственную поддержку развития агропромышленного комплекса области;

- средства федерального бюджета (в соответствии с федеральными программами и мероприятиями по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная Программа);

- внебюджетные источники (собственные средства предприятий (организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банков и инвестиции).

В рамках Программы предусмотрены самостоятельное привлечение инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и гибкая дифференцированная государственная поддержка развития агропромышленного производства области.

Государственная поддержка развития агропромышленного производства за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в соответствии с действующим законодательством, и направлена на развитие агропромышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, формирование устойчивого агропродовольственного рынка.

Государственная поддержка в рамках Программы из бюджета Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:

1. Устойчивое развитие сельских территорий.

Поддержка комплексной компактной застройки благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:

Поддержание почвенного плодородия:

- субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению плодородия почв;

- субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;

- субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений.

Расходы на оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства.

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

3. Развитие отраслей животноводства:

- субсидии на поддержку племенного животноводства;

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных унитарных предприятий путем увеличения уставного фонда этих предприятий.

4. Развитие отраслей растениеводства:

- субсидии на поддержку элитного семеноводства;

- субсидии на поддержку производства льна и конопли;

- субсидии на поддержку производства овощей, в том числе картофеля;

- субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур (развитие кормопроизводства в восточных районах).

5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Повышение доступности кредитов:

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе:

- субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет.

Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области:

- субсидии на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней;

абзац девятый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 5

- субсидии на оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период.

Субсидии на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в части реализации бизнес-проектов.

6. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства:

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники;

- лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году.

7. Снижение рисков в сельском хозяйстве:

- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

8. Развитие научных исследований, проведение семинаров, разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения:

- расходы на оплату научно-исследовательских работ;

- расходы на разработку методических рекомендаций, проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения, на издание справочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное.

9. Прочие мероприятия:

- расходы на премирование по итогам соревнований в отрасли "Сельское хозяйство";

- расходы на предоставление услуг, связанных со сбором и предоставлением статистической информации.

Потребность в объеме финансирования Программы в 2009-2012 годах составляет 17512,3 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 5287,1 млн. рублей (2009 год - 1220,8 млн. рублей, 2010 год - 1279,8 млн. рублей, 2011 год - 1376,6 млн. рублей, 2012 год - 1409,9 млн. рублей);

- средства бюджета Пензенской области - 4812,6 млн. рублей (2009 год - 801,4 млн. рублей, 2010 год - 1150,6 млн. рублей, 2011 год - 1097,2 млн. рублей, 2012 год - 1763,4 млн. рублей);

- средства местных бюджетов - 66,0 млн. рублей (2009 год - 1,3 млн. рублей, 2010 год - 20,8 млн. рублей, 2011 год - 26,0 млн. рублей, 2012 год - 17,9 млн. рублей);

- собственные средства участников Программы - 7346,6 млн. рублей (2009 год - 1029,6 млн. рублей, 2010 год - 1557,9 млн. рублей, 2011 год - 1848,0 млн. рублей, 2012 год - 2911,1 млн. рублей).

Распределение средств бюджета Пензенской области по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

В ходе реализации программы объем, и источники финансирования подлежат корректировке на основе анализа объема работ и с учетом фактически выделенных средств федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 февраля 2009 г. N 83-пП раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы координируется Правительством Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления в Пензенской области.

Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать аналогичные программы развития сельского хозяйства на уровне муниципалитетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Пензенской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства Пензенской области по софинансированию мероприятий за счет средств бюджета Пензенской области и привлеченных собственных средств участников Программы, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, в свою очередь, заключает с органами местного самоуправления и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации долгосрочной целевой программы.

Условия предоставления субсидий из средств федерального бюджета устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".

Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливаются Правительством Пензенской области"..

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Министерство сельского хозяйства Пензенской области на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе реализации Программы в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.

Кроме того, ежегодно до 20 марта Губернатору Пензенской области и Председателю Правительства Пензенской области представляется доклад о ходе реализации Программы в истекшем году.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Динамика и прогноз развития
сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы

Показатели	Единица измерения	Годы
		2009	2010	2011	2012
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году	105,0	105,5	105,6	106,5
2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	-"-	104,4	104,8	105,5	105,3
3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	-"-	105,7	106,2	105,7	107,6
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	-"-	110,6	110,2	108,5	107,1
5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рублей на члена хозяйства в месяц	9409	10952	11730	12469
6. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:
тракторы	-"-	6,6	8,0	9,2	10,3
комбайны зерноуборочные	-"-	8,6	10,4	11,5	13,0
комбайны кормоуборочные	-"-	12,8	12,4	12,0	11,6
7. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л.с.	116	125	134	141
8. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий	в процентах к предыдущему году	104,9	105,2	105,2	105,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Ресурсное обеспечение Программы

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 25 июня 2009 г.

                                                            (тыс. рублей)

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, всего	в том числе за счет средств
			федерального бюджета(2)	бюджета Пензенской области	местных бюджетов	участников Программы
1	2	3	4	5	5	6
I. Устойчивое развитие сельских территорий	2009-2012	1823062,60	996736,70	321765,30	61079,00	443481,60
	2009	187288,00	96400,00	50027,00	458,10	40402,90
	2010	552152,60	302415,70	92010,00	19636,00	138090,90
	2011	561610,80	312028,70	93010,30	24805,00	131766,80
	2012	522011,20	285892,30	86718,00	16179,90	133221,00
1.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, всего(1)	2009-2012	1503131,60	803826,70	251199,80	5123,50	442981,60
	2009	154278,00	78500,00	35417,00	458,10	39902,90
	2010	461952,60	248295,70	73970,00	1596,00	138090,90
	2011	437964,80	234983,70	69709,80	1504,50	131766,80
	2012	448936,20	242047,30	72103,00	1564,90	133221,00
в том числе:
1.1.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего	2009-2012	1261457,10	705817,70	172379,40	5123,50	378136,50
	2009	117318,40	65100,00	16865,40	458,10	34894,90
	2010	391400,00	219184,00	53200,00	1596,00	117420,00
	2011	368960,70	206618,00	50150,00	1504,50	110688,20
	2012	383778,00	214915,70	52164,00	1564,90	115133,40
в том числе:
1.1.1.1. Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов	2009-2012	663379,10	371098,40	90411,10	2694,60	199175,00
	2009	69631,90	38600,00	9707,60	273,50	21050,80
	2010	208942,90	117008,00	28400,00	852,00	62682,90
	2011	189104,30	105898,40	25703,50	771,10	56731,30
	2012	195700,00	109592,00	26600,00	798,00	58710,00
1.1.2. Мероприятия по развитию водоснабжения	2009-2012	97670,60	35064,00	62606,60	0,00	0,00
	2009	27576,60	9900,00	17676,60	0,00	0,00
	2010	24493,00	8793,00	15700,00	0,00	0,00
	2011	22637,00	8127,00	14510,00	0,00	0,00
	2012	22964,00	8244,00	14720,00	0,00	0,00
1.1.3. Мероприятия по развитию газификации	2009-2012	122384,90	45649,80	11890,00	0,00	64845,10
	2009	9383,00	3500,00	875,00	0,00	5008,00
	2010	38709,60	14438,70	3600,00	0,00	20670,90
	2011	39473,10	14723,50	3671,00	0,00	21078,60
	2012	34819,20	12987,60	3744,00	0,00	18087,60
1.1.4 Мероприятия по реконструкции фельдшерско-акушерских пунктов	2009-2012	21619,00	17295 ДО	4323,80	0,00	0,00
	2009	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2010	7350,00	5880,00	1470,00	0,00	0,00
	2011	6894,00	5515,20	1378,80	0,00	0,00
	2012	7375,00	5900,00	1475,00	0,00	0,00
1.2. Поддержка комплексной компактной застройки благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2009-2012	319931,00	192910,00	70565,50	55955,50	500,00
	2009	33010,00	17900,00	14610,00	0,00	500,00
	2010	90200,00	54120,00	18040,00	18040,00	0,00
	2011	123646,00	77045,00	23300,50	23300,50	0,00
	2012	73075,00	43845,00	14615,00	14615,00	0,00
II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства	2009-2012	800948,96	331023,60	128971,76	0,00	340953,60
	2009	253198,16	140238,50	36225,46	0,00	76734,20
	2010	169579,10	59286,10	28187,30	0,00	82105,70
	2011	182333,80	63495,40	30903,40	0,00	87935,00
	2012	195837,90	68003,60	33655,60	0,00	94178,70
2.1. Поддержание почвенного плодородия, всего	2009-2012	794286,46	330566,10	122766,76	0,00	340953,60
	2009	252435,66	139781,00	35920,46	0,00	76734,20
	2010	168379,10	59286,10	26987,30	0,00	82105,70
	2011	180333,80	63495,40	28903,40	0,00	87935,00
	2012	193137,90	68003,60	30955,60	0,00	94178,70
в том числе:
2.1.1. Субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению плодородия почв	2009-2012	163256,50	149312,90	9274,90	0,00	4668,70
	2009	35889,60	33604,00	1234,90	0,00	1050,70
	2010	39579,00	35956,30	2498,40	0,00	1124,30
	2011	42389,10	38509,20	2675,80	0,00	1204,10
	2012	45398,80	41243,40	2865,80	0,00	1289,60
2.1.2. Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации	2009-2012	615803,96	177000,20	103893,66	0,00	334910,10
	2009	203074,36	102454,00	25246,36	0,00	75374,00
	2010	128255,00	23165,10	24439,50	0,00	80650,40
	2011	137361,00	24809,80	26174,70	0,00	86376,50
	2012	147113,60	26571,30	28033,10	0,00	92509,20
2.1.3. Субсидии на приобретение средств химической защиты растений	2009-2012	15226,00	4253,00	9598,20	0,00	1374,80
	2009	13471,70	3723,00	9439,20	0,00	309,50
	2010	545,10	164,70	49,40	0,00	331,00
	2011	583,70	176,40	52,90	0,00	354,40
	2012	625,50	188,90	56,70	0,00	379,90
2.2. Расходы на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям	2009-2012	6662,50	457,50	6205,00	0,00	0,00
	2009	762,50	457,50	305,00	0,00	0,00
	2010	1200,00	0,00	1200,00	0,00	0,00
	2011	2000,00	0,00	2000,00	0,00	0,00
	2012	2700,00	0,00	2700,00	0,00	0,00
III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства	2009-2012	986010,67	200925,20	444617,37	0,00	340468,10
	2009	359701,17	60048,00	234462,77	0,00	65190,40
	2010	176403,20	41755,80	54718,00	0,00	79929,40
	2011	192625,90	46168,50	59519,80	0,00	86937,60
	2012	257280,40	52952,90	95916,80	0,00	108410,70
3.1. Развитие отраслей животноводства, всего	2009-2012	555136,40	114843,70	361939,60	0,00	78353,10
	2009	280395,50	37662,00	230233,50	0,00	12500,00
	2010	84477,80	23984,00	40329,20	0,00	20164,60
	2011	91293,50	25686,90	43737,70	0,00	21868,90
	2012	98969,60	27510,80	47639,20	0,00	23819,60
в том числе:
3.1.1. субсидии на поддержку племенного животноводства	2009-2012	335136,40	114843,70	141939,60	0,00	78353,10
	2009	60395,50	37662,00	10233,50	0,00	12500,00
	2010	84477,80	23984,00	40329,20	0,00	20164,60
	2011	91293,50	25686,90	43737,70	0,00	21868,90
	2012	98969,60	27510,80	47639,20	0,00	23819,60
3.1.2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области в форме капитальных вложении в основные средства государственных унитарных предприятий путем увеличения уставного фонда этих предприятий	2009-2012	220000,00	0,00	220000,00	0,00	0,00
	2009	220000,00	0,00	220000,00	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2. Развитие отраслей растениеводства, всего	2009-2012	430874,27	86081,50	82677,77	0,00	262115,00
	2009	79305,67	22386,00	4229,27	0,00	52690,40
	2010	91925,40	17771,80	14388,80	0,00	59764,80
	2011	101332,40	20481,60	15782,10	0,00	65068,70
	2012	158310,80	25442,10	48277,60	0,00	84591,10
в том числе:
3.2.1. Субсидии на поддержку элитного семеноводства	2009-2012	200820,83	22614,40	20718,43	0,00	157488,00
	2009	43772,33	7617,00	711,23	0,00	35444,10
	2010	48802,50	4660,40	6217,20	0,00	37924,90
	2011	52267,40	4991,30	6658,60	0,00	40617,50
	2012	55978,60	5345,70	7131,40	0,00	43501,50
3.2.2. Субсидии на поддержку производства льна и конопли	2009-2012	22870,57	9541,60	2209,77	0,00	11119,20
	2009	5956,47	3159,00	294,97	0,00	2502,50
	2010	5255,90	1983,40	595,00	0,00	2677,50
	2011	5629,40	2124,20	637,30	0,00	2867,90
	2012	6028,80	2275,00	682,50	0,00	3071,30
3.2.3. Субсидии на поддержку производства овощей, в том числе картофеля	2009-2012	56019,00	0,00	15570,90	0,00	40448,10
	2009	11246,00	0,00	2139,00	0,00	9107,00
	2010	14127,30	0,00	4238,20	0,00	9889,10
	2011	14921,30	0,00	4476,40	0,00	10444,90
	2012	15724,40	0,00	4717,30	0,00	11007,10
из них:
3.2.3.1. Субсидии на компенсацию части затрат производства овощей, в том числе картофеля	2009-2012	49033,30	0,00	13800,00	0,00	35233,30
	2009	10033,30	0,00	2100,00	0,00	7933,30
	2010	12333,30	0,00	3700,00	0,00	8633,30
	2011	13000,00	0,00	3900,00	0,00	9100,00
	2012	13666,70	0,00	4100,00	0,00	9566,70
3.2.3.2. Субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ	2009-2012	6985,70	0,00	1770,90	0,00	5214,80
	2009	1212,70	0,00	39,00	0,00	1173,70
	2010	1794,00	0,00	538,20	0,00	1255,80
	2011	1921,30	0,00	576,40	0,00	1344,90
	2012	2057,70	0,00	617,30	0,00	1440,40
3.2.4. Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями	2009-2012	108603,87	53925,50	13778,67	0,00	40899,70
	2009	18330,87	11610,00	1084,07	0,00	5636,80
	2010	23739,70	11128,00	3338,40	0,00	9273,30
	2011	28514,30	13366,10	4009,80	0,00	11138,40
	2012	38019,00	17821,40	5346,40	0,00	14851,20
3.2.5. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур (развитие кормопроизводства в восточных районах)	2009-2012	42560,00	0,00	30400,00	0,00	12160,00
	2009	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012	42560,00	0,00	30400,00	0,00	12160,00
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства	2009-2012	13851575,98	3758414,20	3860656,87	4995,71	6227509,20
	2009	2231427,07	924120,00	453417,67	837,82	853051,59
	2010	3102283,96	876308,00	967006,90	1210,53	1257758,53
	2011	3401109,96	954920,60	903581,30	1210,53	1541397,53
	2012	5116754,99	1003065,60	1536651,00	1736,84	2575301,55
4.1. Повышение доступности кредитов, всего	2009-2012	9093750,96	3415822^0	2634773,16	0,00	3043155,50
	2009	1888665,96	834000,00	342255,96	0,00	712410,00
	2010	2219325,00	795258,20	713531,50	0,00	710535,30
	2011	2430450,00	870911,30	663332,90	0,00	896205,80
	2012	2555310,00	915652,80	915652,80	0,00	724004,40
в том числе:
4.1.1. Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года	2009-2012	1423835,50	567352,20	430927,20	0,00	425556,10
	2009	409550,50	203900,00	67475,00	0,00	138175,50
	2010	328875,00	117846,90	117846,90	0,00	93181,20
	2011	338850,00	121421,30	121421,30	0,00	96007,40
	2012	346560,00	124184,00	124184,00	0,00	98192,00
4.1.2. Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет	2009-2012	7669915,46	2848470,10	2203845,96	0,00	2617599,40
	2009	1479115,46	630100,00	274780,96	0,00	574234,50
	2010	1890450,00	677411,30	595684,60	0,00	617354,10
	2011	2091600,00	749490,00	541911,60	0,00	800198,40
	2012	2208750,00	791468,80	791468,80	0,00	625812,40
4.2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, всего	2009-2012	794797,18	176511,30	375677,69	4995,71	237612,48
	2009	161705,07	70355,00	40521,39	837,82	49990,87
	2010	174563,16	35582,50	83582,50	1210,53	54187,63
	2011	173813,16	35313,80	83313,80	1210,53	53975,03
	2012	284715,79	35260,00	168260,00	1736,84	79458,95
в том числе:
4.2.1. Субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет	2009-2012	400121,39	176511,30	109859,19	0,00	113750,90
	2009	103871,39	70355,00	3702,89	0,00	29813,50
	2010	99300,00	35582,50	35582,50	0,00	28135,00
	2011	98550,00	35313,80	35313,80	0,00	27922,40
	2012	98400,00	35260,00	35260,00	0,00	27880,00
4.2.2. Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области	2009-2012	188775,79	0,00	94918,50	4995,71	88861,58
	2009	31933,68	0,00	15918,50	837,82	15177,37
	2010	45263,16	0,00	23000,00	1210,53	21052,63
	2011	45263,16	0,00	23000,00	1210,53	21052,63
	2012	66315,79	0,00	33000,00	1736,84	31578,95
из них:
4.2.2.1. Субсидии на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней	2009-2012	177723,16	0,00	84418,50	4443,08	88861,58
	2009	30354,74	0,00	14418,50	758,87	15177,37
	2010	42105,26	0,00	20000,00	1052,63	21052,63
	2011	42105,26	0,00	20000,00	1052,63	21052,63
	2012	63157,89	0,00	30000,00	1578,95	31578,95
4.2.2.2. Субсидии на предоставление стимулирующих выплат за оказание услуг в летне-пастбищный период	2009-2012	11052,63	0,00	10500,00	552,63	0,00
	2009	1578,95	0,00	1500,00	78,95	0,00
	2010	3157,89	0,00	3000,00	157,89	0,00
	2011	3157,89	0,00	3000,00	157,89	0,00
	2012	3157,89	0,00	3000,00	157,89	0,00
4.2.3. Субсидии на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в части реализации бизнес-проектов	2009-2012	205900,00	0,00	170900,00	0,00	35000,00
	2009	25900,00	0,00	20900,00	0,00	5000,00
	2010	30000,00	0,00	25000,00	0,00	5000,00
	2011	30000,00	0,00	25000,00	0,00	5000,00
	2012	120000,00	0,00	100000,00	0,00	20000,00
4.3. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, всего	2009-2012	3702488,00	0,00	802976,40	0,00	2899511,60
	2009	139989,60	0,00	59989,60	0,00	80000,00
	2010	640194,90	0,00	158526,10	0,00	481668,80
	2011	723803,50	0,00	144760,70	0,00	579042,80
	2012	2198500,00	0,00	439700,00	0,00	1758800,00
в том числе:
4.3.1. Субсидии на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники	2009-2012	3613119,50	0,00	713607,90	0,00	2899511,60
	2009	88730,00	0,00	8730,00	0,00	80000,00
	2010	602086,00	0,00	120417,20	0,00	481668,80
	2011	723803,50	0,00	144760,70	0,00	579042,80
	2012	2198500,00	0,00	439700,00	0,00	1758800,00
4.3.2. Лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году	2009-2012	89368,50	0,00	89368,50	0,00	0,00
	2009	51259,60	0,00	51259,60	0,00	0,00
	2010	38108,90	0,00	38108,90	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.4. Снижение рисков в сельском хозяйстве	2009-2012	260539,84	166080,60	47229,62	0,00	47229,62
	2009	41066,44	19765,00	10650,72	0,00	10650,72
	2010	68200,90	45467,30	11366,80	0,00	11366,80
	2011	73043,30	48695,50	12173,90	0,00	12173,90
	2012	78229,20	52152,80	13038,20	0,00	13038,20
в том числе:
4.4.1. Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений	2009-2012	260539,84	166080,60	47229,62	0,00	47229,62
	2009	41066,44	19765,00	10650,72	0,00	10650,72
	2010	68200,90	45467,30	11366,80	0,00	11366,80
	2011	73043,30	48695,50	12173,90	0,00	12173,90
	2012	78229,20	52152,80	13038,20	0,00	13038,20
V. Развитие научных исследований, проведение семинаров, разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения:	2009-2012	32607,20	0,00	32607,20	0,00	0,00
	2009	22160,10	0,00	22160,10	0,00	0,00
	2010	3246,30	0,00	3246,30	0,00	0,00
	2011	3548,40	0,00	3548,40	0,00	0,00
	2012	3652,40	0,00	3652,40	0,00	0,00
в том числе:
5.1. Расходы на оплату научно-исследовательских работ	2009-2012	11707,20	0,00	11707,20	0,00	0,00
	2009	2660,10	0,00	2660,10	0,00	0,00
	2010	2846,30	0,00	2846,30	0,00	0,00
	2011	3048,40	0,00	3048,40	0,00	0,00
	2012	3152,40	0,00	3152,40	0,00	0,00
5.2. Расходы на разработку методических рекомендаций, проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения, на издание справочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное	2009-2012	20900,00	0,00	20900,00	0,00	0,00
	2009	19500,00	0,00	19500,00	0,00	0,00
	2010	400,00	0,00	400,00	0,00	0,00
	2011	500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	500,00	0,00	0,00
VI. Прочие мероприятия	2009-2012	23927,40	0,00	23927,40	0,00	0,00
	2009	5064,40	0,00	5064,40	0,00	0,00
	2010	5477,40	0,00	5477,40	0,00	0,00
	2011	6602,20	0,00	6602,20	0,00	0,00
	2012	6783,40	0,00	6783,40	0,00	0,00
в том числе:
6.1. Расходы на премирование по итогам соревнований в отрасли "Сельское хозяйство"	2009-2012	13892,40	0,00	13892,40	0,00	0,00
	2009	3143,40	0,00	3143,40	0,00	0,00
	2010	3363,40	0,00	3363,40	0,00	0,00
	2011	3602,20	0,00	3602,20	0,00	0,00
	2012	3783,40	0,00	3783,40	0,00	0,00
6.2. Расходы на предоставление услуг, связанных со сбором и предоставлением статистической информации	2009-2012	10035,00	0,00	10035,00	0,00	0,00
	2009	1921,00	0,00	1921,00	0,00	0,00
	2010	2114,00	0,00	2114,00	0,00	0,00
	2011	3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
	2012	3000,00	0,00	3000,00	0,00	0,00
Всего по Программе	2009-2012	17518132,81	5287099,70	4812545,90	66074,71	7352412,50
	2009	3058838,90	1220806,50	801357,40	1295,92	1035379,09
	2010	4009142,56	1279765,60	1150645,90	20846,53	1557884,53
	2011	4347831,06	1376613,20	1097165,40	26015,53	1848036,93
	2012	6102320Д9	1409914,40	1763377,20	17916,74	2911111,95

Примечание:

(1) - объемы финансирования мероприятий определяются исходя из сумм, утвержденных долгосрочной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года" (Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 676-пП) (с последующими изменениями).

(2) - размер выделенных средств федерального бюджета определяется согласно уведомлениям о выделении бюджетных ассигнований, доведенных Минсельхозом России.

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Основные целевые индикаторы
реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Годы
			2009	2010	2011	2012
I. Устойчивое развитие сельских территорий
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений
1.	Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего	тыс. кв. м	14,30	15,00	15,70	16,20
	в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	-"-	9,00	9,10	9,20	9,30
2.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	процентов	75,0	80,2	85,5	90
3.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	-"-	96,1	97,5	99,1	100
II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Поддержание почвенного плодородия
4.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	80	86	86	87
5.	Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн действующего вещества	14,0	16,0	17,0	19,0
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ)
6.	Использование региональным органом управления АПК функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ	Да/нет	да	да	да	да
7.	Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ	ед.	5	12	20	27
8.	Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ	-"-	5	12	20	27
9.	Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде	Да/нет	да	да	да	да
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства
10.	Количество оказанных услуг	тыс. ед.	4	11	12	18
11.	Количество консультантов региональных центров по оказанию консультационной помощи	человек	1	1	1	1
12.	Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	-"-	55	58	62	65
III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Развитие животноводства
13.	Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. тонн	141	150	160	170
14.	Производство молока	-"-	565,0	576,0	596,0	617,0
Поддержка племенного животноводства
15.	Прирост реализации племенного молодняка (условные головы)	в процентах к предыдущему году	4	5	5	5
16.	Удельный вес племенного скота в общем поголовье	-"-	9,5	10,1	12,0	13,1
Развитие овцеводства и козоводства
17.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года	тыс. голов	22,2	24,7	27,2	29,7
Проведение противоэпизоотических мероприятий
18.	Уровень заболеваемости животных гиподерматозом	%	10	0	0	0
19.	Использование методов ранней диагностики заболевания	да/нет	да	да	да	да
Развитие отраслей растениеводства
Поддержка элитного семеноводства
20.	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов	5,0	6,0	7,0	8,0
Производство рапса
21.	Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. га	20,0	30,0	40,0	65,0
22.	Валовой сбор семян рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	34,0	54,0	72,0	117,0
23.	Урожайность рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	ц/га	17,0	18,0	18,0	18,0
Закладка многолетних насаждений
24.	Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. га	0,5	1,0	1,5	1,5
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Повышение доступности кредитов
25.	Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего	млн. рублей
	в том числе:
	краткосрочные	-"-	2173,8	2192,5	225,9	2310,4
	инвестиционные	-"-	9327,0	10553,0	11069,0	11050,0
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
26.	Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн. рублей	620	630	635	640
27.	Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	2,2	2,5	2,8	3
28.	Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего:	%	82	86	86	89
	в том числе:
	кредитных	-"-	82	86	87	90
	перерабатывающих	-"-	82	86	87	90
	снабженческо-сбытовых	-"-	82	82	85	86
29.	Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн. рублей	678	662	657	656
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
30.	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей:
	тракторы	тыс. штук	418	507	583	653
	комбайны зерноуборочные	-"-	159	193	213	241
	комбайны кормоуборочные	-"-	52	51	49	49
31.	Объемы привлеченных кредитов	млн. руб.	1180,0	2050,0	2875,0	3675,0
Снижение рисков в сельском хозяйстве
32.	Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	процентов	21,2	21,6	21,8	22,2
33.	Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий	млн.тонн	0,7834	0,8069	0,8311	0,8560

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Приобретение сельскохозяйственной техники, единиц

N п/п	Наименование техники	Всего	в том числе по годам:
			2009	2010	2011	2012
1	Тракторы, всего	2161	418	507	583	653
2	Комбайны зерноуборочные	806	159	193	213	241
3	Комбайны кормоуборочные	201	52	51	49	49

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Динамика поголовья скота и птицы
в хозяйствах всех категорий (на конец года), тыс. голов

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2009 г.

Показатель	Годы								2012 г., % к 2007 г.
	2007	2008		2009	2010		2011	2012
Крупный рогатый скот, всего	323,3	324,0		325,0	334,4		344,4	350,4	108
в т. ч. коровы	144,4	144,5		146,5	151,9		154,9	160,3	111
Свиньи, всего	277,2	300,0		307,0	375,0		441,0	467,0	168
Овцы и козы, всего	146,1	150,0		165,0	170,0		175,0	187,0	128
Птица, млн. гол.	5,59	5,5		6,5	8,5		10,0	12,0	2,1 раза
Количество пчелосемей тыс. штук	-		46,7	49,3		52,7	56,7	61,1	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Продуктивность скота и птицы
в сельскохозяйственных предприятиях

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2009 г.

Показатель	Годы							2012 г., % к 2007 г.
	2007		2008	2009	2010	2011	2012
Крупный рогатый скот
Надой молока на 1 корову, кг	3230		3500	3750	4000	4100	4250	131
Среднесуточный привес, г	389		420	450	470	500	550	141
Свиньи
Среднесуточный привес, г	296		370	400	420	460	500	169
Овцы и козы
Среднесуточный привес 1 гол. овец, г	34,0		70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	2,6 раза
Настриг шерсти с 1 гол., кг	3,1		2,8	2,9	3,0	3,1	3,2	103
Птица
Среднесуточный привес, г	50,0		52,0	54,0	55,0	55,0	57,0	114
Яйценоскость 1 курицы-несушки, шт.	272		275	280	285	290	300	110
Сбор товарного меда на 1 пчелосемью, кг (в хозяйствах всех категорий)	-	12,9		13,6	15,1	16,5	17,6	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Производство продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2009 г.

Показатель	Годы						2012 г., % к 2007 г.
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Скот и птица в живой массе, всего, тыс. тонн	131,2	134,0	141,0	150,0	160,0	170,0	130
Молоко, тыс. тонн	537,1	550,0	565,0	576,0	596,0	617,0	115
Яйца, млн. шт.	269,9	282,0	388,0	452,0	538,0	590,1	2,2 раза
Шерсть, тонн	318,0	290,0	300,0	320,0	340,0	364,0	114
Производство товарного меда, тонн	-	601,57	669,03	798,26	933,94	1077,16	-
Производство пчелиного воска, тонн		14,16	16,28	18,21	20,05	22,16
Производство прополиса, кг	-	1714,2	2248,6	2541,3	2820,0	3136,9	-

Приложение N 8
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Посевные площади в хозяйствах всех категорий, тыс. га

Показатель	Годы					2012 г., % к 2008 г.
	2008	2009	2010	2011	2012
Зерновые, всего	780	825	870	920	1000	128
Кукуруза на зерно	5	15	20	25	30	6 раз
Зернобобовые	48	53	60	65	70	146
Сахарная свекла	42,8	45	50	55	60	141
Подсолнечник	57	58	60	65	70	123
Рапс (сурепица)	10	20	30	40	65	6,5 раз
Картофель	36	36,4	36,8	37	39,4	109
Овощи	9	9,3	9,5	9,8	10	111
Плодово-ягодные	10,2	10,4	11,0	11,6	12,0	118
Кормовые, всего	361,0	370,0	380,0	390,0	400,0	110

Приложение N 9
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы"

Валовой сбор сельскохозяйственных культур
в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

Показатель	Годы						2012 г., % к 2007 г.
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Зерновые, всего	934,9	1120,0	1200,0	1280,0	1360,0	1500,0	160
Кукуруза на зерно	0,3	20,0	60,0	80,0	125,0	150,0	500 раз
Зернобобовые	22,3	67,2	79,5	96,0	110,5	126,0	5,6 раза
Сахарная свекла	923,0	1150,0	1260,0	1425,0	1600,0	1800,0	195
Подсолнечник	38,6	55,0	70,0	80,0	85,0	90,0	2,3 раза
Рапс (сурепица)	1,3	16,0	34,0	54,0	72,0	117,0	90 раз
Картофель	410,0	415,5	425,0	435,0	445,0	465,0	113
Овощи	140,0	145,8	150,0	155,0	159,2	165,0	118
Плодово-ягодные	55,2	56,0	57,0	59,0	60,5	62,0	112

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП настоящая Программа дополнена новым приложением N 10

Приложение N 10
к долгосрочной целевой программе"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на компенсацию крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления муниципальным районам Пензенской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями), субсидий из бюджета Пензенской области на компенсацию крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области (95%) и средств бюджета муниципального района Пензенской области (5%).

Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области для получения субсидий является наличие поголовья молодняка свиней и заявок, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области.

3. Размер субсидий составляет не более 50 процентов стоимости приобретенных комбикормов для откорма молодняка свиней. Возмещение части стоимости комбикормов производится из расчета фактической стоимости, но в пределах 9 рублей за 1 килограмм.

Объем комбикормов, часть стоимости которых подлежит компенсации, не должен превышать нормативно установленного объема комбикормов на производство единицы продукции - 4,3 центнера кормовых единиц (комбикорма) на 1 центнер привеса свиней, исходя из среднемесячного привеса - 16 килограммов и периода откорма не более 6 месяцев (возраст молодняка свиней от 3-х до 9-и месяцев).

4. Крестьянские (фермерские) хозяйства, претендующие на получение субсидий на компенсацию части затрат при закупке комбикормов, подают заявления в уполномоченный орган в сфере поддержки сельского хозяйства муниципального района с приложением следующих документов:

4.1 акт пересчета поголовья молодняка свиней на откорме на дату подачи заявления, заверенный созданной в муниципальном районе Пензенской области комиссией уполномоченного органа в сфере поддержки сельского хозяйства;

4.2 договоры купли-продажи с поставщиками комбикормов;

4.3 счета-фактуры и документы, подтверждающие доставку комбикормов;

4.4 документы, подтверждающие оплату приобретенных комбикормов (в случае предоставления квитанции к приходному ордеру она должна быть заверена подписью руководителя поставщика).

5. Уполномоченный орган в сфере поддержки сельского хозяйства муниципального района принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий (в случае установления недостоверной, неполной или неточной информации о наличии поголовья свиней и покупке комбикормов для их откорма). Решение доводится до крестьянских (фермерских) хозяйств письменно в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

На основании указанных документов уполномоченные органы в сфере поддержки сельского хозяйства муниципального района составляют расчеты фактической потребности в субсидиях по каждому крестьянскому (фермерскому) хозяйству за истекший месяц по форме согласно приложению N 1 и сводную справку-расчет в целом по муниципальному району согласно приложению N 2 к настоящему Порядку для передачи ее в финансовые органы муниципальных районов.

6. Финансовые органы муниципальных районов Пензенской области после получения сводных справок-расчетов от уполномоченных органов в сфере поддержки сельского хозяйства проверяют их, формируют заявку на предоставление субсидий из бюджета Пензенской области. Заявки за подписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области, а также заверенные копии платежных поручений в подтверждение софинансирования данного вида расходов в установленной доле (5%) представляются в Министерство сельского хозяйства Пензенской области до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

7. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов осуществляется исходя из размера заявленных сумм путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 20 Закона Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

8. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Пензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней после получения заявки.

9. Министерство сельского хозяйства Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области не позднее трех рабочих дней с даты зачисления средств из бюджета Пензенской области.

10. Поступившие из бюджета Пензенской области субсидии отражаются в доходах бюджета муниципального района по соответствующим кодам бюджетной классификации.

11. Контроль за целевым и своевременным использованием средств, передаваемых на предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных районов
Пензенской области на компенсацию крестьянским
(фермерским) хозяйствам части затрат при закупке
комбикормов для откорма молодняка свиней

                Расчет фактической потребности в субсидиях               

          при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней

        __________________________________________________________

         наименование крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)

                        за _______________ 200_ г.

                               (месяц)

Количество поголовья молодняка свиней на откорме (голов)	Количество месяцев откорма (в расчете на общее поголовье молодняка свиней) (*)	Нормативный среднемесячный привес 1 головы, кг	Нормативный расход комбикормов (килограммов на 1 кг привеса свиней)	Расчетная потребность в комбикормах на откорм всего поголовья (за месяц), кг, гр.2 х гр.3 х гр.4	Количество закупленного комбикорма главой (КФХ) (по накладной), кг	Цена закупленного комбикорма главой (КФХ) (по накладной), кг	Стоимость использованного за истекший месяц комбикорма, подлежащая компенсации, гр.5 х гр.7 (но не более 9 руб.)	Сумма компенсации, всего, гр.8 х 50%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		16	4,3

(*) - В случае неполного месяца указывается с десятыми долями.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального района ________________    ________________________

                                 (подпись)                 ФИО

                          МП

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных районов
Пензенской области на компенсацию крестьянским
(фермерским) хозяйствам части затрат при закупке
комбикормов для откорма молодняка свиней

               Сводная справка-расчет на получение субсидий,             

         предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ)

            при закупке комбикормов для откорма молодняка свиней

      ______________________________________________________________

                    наименование муниципального района

                       за ________________ 200_ г.

                                месяц

Количество поголовья молодняка свиней на откорме (голов)	Количество месяцев откорма (в расчете на общее поголовье молодняка свиней) (*)	Нормативный среднемесячный привес 1 головы, кг	Нормативный расход комбикормов (килограммов на 1 кг привеса свиней)	Расчетная потребность в комбикормах на откорм всего поголовья (за месяц), кг, гр.2 х гр.3 х гр.4	Количество закупленного комбикорма главой (КФХ) (по накладной), кг	Цена закупленного комбикорма главой (КФХ) (по накладной), кг	Стоимость использованного за истекший месяц комбикорма, подлежащая компенсации гр.5 х гр.7 (но не более 9 руб.)	Общая сумма компенсации, гр.8 х 50%
								всего	за счет средств областного бюджета	за счет средств бюджета мун. района
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		16	4,3

(*) - В случае неполного месяца указывается с десятыми долями.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального района ________________    ________________________

                                 (подпись)                 ФИО

                          МП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП настоящая Программа дополнена новым приложением N 11

Приложение N 11
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы

Порядок
предоставления из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период

1. Настоящий Порядок предусматривает механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области из бюджета Пензенской области на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период (далее - субсидии).

Субсидии предусматриваются в целях снижения производственных затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области (95%) и средств бюджета муниципального района (5%).

Потребность в субсидиях рассчитывается исходя из ставки 1071 руб. в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо КРС (овец, коз) в 70 голов. Субсидии предоставляются ежемесячно с учетом фактического количества поголовья скота в стаде.

3. Для получения субсидий из бюджета Пензенской области финансовые органы муниципальных районов Пензенской области формируют заявку на выделение субсидий из бюджета Пензенской области. Заявка за подписью глав администраций муниципальных районов Пензенской области, а также заверенные копии платежных поручений в подтверждение софинансирования данного вида расходов в установленной доле (5%) представляются в Министерство сельского хозяйства Пензенской области до 10 числа каждого месяца (следующего за отчетным).

К заявке прилагается сводная справка-расчет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Основанием для составления сводной справки-расчета является наличие договоров подряда и расчет сумм причитающихся субсидий на каждого пастуха по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4. Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области для получения субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, является наличие поголовья КРС (в том числе овец, коз) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области (Пензастат) за предшествующий отчетный период.

5. Выделение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области осуществляется исходя из размера заявленных сумм путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 20 Закона Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

6. Министерство сельского хозяйства Пензенской области в срок не более пяти рабочих дней рассматривает представленные документы и, в случае выполнения всех предусмотренных настоящим Порядком требований, принимает положительное решение о выделении субсидий либо отказе в предоставлении субсидий, о чем уведомляет финансовые органы муниципальных районов Пензенской области в письменной форме.

7. В случае принятия положительного решения Министерство сельского хозяйства Пензенской области представляет сводную заявку на получение субсидий в разрезе муниципальных районов Пензенской области в Министерство финансов Пензенской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

8. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Пензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней после получения заявки.

9. Министерство сельского хозяйства Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области не позднее трех рабочих дней с даты зачисления средств бюджета Пензенской области.

10. Поступившие из бюджета Пензенской области субсидии отражаются в доходах бюджета муниципального района Пензенской области по соответствующим кодам бюджетной классификации.

11. Контроль за целевым и своевременным использованием средств осуществляется Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий бюджетам муниципальных районов
Пензенской области на оплату услуг,
предоставленных гражданам, ведущим личное
подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период

  Сводная справка-расчет на предоставление субсидий за оказание услуг,   

    предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,

                       в летне-пастбищный период

        по _______________________________________________________

           (наименование муниципального района Пензенской области)

                       за _________________ 200_ г.

Наименование администрации сельсовета (поселка)	Количество стад сельхоз-животных	Количество (голов)	Ставка на 1 голову в месяц (руб.)	Сумма причитающейся субсидии (руб.)
				всего	за счет средств бюджета Пензенской области	за счет средств муниципального бюджета

Руководитель уполномоченного

органа муниципального района ________________    ________________________

                                 (подпись)                 ФИО

                          МП

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий бюджетам муниципальных районов
Пензенской области на оплату услуг,
предоставленных гражданам, ведущим личное
подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период

                         Расчет размера субсидии

                   ____________________________________

                         ФИО получателя (пастуха)

                       за ________________ 200_ г.

                               (месяц)

Количество в стаде (голов)	Ставка на 1 голову в день (руб.)	Количество дней	Сумма причитающейся субсидии (руб.)

Личная подпись пастуха ________________    ______________________________

                             (подпись)                  Ф.И.О.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
субсидий бюджетам муниципальных районов
Пензенской области на оплату услуг,
предоставленных гражданам, ведущим личное
подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период

  Сводная справка-расчет на предоставление субсидий за оказание услуг,   

     предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,

        в летне-пастбищный период в разрезе муниципальных районов

                      за __________________ 200_ г.

Наименование муниципального района	Сумма причитающейся субсидии (руб.)
	Всего	За счет средств бюджета Пензенской области 95%	Оплачено за счет средств муниципального бюджета 5%

Заместитель Министра

сельского хозяйства

Пензенской области  _________________    ________________________________

                          (подпись)                   Ф.И.О.

                МП

Главный бухгалтер Министерства

сельского хозяйства

Пензенской области  _________________    ________________________________

                          (подпись)                   Ф.И.О.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 514-пП настоящая Программа дополнена новым приложением N 12

Приложение N 12
к долгосрочной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства
Пензенской области на 2009-2012 годы

Порядок
предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов на территории Пензенской области

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446.

2. Предоставление субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на 2009 год и на период до 2011 года, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы" на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.

3. Получателями средств бюджета Пензенской области являются муниципальные районы Пензенской области (далее - заказчик), отобранные на конкурсной основе Правительством Пензенской области, в установленном им порядке, пилотные проекты с учетом требований и критериев, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 20, предусматривающих:

а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);

б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;

в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

4. Финансирование расходов на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, включает в себя инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансирование проектно-изыскательских работ, авторского надзора и технической инвентаризации, а также приобретения оборудования, включая оборудование, не требующее монтажа, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек и объектов.

5. Очередность финансирования объектов определяется заказчиком исходя из плановых объемов капитальных вложений, объемов фактически выполненных работ (услуг) и необходимости осуществления авансовых платежей.

6. Выбор подрядной организации по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также поставщика продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доход бюджета муниципального района (заказчика) на основании заключенных между Министерством сельского хозяйства области и органами местного самоуправления муниципальных районов соглашений, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района;

б) целевое назначение субсидий;

в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

г) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

8. Для осуществления финансирования заказчик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств следующие документы:

а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;

б) протокол комиссии по размещению муниципальных заказов;

в) положительные сводные заключения по проектно-сметной документации организаций государственной экспертизы;

г) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета на предоплату, счета-фактуры;

д) при оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов.

9. Заказчики ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Пензенской области информацию об освоении выделенных субсидий на финансирование капитальных вложений по каждой стройке и объекту, сводную бухгалтерскую отчетность (месячную, квартальную, годовую) об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области.

10. Заказчики в целях финансового контроля предъявляют по требованию Министерства сельского хозяйства Пензенской области:

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;

в) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;

г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке;

е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные государственным органом статистики.

11. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, выделяемых на финансирование капитальных вложений, осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных районов согласно бюджетному законодательству.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.