Постановление Правительства Пензенской области от 11 мая 2005 г. N 240-пП "О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2007 г., 18 ноября 2008 г., 7 мая, 25 сентября 2009 г., 29 октября, 1 ноября 2010 г.

В целях реализации требований Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в части обеспечения мер по защите прав и законных интересов детей и подростков, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, их травматизма в дни летних каникул, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Проводить на территории Пензенской области ежегодно с 15 мая по 1 октября межведомственную профилактическую операцию "Подросток".

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 1 ноября 2010 г. N 691-пП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведении операции "Подросток" Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2007 г. N 591-пП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организационно-методическое руководство по проведению межведомственной профилактической операции "Подросток" возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области (Столярова Е.А.).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2009 г. N 738-пП в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в соответствии с Положением о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области разработать и реализовать комплекс мер по организации отдыха детей в дни летних каникул.

6. Опубликовать данное постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 29 октября 2010 г. N 683-пП пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы образования, семьи и детства.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 11 мая 2005 г. N 240-пП

Положение
о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2007 г., 7 мая, 25 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция "Подросток") проводится на территории Пензенской области в целях обеспечения координации действий органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 мая 2009 г. N 359-пП в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основными задачами операции "Подросток" являются:

- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- оптимальное вовлечение несовершеннолетних "групп социального риска" в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;

- выявление причин, по которым семья или ее несовершеннолетний член оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- выявление семей, находящихся в социально опасном положении, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- профилактика употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ, спиртных напитков, пива и табачных изделий;

- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы в этих учреждениях.

1.3. Операция "Подросток" проводится ежегодно с 15 мая по 1 октября на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;

- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшиеся вне социальных связей;

- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Организация проведения операции "Подросток"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2009 г. N 738-пП в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Операция "Подросток" проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции, проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, организация встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.

Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, органы внутренних дел (по согласованию).

Сроки проведения: с 15 по 31 мая.

"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы образования, органы социальной защиты населения.

Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября.

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования.

Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы образования.

Сроки проведения: июнь.

"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, организованных в каникулы.

Ответственные исполнители: органы образования, внутренних дел (по согласованию), социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта.

Сроки проведения: июнь - август.

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел (по согласованию), возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.

Ответственные исполнители: службы занятости населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, внутренних дел, по делам молодежи.

Сроки проведения: июнь-август.

"Семья" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, с целью содействия их реабилитации, оказание комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи.

Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября.

"Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), образования, по делам молодежи.

Сроки проведения: июнь-август.

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление, социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся и вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебных заведений закрытого типа.

Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), образования, социальной защиты населения, службы занятости, по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: с 1 по 7 июня, с 15 по 22 августа.

"Здоровье" - предупреждение распространения наркомании, токсикомании и пьянства среди несовершеннолетних. Организация профилактических акций. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, спиртных напитков, пива.

Ответственные исполнители: органы образования, здравоохранения, внутренних дел (по согласованию), культуры, по делам молодежи.

Сроки проведения: июнь-июль.

"Право ребенка" - проверка соблюдения прав и защиты законных интересов несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, предприятий всех форм собственности, исполнения законодательства о труде, предупреждение эксплуатации детского труда.

Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, социальной защиты населения, внутренних дел (по согласованию).

Сроки проведения: весь период.

"Пензенский двор - спортивный двор" - активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, подростками и их родителями по месту жительства.

Ответственные исполнители: органы образования, по делам молодежи, физической культуры и спорта.

Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября.

"Родина моя - край пензенский" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.

Ответственные исполнители: органы образования, культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта.

Сроки проведения: июнь-август.

"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.

Ответственные исполнители: органы образования, по делам молодежи, физической культуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

Сроки проведения: июнь-сентябрь.

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, социальной защиты населения, внутренних дел (по согласованию).

Сроки проведения: сентябрь.

"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, получивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, внутренних дел (по согласованию), службы занятости населения.

Сроки проведения: сентябрь.

"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.

Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.

Сроки проведения: 1-20 октября.

2.2. Этапы подготовки и проведения операции "Подросток", их продолжительность могут устанавливаться дополнительно исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде каждого конкретного города, района Пензенской области.

3. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2007 г. N 591-пП в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Ответственными за организацию операции "Подросток" на территории Пензенской области, координацию действий ее участников являются на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области, на местном уровне - районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.2. Ход проведения и итоги операции "Подросток" анализируются на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, коллегий при главах местного самоуправления городов и районов области, освещаются в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2007 г. N 591-пП в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Областные ведомства, районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляют аналитическую информацию о проведении операции "Подросток" в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области ежегодно не позднее 25 октября и статистический отчет согласно приложению.

3.4. Сроки представления информации по линии заинтересованных органов и ведомств определяются их инструктивными письмами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2009 г. N 738-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению
о проведении межведомственной
профилактической операции "Подросток"
в Пензенской области
(с изменениями от 27 августа 2007 г.,
7 мая, 25 сентября 2009 г.)

Статистический отчет
о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории Пензенской области

N п/п	Наименование мероприятий	200_ год
1	2	3
Раздел I. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних
1.1.	Направлено предложений и представлений комиссиями по де- лам несовершеннолетних и защите их прав в различные ор- ганизации и учреждения (всего)
	в том числе:
	- по вопросам организации занятости, трудоустройства, досуга
	- по устранению причин и условий, способствующих безнад- зорности и правонарушениям несовершеннолетних
1.2.	Организация работы с несовершеннолетними:
	- возвращено в учебные заведения для продолжения обуче- ния
	в том числе: состоящих на учете в органах внутренних дел
	вернувшихся из мест лишения свободы
	- трудоустроено службами занятости населения временно
	в том числе: состоящих на учете в органах внутренних дел
	вернувшихся из мест лишения свободы
	- трудоустроено службами занятости населения постоянно
	в том числе: состоящих на учете в органах внутренних дел
	вернувшихся из мест лишения свободы
	- занято организованным отдыхом, находилось на санатор- ном лечении
	в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел
1.3.	Организовано проверок соблюдения трудового законодатель- ства в отношении несовершеннолетних
	выявлено нарушений
1.4.	Всего направлено материалов в суд о восстановлении за- конных прав несовершеннолетних
	в том числе - о праве на жилое помещение
1.5.	Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности за нарушение прав несовершеннолетних
Раздел II. Профилактика правонарушений, связанных с нарушением прав семьи и несовершеннолетних
2.1.	Проведено рейдов в местах концентрации молодежи (всего)
	в том числе:
	дискотек
	компьютерных салонов
	игровых салонов
	кафе, баров
2.2.	Привлечено к уголовной ответственности органами внутрен- них дел взрослых лиц по статьям:
	ст. 150 УК РФ
	ст. 151 УК РФ
	ст. 127.1 УК РФ
	ст. 156 УК РФ
	ст. 230 УК РФ
	ст. 242 УК РФ
2.3.	Привлечено к административной ответственности по стать- ям:
	- ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ
	- ст. 14.16 КоАП РФ
	- ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ
2.4.	Внесено предложений органами внутренних дел о лишении лицензий предпринимателей:
	- на право торговли спиртными напитками
	- на право приема цветного металла
	в том числе - лишено лицензий
Раздел III. Профилактика правонарушений несовершеннолетних
3.1.	Выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел несовершеннолетних правонарушителей
3.2.	Выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел групп несовершеннолетних негативной направленности
3.3.	Привлечено к административной ответственности несовер- шеннолетних по статьям:
	- ст. 20.1 КоАП РФ
	- ст. 20.20 КоАП РФ
	- ст. 20.21 КоАП РФ
	- ст. 6.9 КоАП РФ
	- другое
3.4.	Помещено в ЦВСНП УВД
3.5.	Снято с учета подростков-правонарушителей по исправлению поведения
3.6.	Снято с учета групп несовершеннолетних правонарушителей в связи с разобщением
3.7.	Осуществлено проверок несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а так- же вернувшихся из воспитательных колоний
3.8.	Проведено профилактических антинаркотических мероприятий
Раздел IV. Работа с семьями
4.1.	Выявлено и поставлено на учет семей, находящихся в социально опасном положении:
	- на муниципальный учет (банк данных ДЕСОП)
	- в органы внутренних дел
4.2.	Направлено материалов для принятия мер по фактам неис- полнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родите- лями или лицами, их заменяющими
	в том числе:
	комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
	- органами управления образованием
	- органами социальной защиты населения
	- органами внутренних дел
	- другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.3.	Рассмотрено административных дел на родителей по стать- ям:
	ст. 20.22 КоАП РФ
	ст. 5.35 КоАП РФ
	ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ
	ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ
4.4.	Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетни- ми
4.5.	Выявлено фактов сексуального или иного насилия в отноше- нии несовершеннолетних
4.6.	Число лиц, лишенных родительских прав, в том числе по искам:
	- органов управления образованием
	- органов прокуратуры
	- органов внутренних дел
	- комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
	- других органов
4.7.	Отобрано детей из семей в связи с угрозой их жизни или здоровью
4.8.	Помещено детей в специализированные учреждения для несо- вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
4.9.	Передано на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	- на усыновление
	- под опеку и попечительство
	- приемную# семью
	- в учреждение для детей-сирот
4.10.	Количество семей, которым оказана социальная помощь
Раздел V. Профилактика травматизма детей
5.1.	Совершено дорожно-транспортных происшествий с участием детей
5.2.	Произошло пожаров из-за неосторожного обращения детей с огнем
5.3.	Проведено профилактических мероприятий:
	по безопасности движения
	по противопожарной безопасности
Раздел VI. Информационное обеспечение
6.1.	Организовано выступлений, публикаций
	в том числе:
	- на телевидении
	- на радио
	- в газетах и журналах
	- в местах организованного отдыха несовершеннолетних
Раздел VII. Силы, задействованные в операции
7.1.	Представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
	в том числе:
	управления образования
	социальной защиты населения
	занятости населения
	здравоохранения
	по делам молодежи
	культуры
	физической культуры, спорта
	органов внутренних дел
	комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
7.2.	Представители других структур
	в том числе:
	- общественных детских объединений
	- общественных молодежных организаций
	- религиозных организаций