Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 710-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2012 г. N 16-пП наименование настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 710-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг."

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 25 июня, 7 августа, 5 октября, 25 ноября, 24 декабря 2009 г., 11 марта, 5, 19 апреля, 23 августа, 24 сентября, 8 декабря 2010 г., 5, 30 мая, 26 августа, 17 ноября, 8, 14 декабря 2011 г., 20 января, 16 февраля, 1 марта, 23 мая, 4 сентября, 17 октября 2012 г., 18 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2012 г. N 16-пП преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2012 г. N 16-пП подпункт 1.1 пункта 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг.".

1.2. Порядок предоставления городским округам и муниципальным районам Пензенской области межбюджетных трансфертов за достижение наилучших результатов деятельности по увеличению доходов местных бюджетов и повышению качества управления муниципальными финансами.

1.3. Порядок предоставления бюджетам поселений Пензенской области межбюджетных трансфертов, направленных на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений Пензенской области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 сентября 2012 г. N 631-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы основных направлений внутренней политики Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 710-пП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2012 г. N 16-пП наименование настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг."

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 25 июня, 7 августа, 5 октября, 25 ноября, 24 декабря 2009 г., 11 марта, 5, 19 апреля, 23 августа, 24 сентября, 8 декабря 2010 г., 30 мая, 26 августа, 17 ноября, 8, 14 декабря 2011 г., 20 января, 16 февраля, 1 марта, 23 мая, 4 сентября, 17 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	-	Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг. (далее - Программа)
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы		распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы	-	Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)
Соисполнители Программы	-	Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Правовое управление Правительства Пензенской области)
Цели и задачи Программы	-	Цели: развитие местного самоуправления в Пензенской области и повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в решении вопросов местного значения, развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской области и формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Пензенской области. Задачи: совершенствование правового, информационного и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Пензенской области, развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области, совершенствование системы управления муниципальной службой в Пензенской области, поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предупреждение коррупции, методическое обеспечение развития муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области повышение уровня доступности, улучшения качества и условий деятельности органов местного самоуправления
Сроки и этапы реализации Программы		2009-2013 гг. без разделения на этапы
Перечень подпрограмм		подпрограммы не предусмотрены
Объем и источники финансирования (по годам)		Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области. Объем финансирования Программы составляет 559129,91 тыс. руб., в том числе: в 2009 году - 2289,2 тыс. рублей, в 2010 году - 76900,41 тыс. рублей, в 2011 году - 199405,0 тыс. рублей, в 2012 году - 192685,3 тыс. рублей, в 2013 году - 87850,0 тыс. рублей.
Целевые показатели		правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, обеспечение межмуниципальных методических центров Пензенской области методическими материалами, рост численности муниципальных служащих Пензенской области, прошедших переподготовку и повышение квалификации на базе межмуниципальных методических центров Пензенской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 мая 2012 г. N 387-пП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Местное самоуправление в Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности населения, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, и, таким образом, снимать социальную напряженность и повышать доверие населения к органам власти на территории муниципального образования, Пензенской области, страны в целом.

Законом Пензенской области от 22.05.2006 N 1015-ЗПО была утверждена программа государственной поддержки развития муниципальных образований Пензенской области на 2006-2008 гг. В рамках реализации ее мероприятий были заложены правовые, экономические и методические основы для применения на территории Пензенской области положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) в полном объеме. Был проведен комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, сформирована система регулирования муниципальной службы Пензенской области. Были подготовлены и изданы сборники модельных муниципальных правовых актов в трех томах, включающие более 100 модельных документов по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления и методические рекомендации к ним. Уставы всех муниципальных образований Пензенской области прошли государственную регистрацию с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и в установленный срок приведены в соответствие с нормами федерального законодательства. Во всех муниципальных образованиях Пензенской области была наработана практика принятия и исполнения местных бюджетов. Было сформировано необходимое имущество, образованы региональные фонды финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области, созданы основы для регулирования межбюджетных отношений. В 2008 году в городах Пенза, Кузнецк, Нижний Ломов, Сердобск были созданы межмуниципальные методические центры подготовки муниципальных служащих Пензенской области - практико-ориентированные, максимально приближенные к рабочим местам центры, обеспечивающие организацию и проведение подготовки, переподготовки, повышение квалификации кадров органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области. Был запущен в работу мини-портал учебно-методической поддержки деятельности государственных и муниципальных служащих Пензенской области.

Таким образом, благодаря целевой государственной поддержке, местное самоуправление в Пензенской области состоялось.

С каждым годом на органы местного самоуправления, в том числе Пензенской области, возлагаются все более масштабные задачи и ответственность. Они решают не только вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), но и исполняют переданные полномочия федеральной и региональной властей.

В связи с этим на территории Пензенской области необходима дальнейшая целевая государственная поддержка развития местного самоуправления и уровня организации деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а также развития и совершенствования муниципальной службы. В целях содействия развития местного самоуправления на территории Пензенской области Департаментом государственного имущества Пензенской области планируется приобретение движимого имущества (легковых автомобилей). Движимое имущество на общую сумму 80339,6 тыс. рублей предполагается передать из собственности Пензенской области в собственность муниципальных образований городских и сельских поселений Пензенской области.

Принимая во внимание меняющееся законодательство, органам местного самоуправления необходимы правовая, информационная и методическая поддержка их деятельности, обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Пензенской области (далее - муниципальные служащие). Учитывая необходимость стимулирования деловой активности органов местного самоуправления, а также популяризации положительного опыта органов местного самоуправления, необходимо проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти.

Муниципальная служба должна стать эффективнее посредством привлечения и закрепления молодых специалистов на муниципальной службе, совершенствования методики проведения аттестации, квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, формирования и использования кадрового резерва, резерва управленческих кадров, повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, проведения антикоррупционных мероприятий.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению. С учетом изложенного становятся очевидными значимость, необходимость и важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по государственной поддержке местного самоуправления и развитию муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2012 г. N 16-пП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- развитие местного самоуправления в Пензенской области и повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в решении вопросов местного значения;

- развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской области и формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Пензенской области

Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Сроки исполнения (год)	Плановые значения целевых показателей	Весовой коэффициент целевого показателя
1	2	3	4	5	6
1.	Правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	экз.	Итого	4600	0,3
			2009	-
			2010	2600
			2011	1000
			2012	500
			2013	500
2.	Обеспечение межмуниципальных методических центров Пензенской области методическими материалами	экз.	Итого	56	0,3
			2009	16
			2010	8
			2011	11
			2012	10
			2013	11
3.	Рост численности муниципальных служащих Пензенской области, прошедших переподготовку и повышение квалификации на базе межмуниципальных методических центров Пензенской области	%	Итого	-	0,4
			2009	3
			2010	3
			2011	4
			2012	4
			2013	4

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, подлежащих реализации в рамках Программы, изложен в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 сентября 2012 г. N 631-пП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляет Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, которое:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, готовит план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит доклад о выполнении Программы и размещает его на официальном сайте Правительства Пензенской области с указанием следующих разделов:

1) общая характеристика достижения целей Программы и оценка целевых показателей Программы за отчетный период;

2) перечень мероприятий Программы, не выполненных в установленные сроки с указанием причин;

3) анализ использования бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы с указанием причин отклонений от плановых значений;

4) информация о количестве внесенных изменений в Программу и их причинах;

5) сведения о количестве мероприятий Программы, имеющих инновационную направленность и объемах их финансирования;

6) информация о количестве муниципальных районов, городских округов области, участвующих в реализации Программы с указанием объемов софинансирования мероприятий.

Соисполнители участвуют в подготовке и реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются, представляют по запросам ответственного исполнителя отчет о ходе реализации мероприятий Программы и информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.

5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

или

Где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

- плановое значение целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя.

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственным исполнителем в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей Программы.

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений производится расчет оценки степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

- количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится уполномоченным органом в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Государственная поддержка
местного самоуправления
и развитие муниципальной службы
в Пензенской области на 2009-2013 гг."

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг."

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 17 ноября, 8, 14 декабря 2011 г., 20 января, 16 февраля, 1 марта, 23 мая, 4 сентября, 17 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации (год)	Объем финансирования, тыс. руб.					Ожидаемые результаты мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: развитие местного самоуправления в Пензенской области и повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в решении вопросов местного значения
Задача 1. Совершенствование правового, информационного и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
1.	Изготовление и выпуск методических пособий, информационных дисков, брошюр, буклетов, сборников по вопросам местного самоуправления	Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	471,5	471,5	-	-	-	Изготовление четырех брошюр: - "Сборник модельных административных регламентов исполнения органами местного самоуправления функций муниципального контроля", 600 экз.; - "Как улучшить жилищные условия в Пензенской области", 2000 экз.; - "Административно-территориальное устройство Пензенской области", 500 экз.; - "Актуальные вопросы развития местного самоуправления в Пензенской области", 500 экз.
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	126,5	126,5	-	-	-	Издание брошюры "Сборник модельных административных регламентов исполнения органами местного самоуправления функций муниципального контроля", 600 экз. Издание брошюры "Как улучшить жилищные условия в Пензенской области", 2000 экз.
			2011	95	95	-	-	-	Издание брошюры "Административно-территориальное устройство Пензенской области", 500 экз.
			2012	-	-	-	-	-	-
			2013	250	250	-	-	-	Издание брошюры "Актуальные вопросы развития местного самоуправления в Пензенской области", 500 экз.
2. (Ин.)	Организация и проведение конкурса достижений в области муниципального управления в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	279,91	279,91	-	-	-	Организация и проведение одного конкурса в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2009 N 928-пП "О проведении конкурса достижений в области муниципального управления в Пензенской области"
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	279,91	279,91	-	-	-	Организация и проведение конкурса в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2009 N 928-пП "О проведении конкурса достижений в области муниципального управления в Пензенской области"
			2011	-	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-	-
3. (Ин.)	Организация проведения конкурса "Лучший муниципальный служащий Пензенской области"	Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Организация проведения одного конкурса "Лучший муниципальный служащий Пензенской области"
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-	Организация проведения конкурса "Лучший муниципальный служащий Пензенской области"
Задача 2. Проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Пензенской области
4. (Ин)	Организация и проведение конкурса "Лучшее поселение Пензенской области"	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	80000	80000	-	-	-	Организация и проведение двух конкурсов "Лучшее поселение Пензенской области"
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-	Организация и проведение конкурса "Лучшее поселение Пензенской области" за 2010 год
			2011	80000	80000	-	-	-	Премирование победителей конкурса "Лучшее поселение Пензенской области" за 2010 год с выделением денежной премии победителям среди пяти групп поселений (15 призовых мест). Денежная премия расходуется на: - развитие жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурной сферы и благоустройство населенных пунктов поселения, в том числе на изготовление для этих целей проектной документации (98%); - премирование работников органов местного самоуправления, подведомственных им предприятий, организаций и учреждений (2%)
			2012	-	-	-	-	-	Организация и проведение конкурса "Лучшее поселение Пензенской области" за 2012 год
			2013	-	-	-	-	-	-
5. (Ин)	Предоставление городским округам и муниципальным районам Пензенской области межбюджетных трансфертов за достижение наилучших результатов деятельности по увеличению доходов местных бюджетов и повышению качества управления муниципальными финансами	Министерство финансов Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	375000	375000	-	-	-	Ежеквартальная оценка результатов деятельности городских округов и муниципальных районов Пензенской области и предоставление межбюджетных трансфертов победителям
			2009	-	-	-	-	-
			2010	75000	75000	-	-	-
			2011	110000	110000	-	-	-
			2012	110000	110000	-	-	-
			2013	80000	80000	-	-	-
6.	Проведение социологического опроса	Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	64	64	-	-	-	Проведение одного социологического опроса "Проблемы собираемости налогов региональных и местных бюджетов в 2010 году"
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	64	64	-	-	-	Проведение социологического опроса "Проблемы собираемости налогов региональных и местных бюджетов в 2010 году"
			2011	-	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-	-
7. (Ин)	Предоставление бюджетам поселений Пензенской области межбюджетных трансфертов, направленных на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений Пензенской области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей	Министерство финансов Пензенской области	Итого	6427,3	6427,3	-	-	-	Ежегодное по итогам финансового отчетного года распределение и предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пензенской области
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-	-
			2012	1427,3	1427,3				Ежегодное по итогам финансового отчетного года распределение и предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пензенской области
			2013	5000	5000				Ежегодное по итогам финансового отчетного года распределение и предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Пензенской области
Задача 3. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области
8.	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Пензенской области путем организации предоставления услуг на базе администраций сельских поселений	Департамент государственного имущества Пензенской области	Итого	7310	7310	-	-	-	Приобретение для каждого многофункционального центра Пензенской области по одной единице автомобильного транспорта (не менее 29 единиц)
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	7310	7310	-	-	-	Приобретение для каждого многофункционального центра Пензенской области по одной единице автомобильного транспорта (не менее 29 единиц)
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Цель: развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской области и формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Пензенской области
Задача 4. Совершенствование системы управления муниципальной службой в Пензенской области
9.	Проведение мониторинга законодательства Пензенской области по вопросам муниципальной службы	Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование нормативной правовой базы Пензенской области по вопросам муниципальной службы и приведение ее в соответствие с законодательством Российской Федерации
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
10.	Совершенствование системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области на основе сетевых компьютерных технологий	Управление информатизации Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение качества деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области на основе сетевых компьютерных технологий
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
11.	Проведение мониторинга освещения вопросов развития муниципальной службы на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сфере муниципальной службы
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Задача 5. Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предупреждение коррупции
12.	Проведение мониторинга кадровой обеспеченности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Прогнозирование развития кадровой ситуации и потребности в кадрах в органах месстного# самоуправления муниципальных образований, изучение обеспеченности квалифицированными специалистами, динамику их профессионального развития и движения
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
13. (Ин.)	Организация работы сети межмуниципальных методических центров (ММЦ) подготовки кадров для органов местного самоуправления, внедрение на их базе новых форм и методов обучения с использованием информационных и коммуникационных технологий, дистанционных программ обучения, ролевых и деловых игр, проведение проблемных семинаров и мастер-классов	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	10119,2	10119,2	-	-	-	Обеспечение функционирования инфраструктуры региональной сети ММЦ в г. Пензе, г. Кузнецке, г. Нижнем Ломове, г. Сердобске. Организация системы поддержки и сопровождения кадров органов местного самоуправления муниципальных образований на основе тематических Интернет-форумов и телефонов горячей линии. Обеспечение работы регионального информационного портала сопровождения сети ММЦ на период 2009-2013 годы. Повышение квалификации в рамках ММЦ муниципальных служащих
			2009	2289,2	2289,2	-	-	-	Повышение квалификации в рамках ММЦ 370 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 16 программам обучения
			2010	1430	1430	-	-	-	Повышение квалификации в рамках ММЦ 170 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 8 программам обучения
			2011	2000	2000	-	-	-	Переподготовка и повышение квалификации в рамках ММЦ 275 муниципальных служащих Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 11 программам обучения
			2012	1800	1800	-	-	-	Переподготовка и повышение квалификации в рамках ММЦ 220 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 10 программам обучения
			2013	2600	2600	-	-	-	Профессиональная переподготовка и повышение квалификации не менее 275 муниципальных служащих Пензенской области. Подготовка и тиражирование не менее 15 учебно-методических комплектов по программам подотовки# муниципальных служащих. Обеспечение функциоирования# информационного, учебно-методического мини-порталов, форумов консультации# и методической поддержки сети ММЦ Пензенской области. Разработка и тиражирование информационного буклета о ресурсах сети ММЦ Пензенской области (не менее 100 экземпляров)
14.	Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в формировании муниципальных заказов на подготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Повышение профессионального уровня муниципальных служащих, закрепление полученных профессиональных знаний и умений для их эффективного использования
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
15.	Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в эффективном использовании кадрового резерва на муниципальной службе и резерва управленческих кадров	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Повышение эффективности формирования и использования кадрового резерва на муниципальной службе и резерва управленческих кадров Пензенской области
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
16.	Введение антикоррупционных стандартов в виде установления для гражданской муниципальной службы единой системы запретов, ограничений и дозволений, направленных на предупреждение коррупции	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Предупреждение коррупции и профилактика коррупционных проявлений
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Задача 6. Методическое обеспечение развития муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
17.	Разработка модельных муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации муниципальной службы	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Правовое управление Правительства Пензенской области, Управление внутренней политики Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Единообразное применение в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства Российской Федерации и законодательства Пензенской области в части организации муниципальной службы, выявление и обобщение положительного опыты работы
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
18.	Консультирование и методическое обеспечение кадровой работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого	-	-	-	-	-	Улучшение организации и повышение эффективности работы кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Задача 7. Повышение уровня доступности, улучшения качества и условий деятельности органов местного самоуправления
19.	Содействие развитию местного самоуправления на территории Пензенской области	Департамент государственного имущества Пензенской области	Итого	79458,0	79458,0	-	-	-	Приобретение движимого имущества (легковых автомобилей)
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	79458,0	79458,0	-	-	-
			2013
Итого по всем мероприятиям
			Итого	559129,91	559129,91	-	-	-	-
			2009	2289,2	2289,2	-	-	-	-
			2010	76900,41	76900,41	-	-	-	-
			2011	199405,0	199405,0	-	-	-	-
			2012	192685,3	192685,3	-	-	-	-
			2013	87850,0	87850,0	-	-	-	-
В том числе - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность
			Итого	471826,41	471826,41	-	-	-	-
			2009	2289,2	2289,2	-	-	-	-
			2010	76709,91	76709,91	-	-	-	-
			2011	192000,0	192000,0	-	-	-	-
			2012	113227,3	113227,3	-	-	-	-
			2013	87600,0	87600,0	-	-	-	-
- по другим мероприятиям
			Итого	87303,5	87303,5	-	-	-	-
			2009	-	-	-	-	-	-
			2010	190,5	190,5	-	-	-	-
			2011	7405,0	7405,0	-	-	-	-
			2012	79458,0	79458,0	-	-	-	-
			2013	250,0	250,0	-	-	-	-

(Ин) Мероприятие, имеющее инновационную направленность.

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 19 апреля 2010 г. N 225-пП

Порядок
предоставления городским округам и муниципальным районам Пензенской области межбюджетных трансфертов за достижение наилучших результатов деятельности по увеличению доходов местных бюджетов и повышению качества управления муниципальными финансами

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2011 г., 20 января, 1 марта, 4 сентября, 17 октября 2012 г., 18 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оценки результатов деятельности городских округов и муниципальных районов для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области межбюджетных трансфертов за достижение наилучших результатов деятельности по увеличению доходов местных бюджетов и повышению качества управления муниципальными финансами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 сентября 2012 г. N 631-пП в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов за счет средств бюджета Пензенской области производится ежеквартально по результатам произведенной оценки в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на 2010 год и на период до 2012 года, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области в 2009-2013 гг." на текущий финансовый год и плановый период и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.

2. Группы муниципальных образований, по которым производится оценка результатов деятельности

2.1. В целях оценки результатов деятельности муниципальные образования Пензенской области подразделяются на группы в зависимости от доли отгруженных товаров и услуг промышленного и сельскохозяйственного производства в общем объеме отгруженных товаров и услуг:

I группа - городские округа: Пенза, Заречный, Кузнецк.

II группа - муниципальные районы: Бековский, Бессоновский, Городищенский, Земетчинский, Каменский, Нижнеломовский, Никольский, Пензенский, Сердобский.

III группа - муниципальные районы: Башмаковский, Белинский, Иссинский, Камешкирский, Кузнецкий, Лопатинский, Мокшанский, Спасский, Тамалинский.

IV группа - муниципальные районы: Вадинский, Колышлейский, Лунинский, Малосердобинский, Наровчатский, Неверкинский, Пачелмский, Сосновоборский, Шемышейский.

3. Перечень показателей, используемых для оценки результатов деятельности

3.1. Оценка результатов деятельности производится по следующим показателям:

1) поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа;

2) поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, зачисляемых в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям;

4) среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2013 г. N 75-пП в подпункт 5 пункта 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области;

6) количество субъектов малого предпринимательства, включенных в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов Пензенской области;

7) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП пункт 3.1 настоящего Порядка дополнен подпунктом 8

8) количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления.

4. Критерии оценки результатов деятельности

4.1. Для оценки результатов деятельности используются следующие критерии:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП в подпункт 1 пункта 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа - уровень поступлений налоговых доходов к соответствующему периоду прошлого года, рассчитанный с использованием сопоставимых нормативов отчислений налогов в местные бюджеты, в процентах;

2) поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, зачисляемых в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - уровень поступлений доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, зачисляемых в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, к соответствующему периоду прошлого года, в процентах;

3) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям - уровень объема отгруженных товаров к соответствующему периоду прошлого года, в процентах;

4) среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций - среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций с начала года к соответствующему периоду прошлого года, в процентах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2013 г. N 75-пП в подпункт 5 пункта 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области - средняя оценка по всем включенным в методику проведения оценки показателям за текущий период, в процентах;

6) количество субъектов малого предпринимательства, включенных в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов Пензенской области - количество субъектов малого предпринимательства, включенных в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов Пензенской области, к соответствующему периоду прошлого года, в процентах;

7) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих - превышение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2007 N 913-пП, в процентах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП пункт 4.1 настоящего Порядка дополнен подпунктом 8

8) количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления - количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления на 10000 человек населения городского округа или муниципального района Пензенской области, к соответствующему периоду прошлого года, в процентах.

5. Порядок проведения оценки результатов деятельности

5.1 Оценка результатов деятельности городских округов и муниципальных районов производится:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2013 г. N 75-пП в подпункт 1 пункта 5.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Министерством финансов Пензенской области:

- по показателю "поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа" - на основании данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований;

- по показателю "поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, зачисляемых в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации" - на основании данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований;

- по показателю "оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области" - на основании проведенной оценки платежеспособности муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2012 N 473-пП;

- по показателю "соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих" - на основании данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований;

2) Министерством экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям" - на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области;

3) Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области по показателю "количество субъектов малого предпринимательства, включенных в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов Пензенской области" - на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области;

4) Департаментом по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области по показателю "среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций" - на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП пункт 5.1 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5

5) Управлением внутренней политики Правительства Пензенской области по показателю "количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления" - на основании данных отчетности городских округов и муниципальных районов Пензенской области в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 24.06.2011 N 400-пП (с последующими изменениями).

5.2. Оценка результатов деятельности производится ежеквартально.

5.3. Оценка результатов деятельности для расчета межбюджетных трансфертов по отдельным показателям представляется в Министерство финансов Пензенской области за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области или его заместителя до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.4. Оценку результатов деятельности и ранжирование городских округов и муниципальных районов, расчет размера межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство финансов Пензенской области до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.5. Городские округа и муниципальные районы, допустившие снижение поступлений налоговых доходов к уровню соответствующего периода прошлого года и превышение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, не оцениваются.

5.6. По итогам оценки результатов деятельности определяются победители - получатели межбюджетных трансфертов, которые утверждаются распоряжением Правительства Пензенской области.

6. Порядок начисления и перечисления межбюджетных трансфертов

6.1. Начисление межбюджетных трансфертов городским округам и муниципальным районам из бюджета Пензенской области осуществляется по совокупности показателей с учетом удельного веса каждого из показателей.

6.2. Удельный вес каждого показателя определен в зависимости от его значимости по увеличению доходов местных бюджетов и повышению качества управления муниципальными финансами в следующих размерах:

1) поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и городского округа - 40 процентов;

2) поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа - 10 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП в подпункт 3 пункта 6.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям - 20 процентов;

4) среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций - 10 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2013 г. N 75-пП в подпункт 5 пункта 6.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области - 5 процентов;

6) количество субъектов малого предпринимательства, включенных в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов Пензенской области - 10 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2012 г. N 736-пП пункт 6.2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 7

7) количество протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления - 5 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2013 г. N 75-пП в пункт 6.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Оценка результатов деятельности муниципального образования производится по следующей формуле:

,

где

I - итоговая оценка результатов деятельности по муниципальному образованию;

А - оценка поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и городского округа;

В - оценка поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа;

С - оценка объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям;

D - оценка среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций;

Е - оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области;

F - оценка количества субъектов малого предпринимательства, включенных в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов Пензенской области;

- оценка количества протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления.

6.4. Для выделения межбюджетных трансфертов определяется следующее количество победителей:

- в I группе - один победитель (занявший первое место);

- во II, III и IV группах - по три победителя (занявшие первое, второе и третье место).

6.5. Утвержденные в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год межбюджетные трансферты распределяются между победителями по всем группам следующим образом:

- занявшими первое место - 50%;

- занявшими второе место - 30%;

- занявшими третье место - 20%.

6.6. При достижении городскими округами и муниципальными районами одинаковых результатов деятельности приоритет получает муниципальное образование, получившее большую оценку по показателю "поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и в бюджет городского округа".

6.7. Межбюджетные трансферты перечисляются Министерством финансов Пензенской области по итогам оценки результатов деятельности городских округов и муниципальных районов, утвержденным распоряжением Правительства Пензенской области, в доход бюджета муниципального образования отражением их по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 ноября 2011 г. N 810-пП

Порядок
предоставления бюджетам поселений Пензенской области межбюджетных трансфертов, направленных на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений Пензенской области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 2012 г.

1. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов, направленных на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений Пензенской области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей (далее - Порядок), устанавливает правила и условия предоставления, а также методику распределения межбюджетных трансфертов, направленных на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений Пензенской области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей (далее - межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам городских и сельских поселений Пензенской области с целью стимулирования муниципальных образований Пензенской области к введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей для социально-экономического развития муниципальных образований Пензенской области в рамках решения органами местного самоуправления городских и сельских поселений Пензенской области вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

3. Органы местного самоуправления поселений Пензенской области (или органы местного самоуправления районов Пензенской области в случае заключения соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Министерство финансов Пензенской области:

- копию решения о введении самообложения граждан в отчетном финансовом году, принятого на местном референдуме;

- копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок уплаты гражданами платежей по самообложению в соответствии с решением, принятым на местном референдуме;

- реестр платежных документов, подтверждающих поступление в бюджет поселения в отчетном году средств самообложения граждан, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- реестр платежных документов, подтверждающих поступление в бюджет поселения в отчетном году добровольных пожертвований граждан и индивидуальных предпринимателей на решение вопросов местного значения, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- выписку из отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 сентября 2012 г. N 631-пП в пункт 4 настоящей Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предоставление межбюджетных трансфертов за счет средств бюджета Пензенской области производится ежегодно по итогам отчетного финансового года в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области в 2009-2013 гг.", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 710-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2013 гг." (с последующими изменениями) на соответствующий финансовый год и плановый период и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.

5. Объем межбюджетных трансфертов для i-го поселения Пензенской области определяется по следующей формуле:

,

где

- объем межбюджетных трансфертов для i-го поселения Пензенской области;

- объем средств самообложения граждан и добровольных пожертвований граждан и индивидуальных предпринимателей, поступивших в отчетном финансовом году в бюджет i-го поселения.

6. Распределение межбюджетных трансфертов, направленных на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений Пензенской области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан и индивидуальных предпринимателей, утверждается распоряжением Правительства Пензенской области.

7. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Пензенской области перечисляются Министерством финансов Пензенской области из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доход бюджетов поселений Пензенской области.

8. Органы местного самоуправления поселений Пензенской области осуществляют расходование межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий по решению вопросов местного значения муниципальных образований, определенных, соответственно, в решениях о введении самообложения граждан, принятых на местных референдумах, и в гражданско-правовом договоре, заключаемом в рамках благотворительной деятельности.

9. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Ответственность за соблюдение достоверности представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления поселений Пензенской области (или органы местного самоуправления районов Пензенской области в случае заключения соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий).

11. Контроль за расходованием межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством финансов Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством.

12. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления бюджетам поселений
Пензенской области межбюджетных трансфертов,
направленных на стимулирование работы
органов местного самоуправления поселений
Пензенской области по введению самообложения
граждан и привлечению безвозмездных поступлений
в виде добровольных пожертвований
от граждан и индивидуальных предпринимателей

                      Реестр платежных документов,

          подтверждающих поступление в бюджет _______________

               средств самообложения граждан за _____ год

                                                                   рублей

N платежного документа	Дата платежного документа	Сумма платежа	Код доходов бюджетной классификации	Наименование плательщика	Назначение платежа
1	2	3	4	5	6

Глава администрации поселения __________________/________________________

                       МП         (подпись)       (расшифровка подписи)

Бухгалтер администрации поселения ______________/________________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

Достоверность сведений подтверждаю:

Глава администрации

муниципального района               _____________/_______________________

                       МП             (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления бюджетам поселений
Пензенской области межбюджетных трансфертов,
направленных на стимулирование работы
органов местного самоуправления поселений
Пензенской области по введению самообложения
граждан и привлечению безвозмездных поступлений
в виде добровольных пожертвований
от граждан и индивидуальных предпринимателей

                      Реестр платежных документов,

          подтверждающих поступление в бюджет _______________

                средств добровольных пожертвований граждан

 и индивидуальных предпринимателей на решение вопросов местного значения

                            за _______ год

                                                                   рублей

N платежного документа	Дата платежного документа	Сумма платежа	Код доходов бюджетной классификации	Наименование плательщика	Назначение платежа
1	2	3	4	5	6

Глава администрации поселения __________________/________________________

                       МП         (подпись)       (расшифровка подписи)

Бухгалтер администрации поселения ______________/________________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

Достоверность сведений подтверждаю:

Глава администрации

муниципального района               _____________/_______________________

                       МП             (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления бюджетам поселений
Пензенской области межбюджетных трансфертов,
направленных на стимулирование работы
органов местного самоуправления поселений
Пензенской области по введению самообложения
граждан и привлечению безвозмездных поступлений
в виде добровольных пожертвований
от граждан и индивидуальных предпринимателей

Выписка из отчета об исполнении бюджета за год

                                                                   рублей

Наименование показателя	Код доходов по классификации доходов	Утверждено бюджетом	Исполнено
1	2	3	4
Доходы бюджета - всего
Прочие неналоговые доходы бюджетов
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты

Глава администрации поселения __________________/________________________

                       МП         (подпись)       (расшифровка подписи)

Бухгалтер администрации поселения ______________/________________________

                                    (подпись)     (расшифровка подписи)