Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 698-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2009-2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 17 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

О мерах по реализации программы, утвержденной настоящим постановлением, см. распоряжение Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 246-рП

В целях повышения эффективности, оперативности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления, формирования "электронного правительства", ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий, и в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2009-2011 годы)" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Пензенской области учитывать положения Программы при разработке в 2009-2011 годах муниципальных целевых программ, направленных на повышения# эффективности, оперативности, информационной открытости и прозрачности механизмов муниципального управления, предоставления услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области В.А. Сатина.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 698-пП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 июня 2009 г. N 498-пП наименование настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений, и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 17 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящей программы см. распоряжение Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 246-рП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 июня 2009 г. N 498-пП паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений, и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)"

Наименование Программы     - долгосрочная        целевая        программа

                             "Информатизация    исполнительных    органов

                             государственной власти  Пензенской  области,

                             подведомственных  им  учреждений  и  органов

                             местного    самоуправления     муниципальных

                             образований  Пензенской  области  в   рамках

                             создания    "электронного     правительства"

                             Пензенской области (2009-2011 годы)"

Дата принятия решения о    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработке   Программы.      области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке

дата    ее    одобрения      долгосрочных целевых программ"

(наименование  и  номер

соответствующего

правового акта)

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Государственный            - Управление информатизации Пензенской области

заказчик -  координатор

Программы

Основные   разработчики    - Управление     информатизации     Пензенской

Программы                    области;  Министерство   здравоохранения   и

                             социального развития Пензенской области

Цели Программы             - повышение   эффективности,    оперативности,

                             информационной  открытости  и   прозрачности

                             механизмов   государственного    управления,

                             формирование  "электронного  правительства",

                             ориентированного  на  предоставление   услуг

                             гражданам и организациям на базе современных

                             информационных технологий;

                             повышение качества социальных и  медицинских

                             услуг населению, а так же повышение качества

                             управления   ресурсами   здравоохранения   и

                             социальной защиты Пензенской области.

Задачи Программы           - формирование  нормативной  правовой   базы в

                             сфере         информационно-коммуникационных

                             технологий;

                             обеспечение   формирования    информационных

                             ресурсов  Пензенской  области  и  реализация

                             принципов их открытости  и  доступности  для

                             граждан и организаций;

                             повышение    эффективности    взаимодействия

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти Пензенской области и органов местного

                             самоуправления   муниципальных   образований

                             Пензенской области, как между собой, так и с

                             другими организациями, в том числе  органами

                             федеральных     служб     и      управлений,

                             уполномоченных   по   Пензенской    области,

                             непосредственно  задействованных  для   нужд

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти  Пензенской  области,  а  так  же   с

                             жителями  Пензенской   области   на   основе

                             использования информационно-коммуникационных

                             технологий;

                             развитие телекоммуникационной инфраструктуры

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти Пензенской области и органов местного

                             самоуправления   муниципальных   образований

                             Пензенской области в целях совершенствования

                             работы   и   взаимодействия   исполнительных

                             органов  государственной  власти  Пензенской

                             области и  органов  местного  самоуправления

                             муниципальных     образований     Пензенской

                             области;

                             внедрить  технологии   позволяющие   развить

                             консультационные  и  государственные  услуги

                             населению  в  сфере  социальной   защиты   с

                             применением     элементов      "электронного

                             правительства",   в   т.ч.   с   применением

                             "Социальных    карт    жителей    Пензенской

                             области";

                             внедрение  технологий  позволяющих   развить

                             консультационные  и  государственные  услуги

                             населению  в  сфере  соуиальной   защиты   с

                             применением     элементов      "электронного

                             правительства",   в   т.ч.   с   применением

                             "Социальных    карт    жителей    Пензенской

                             области";

                             внедрение технологий, позволяющих оперативно

                             и качественно исполнять полномочия  в  сфере

                             оказания социальной помощи гражданам;

                             внедрение технологии, позволяющих оперативно

                             и качественно оказывать  медицинские  услуги

                             населению;

                             внедрение технологии, позволяющих оперативно

                             и  эффективно  принимать  решения  в   сфере

                             управления здравоохранением;

                             внедрение в практику  работы  информационных

                             технологий,  позволяющих  проводить   анализ

                             рациональности  использования   существующих

                             ресурсов,    принимать    ресурсосберегающие

                             решения в управлении здравоохранением.

Важнейшие       целевые    - в 2009  году  будет  расширена  региональная

показатели                   информационно-аналитическая система за  счет

                             подключения дополнительных рабочих  мест,  в

                             том числе  и  28  рабочих  мест  в  районных

                             администрациях Пензенской области;

                             до 2009 года будет произведено внедрение 450

                             рабочих   мест   в   системе    электронного

                             документооборота  в  исполнительных  органах

                             государственной власти Пензенской области;

                             к 2010 году будет использоваться около  2000

                             электронно-цифровых        подписей        в

                             исполнительных    органах    государственной

                             власти Пензенской области и органах местного

                             самоуправления   муниципальных   образований

                             Пензенской области;

                             до  2011  года  будет  завершено   внедрение

                             проекта "Социальная карта жителя  Пензенской

                             области";

                             к 2011 году  будет  подключено  806  рабочих

                             мест      в      исполнительных      органах

                             государственной власти  и  органах  местного

                             самоуправления Пензенской области  к  единой

                             мультисервисной сети передачи данных, в  том

                             числе в 2009 году - 147 рабочих мест, в 2010

                             году - 229, в 2011 году - 120 рабочих мест;

                             в 2011 году будет  создана  межведомственная

                             система информационной  безопасности  единой

                             мультисервисной   сети    передачи    данных

                             Пензенской области (далее - ЕМСПД);

                             количество  абонентов  ЕМСПД,  работающих  в

                             защищенном   режиме   достигнет   42   точек

                             подключения

Сроки      и      этапы    - 2009-2011 годы

реализации    Программы

(подпрограмм)

Перечень подпрограмм  и    - Программные мероприятия направлены на:

основных мероприятий         а)       развитие       телекоммуникационной

                             инфраструктуры и системы  защиты  информации

                             региона;

                             б) межведомственное взаимодействие;

                             в) создание элементов  ситуационного  центра

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти Пензенской области;

                             г)  разработку# и   развитие   общедоступных

                             web-ресурсов     исполнительных      органов

                             государственной власти Пензенской области.

                             Настоящая Программа  включает  подпрограмму:

                             "Информатизация  сферы   здравоохранения   и

                             социальной защиты Пензенской области".

Исполнители подпрограмм    - Управление     информатизации     Пензенской

и основных мероприятий       области, Управление Правительства Пензенской

                             области   по   взаимодействию   с   органами

                             местного     самоуправления,      Управление

                             государственной     службы     и      кадров

                             Правительства Пензенской  области,  Правовое

                             управление Правительства Пензенской области,

                             Управление   по    регулированию    тарифов,

                             энергосбережению        и         размещению

                             государственного заказа Пензенской  области,

                             Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития Пензенской  области,  Правительство

                             Пензенской области, лечебно-профилактические

                             учреждения  Пензенской  области,  учреждения

                             социальной   защиты   населения   Пензенской

                             области,    ГУЗ    "Пензенский     областной

                             медицинский      информационно-аналитический

                             центр".

Объемы   и    источники    - источником  финансирования  является  бюджет

финансирования               Пензенской     области.     Общий      объем

                             финансирования  по  Программе  составляет  -

                             93,2429 млн.руб., в том числе в 2009 году  -

                             34,713 млн.руб., в 2010 - 30,7382  млн.руб.,

                             в 2011 - 27,7917 млн.руб.

Ожидаемые      конечные    - повышение     качества     и     доступности

результаты   реализации      государственных услуг, оказываемых гражданам

Программы                    исполнительными   органами   государственной

                             власти      Пензенской      области        и

                             муниципальных услуг, оказываемых   гражданам

                             органами     местного         самоуправления

                             муниципальных    образований      Пензенской

                             области;

                             обеспечение права граждан и  организаций  на

                             объективную   информацию   о    деятельности

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти Пензенской области и органов местного

                             самоуправления   муниципальных   образований

                             Пензенской области;

                             совершенствование        нормативно-правовой

                             документации,    регламентирующей    порядок

                             использования и администрирования  подсистем

                             "электронного   правительства"    Пензенской

                             области;

                             интеграция   ведомственных    информационных

                             систем на основе единых требований и  единой

                             телекоммуникационной сети передачи данных  в

                             рамках единого информационного пространства,

                             обеспечение   эффективного   и   защищенного

                             информационного  обмена   и   взаимодействия

                             исполнительных    органов    государственной

                             власти Пензенской области и органов местного

                             самоуправления   муниципальных   образований

                             Пензенской области;

                             обеспечение  учета  и   оплаты   до   97-98%

                             оказанных          лечебно-профилактическими

                             учреждениями     медицинских     услуг     в

                             соответствии  с  их   реальным   объемом   и

                             качеством за счет использования  современных

                             средств информатизации;

                             охват до 7,5% от общего числа  обратившегося

                             в  учреждения  системы   здравоохранения   и

                             социальной сферы населения информационными и

                             консультационными услугами;

                             создание   в   ЛПУ   системы    "электронное

                             расписание" и снижение за счет этого до  50%

                             затрат  граждан  на  "холостые"  поездки  из

                             населенных пунктов в ЛПУ;

                             более рациональное использование средств  на

                             проведение мероприятий по  предупреждению  и

                             профилактике заболеваемости населения;

                             создание  эффективной   системы   управления

                             медицинскими учреждениями;

                             создание   предпосылок    для    дальнейшего

                             развития информационных  систем  медицинских

                             учреждений;

                             увеличение от 25  до  50%  доли  современных

                             средств     информатизации      в      сфере

                             здравоохранения    и    социальной    защиты

                             населения;

                             обеспечение     прозрачности      механизмов

                             предоставления государственных, социальных и

                             медицинских услуг населению.

Система     организации    - контроль    за     реализацией     Программы

контроля за исполнением      осуществляет    Управление    информатизации

Программы                    Пензенской области.

                             Ежегодно в  срок  до  1  февраля  Управление

                             информатизации Пензенской области  совместно

                             с    Министерством     здравоохранения     и

                             социального  развития   Пензенской   области

                             представляет  доклад   о   ходе   реализации

                             Программы   в    Правительство    Пензенской

                             области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения#

Настоящая Программа разработана с целью реализации основных положений Концепции информатизации исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области как продолжение политики информатизации, проводимой Правительством Пензенской области.

Данная Программа основывается на стратегических принципах социально-экономического развития Пензенской области. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области при исполнении своих полномочий должны использовать современные информационные технологии как один из инструментов достижения целей развития и реформирования своих систем управления.

В результате активного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области создано большое количество информационных систем и ресурсов. Однако дальнейшее развитие процесса информатизации сдерживается различными проблемами, которые приводят к увеличению технологической разрозненности, к сложности в обеспечении доступа к информационным ресурсам, дополнительным расходам со стороны бюджета Пензенской области, а также к невозможности вести мониторинг эффективности и результативности информатизации исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

В настоящее время информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области осуществляется по внутриведомственному принципу: каждое министерство или иной исполнительный орган государственный# власти Пензенской области разрабатывает одну или несколько собственных компьютерных информационных систем с использованием различных технологий и стандартов. Основная часть информационных ресурсов таких систем недоступна не только для граждан, но и для других организаций, кроме того, не существует нормативных документов, требующих обеспечения такого доступа.

Отсутствует какая-либо единая методология и контроль создания ведомственных информационных систем. Это приводит к необходимости дорогостоящей технологической и организационной интеграции при дальнейшем объединении информационных ресурсов. Отсутствие единой технологической политики приводит к разнообразию используемых программных и аппаратных платформ, что требует дополнительных ресурсов на их приобретение и администрирование, затрудняет обучение пользователей.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение формирования информационных ресурсов Пензенской области и реализация принципов их открытости и доступности для граждан. Необходимым является обеспечение условий для реализации конституционного права граждан на информацию, повышение качества и доступности информационных услуг.

Необходимо повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области как между собой, так и с организациями и населением Пензенской области на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области должна повысить эффективность, информационную открытость и прозрачность механизмов государственного управления, обеспечить формирование "электронного правительства", ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям на территории Пензенской области.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

1) формирование единого информационного пространства и информационной инфраструктуры Пензенской области, включая:

- обеспечение совместимости и интеграции на территории Пензенской области информационных систем и информационных ресурсов, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

- развитие защищенной инфотелекоммуникационной среды информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области всех уровней;

2) совершенствование информационного обеспечения, функционирования исполнительных органов государственной власти Пензенской области, включая:

- определение стратегических приоритетов региональной информатизации с учетом необходимости информационной поддержки при решении приоритетных задач социально-экономического развития Пензенской области;

- обеспечение согласованности процессов информатизации управления в различных сферах социально-экономического развития;

3) обеспечение права граждан и организаций на информацию и удовлетворение их информационных потребностей, включая предоставление гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

4) развитие и совершенствование нормативной правовой базы региональной информатизации.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

4. Основные направления реализации Программы

Для решения обозначенных в Программе задач необходимо проведение следующих мероприятий:

1. Реализация элементов "электронного правительства":

а) создание объединенных государственных информационных ресурсов;

б) создание общей коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей защиту информации;

в) разработка системы мониторинга и анализа социально-экономического развития Пензенской области.

2. Создание единой информационно-технологической инфраструктуры:

а) выработка единых стандартов архитектуры, форматов обмена данными, системного программного обеспечения, коммуникационных технологий;

б) инвентаризация эксплуатирующихся решений с целью оценки сроков приведения их к общей архитектуре, а также оценки затрат на модернизацию;

в) создание каталога типовых решений, рекомендуемых для внедрения. Данный каталог может содержать описание решаемой задачи, сценарий внедрения, оценку затрат на внедрение и эксплуатацию.

3. Повышение открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:

а) развитие интернет-портала Правительства Пензенской области в целях информирования граждан и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

б) создание справочных сервисов, позволяющих получать информацию о работе тех исполнительных органов государственной власти Пензенской области, деятельность которых прежде всего направлена на взаимодействие с населением.

4. Совершенствование нормативной правовой базы Пензенской области в сфере информационно-коммуникационных технологий: разработка нормативно-методической документации, регламентирующей порядок внедрения и использования автоматизированных информационных систем (АИС).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 июня 2009 г. N 498-пП раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования

Для реализации основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, подведомственных им учреждений, в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)" (далее - мероприятия Программы) (прилагаются) требуются средства из бюджета Пензенской области - в сумме 93242900 (девяносто три миллиона двести сорок две тысячи девятьсот рублей#) рублей, в том числе:

в 2009 году - 34713000 рублей, в том числе:

- Управление информатизации Пензенской области - 23000000 рублей;

- Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области - 2716000 рублей;

- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - 8997000 рублей;

в 2010 году - 30738200 рублей, в том числе:

- Управление информатизации Пензенской области - 15341000 рублей;

- Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области - 7000000 рублей;

- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - 8397200 рублей;

в 2011 году - 27791700 рублей, в том числе:

- Управление информатизации Пензенской области - 18122600 рублей;

- Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области - 2686000 рублей;

- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - 6983100 рублей;

В ходе реализации программных мероприятий объемы финансирования и их источники подлежат корректировке на основе анализа объема работ и с учетом фактически выделенных средств из областного бюджета.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.

По отдельным мероприятиям Программы Правительство Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области разрабатывают и осуществляют конкретные планы действий, заключают договоры, соглашения.

Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнения и изменения в разделы и мероприятия по направлениям, отражающим вновь выявленные проблемы информатизации исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

7. Информационное обеспечение

В рамках реализации Программы предусматривается подготовка и размещение в средствах массовой информации и на сайте Правительства Пензенской области публикаций о ходе выполнения мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на формирование элементов "электронного правительства", повышение информационной открытости и прозрачности механизмов управления, формирование нормативно-правовой базы в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Перечень показателей критериев результативности и эффективности реализации программы представлен в Приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 июня 2009 г. N 498-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Информатизация исполнительных органов
государственной власти Пензенской области,
подведомственных им учреждений, и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области в рамках создания "электронного
правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)"

Перечень показателей
критериев результативности и эффективности реализации программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 17 июня 2009 г.

N п/п	Наименование критерия	Единица измерения	Объем финансирования (млн.руб)			Показатель эффективности			Государственный заказчик программы - ответственный исполнитель
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам информатизации Показатель эффективности: Количество вновь разработанных программно-технических решений, обеспечивающих предоставление государственных услуг населению, организациям с использованием информационно-коммуникационных технологий, требующих межведомственного взаимодействия	проектов	15,5	9,8	6,585	2	3	2	Управление информатизации Пензенской области
2.	Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти, органов местного самоуправления, организация единого информационного пространства Показатель эффективности: Количество вновь подключенных рабочих мест в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления Пензенской области к единой мультисервисной сети передачи данных	рабочее место	1,5	3,291	3,3375	20	10	20	Управление информатизации Пензенской области
3.	Создание межведомственной системы информационной безопасности единой мультисервисной сети передачи данных органов исполнительной власти Пензенской области Показатель эффективности: Количество подключаемых абонентов единой мультисервисной сети передачи данных (далее - ЕМСПД), работающих в защищенном режиме (точка подключения)	точка подключения	0,2	0,8	0,6	6	3	5	Управление информатизации Пензенской области
4.	Информационно-техническое обеспечение деятельности Правительства Пензенской области, органов исполнительной власти, направленное на принятие эффективных управленческих решений Показатель эффективности: Количество внедренных аппаратно-программных комплексов, способствующих принятию эффективных управленческих решений	комплекс	5,8	1,45	7,6001	2	1	1	Управление информатизации Пензенской области

Методика оценки эффективности Программы включает в себя два метода:

1. Оценка на основе статистических данных.

2. Анализ достижения плановых количественных значений и целевых индикаторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 июня 2009 г. N 498-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Информатизация исполнительных органов
государственной власти Пензенской области,
подведомственных им учреждений, и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области в рамках создания "электронного
правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)"

Основные мероприятия долгосрочной целевой программы "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений, и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объемы финансирования (млн.руб)
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и системы защиты информации региона
1.1.	Построение корпоративной сети исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в том числе:	2009-2010 гг.			0,691	0,5375	1,2285
1.1.1.	Развитие сети передачи данных до городских и сельских поселений (организация "последней мили")	2009-2010 гг.	Управление информатизации Пензенской области		0,691	0,5375	1,2285
1.2.	Мероприятия по информационной безопасности - создание межведомственной системы информационной безопасности и приобретение оборудования для корпоративной сети исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,4	0,8	0,6	1,8
1.3.	Развитие локальных вычислительных сетей, оснащение компьютерным оборудованием исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,7		0,3	1
1.4.	Подключение к сети, приобретение оборудования и техническое сопровождение единой мультисервисной сети передачи данных (далее - ЕМСПД) исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, включая федеральные службы и управления, уполномоченные по Пензенской области, непосредственно задействованные для нужд исполнительных органов государственной власти Пензенской области, серверного оборудования центра обработки данных Правительства Пензенской области, организация каналов связи для подключения к ЕМСПД	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	1,5	2,6	2,8	6,9
1.5.	Приобретение лицензионного программного обеспечения для центра обработки данных Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	7,75	7,0	1,785	16,535
Итого по разделу 1				10,35	11,091	6,0225	27,4635
2. Межведомственное взаимодействие
2.1.	Подготовка мероприятий по обучению пользователей работе в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД), сопровождению СЭДД	2009-2010 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,25	0,2		0,45
2.2.	Внедрение СЭДД в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	2009-2011 гг	Управление информатизации Пензенской области	2,5	1,0	1,5	5,0
2.3.	Создание электронного архива СЭДД	2009 г.	Управление информатизации Пензенской области
2.4.	Развитие единого информационного межведомственного ресурса исполнительных органов государственной власти Пензенской области	2011 г.	Управление информатизации Пензенской области			0,5	0,5
2.5.	Разработка системы мониторинга и комплексного анализа уровня развития информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в исполнительных органах государственной власти Пензенской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	2011 г.	Управление информатизации Пензенской области
2.6.	Организация мероприятий по подготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере использования информационных технологий	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области
2.7.	Формирование нормативно-правовой базы для развития ИКТ в Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области
2.8.	Внедрение электронной информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг гражданам по принципу "одно окно"	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,5	0,6	1,0	2,1
2.9.	Создание, внедрение электронной торговой площадки Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области	2,716	7,0	2,686	12,402
2.10.	Разработка мероприятий, приобретение оборудования, программных средств и внедрение информационной системы "Социальная карта жителя Пензенской области", информационной системы обеспечения социальной поддержки обслуживания населения субъекта Российской Федерации автоматизированная информационная система "Социальная защита"	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	3,5	1,0	1,5	6,0
Итого по разделу 2				9,466	9,8	7,186	26,452
3. Создание элементов ситуационного центра исполнительных органов государственной власти Пензенской области
3.1.	Приобретение, поставка, монтаж, пусконаладочные работы, подключение к существующей информационной магистрали, инсталляция оборудования и специального программного обеспечения для отображения различных источников информации	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	5,0		6,75	11,75
3.2.	Создание региональной геоинформационной системы (далее - ГИС-система), обеспечивающей инфраструктуру хранения пространственных данных	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,25	0,5	0,25	1,0
3.3.	Визуализация аналитической информации из региональной информационно-аналитической системы (далее - РИАС) средствами геоинформационных систем	2009-2010 гг.	Управление информатизации Пензенской области		0,2		0,2
3.4.	Приобретение оборудования, программных средств и выполнение работ по установке, монтажу и наладке для ситуационного центра Губернатора Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,5	0,7	0,5	1,7
Итого по разделу 3				5,75	1,4	7,5	14,65
4. Разработка и развитие общедоступных web-ресурсов исполнительных органов государственной власти Пензенской области
4.1.	Развитие официального интернет-портала Правительства Пензенской области, Web-ресурсов исполнительных органов государственной власти Пензенской области	2009-2011 гг.	Управление информатизации Пензенской области	0,15	0,05	0,1001	0,3001
Итого по разделу 4				0,15	0,05	0,1001	0,3001
Всего				25,716	22,341	20,8086	68,8656

Основные мероприятия подпрограммы
"Информатизация сферы здравоохранения и социальной защиты Пензенской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Объемы финансирования (млн.руб)
				2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Информатизация в сфере социальной защиты населения:
1.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу учреждений социальной защиты населения передовых информационных технологий	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	0,7722	0,5	0,5	1,7722
1.1.1.	Разработка технической проектной документации для информатизации учреждений социальной защиты населения, в т.ч. технических проектов ЛВС и требований к каналам связи	2009 г.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	0,236			0,236
1.1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы консультационных услуг с элементами "электронного правительства"	2009 г.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	0,5362			0,5362
1.1.3.	Внедрение автоматизированной информационной системы ведения социального регистра населения	2010 г.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области		0,5		0,5
1.1.4.	Внедрение автоматизированной информационной системы реализации полномочий в сфере социальной защиты населения	2011 г.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области			0,5	0,5
1.2.	Оснащение программно-техническими средствами	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	0,3263	0,5	2,3265	3,1528
1.2.1.	Оснащение учреждений социальной защиты населения, Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	0,3263	0,5	2,3265	3,1528
Итого по разделу 1:				1,0985	1,0	2,8265	4,925
2. Информатизация в сфере здравоохранения
2.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу лечебно-профилактических учреждений передовых информационных технологий	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	3,78	1,56	1,3	6,64
2.1.1.	Разработка технической проектной документации для информатизации лечебно-профилактических учреждений, в т.ч. технических проектов ЛВС и требований к каналам связи	2009 г.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	1,0			1,0
2.1.2	Создание и внедрение автоматизированной информационной системы базовой информатизации ЛПУ	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	2,78	1,56	1,3	5,64
2.2.	Оснащение программно-техническими средствами	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области		0,5	0,2727	0,7727
2.2.1.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением.	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области		0,5	0,2727	0,7727
Итого по разделу 2:				3,780	2,06	1,5727	7,4127
3. Создание региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению региональной информационно-аналитической медицинской системы	2009-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	4,1185	4,7372	1,5885	10,4442
3.2.	Оснащение программно-техническими средствами	2010-2011 гг.	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области		0,6	0,9954	1,5954
Итого по разделу 3:				4,1185	5,3372	2,5839	12,0396
Всего по подпрограмме:				8,997	8,3972	6,9831	24,3773

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 июня 2009 г. N 498-пП настоящее постановление дополнено новым приложением N 3

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Информатизация исполнительных органов
государственной власти Пензенской области,
подведомственных им учреждений, и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Пензенской области в рамках создания "электронного
правительства" Пензенской области (2009-2011 годы)"

Перечень показателей
критериев результативности и эффективности реализации подпрограммы "Информатизация сферы здравоохранения и социальной защиты Пензенской области" 2009 год

N п/п	Наименование целевого критерия	Показатель результативности	Показатель эффективности	Государственный заказчик программы - ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Информатизация в сфере социальной защиты населения
1.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу учреждений социальной защиты населения передовых информационных технологий. Степень внедрения современных информационных технологий
1.1.1.	Разработка технической проектной документации для информатизации учреждений социальной защиты населения, в т.ч. технических проектов ЛВС и требований к каналам связи. Экономия структуры затрат на создание локальных вычислительных сетей	34 комплекта проектной документации	Создание ЛВС в каждом учреждении с общим количеством точек подключения - 590	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты населения
1.1.2.	Внедрение автоматизированной информационной системы консультационных услуг с элементами "электронного правительства" - повышение доли получаемых государственных услуг по средствам информационных технологий	34 АРМ	Предоставление консультационных услуг населению Пензенской области с применением информационных технологий - до 7,5% граждан, имеющим право на меры социальной поддержки	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты населения
1.2	Оснащение программно-техническими средствами
1.2.1.	Оснащение учреждений социальной защиты населения, Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. современным оборудованием и системным программным обеспечением. Увеличение доли современной компьютерной техники	30 учреждений	Развёртывание технических средств - серверов и персональных компьютеров с общим количеством 39 единиц; установка программного обеспечения информационной системы по предоставлению консультационных услуг населению	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты#
2. Информатизация в сфере здравоохранения
2.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу лечебно-профилактических учреждений передовых информационных технологий
2.1.1	Разработка технической проектной документации для информатизации лечебно-профилактических учреждений, в т.ч. технических проектов ЛВС и требований к каналам связи. Экономия структуры затрат на создание локальных вычислительных сетей	53 комплекта проектной документации	Создание ЛВС в каждом лечебном учреждении с возможностью подключения в сеть до 625 автоматизированных рабочих мест	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
2.1.2.	Создание и внедрение автоматизированной информационной системы базовой информатизации ЛПУ	53 ЛПУ	Создание в ЛПУ системы "электронное расписание", снижение до 50% затрат граждан за счёт исключения "холостых" поездок из населённых пунктов в ЛПУ	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
2.2.	Оснащение программно-техническими средствами
2.2.1.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением	53 ЛПУ	Поставка 100 единиц компьютерной техники для развертывания: систем ведения областного медицинского регистра населения; областного регистра учёта медицинских услуг; областного регистра медицинских работников	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
3. Создание региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.1.	Создание и внедрение автоматизированных информационных систем: - ведения областного медицинского регистра населения; - ведения областного регистра учёта медицинских услуг; - ведения областного регистра медицинских работников	53 ЛПУ, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"	Развертывания систем для ведения областного медицинского регистра населения; областного регистра учёта медицинских услуг; областного регистра медицинских работников для обеспечения повышения качества обслуживания населения, сокращения до 30% времени на оформление медицинской документации	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр", лечебно-профилактические учреждения
2010 год
1. Информатизация в сфере социальной защиты населения
1.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу учреждений социальной защиты населения передовых информационных технологий. Степень внедрения современных информационных технологий
1.1.1.	Внедрение автоматизированной информационной системы ведения социального регистра населения	30 учреждений социальной защиты	Установка информационной системы на 55 АРМ, обеспечение ведения социального регистра общим объёмом до 180 тыс. человек, обеспечение предоставления социальных услуг населению области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты населения
1.2.	Оснащение программно-техническими средствами
1.2.1.	Оснащение учреждений социальной защиты населения, Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением. Увеличение доли современной компьютерной техники	30 учреждений	Развёртывание 55 единиц компьютерной техники, установка программного обеспечения для ведения социального регистра населения	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты населения
2. Информатизация в сфере здравоохранения
2.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу лечебно-профилактических учреждений передовых информационных технологий
2.1.1.	Создание и внедрение автоматизированной информационной системы базовой информатизации ЛПУ	53 ЛПУ	Создание в ЛПУ системы учёта оказанных услуг, повышение до 30% оперативности подготовки медицинской документации	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
2.2.	Оснащение программно-техническими средствами
2.2.1.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением	27 ЛПУ	Поставка 27 единиц компьютерной техники для развёртывания: систем персонифицированного учёта лекарственных средств; областной системы управления ресурсами здравоохранения на основе паспорта лечебно-профилактических учреждений; областной системы управления программой государственных гарантий	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
3. Создание региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.1.	Создание и внедрение автоматизированных информационных систем: - областной системы персонифицированного учёта лекарственных средств; - областной системы управления ресурсами здравоохранения на основе паспорта лечебно-профилактических учреждений; - областной системы управления программой государственных гарантий	27 ЛПУ, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"	Развёртывания систем для: персонифицированного учёта лекарственных средств; областной системы управления ресурсами здравоохранения на основе паспорта лечебно-профилактических учреждений; областной системы управления программой государственных гарантий; сокращения до 30% времени на ведение медицинской документации	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр", лечебно-профилактические учреждения
3.2.	Оснащение программно-техническими средствами
3.2.1.	ГУЗ "Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр", Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области современной компьютерной и оргтехникой	ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"	Развёртывание 2 единиц серверного оборудования, установка системных программных средств. Создание основы для единого информационного пространства социальной сферы Пензенской области. Экономия средств до 20% за счёт информационного взаимодействия между учреждениями отрасли	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"
2011 год
1. Информатизация в сфере социальной защиты населения
1.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу учреждений социальной защиты населения передовых информационных технологий. Степень внедрения современных информационных технологий
1.1.1.	Внедрение автоматизированной информационной системы реализации полномочий в сфере социальной защиты населения	30 учреждений социальной защиты	Установка информационной системы на 61 АРМ, обеспечение реализации полномочий по назначению и выплате лицам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты населения
1.2.	Оснащение программно-техническими средствами
1.2.1.	Оснащение учреждений социальной защиты населения, Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением. Увеличение доли современной компьютерной техники	30 учреждений социальной защиты, Министерство здравоохранения и социального развития	Развёртывание компьютерной техники общим количеством 61 единица; установка программного обеспечения по предоставлению мер социальной поддержки населению	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, учреждения социальной защиты#
Информатизация в сфере здравоохранения
2.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению в работу лечебно-профилактических учреждений передовых информационных технологий
2.1.1.	Создание и внедрение автоматизированной системы базовой информатизации ЛПУ	53 ЛПУ, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"	Создание в ЛПУ системы базовой информатизации, сокращение до 30% времени на обработку медицинской документации	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
2.2.	Оснащение программно-техническими средствами
2.2.1.	Оснащение лечебно-профилактических учреждений современной компьютерной и оргтехникой, в т.ч. серверным оборудованием и системным программным обеспечением	27 ЛПУ	Поставка 27 единиц компьютерной техники для развёртывания областной аналитической системы управления здравоохранением, телемедицинской системы	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, лечебно-профилактические учреждения
3. Создание региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.	Выполнение комплекса мероприятий по созданию и внедрению региональной информационно-аналитической медицинской системы
3.1.1.	Создание и внедрение автоматизированных информационных систем: - областной аналитической системы управления здравоохранением; - телемедицинской системы	27 ЛПУ, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"	Развёртывание областной аналитической системы управления здравоохранением, телемедицинской системы. Сокращение до 30% затрат пациентов на плановое телемедицинское удалённое консультирование, возможность проведения обобщённого оперативного анализа работы системы здравоохранения и подготовка материалов для принятия решений по конкретным ситуациям	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр", лечебно-профилактические учреждения
3.2.	Оснащение программно-техническими средствами
3.2.1.	ГУЗ "Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр", Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области современной компьютерной и оргтехникой	ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"	Развертывание 3 единиц серверного оборудования, установка системных программных средств, создание технической основы для единого информационного пространства. Экономия средств до 20% за счет современной системы информационного взаимодействия между ЛПУ Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр"