Постановление Правительства Пензенской области от 18 июля 2007 г. N 495-пП "Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год" (с последующими изменениями), Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 N 384-пП "О порядке эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

2. Министерству финансов Пензенской области обеспечить в установленном порядке регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации утвержденных настоящим постановлением Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 3 октября 2008 г. N 622-пП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра финансов Пензенской области Е.И. Крашенинникову.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждены
постановлениемПравительства Пензенской области
от 18 июля 2007 г. N 495-пП

Условия эмиссии и обращения
государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 N 384-пП "О порядке эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Генеральные условия), определяют порядок эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг Пензенской области в виде государственных облигаций Пензенской области со сроком обращения от одного года до пяти лет с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - облигации).

1.2. Эмитентом облигаций от имени субъекта Российской Федерации - Пензенской области выступает Правительство Пензенской области (далее - Эмитент).

Юридический и почтовый адрес Эмитента: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

1.3. Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга с обязательным централизованным хранением (учетом) в Уполномоченном депозитарии.

1.4. Срок обращения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций и не может быть менее 1 (Одного) года и более 5 (Пяти) лет.

1.5. Номинальная стоимость одной облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (Одну тысячу) рублей.

1.6. Эмиссия отдельных выпусков облигаций осуществляется на основании решений об эмиссии отдельных выпусков облигаций, принимаемых Эмитентом в соответствии с настоящими Условиями, содержащих конкретные условия (объем выпуска, срок обращения и т.д.), необходимые в соответствии с федеральным законодательством для эмиссии отдельного выпуска облигаций.

1.7. Весь выпуск облигаций оформляется одним сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Сертификат на руки владельцам облигаций не выдается. Право собственности на облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.

1.8. В целях настоящих Условий под Уполномоченным агентом понимается определяемый на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ профессиональный участник рынка ценных бумаг, заключивший договор с Эмитентом на оказание услуг по обслуживанию процедур эмиссии, обращения и погашения облигаций.

1.9. В целях настоящих Условий под Платежным агентом понимается определяемая на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ кредитная организация, осуществляющая за счет и по поручению Эмитента выплату купонного дохода по облигациям и погашение облигаций.

1.10. В целях настоящих Условий под Уполномоченным депозитарием понимается определяемый на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность и действующий на основании государственного контракта с Эмитентом.

1.11. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок размещения и обращения облигаций

2.1. Дата начала размещения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения отдельного выпуска облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска облигаций в средствах массовой информации.

2.2. Размещение облигаций проводится посредством заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций сделок купли-продажи между Эмитентом и первыми владельцами, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица, обратившиеся к Эмитенту с предложением о заключении таких сделок. Указанные сделки заключаются вне организатора торговли на рынке ценных бумаг.

2.3. Обязательное централизованное хранение сертификата облигаций осуществляется Уполномоченным депозитарием, имеющим лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности и действующим на основании договора с Эмитентом.

Учет и удостоверение прав на облигации, учет и удостоверение передачи облигаций, включая случаи обременения облигаций обязательствами, осуществляются Уполномоченным депозитарием и депозитариями, являющимися депонентами Уполномоченного депозитария.

2.4. Эмиссия облигаций может осуществляться отдельными выпусками. В рамках одного выпуска облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Отдельный выпуск облигаций, отличающийся от одного из существующих отдельных выпусков облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). Решение об эмиссии дополнительного выпуска должно содержать указание на то, что данный выпуск является дополнительным.

2.5. Обращение облигаций осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у организатора торговли на рынке ценных бумаг, так и вне организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков облигаций.

2.6. Все расчеты по облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

3. Порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями

3.1. Удостоверением права владельца на облигации является выписка со счета депо в Уполномоченном депозитарии или депозитарии, являющемся депонентом Уполномоченного депозитария.

3.2. Облигации предоставляют их владельцам право на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости облигации, и получение номинальной стоимости облигации в объеме и даты#, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

3.3. Владельцы облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им облигациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Владельцы облигаций могут совершать с облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

3.4. Эмитент обязуется обеспечить права владельцев облигаций при соблюдении владельцами установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав.

4. Порядок расчета размера дохода по облигациям

4.1. Доходом по облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки облигаций с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

4.2. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в процентах годовых к непогашенной части номинальной стоимости облигации.

4.3. Размер купонной ставки в процентах годовых на каждый купонный период, даты начала купонных периодов и окончания купонных периодов, длительность купонных периодов устанавливается Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

4.4. При обращении облигации образуется накопленный фиксированный купонный доход (НКД) - часть купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости облигации, рассчитываемого пропорционально количеству дней, прошедших от даты размещения облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода (НКД) по облигациям на текущую дату рассчитывается по формуле:

                 НКД = Nom x Cj x ((Т - T(j-1)) / 365) / 100%,

     где

     НКД    - накопленный купонный доход (руб.);

     j      - порядковый номер купонного периода;

     Nom    - непогашенная часть номинальной  стоимости  одной  Облигации

              (руб.);

     Cj     - размер процентной ставки j-го купона, в процентах годовых;

     Т      - текущая дата;

     Т(j-1) - дата окончания купонного  периода  Облигаций  с  порядковым

              номером (j-1).

НКД рассчитывается с точностью до одной копейки (округление второго знака после запятой производится по правилам математического округления, а именно: в случае, если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае, если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

5. Прочие условия эмиссии

5.1. Погашение номинальной стоимости частями (амортизация долга) осуществляется в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций и совпадающие с датами выплат купонного дохода по ним. Датой погашения Облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.

5.2. Погашение облигаций осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день погашения облигаций суммы средств, равной погашаемой части номинальной стоимости облигаций, на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.3. Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.4. Налогообложение доходов от операций с облигациями осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Данные об Уполномоченном депозитарии, Уполномоченном агенте, Платежном агенте раскрываются Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.6. В соответствии с Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год" (с изменениями и дополнениями от 22.12.2006 N 1174-ЗПО, от 22.02.2007 N 1216-ЗПО, от 28.04.2007 N 1278-ЗПО, от 28.05.2007 N 1279-ЗПО, от 09.07.2007 N 1306-ЗПО) установлены следующие параметры бюджета Пензенской области на 2007 год:

Доходы

                                                              тыс. рублей

Наименование доходов	Сумма
Доходы	9706441,0
Налоги на прибыль, доходы	5454462,0
Налог на прибыль организаций	2396521,0
Налог на доходы физических лиц	3057941,0
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на террито- рии Российской Федерации	1461269,0
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	1461269,0
Налоги на совокупный доход	529436,0
Налоги на имущество	1701886,0
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природны- ми ресурсами	26353,0
Государственная пошлина, сборы	161,0
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	3840,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государ- ственной и муниципальной собственности	135606,0
Платежи при пользовании природными ресурсами	59793,0
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат госу- дарства	280772,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	1000,0
Административные платежи и сборы	2690,0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	300,0
Прочие неналоговые доходы	51574,0
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет	293,0
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-2994,0
Безвозмездные поступления	10584812,6
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной сис- темы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов	10584812,6
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход дея- тельности	684025,7
Всего	20975279,3

Расходы

                                                              тыс. рублей

Наименование показателей	Сумма
Общегосударственные вопросы	937675,3
Обслуживание государственного и муниципального долга	132968,0
Национальная оборона	16627,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	914986,5
Национальная экономика	3865939,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	504778,3
Охрана окружающей среды	21149,6
Образование	2088018,6
Культура, кинематография и средства массовой информации	431929,3
Здравоохранение и спорт	4130839,5
Социальная политика	1296403,3
Межбюджетные трансферты	8279152,5
Финансовая помощь бюджетам других уровней	4191544,5
Фонды компенсаций	3723140,5
Другие межбюджетные трансферты	364467,5
Всего расходов	22487499,8
в том числе
Текущие расходы	16291159,9
Капитальные расходы	6196339,9

                                                              тыс. рублей

Дефицит

1512220,5

5.7. Верхний предел государственного долга Пензенской области по состоянию на 1 января 2008 года установлен в сумме 3975,1 млн. рублей.

На момент утверждения настоящих Условий суммарная величина государственного долга Пензенской области составляет 1320282,1 тыс. рублей.

5.8. Сведения об исполнении бюджета Пензенской области за 2005 и 2006 годы:

Доходы

                                                              тыс. рублей

Наименование доходов	2005 год	2006 год
Доходы	4742003,7	7662413,4
Налоги на прибыль, доходы	2851272,5	4619507,2
Налог на прибыль организаций	1432054,1	2145472,5
Налог на доходы физических лиц	1419218,4	2474034,7
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	925273,8	1175131,2
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), про- изводимым на территории Российской Федерации	925273,8	1175131,2
Налоги на совокупный доход	235154,4	357816,2
Налоги на имущество	471453	1123203,7
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользова- ние природными ресурсами	9613,2	29704,8
Государственная пошлина, сборы	119,3	217,6
Задолженность и перерасчет по отмененным нало- гам, сборам и иным обязательным платежам	21279,6	10900,6
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	115512,0	160922,2
Платежи при пользовании природными ресурсами	43302,6	57228,0
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	601,7	74761,8
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	3303,3	1079,4
Административные платежи и сборы	57937,2	5944,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	368,7	411,4
Прочие неналоговые доходы	862,0	52419,6
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и суб- венций прошлых лет	5950,4	1867,1
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-	-8701,7
Безвозмездные поступления	6047749,0	8067276,0
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов	6041990,5	8067276,0
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	158418,1	288452,0
Всего	10948170,8	16018141,4

Расходы

                                                              тыс. рублей

Наименование показателей	2005 год	2006 год
Общегосударственные вопросы	779711,4	533149,7
Обслуживание государственного и муниципального долга	9449,3	7677,6
Национальная оборона	11024,3	15569,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	536932,0	653499,6
Национальная экономика	1777250,8	2439244,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	116277,1	356052,0
Охрана окружающей среды	22862,0	11061,1
Образование	799386,1	1234246,9
Культура, кинематография и средства массовой информации	178583,4	238138,2
Здравоохранение и спорт	1852462,9	2549612,0
Социальная политика	243502,1	714951,9
Межбюджетные трансферты	4845718,6	7273715,1
Финансовая помощь бюджетам других уровней	1895739,1	3831710,9
Фонды компенсаций	2725513,2	3007428,6
Другие межбюджетные трансферты	224466,3	434575,6
Всего расходов	11163710,7	16019240,3

                                                              тыс. рублей

Дефицит

215539,9

1098,9

5.9. Сведения об исполнении бюджета Пензенской области за 2004 год:

Доходы

                                                              тыс. рублей

Наименование доходов	Сумма
Налоговые доходы	4745097
Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	3055430
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы	907570
Налоги на совокупный доход	176117
Налоги на имущество	249184
Платежи за пользование природными ресурсами	221096
Прочие налоги, пошлины и сборы	135700
Неналоговые доходы	222311
Безвозмездные перечисления	3441126
Доходы целевых бюджетных фондов	650303
Внутренние обороты	-
Всего	9058837

Расходы

                                                              тыс. рублей

Наименование показателей	Сумма
Государственное управление и местное самоуправление	330734
Судебная власть	12119
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	301280
Фундаментальные исследования и содействие научно-техни- ческому прогрессу	-
Промышленность, энергетика и строительство	891883
Сельское хозяйство и рыболовство	904573
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	35570
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	42815
Развитие рыночной инфраструктуры	3989
Жилищно-коммунальное хозяйство	15425
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуа- ций и стихийных бедствий	108780
Образование	401905
Культура, искусство и кинематография	107176
Средства массовой информации	4637
Здравоохранение и физическая культура	1089076
Социальная политика	578757
Обслуживание государственного долга	23567
Финансовая помощь бюджетам других уровней	-
Мобилизационная подготовка экономики	11033
Дорожное хозяйство	-
Прочие расходы	-80000
Целевые бюджетные фонды	782134
Внутренние обороты	3447794
Всего расходов	9013247
Профицит	45590