Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 802-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Поддержка соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с последующими изменениями), поручением Президента Российской Федерации от 09.07.2007 Пр-1245, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), в целях реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Поддержка соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 649-пП пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы международных и межрегиональных связей.

Губернатор Пензенской области

В К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2008 г.N 802-пП

Долгосрочная целевая программа Пензенской области
"Поддержка соотечественников за рубежом" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 649-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы     - Долгосрочная  целевая  программа  Пензенской

                             области  "Поддержка     соотечественников за

                             рубежом"  на   2009-2011   годы     (далее -

                             Программа).

Основание    и     дата    - распоряжение    Правительства     Пензенской

принятия      решения о      области от 06.10.2008 N 300-рП "О разработке

разработке   Программы,      долгосрочных    целевых         программ" (с

дата    ее    одобрения      последующими изменениями).

(наименование  и  номер

соответствующего

правового акта

Государственный            - Правительство Пензенской области.

заказчик Программы

Основные   разработчики    - Управление     инвестиционного     развития,

Программы                    предпринимательства и туризма  Правительства

                             Пензенской области.

Цели      и      задачи    - реализация единой государственной политики в

Программы,    важнейшие      отношении соотечественников, проживающих  за

целевые показатели           рубежом.

Сроки      реализации и    - 2009-2011 годы.

этапы        реализации

Программы

Перечень подпрограмм  и    - Программа   предусматривает    осуществление

основных мероприятий         мероприятий, представленных в  приложении  к

                             Программе.

Исполнители подпрограмм    - Управление     инвестиционного     развития,

и основных мероприятий       предпринимательства и туризма  Правительства

                             Пензенской области;

                             Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития Пензенской области;

                             Министерство культуры Пензенской области;

                             Министерство образования Пензенской области;

                             Комитет  Пензенской  области  по  физической

                             культуре и спорту.

Объемы   и    источники    - На  реализацию  Программы  предусматривается

финансирования               выделение  ассигнований  в  размере   5809,7

                             тысяч рублей, в том числе по годам:

                             2009 год - 0,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 3042, 0 тыс. рублей;

                             2011 год - 2767,7 тыс. рублей.

                             Источниками     финансирования     Программы

                             являются   средства    бюджета    Пензенской

                             области.

Ожидаемые      конечные    - Исполнение Программы позволит:

результаты   реализации      укреплять   связи   Пензенской     области с

Программы                    соотечественниками за рубежом;

                             придать   системный    и    целенаправленный

                             характер отношениям с российской  диаспорой,

                             обеспечить  это  сотрудничество  конкретными

                             механизмами;

                             налаживать и развивать  связи  хозяйствующих

                             субъектов  Пензенской  области  с   деловыми

                             кругами российского зарубежья,  опираясь  на

                             поддержку соотечественников, проживающих  за

                             рубежом;

                             укреплять социально-экономическое, научное и

                             культурное сотрудничество Пензенской области

                             с зарубежными партнерами за счет привлечения

                             экономического,  творческого   и   духовного

                             потенциала российских соотечественников;

                             сформировать       эффективную       систему

                             информационного взаимодействия со средствами

                             информации соотечественников за рубежом.

Система     организации    - Контроль    за     реализацией     Программы

контроля за исполнением      осуществляется   Правительством   Пензенской

Программы                    области, Министерством  финансов  Пензенской

                             области     и     Управлением     экономики,

                             инновационной и научно-технической  политики

                             Пензенской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Внешняя политика Российской Федерации в последние годы приобретает все большую ориентированность на национально-государственные интересы страны. Составной частью этой политики является постоянно усиливающееся внимание к соотечественникам, проживающим за рубежом.

Программа направлена на установление и развитие тесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественниками за рубежом, с учетом имеющегося потенциала Пензенской области.

Программа определяет основные направления деятельности Пензенской области по поддержке русскоязычного населения за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению взаимовыгодных хозяйственных связей.

Необходимость использования программного метода в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом обусловлена:

широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий;

использованием бюджетных средств и необходимостью обеспечения эффективного контроля за их расходованием;

важностью решаемой задачи, необходимостью создания эффективной системы взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов при решении данной задачи.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Пензенской области в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Задачами настоящей Программы являются:

стимулирование сотрудничества хозяйствующих субъектов Пензенской области с деловыми кругами российского зарубежья, привлечение их экономического, творческого и духовного потенциала для укрепления социального, экономического, культурного, спортивного и интеллектуального сотрудничества Пензенской области с зарубежными партнерами;

оказание поддержки социально незащищенным категориям соотечественников, гуманитарной помощи соотечественникам, оказавшимся в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сохранение культурного и исторического наследия путем оказания помощи культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников, содействие всем видам культурного и образовательного обмена между Пензенской областью и соотечественниками.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Все мероприятия Программы реализуются в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2013 года. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

IV. Система программных мероприятий

Для реализации Программы разработан перечень программных мероприятий, который представлен в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 649-пП в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Пензенской области составляет - 5809,7 тысяч рублей, в том числе по годам:

2009 год - 0,0 тыс. рублей;

2010 год - 3042, 0 тыс. рублей;

2011 год - 2767,7 тыс. рублей.

Размеры ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, утверждаются ежегодно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 649-пП в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации Программы

Программа реализуется Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области; Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области; Министерством культуры Пензенской области; Министерством образования Пензенской области; Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту; Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении к Программе, и планами работы Правительства Пензенской области, других органов исполнительной власти, ответственных за реализацию положений Программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, стимулирует сотрудничество пензенских организаций с хозяйствующими субъектами соотечественников, содействует созданию совместных организаций, товариществ и обществ, участию соотечественников в инвестициях в экономику Пензенской области, поощряет связи российских организаций независимо от форм собственности с иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, развитие взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранных государств.

Реализация Программы оказывает поддержку социально не защищенным# категориям соотечественников в зависимости от их принадлежности к группам соотечественников, предусмотренным Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", на основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация Программы дает возможность поддержать соотечественников в деле сохранения и развития русского языка, культуры и истории при осуществлении всестороннего сотрудничества с национально-культурными автономиями соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют указанные автономии. Программа содействует получению соотечественниками общего образования на русском языке, включая изучение российской истории и российского культурного наследия, получению и обмену информацией на русском языке.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления настоящей Программой осуществляется государственным заказчиком Программы, который организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей Программы.

Исполнительные органы государственной власти Пензенской области, являющиеся исполнителями Программы, составляют годовые планы конкретных действий по реализации соответствующих мероприятий и представляют их государственному заказчику. Государственный заказчик на основании представленных годовых планов составляет и утверждает сводный годовой план конкретных действий исполнителей по поддержке соотечественников за рубежом.

VIII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Реализация Программы дает социально-экономическую эффективность и позволяет укрепить всесторонние торгово-экономические и гуманитарные связи Пензенской области с соотечественниками за рубежом, расширить сферу внешнеэкономического сотрудничества организаций Пензенской области, активизировать привлечение иностранных инвестиций в экономику области, оказывает положительное влияние на развитие социальной сферы Пензенской области. Реализация программы способствует дальнейшему совершенствованию системы взаимодействия государственных и общественных структур на основе взаимных интересов сторон, дает возможность использовать российские центры науки и культуры в иностранных государствах для пропаганды национальной истории, культуры, искусства, позволяет проводить образовательные мероприятия.

В рамках реализации Программы ежегодно организуется не менее двух совместных с соотечественниками мероприятий по экономическому взаимодействию, оказание социальной поддержки не менее, чем пяти соотечественникам, проживающим за рубежом, проведение ежегодно не менее шести совместных культурных и спортивных мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам истории России и Пензенской области, проведение двух стажировок или обменов группами педагогов и учащихся детей Пензенской области и соотечественников, проживающих за рубежом, оформление подписки на 10 периодических изданий Пензенской области и России для соотечественников и сформировать эффективную систему информационного взаимодействия со средствами информации соотечественников за рубежом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 649-пП в раздел IX настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области и Управлением экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Сбор и анализ отчетных данных о выполнении мероприятий настоящей Программы обеспечивается Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области в порядке и сроки, установленные законодательством Пензенской области.

Отчет об исполнении настоящей Программы за истекший финансовый год ежегодно рассматривается Правительством Пензенской области на заседании Правительства Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 августа 2009 г. N 649-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной целевой программе
Пензенской области
"Поддержка соотечественников
за рубежом на 2009-2011 годы"

Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области
"Поддержка соотечественников за рубежом" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2009 г.

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители Программы	Сроки ис- пол- нения	Источники финанси- рования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2009	2010	2011	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Оказание поддержки социально незащищенным категориям соотечественников за рубежом	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	500,0	448,0	948,0
2.	Стимулирование сотрудничества российских организаций, зарегистрированных на территории Пензенской области, с хозяйствующими субъектами соотечественников	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	436,0	390,5	826,5
3.	Проведение стажировок и обмена группами педагогов и учащихся детей соотечественников в зарубежных странах и Пензенской области	Министерство образования Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	500,0	500,0	1000,0
4.	Организация и проведение в странах проживания соотечественников мероприятий, способствующих расширению экономических, научных и культурных связей с Россией	Министерство образования Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	300,0	200,0	500,0
5.	Помощь организациям соотечественников в оформлении подписки на периодические издания на языках народов России	Министерство образования Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	100,0	100,0	200,0
6.	Приглашение соотечественников для участия в региональных мероприятиях, посвященных памятным датам истории России	Министерство образования Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	206,0	233,2	439,2
7.	Проведение культурных мероприятий, организация выступлений творческих коллективов Пензенской области за рубежом при содействии организаций соотечественников	Министерство культуры Пензенской области	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	500,0	448,0	948,0
8.	Проведение спортивных мероприятий и соревнований в Пензенской области и за рубежом при содействии организаций соотечественников	Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту	2009-2011	Бюджет Пензенской области	0,0	500,0	448,0	948,0
9.	Обмен информацией с МИД России и Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) о проведении мероприятий в рамках работы по ДЦП Пензенской области "Поддержка соотечественников за рубежом на 2009-2011 годы	Управление по обеспечению деятельности Губернатора Пензенской области	2009-2011	Не требует финансирования
				Всего:	3000,0	3042,0	2767,7	5809,7