Приложение 1. Методика расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения

Приложение 1
к Закону
Пензенской области
"О наделении органов местного самоуправления
Пензенской области отдельными государственными
полномочиями Пензенской области и отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации,
переданными для осуществления органам
государственной власти Пензенской области"

Методика
расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября, 19 ноября 2007 г., 20 февраля, 20 мая, 25 сентября, 1 ноября 2008 г., 27 февраля, 30 апреля, 30 июня, 23 октября, 17 декабря 2009 г., 27 февраля, 21 апреля, 30 июня, 25 октября, 23 ноября, 22 декабря 2010 г., 28 февраля, 10 мая 2011 г.

1. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 1, пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального образования Пензенской области на обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания;

- объем финансирования материальных расходов за год, предшествующий планируемому, исходя из среднего по области расхода на единицу контингента и планируемой численности обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания муниципального образования Пензенской области;

- фонд оплаты труда работников учреждения социального обслуживания в предшествовавшем планируемому году исходя из среднего по области фонда оплаты труда (ФОТ) на 1 штатную единицу в учреждениях социального обслуживания и фактической штатной численности в учреждениях социального обслуживания муниципального образования Пензенской области;

- коэффициент финансирования расходов, установленный законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- коэффициент роста заработной платы;

- коэффициент дифференциации финансирования материальных расходов i-го муниципального образования Пензенской области на социальное обслуживание, рассчитываемый по формуле:

,

где

- средний расход на единицу контингента в муниципальном образовании за год, предшествующий планируемому;

- средний расход на единицу контингента по области за год, предшествующий планируемому.

Абзацы двенадцатый-четырнадцатый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев двенадцатого-четырнадцатого пункта 1

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 декабря 2009 г. N 1826-ЗПО в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных:

пунктами 3, 4, 5, 6 и 7 (в части выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области") части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяются исходя из численности лиц, имеющих право на меры социальной поддержки или на получение пособий, и суммы расходов в расчете на одного получателя;

пунктом 10 части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяются по фактической сумме начисленных субсидий, с учетом регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, и сумм комиссионного сбора за обслуживание персонифицированных социальных счетов граждан.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 декабря 2009 г. N 1826-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 2.1, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

2.1. Размер субвенции бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату социального пособия на погребение граждан, установленного статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", указанного в пункте 7 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на планируемый год определяется по следующей формуле:

,

где

- объем средств, передаваемый бюджету i-го муниципального образования Пензенской области на финансирование мероприятий в части возмещения расходов на погребение граждан;

- планируемое количество получателей пособий на погребение в i-ом муниципальном образовании Пензенской области на плановый период;

Р - размер пособия на погребение граждан в случаях, определенных статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

D - расходы на оплату почтовых услуг по доставке социального пособия на погребение с учетом налога на добавленную стоимость.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 г. N 2026-ЗПО в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований на содержание органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, указанные в статьях 1, пунктах 1, 2, 4 и 5 статьи 1.1 настоящего Закона, на планируемый год определяется по следующей формуле:

,

где

- объем субвенции бюджету муниципального образования;

- фонд оплаты труда ведущего специалиста в расчете на год, определенный в соответствии с действующим законодательством по оплате труда муниципальных служащих;

абзац пятый утратил силу с 1 января 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 4

- средние областные расходы на материально-техническое обеспечение одного работника органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения, за предшествующий год;

абзац седьмой утратил силу с 1 января 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 4

- численность городского населения в муниципальном образовании;

- численность сельского населения в муниципальном образовании;

- численность городского населения в расчете на 1 ведущего специалиста;

- численность сельского населения в расчете на 1 ведущего специалиста;

и определяются следующим образом:

	Численность городского или сельского населения (соответственно) в муниципальном образовании
	до 6,5 тыс. чел.	от 6,5 до 12 тыс. чел.	от 12 до 27 тыс. чел.	от 27 до 40 тыс. чел.	от 40 до 80 тыс. чел.	свыше 80 тыс. чел.
КГi	1700	1900	2200	2300	2300	3150
КСi	1000	1070	1250	1850	2070	2100

- начисления на оплату труда, рассчитываемые в установленном порядке.

К - коэффициент финансирования расходов, установленный законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

5. При расчете субвенций, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей Методики, может применяться поправочный коэффициент, учитывающий особенности развития и содержания учреждений социального обслуживания, выполняющих отдельные государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом, а также объективные условия, влияющие на стоимость социальных услуг и социальных выплат.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 г. N 2026-ЗПО в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 1 настоящего Закона, определяется исходя из расчета 10 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, проживающего в многодетной семье, включенной в заявку Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий год на финансирование подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 10 мая 2011 г. N 2068-ЗП в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 1 настоящего Закона, определяется по формуле:

,

где

- объем субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального образования Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", в планируемом году;

- объем финансовых средств, передаваемых бюджету i-го муниципального образования Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", в планируемом году определяемый по формуле:

,

где

- максимальная норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области".

- размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленный органом местного самоуправления муниципального района, городского округа на соответствующий год, для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Пензенской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

- расходы i-го муниципального образования, связанные с осуществлением полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", в планируемом году определяемые по формуле:

,

где

- затраты на оплату труда специалиста органа местного самоуправления i-го муниципального образования Пензенской области, осуществляющего оказание мер по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", нуждающихся в жилых помещениях;

- среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение одного работника органа местного самоуправления в предыдущем году;

- количество времени, затраченного на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", нуждающихся в жилых помещениях (Т = 0,5 часа);

- количество часов рабочего времени в планируемом году;

- планируемое количество получателей жилых помещениях# по договорам социального найма в i-ом муниципальном образовании Пензенской области из лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" в планируемом году, определяемое по формуле:

,

где

- количество лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", нуждающихся в жилых помещениях в Пензенской области на 1 января текущего года;

- количество лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", нуждающихся в жилых помещениях в i-ом муниципальном образовании Пензенской области на 1 января текущего года;

- объем финансовых средств, предусмотренных бюджетом Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области", в планируемом году.

Полученные значения Крi округляются до целого числа.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 г. N 2034-ЗПО пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 1 настоящего Закона, на очередной финансовый год определяются исходя из фактических расходов по представлению педагогическим работникам компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за предыдущий финансовый год с учетом прогнозируемого роста тарифов по составляющим расходов включая расходы на оплату услуг кредитных организаций по зачислению денежной компенсации на счета получателей и услуг организаций почтовой связи.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 21 апреля 2010 г. N 1894-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 9, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

9. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневного пребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской#, определяется по формуле:

,

где

- размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) за отчетный период;

- норматив оплаты стоимости питания в день на одного ребенка в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других лагерях круглосуточного пребывания, созданных органами местного самоуправления Пензенской области;

- продолжительность смены в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других лагерях круглосуточного пребывания, созданных органами местного самоуправления Пензенской области;

- общее количество детей, получающих услуги в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других лагерях круглосуточного пребывания, созданных органами местного самоуправления Пензенской области;

- норматив оплаты стоимости питания в день на одного ребенка в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

- продолжительность смены в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

- общее количество детей, получающих услуги в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

- норматив оплаты стоимости питания детей, оплаты труда специалистов, транспортных расходов, приобретения спортинвентаря, медикаментов, билетов в учреждения культуры и отдыха, канцелярских и хозяйственных товаров в детских оздоровительных лагерях (дневного и (или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

- общее количество детей, получающих услуги в детских оздоровительных лагерях (дневного и (или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской области.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 22 декабря 2010 г. N 2012-ЗПО пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Размеры субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 13 части 1 статьи 1 настоящего Закона, рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- объем субвенции, передаваемой бюджету i-го муниципального образования Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы";

- размер предоставляемой семье социальной выплаты, установленный подпрограммой "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы";

- расходы, связанные с осуществлением полномочий по реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" в расчете на одну семью, определяемые для i-го муниципального образования Пензенской области по формуле:

,

где

- затраты на оплату труда специалиста органа местного самоуправления i-го муниципального образования Пензенской области, осуществляющего оказание мер социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы", определяемые исходя из оплаты труда ведущего специалиста местной администрации в расчете на год с учетом начислений на оплату труда;

- среднеобластные затраты на материально-техническое обеспечение одного работника органов местного самоуправления в предыдущем году;

- коэффициент финансирования расходов, установленный законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- количество времени, затраченное на осуществление полномочий по оказанию мер социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" одной молодой семье (Т = 0,5 часа);

- количество часов рабочего времени в планируемом году;

- планируемое количество семей - получателей социальных выплат по подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" на территории i-го муниципального образования Пензенской области в планируемом году, определяемое:

а) на 2011 год - по следующей формуле:

,

где

- численность постоянного населения Пензенской области на 1 января 2010 года;

- численность постоянного населения i-го муниципального образования Пензенской области на 1 января 2010 года;

- объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов для предоставления муниципальным образованиям Пензенской области субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий по реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы".

Полученные значения округляются до целого числа;

б) на 2012 и последующие годы - по количеству молодых семей, признанных органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области участниками подпрограммы в предыдущем году.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 10 мая 2011 г. N 2067-ЗПО настоящее приложение дополнено пунктом 11, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

11. Размер субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 1 настоящего Закона, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенций бюджету i-го муниципального образования на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи;

- численность медицинских и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, имеющих право на получение выходного пособия, в i-ом муниципальном образовании;

- размер выходного пособия, определенный абзацем вторым части 2 статьи 8 Закона Пензенской области от 28 мая 2007 года N 1285-ЗПО "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи";

- численность медицинских и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, в i-ом муниципальном образовании;

- размер единовременной материальной помощи, определенный абзацем третьим части 2 статьи 8 Закона Пензенской области от 28 мая 2007 года N 1285-ЗПО "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи";

- коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования на администрирование расходов по исполнению государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских и иных работников муниципальных учреждений здравоохранения, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяемые по формуле:

,

где

- затраты на оплату труда ведущего специалиста по исполнению государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки с учетом начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- затраты на материально-техническое обеспечение одного ведущего специалиста органа местного самоуправления;

- количество времени, затраченное на предоставление мер социальной поддержки одному получателю (Т = 0,5 часа);

- количество часов рабочего времени в планируемом году.