III. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, подлежащих реализации в рамках Программы, изложен в приложении к Программе и включает в себя следующие основные мероприятия:
Создание и обеспечение функционирования технопарка в сфере высоких технологий (г. Пенза, ул. Центральная, 1). Создание технопарков включает развитие благоприятной инновационной бизнес-среды с высокой степенью доступности информационных и технологических ресурсов, низкой стоимостью инфраструктурного и кадрового обеспечения, оптимальной логистической схемой, увеличение объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области.
Увеличение уставного капитала ОАО "Корпорация развития Пензенской области" осуществляется в соответствии с действующим законодательством в целях проведения работ по реализации комплекса мероприятий, направленных на формирование и развитие на территории Пензенской области отраслевых кластеров. В целях реализации мероприятия предусматривается выделение средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества со 100-процентным участием Пензенской области в его уставном капитале.
Создание ОАО "Центр кластерного развития" осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В рамках реализации данного мероприятия на условиях софинансирования из федерального бюджета планируется создать ОАО "Центр кластерного развития" в целях повышения конкурентоспособности предприятий региона и развития малого и среднего предпринимательства Пензенской области.
Создание ОАО "Центр коммерциализации технологий" осуществляется в соответствии с действующим законодательством. По данному мероприятию на условиях софинансирования из федерального бюджета планируется создать ОАО "Центр коммерциализации технологий" в целях развития малого инновационного бизнеса, выявления и экспертизы инновационных проектов, увеличения количества и повышения качества проектных заявок, привлечения инвестиций в научно-техническую, производственную сферы, разработки бизнес-моделей и формирования команд проектов, содействия в регистрации юридических лиц малых инновационных компаний.
Переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере инновационной деятельности. Программой предусматривается формирование целевых групп для направления их на обучение и переподготовку в регионы-лидеры инновационного развития и за рубеж. В рамках данного мероприятия за счет бюджетного финансирования осуществляется обучение, трансферт и проживание группы.
Финансовая поддержка развития малого инновационного бизнеса через систему венчурного финансирования. Мероприятие предусматривает выделение средств бюджета Пензенской области в соответствии с действующим законодательством в форме бюджетных инвестиций ОАО "Пензенский региональный фонд поддержки инноваций" как субъекту инфраструктуры инновационной деятельности, осуществляющему финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Пензенской области и реализующих инновационные проекты.
Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Мероприятие направлено на создание благоприятных условий для коммерциализации научных разработок, продвижения продуктов инновационной деятельности предприятий на региональный, российский и международные рынки.
Поддержка начинающих малых (средних) инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании. Мероприятие предусматривает предоставление субсидий субъектам малого (среднего) предпринимательства на создание собственного бизнеса - грантов на создание юридического лица - субъекта малого (среднего) предпринимательства в сфере инноваций.
Гранты предоставляются в целях долевого финансирования части затрат, предусмотренных на:
- приобретение основных и оборотных средств;
- оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;
- приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;
- получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выплату вознаграждения по лицензионному договору о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности;
- получение сертификата продукции и услуг;
- изготовление и размещение рекламы;
- оплату работ (услуг) сторонних организаций;
- оплату расходов по регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций.
Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства. Мероприятие предусматривает предоставление субсидий юридическим лицам - субъектам малого (среднего) предпринимательства, действующим в сфере инноваций - в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии предоставляются в целях возмещения 95% произведенных в текущем году затрат на:
- сертификацию и патентование;
- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
- приобретение программных средств;
- аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;
- уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (но не более размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора);
- проведение исследований и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
- обучение и подготовку кадров;
- маркетинговые исследования;
- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.
Предоставление субсидий (грантов) малым инновационным предприятиям, созданным при ВУЗах, на реализацию инновационных проектов во взаимодействии с производственными предприятиями. Мероприятие предусматривает предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности - грантов на создание юридического лица - субъекта малого предпринимательства в сфере инноваций с участием высшего учебного заведения. Гранты предоставляются в целях стимулирования создания вузами малых инновационных предприятий, внедрения новых разработок на действующих предприятиях Пензенской области, вовлечения предприятий в процессы модернизации. Гранты предоставляются по схеме софинансирования: 50% стоимости проекта предоставляет бюджет Пензенской области в виде субсидии (гранта) вновь созданному малому инновационному предприятию, 50% финансирует предприятие, внедряющее разработку.
Организация и участие в выставочной деятельности в сфере инноваций, изготовление специализированных стендов, проведение и участие в международных, межрегиональных и областных семинарах, конвентах, школах, форумах, круглых столах, конференциях по вопросам инновационной деятельности. Мероприятие проводится в целях позиционирования Пензенской области как территории перспективного инновационного развития, а также с целью повышения компетенции и приобретения практических навыков представителями малого бизнеса, осуществляющих деятельность на ранних стадиях развития малых инновационных компаний.
Информационная поддержка всех этапов инновационной деятельности, разработка и сопровождение специализированного Интернет-портала и автоматизированной информационной системы учета инновационных проектов Пензенской области. Мероприятие включает в себя создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности: освещение в средствах массовой информации, в т.ч. электронных, подготовка электронных и печатных материалов об инновационной деятельности и проектах Пензенской области, ежеквартальное издание журнала "Inноватор", поддержка функционирования специализированного Интернет-портала, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития, создание ситуационного центра по поддержке инновационной деятельности в Пензенской области.
Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Инженер - новатор года". Мероприятие включает организацию, проведение ежегодного областного конкурса "Инженер - новатор года" и присуждение премии имени П.Н. Яблочкова в целях стимулирования инновационной активности инженерных кадров, участвующих в научно-исследовательском и производственном процессах, выявления элиты инженерного корпуса Пензенской области.
Организация и проведение межрегионального форума "Эффективные модели внедрения инновационных технологий в производство в сфере медицинской и фармацевтической промышленности. Роль регионов в инновационной стратегии страны".
Форум нацелен на создание единой дискуссионной площадки для всех заинтересованных участников, включая представителей производителей медицинских изделий и лекарственных средств, научного сообщества, органов власти федерального и регионального уровня, государственных корпораций, общественных и профессиональных объединений, отечественных и зарубежных инвестиционных компаний и институтов развития. В числе основных задач, стоящих перед форумом, - поиск решений по преодолению организационных и финансовых барьеров при реализации инновационных проектов в сфере медицины и фармацевтики, налаживание межрегиональных кооперационных связей при создании инфраструктуры продвижения проектов, внедрение современных финансовых инструментов взаимовыгодного сотрудничества банковских и инвестиционных институтов с предприятиями.
IV. Механизм управления ДЦП
Правительство Пензенской области в лице Управления инновационной политики Правительства Пензенской области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией ДЦП.
Соисполнители Программы - Правительство Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Управление экономики Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области в лице подведомственного ему ГБУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области", Управление развития предпринимательства Пензенской области в лице подведомственного ему ГБУ "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" и Министерство образования Пензенской области в лице подведомственного ему ГБОУ ДПО "Пензенский институт развития образования" участвуют в реализации Программы и осуществляют финансирование ее мероприятий.
Соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации мероприятий и информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
Мониторинг хода выполнения мероприятий Программы осуществляет Управление инновационной политики Правительства Пензенской области, которое ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Уполномоченный орган отчет об исполнении мероприятий ДЦП нарастающим итогом с начала года.
Кроме того, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, Управление инновационной политики Правительства Пензенской области готовит доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области, Управление экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
