Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 793-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 7 октября, 24 декабря 2009 г., 23 июля, 17 августа 2010 г.

В целях формирования целостной областной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей и семей погибших и умерших ветеранов боевых действий на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ветераны боевых действий, на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2009 г. N 1000-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 ноября 2008 г. N 793-пП

Долгосрочная целеавя# программа
"Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 7 октября, 24 декабря 2009 г., 23 июля, 17 августа 2010 г.

2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 августа 2010 г. N 464-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

Наименование Программы	-	долгосрочная целевая программа "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения	-	распоряжение Правительства Пензенской области от 29.10.2008 N 323-рП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП"
Государственные заказчики Программы	-	Правительство Пензенской области
Основные разработчики Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области
Исполнители Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физкультуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	-	формирование целостной областной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий; - развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - создание областной персонифицированной и межведомственной информационно-аналитической базы данных по социальному патронажу и вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - разработка и внедрение в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации граждан и семей данной категории; - формирование областных традиций, развитие практики проведения общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса нового поколения защитников Отечества; - развитие партнерских отношений органов государственной власти с общественными объединениями ветеранов боевых действий
Сроки и этапы реализации Программы	-	2009-2011 годы: первый этап - 2009 год, второй этап - 2010-2011 годы.
Перечень основных мероприятий Программы	-	Раздел I. Мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий. - Раздел II. Меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий. - Раздел III. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества
Объемы и источники финансирования	-	Средства бюджета Пензенской области, всего - 2520,0 тыс.руб., в том числе: 2009 год - 550,0 тыс.рублей; 2010 год - 970,0 тыс.рублей; 2011 год - 1000,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снизить число требующих социального патронажа ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий; - оптимизировать использование бюджетных средств за счет индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненной ситуации. Обеспечить санаторно-курортными путевками 34 ветерана боевых действий, нуждающихся в санаторно-курортном лечении; - осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидов боевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей погибших ветеранов боевых действий; - ежегодно временно трудоустраивать не менее 116 ветеранов боевых действий (преимущественно в сельских районах Пензенской области)
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляется заказчиком Программы. По запросам Правительства Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Управления экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является формирование целостной областной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий с целью создания областной межведомственной системы мер адресной социальной поддержки, социально-медицинской и психологической реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий.

Долгосрочная целевая программа "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы разработана по инициативе Политического совета Пензенского регионального отделения политической партии "Единая Россия" и Пензенской областной организации общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана".

В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 года зарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616 имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий, 116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10 тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике.

Программой закладываются основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинской реабилитации данной категории граждан, укрепления общественных организаций ветеранов боевых действий.

Вместе с тем действие Программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий.

По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий, и прежде всего в получении профессионального образования, трудоустройстве.

Необходимо повышение качества предоставляемых в учреждениях социальной реабилитации услуг и лечения в Пензенском госпитале ветеранов войн.

На решение перечисленных задач направлена Программа.

2. Цели и задачи Программы

Данная Программа направлена на формирование целостной областной социальной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

- создание областной персонифицированной и межведомственной информационно-аналитической баз данных по социальному патронажу и вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

- разработка и внедрение в практику социальных технологий по выводу из трудной жизненной ситуации инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий на основе трудоустройства и оказания адресной социальной помощи;

- формирование областных традиций, развитие практики проведения общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса нового поколения защитников Отечества;

- развитие партнерских отношений органов государственной власти с общественными объединениями ветеранов боевых действий.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в два этапа:

первый этап (2009 год)

- обследование условий жизни ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших ветеранов боевых действий, предоставление ветеранам и инвалидам боевых действий, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области для трудоспособного населения, членам семей погибших ветеранов боевых действий разовой адресной материальной помощи;

второй этап (2010-2011 годы)

- осуществление мер профессиональной подготовки и переподготовки ветеранов боевых действий;

- развитие художественного самодеятельного творчества ветеранов боевых действий, привлечение ветеранов боевых действий к занятиям спортом.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2.

4. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются (приложение N 1):

мероприятия по совершенствованию межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

меры адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 августа 2010 г. N 464-пП раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской области, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Мероприятиями программы "Ветераны боевых действий на 2009-2011 годы" предусмотрено:

1. Совершенствование межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, которое предполагает создание при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области межведомственного консультативного совета по вопросам социальной поддержки и социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий.

2. Предоставление мер социальной поддержки.

Сумма - 1895,0 тыс. рублей.

3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества, которое предполагает:

- проведение областного фестиваля патриотической песни (100 тыс. руб.);

- проведение областного конкурса социальных проектов (425 тыс. руб.);

- проведение областной спартакиады ветеранов боевых действий (100 тыс. руб.).

Сумма - 625 тыс. рублей.

На реализацию указанных мероприятий в полном объеме на весь период действия Программы потребуется 2520,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области.

Исполнителями Программы по отдельным направлениям являются Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области.

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год. Ежегодно представляет в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области уточненные показатели эффективности реализаций Программы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения.

Программа имеет открытый характер. В ходе ее реализации в нее можно вносить изменения.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляется Правительством Пензенской области.

Исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнителями представляется информация по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

повысить социальный статус нового поколения защитников Отечества;

снизить число, требующих социального патронажа, ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий;

оптимизировать использование бюджетных средств за счет индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа и вывода из трудной жизненной ситуации;

временно трудоустроить не менее 116 ветеранов боевых действий ежегодно (преимущественно в сельских районах Пензенской области);

осуществить социальную поддержку 1500 ветеранов и инвалидов боевых действий, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей погибших ветеранов боевых действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 августа 2010 г. N 464-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Ветераны боевых действий"
на 2009-2011 годы

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2009 г., 23 июля, 17 августа 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок ис- пол- нения (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)				Показатели результата мероприятий
				всего	бюджет Пен- зен- ской области	федеральный бюджет	вне- бюд- жетные сред- ства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Совершенствование межведомственных отношений в реализации социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий
1.1.	Создание при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области межведомственного консультативного совета по вопросам социальной поддержки и социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Управление внутренних дел по Пензенской области (по согласованию), военный комиссариат Пензенской области (по согласованию)	2009					Координация действий по социальной поддержке ветеранов боевых действий
Задача 2. Предоставление мер адресной социальной поддержки ветеранов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий
2.1.	Провести обследование условий жизни ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий с целью формирования программы персонифицированного учета граждан данных категорий, нуждающихся в мерах социальной поддержки	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	2009	-	-	-	-	Создание базы данных о ветеранах и инвалидах боевых действий, членах семей погибших ветеранов боевых действий, нуждающихся в мерах социальной поддержки, и информации о видах необходимой помощи
			2010	-	-	-	-
2.2.	Предоставление разовой адресной материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых действий, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения, членам семей погибших ветеранов боевых действий. Размер разовой адресной материальной помощи, условия и порядок ее предоставления определяются Правительством Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	1545	1545	-	-	Количество получивших разовую адресную материальную помощь:
			2009	550	550	-	-	- 227 членов семей погибших ветеранов и инвалидов боевых действий
			2010	570	570	-	-	- 930 ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения
			2011	425	425	-	-	- 840 ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в среднем на душу населения
2.3.	Обеспечение санаторно-курортными путевками ветеранов боевых действий, нуждающихся в санаторно-курортном лечении после прохождения курса реабилитации в Пензенском областном госпитале ветеранов войн, в порядке, определяемом Правительством Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	350	350	-	-	Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, получивших санаторно-курортное лечение, чел.
			2010	200	200	-	-	20
			2011	150	150	-	-	14
2.4.	Организация временного трудоустройства ветеранов боевых действий, проживающих в сельских районах Пензенской области	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление государственной службы занятости населения Пензенской области	2009	-	-	-	-	Количество трудоустраиваемых ветеранов и инвалидов боевых действий не менее 116 ежегодно (преимущественно в сельской местности)
			2010	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-
Задача 3. Формирование областных традиций, связанных с новым поколением защитников Отечества
3.1.	Областной фестиваль патриотической (солдатской) песни	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области	Итого	100	100	-	-	Количество участников областного фестиваля
			2010	100	100	-	-	Не менее 20
3.2.	Проведение областного конкурса социальных проектов "Современные технологии социальной адаптации ветеранов боевых действий, их участие в историко-патриотическом воспитании граждан Пензенской области"	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	425	425	-	-	Количество проектов, участвующих в конкурсе
			2011	425	425	-	-	Не менее 8
3.3.	Проведение областной спартакиады ветеранов боевых действий Пензенской области и призывной молодежи	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	100	100	-	-	Количество ветеранов и инвалидов боевых действий, призывной молодежи, участвующих в областной спартакиаде
			2010	100	100	-	-	Не менее 100
			Итого	2520	2520
			2009	550	550
			2010	970	970
			2011	1000	1000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 августа 2010 г. N 464-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Ветераны боевых действий"
на 2009-2011 годы

Показатели эффективности реализации мероприятий
долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2010 г.

	Единица измерения	2008	Срок реализации Программы
			2009	2010	2011
Трудоустройство ветеранов боевых действий, преимущественно в сельской местности	человек	0	116	116	116
Обеспечение ветеранов боевых действий бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение	человек	0	0	20	14

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2009-2011 годы

	Единица измерения	2008	Срок реализации Программы
			2009	2010	2011
Удельный вес получивших разовую адресную материальную помощь от общего числа ветеранов боевых действий, семей погибших и умерших ветеранов боевых действий	процентов	0	3	25	20