Постановление Правительства Пензенской области от 17 ноября 2009 г. N 881-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития производства импортозамещающей продукции в Пензенской области на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 17 ноября 2009 г. N 881-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития производства импортозамещающей продукции в Пензенской области на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 8 сентября, 25 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 5 июля 2011 г. N 433-пП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Пензенской области от 8 сентября 2010 г. N 527-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25 ноября 2010 г. N 764-пП) действие настоящего постановления было приостановлено с 1 октября 2010 г.

Постановлением Правительства Пензенской области от 8 сентября 2010 г. N 527-пП действие настоящего постановления было приостановлено до 1 января 2011 г.

В целях реализации мероприятий по дальнейшему снижению зависимости Пензенской области от импорта товаров (работ, услуг), а также ввоза товаров (работ, услуг) из других регионов за счет удовлетворения внутреннего спроса высококачественной продукцией собственного производства, формирования условий для расширения масштабов производства и реализации конкурентоспособной продукции, производимой местными предприятиями, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития производства импортозамещающей продукции в Пензенской области на 2010-2012 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы развития промышленности.

И.о. Губернатора Пензенской области

О.К. Атюкова

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 17 ноября 2009 г. N 881-пП

Долгосрочная целевая Программа
"Стимулирование развития производства импортозамещающей продукции в Пензенской области на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июня 2010 г. N 341-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой Программы

Наименование Программы     - долгосрочная        целевая        программа

                             "Стимулирование    развития     производства

                             импортозамещающей  продукции  в   Пензенской

                             области  на   2010-2012   годы"     (далее -

                             Программа)

Дата  принятия  решения    - распоряжение    Правительства     Пензенской

о разработке Программы,      области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке

дата    ее    одобрения      долгосрочных целевых программ"

(наименование  и  номер

соответствующего

правового акта)

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Основные   разработчики    - Управление  промышленности,     транспорта и

Программы                    энергетики  Пензенской  области,  Управление

                             инвестиционного                    развития,

                             предпринимательства  и  туризма   Пензенской

                             области,  Министерство  сельского  хозяйства

                             Пензенской области

Цели      и      задачи    - целью Программы является дальнейшее снижение

Программы,    важнейшие      зависимости Пензенской  области  от  импорта

целевые показатели           товаров (работ, услуг),  а  также  от  ввоза

                             товаров (работ, услуг) из других регионов за

                             счет   удовлетворения   внутреннего   спроса

                             высококачественной  продукцией  собственного

                             производства,   формирования     условий для

                             расширения    масштабов       производства и

                             реализации  конкурентоспособной   продукции,

                             производимой местными предприятиями.

                             Цель программы может быть достигнута за счет

                             выполнения следующих задач:

                             -  расширение   ассортимента   и   повышение

                             качества и  конкурентоспособности  продуктов

                             питания,    непродовольственных     товаров,

                             товаров народного потребления,  производимых

                             местными предприятиями;

                             - повышение уровня  научно-производственного

                             потенциала                  промышленности и

                             совершенствование ее инфраструктуры;

                             -    содействие    продвижению     продукции

                             пензенских           товаропроизводителей на

                             внутреннем и внешнем рынках;

                             - реализация новых инвестиционных  проектов,

                             введение  новых  мощностей  по  производству

                             импортозамещающей продукции;

                             - реконструкция и техническое перевооружение

                             предприятий  и  расширение  на  этой  основе

                             импортозамещающего  ассортимента,  улучшение

                             качества и дизайна производимой продукции;

                             - увеличение  численности  занятых  в  сфере

                             малого и среднего бизнеса;

                             -  активизация  работы  по  созданию   малых

                             инновационных    предприятий,    выпускающих

                             импортозамещающую  продукцию,  в  том  числе

                             товары народного потребления;

                             - максимальное использование местного  сырья

                             и более глубокая его переработка;

                             -   внедрение    на       предприятиях новых

                             современных               технологий, выпуск

                             нетрадиционных для Пензенской области  видов

                             продукции, повышение ее  качества,  снижение

                             себестоимости производства;

                             -   развитие   инфраструктуры    предприятий

                             потребительского   рынка    на    территории

                             Пензенской области

Сроки      и      этапы    - 2010-2012 годы

реализации    Программы

(подпрограмм)

Перечень    подпрограмм    - 1.   Развитие   инфраструктуры   продвижения

и основных мероприятий       импортозамещающих  товаров на  внутреннем  и

                             внешнем рынках.

                             2. Развитие     освоения   и    производства

                             импортозамещающей продукции

                             3. Стимулирование инновационной деятельности

                             по    разработке    проектов    производства

                             импортозамещающей продукции

Исполнители подпрограмм    - Министерство сельского хозяйства  Пензенской

и основных мероприятий       области;     Управление      промышленности,

                             транспорта и энергетики Пензенской  области;

                             Управление     инвестиционного     развития,

                             предпринимательства  и  туризма   Пензенской

                             области

Объемы   и    источники    - Программа  реализуется   за   счет   средств

финансирования               бюджета  Пензенской  области.  Общий   объем

                             финансирования Программы в  2010-2012  годах

                             составляет 259000 тыс. рублей, в том числе:

                             2010 год - 68000 тыс. рублей;

                             2011 год - 83500 тыс. рублей;

                             2012 год - 107500 тыс. рублей.

Ожидаемые      конечные    - увеличение объемов продаж продуктов  питания

результаты   реализации      и  товаров  народного  потребления   местных

Программы                    производителей  на   территории   Пензенской

                             области более чем на 5 процентов ежегодно;

                             -  увеличение  количества  малых  и  средних

                             предприятий,            сельскохозяйственных

                             кооперативов, производящих продукты  питания

                             и товары народного потребления не менее  чем

                             на 5 процентов ежегодно;

                             - увеличение объемов производства  продуктов

                             питания  и  товаров  народного   потребления

                             субъектами      малого            и среднего

                             предпринимательства на 5% ежегодно;

                             - повышение конкурентоспособности  продукции

                             местных товаропроизводителей;

                             -   удовлетворение   спроса     населения на

                             основные    виды         продовольственных и

                             непродовольственных товаров за счет создания

                             конкурентной  среды  и   развития   торговой

                             инфраструктуры;

                             - повышение инвестиционной привлекательности

                             экономики региона

Система     организации    - контроль    за    реализацией    мероприятий

контроля за исполнением      Программы     осуществляет     Правительство

Программы                    Пензенской             области;   Управление

                             инвестиционного                    развития,

                             предпринимательства  и  туризма   Пензенской

                             области;     Управление      промышленности,

                             транспорта и энергетики Пензенской  области;

                             Министерство сельского хозяйства  Пензенской

                             области;  Министерство  финансов  Пензенской

                             области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Анализ объема и структуры импорта на потребительском рынке Пензенской области, возможности импортозамещения

Импортозамещение - процесс замены зарубежной продукции и товаров отечественными аналогами.

Одним из приоритетных направлений экономического и социального развития Пензенской области является удовлетворение потребностей жителей Пензенской области в продуктах питания и товарах народного потребления за счет насыщения регионального рынка высококачественными товарами, производимыми предприятиями и организациями, расположенными на территории Пензенской области, в том числе, субъектами малого и среднего бизнеса. Это приобретает особую актуальность в условиях мирового финансового кризиса, когда импортные товары дорожают, сокращается их ассортимент в торговых сетях.

За 2008 год в Пензенскую область поступило импортных товаров на 211,9 млн. долл. США, что на 28,7% (на 47,2 млн. долл. США) больше 2007 года. Завоз товаров осуществлялся из 8 стран ближнего и 50 стран дальнего зарубежья.

Доля импорта во внешнеторговом обороте составила 60,3%. Коэффициент покрытия импорта экспортом составил 66,0% (в 2007 году - 88,7%).

Объем импортных закупок в странах СНГ увеличился на 34,1% и стал равен 17,3 млн. долларов (более 8% общего объема импорта в Пензенскую область). В товарной структуре импорта из СНГ ведущее место занимает машиностроительная продукция, продовольственные товары и сырье для их производства, черные и цветные металлы и прочие товары.

На объем импорта из стран дальнего зарубежья оказали влияние сократившиеся объемы поставок сложного оборудования из Германии, некоторых видов техники и продукции химической продукции# из Китая, тростникового сахара-сырца из Бразилии. При этом вырос объем импорта сложных машин, оборудования и химикатов из Нидерландов, Чешской Республики, Франции и США.

Таблица N 1

Крупнейшие страны-партнеры региона по импорту в 2008 году

Страна	Стоимость, млн. долл. США	2008 г. к 2007 г., %
1	2	3
Германия	51,3	68,9
Нидерланды	24,5	Рост в 2,6 раза
Чехия	21,5	174,8
Италия	14,3	102,9
Украина	12,8	121,4
Франция	9,5	Рост в 3,1 раза
Куба	9,4	Рост в 2,5 раза
Бразилия	9,3	Сокращение в 2,4 раза
Китай	6	Сокращение в 2,1 раза
США	4,2	Рост в 2,1 раза
Прочие	49,1	-
Итого:	211,9

Основными статьями импорта в 2008 году являлись продукция машиностроения, стоимость импорта которой составила 107,4 млн. долларов США (50,9% от общего объема импорта), а также продовольственные товары и сырье для их производства - 41,3 млн. долларов США (19,6% от общего объема импорта), древесина и изделия из нее, которой импортировано на 10,3 млн. долларов США (4,9% от общего объема импорта), продукция химической промышленности соответственно - на 11,3 млн. долларов (5,4% от общего объема импорта), сахар-сырец тростниковый - на 11,4 млн. долл. США.

Таблица N 2

Укрупненная товарная структура импорта Пензенской области за 2008 год

N п/п	Вид импортируемой продукции	Импорт в 2008 г., млн. долл. США
1.	Продукция машиностроения	107,4
2.	Продовольственные товары и сырье для их производства	41,3
3.	Черные и цветные металлы	14,9
4.	Продукция химической промышленности	11,3
5.	Древесина и изделия из нее	10,3
6.	Текстильные изделия, обувь	1,1
7.	Минеральные удобрения	0,9
8.	Мебель, постельные принадлежности	0,4
9.	Стекло и изделия из него	0,3
10.	Кожевенное сырье и кожа	0,2
11.	Одежда, обувь	0,2
12.	Прочие товары	23,6

Некоторое увеличение объемов импорта в целом в 2008 году произошло, в основном, за счет роста закупок машиностроительной продукции в Германии, Нидерландах, Чехии и ряде других стран. Рост объемов импорта машиностроительной продукции из США и Казахстана, химической продукции из США не оказал существенного влияния на объем пензенского импорта в целом.

Продукция машиностроения занимает по объему в товарной структуре регионального импорта 50,9%, т.е. более половины, объем ее импорта растет несколько лет подряд. Значительную часть такого оборудования и подобных технологий заменить аналогичными оборудованием и технологиями отечественного производства пока не представляется возможным. Качество российского оборудования либо существенно ниже, либо (особенно по микроэлектронным компонентам оборудования, нано-технологиям и т.п.) подобное оборудование в России пока не производится.

Следует отметить, что второе место по объемам импорта уже не первый год занимает статья "продовольственные товары и сырье для их производства". Здесь наибольшие объемы дает импорт жмыхов, кормов для скота и тростникового сахара-сырца.

В продукции машиностроения значительная часть приходится на товары народного потребления, кроме того, до 80% вообще всех товаров народного потребления непродовольственной группы завозится в Пензенскую область из других стран и регионов.

Таким образом, именно на трех названных выше направлениях и следует сконцентрировать мероприятия по развитию импортозамещающих производств.

Таблица N 3

Товарная структура рынка Пензенской области
(по некоторой номенклатуре продукции промышленных предприятий)

N п/п	Наименование товара (продукта)	Доля завозимой продукции на рынке Пензенской области, %	Доля продукции местного производства, %
1	2	3	4
1	Мясо и птица	36,7	63,3
2	Колбасные изделия	31,5	68,4
3	Консервы мясные	83,5	16,4
4	Консервы мясорастительные	100	0
5	Консервы молочные	100	0
6	Консервы молочные сухие	16,3	83,6
7	Масло животное	3,1	96,9
8	Сыры	24,3	75,6
9	Цельномолочная продукция	12,1	87,9
10	Овощи	85	15
11	Фрукты	100	0
12	Пиво	55	45
13	Кондитерские изделия (конфеты)	61	39
14	Лекарственные средства	96,7	3,3
15	Тетради	60	40
16	Обои	75	25
17	Фанера	50	50
18	Мебель	70	30
19	Посуда (стекло)	96	4
20	Столовые приборы	98	2
21	Двери	85	15
22	Спички	20	80
23	Обувь	96	4
24	Трикотажные изделия	99	1
25	Детская верхняя одежда	98	2
26	Сумки	88	12
27	Часы бытовые	98,8	1,2
28	Арматура трубопроводная	30	70
29	Велосипеды	97	3
30	Плиты газовые	68	32
31	Плиты электрические	79	21
32	Водонагреватели накопительные (бойлеры)	85	15
33	Бытовая техника (сепараторы, соковыжималки, центрифуги, мясорубки)	94,8	5,2

1.2. Анализ продовольственной группы товаров

Пензенская область располагает достаточным производственным потенциалом и в значительной степени обеспечивает себя основными продуктами питания. В регионе имеется многоотраслевая пищевая и перерабатывающая промышленность, способная переработать всю производимую в Пензенской области сельскохозяйственную продукцию, обеспечить население продуктами питания и осуществлять поставки за пределы Пензенской области.

В пищевой и перерабатывающей промышленности области работает свыше 1500 предприятий. По итогам 2008 года ими было произведено продукции на сумму 19,9 млрд. рублей, что составило 127,2% к объему производства 2007 года.

Производство пищевых продуктов Пензенской области в высокой степени интегрировано в крупные (федерального масштаба) агропромышленные холдинги и вертикально-интегрированные структуры.

Доля производства пищевых продуктов, включая напитки, в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составляет 27,5%. Наиболее развитые производственные отрасли: мясная промышленность (ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский"), маслосыродельная и молочная промышленность (ОАО "Молочный комбинат "Пензенский"), хлебопекарная промышленность, пивоваренная промышленность (филиал ЗАО МПБК "Очаково", ООО "Пивоваренный завод "Самко", ОАО "Визит"), кондитерская промышленность (ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика" и другие). Пищевая продукция этих товаропроизводителей экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В 2008 году населению продано продовольственных товаров на 40221,5 млн. руб., что в сопоставимой оценке больше, чем в 2007 году на 2,0% (на 7632,7 млн.руб.). В структуре оборота розничной торговли в 2008 году удельный вес продовольственных товаров составил 42,9%.

Проведенный анализ ситуации по реализации основных товаров продовольственной группы показал, что существенный резерв по импортозамещению есть по следующим группам продуктов:

- консервы мясные, ввоз которых в Пензенскую область составляет свыше 83%;

- консервы мясорастительные - практически полностью ввозятся из других регионов;

- консервы молочные - 100% ввозятся из других регионов;

- овощи - 85% ввозится из других регионов;

- фрукты - свыше 80% ввозится из других регионов.

Меньший резерв по увеличению доли местных товаропроизводителей есть в следующих товарных группах:

- мясо и птица;

- колбасные изделия;

- сыры жирные.

Анализ ситуации на рынке продовольствия Пензенской области выявил основные проблемы, существующие в настоящий момент в пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Пензенской области:

- недозагрузка производственных мощностей перерабатывающих предприятий из-за дефицита сырьевых ресурсов. В связи с отсутствием необходимых объемов продовольственной пшеницы в области мощности предприятий мукомольной отрасли загружены на 50%, мясоперерабатывающих предприятий - на 50-70%. Недостаток ресурсов частично восполняется за счет завоза из других регионов России и импорта;

- трудности со сбытом продукции из-за жесточайшей конкуренции на рынке продовольствия и низкая покупательская способность населения;

- ослабление производственно-хозяйственных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций;

- высокие входные барьеры и кабальные условия сотрудничества, навязываемые крупными торговыми сетями местным товаропроизводителям;

- отсутствие логистики.

Практически все крупные и средние предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья сосредоточены в городах и крупных населенных пунктах Пензенской области.

Анализ использования производственных мощностей пищевых и перерабатывающих предприятий Пензенской области показал, что уровень их использования выше в г. Пензе. Низкую нагрузку имеют хлебозаводы (крупные и средние хлебозаводы используют свои мощности на 60-70%), поскольку большую долю в объемах производства занимают мелкие пекарни.

В условиях рыночных отношений предприятия не имеют жесткой привязки к местной сырьевой базе. Например, в мясоперерабатывающей промышленности на ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский" в 2008 году около 14% общего поступления сырья составили поставки скота из хозяйств Пензенской области, остальное количество скота поступило из соседних областей.

На сахарные заводы поступает сахарная свекла из Тамбовской и Саратовской областей.

Молокозаводы работают на молочном сырье местных сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения.

Поступательное развитие сельского хозяйства Пензенской области в последние годы дает основание для увеличения местной сырьевой базы. Однако ее конкурентоспособность по-прежнему будет определять ценовой фактор и наличие устойчивой платежеспособности населения. На современном этапе экономического развития обосновано существование мелких производств в пищевой и перерабатывающей промышленности. Это позволяет не только расширять конкурентную среду, но и насыщать рынок продовольствия большим ассортиментом по более низким ценам.

Возможности местных сельскохозяйственных производителей и перерабатывающих предприятий характеризуются следующими данными.

Таблица N 4

Производство продукции в хозяйствах всех категорий

Показатель	Годы
	2007 факт	2008 факт	2009 оценка	2010 оценка	2011 оценка	2012 оценка
Скот и птица в живой массе, всего, тыс. тонн	131,2	142,5	145,0	150,0	160,0	170,0
в том числе мяса птицы	58,8	66,4	74,0	123,0	143,0	164,5
Молоко, тыс. тонн	537,1	550,0	565,0	576,0	596,0	617,0
Яйца, млн. шт.	269,9	282,0	388,0	452,0	538,0	590,1
Картофель, тыс. тонн	410,0	415,5	425,0	435,0	445,0	465,0
Овощи, тыс. тонн	140,0	145,8	150,0	155,0	1159,2	165,0

Таблица N 5

Производство продукции перерабатывающей промышленности АПК

Наименование продукции	Ед. изм.	2007 факт	2008 факт	2009 оценка	2010 оценка	2011 оценка	2012 оценка
1	2	3	4	5	6	7	8
Мясо, включая субпродукты I кат.	тыс. тн	56,9	68,3	69	70	71	72
Колбасные изделия	тыс. тн	16,7	19,6	19,7	19,8	19,9	20
Масло животное	тыс. тн	4,8	5	5	5	5	5,2
Сыры жирные	тыс. тн	6,2	5	5,3	5,4	5,5	5,6
ЦМП в пересчете на молоко	тыс. тн	46,2	45,9	45,9	46	46	46,2
Сахар-песок из сахарной свеклы	тыс. тн	129,6	141,5	141,8	142	143	144
Масло растительное	тыс. тн	19,8	25,8	25,9	30	30,2	30,3
Мука	тыс. тн	87,2	87,3	87,4	87,5	87,6	88
Крупа	тыс. тн	1,9	0,8	2,1	2,5	2,5	2,7
Макаронные изделия	тыс. тн	38,3	33,8	39	39,2	39,5	39,7

В настоящее время значительная часть сельхозпродукции теряется из-за отсутствия современной индустрии переработки, упаковки, хранения и транспортировки.

Улучшение системы заготовок и переработки сельскохозяйственной продукции позволит полностью загрузить мощности перерабатывающих предприятий, создать новые перерабатывающие, заготовительные кооперативы.

Необходимо также создать надлежащие условия перерабатывающим предприятиям для обеспечения доступа к кредитам по приемлемым ставкам для инвестирования технического перевооружения предприятий и их переориентации на производство конкурентоспособной продукции на отечественном и зарубежном рынке.

Необходимо определить приоритеты производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения потребностей пищевой и перерабатывающей промышленности региона.

Основными направлениями развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности являются:

- дозагрузка производственных мощностей перерабатывающих предприятий и строительство новых производств крупного и малого бизнеса;

- реконструкция и техническое перевооружение предприятий, на этой основе расширение ассортимента, улучшение качества и дизайна производимой продукции;

- увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции, расширение рынка сбыта за пределами Пензенской области;

- максимальное использование местного сырья и более глубокая его переработка;

- внедрение на предприятиях новых современных технологий, выпуск нетрадиционных для Пензенской области видов продукции, повышение ее качества, снижение себестоимости производства, сокращение ввоза в Пензенскую область пищевых продуктов;

- совершенствование взаимоотношений с сельскохозяйственными товаропроизводителями, усиление агропромышленной интеграции, создание агропромышленных холдингов.

Информация по реализуемым и планируемым к реализации на территории региона инвестиционным проектам приведена в приложении N 1 к Программе.

1.2.1. Молочная промышленность

В Пензенской области переработкой молока занимаются 18 предприятий. Существующих производственных мощностей вполне достаточно, чтобы обеспечить население молочными продуктами и осуществлять поставки в другие регионы.

В связи со строительством новых животноводческих ферм по национальному проекту "Развитие АПК" планируется увеличить производство молока. В 2008 году произведено масла животного 5,0 тыс. тонн, сыров жирных 5,0 тыс. тонн, цельномолочной продукции в пересчете на молоко 45,9 тыс. тонн.

Для решения намеченных задач по увеличению производства и расширению ассортимента молочной продукции проводится техническое перевооружение и модернизация молокозаводов на базе передовых технологий с использованием вторичного сырья, увеличения выпуска продуктов с длительным сроком хранения.

В целях обеспечения здорового питания населения Пензенской области большое внимание уделяется качеству молочной продукции, которое будет достигаться за счет улучшения качества заготовляемого молока. Применение новейших систем контроля качества продукции позволит быстро определять фальсифицированную продукцию доступными методами лабораторного анализа.

Для удовлетворения потребительского спроса на молочные продукты питания предприятия планируют увеличить выпуск цельномолочной продукции длительного срока хранения, кисломолочной продукции с повышенным содержанием бифидофлоры и лактулозы; сыров твердых и плавленых с различными наполнителями; йогуртов и творожных масс с различными наполнителями; мороженого различных сортов с вкусовыми ароматизаторами и натуральными добавками; сухого обезжиренного молока.

В 2009 году ведется реконструкция ООО "Новая Изида" р.п. Мокшан (бывший Мокшанский молзавод) с увеличением мощности по переработке 80 тонн молока в сутки. Планируется создание 50 рабочих мест.

К 2012 году планируется довести объемы производства масла животного до 5,2 тыс. тонн, сыров жирных - до 5,6 тыс. тонн, цельномолочной продукции в пересчете на молоко - до 46,2 тыс. тонн.

1.2.2. Мясная промышленность

В настоящее время в Пензенской области действуют 30 убойных цехов мощностью переработки 298 тонн скота в живом весе в смену и 38 колбасных цехов мощностью 196 тонн в смену. Крупнейшими специализированными предприятиями, имеющими свои цеха по забою скота и птицы, являются ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский", ООО "Петелинский птицеперерабатывающий завод". Остальные предприятия - это предприятия по производству колбасных изделий и цеха по производству замороженных мясных полуфабрикатов.

В 2008 году произведено 68,3 тыс. тонн мяса и субпродуктов, 19,6 тыс. тонн колбасных изделий.

В Пензенской области разработаны программы строительства и реконструкции предприятий по первичной переработке скота и птицы. В 2007 году в ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский" введена в эксплуатацию линия убоя свиней мощностью 1200 голов или 120 тонн в смену, мясокомбинатом затрачено 245 млн. руб. на техническое перевооружение предприятия.

В 2008 году построены убойные цеха в кооперативах "Хопер" Колышлейского района, "Возрождение" Наровчатского района, "Ит" Кузнецкого района и в ООО "Симанщинский элеватор" Мокшанского района. На 2009 год запланировано строительство еще 4 убойных цехов.

Имеющиеся мощности рассчитаны на переработку 79 тыс. тонн мяса скота в убойном весе в год. Мощности убойных цехов позволяют переработать весь объем произведенного мяса в Пензенской области. Пензенский мясоптицекомбинат завозит на переработку большое количество скота из соседних регионов.

Производство мяса птицы в живом весе с 62 тыс. тонн в 2008 году планируется увеличить до 150 тыс. тонн в 2012 году. Для переработки птицы планируется строительство линий по убою на 6 тыс. голов в час в ООО "Петелинский птицеперерабатывающий завод", а также ведутся проектные работы по строительству нового завода по убою мощностью 24000 голов в час. Годовая мощность завода составит 116,3 тыс. голов в час, или 232,6 тыс. тонн мяса птицы в год.

В целях снижения потерь при забое скота предусматривается внедрение современного оборудования и технологий глубокой переработки.

В целях повышения выхода готовой продукции из 1 тонны сырья планируется внедрение в производство новых видов высококачественных специй и пищевых добавок, а также белков растительного происхождения. Установка высокопроизводительных упаковочных автоматов с вакуумированием и внедрение в производство новых видов и типов оболочек для вареных колбас, сосисок и сарделек увеличат сроки хранения и улучшат товарный вид колбасных изделий.

Одним из перспективных направлений развития мясной промышленности является "индустрия быстрой еды" (производство мясных полуфабрикатов быстрого приготовления: замороженных пельменей, котлет, биточков и др.).

Для выполнения задачи по увеличению объемов производства мясоперерабатывающими предприятиями запланирован комплекс мер по техническому и технологическому оснащению путем внедрения ресурсосберегающих технологий, нового оборудования, расширения ассортимента и освоения новых видов продукции. Разрабатывается ряд мероприятий по дальнейшей реконструкции предприятий мясной отрасли.

К 2012 году предусматривается рост объемов производства мяса и субпродуктов 1 категории до 72,0 тыс. тонн, колбасных изделий до 20 тыс. тонн.

1.2.3. Хлебопекарная промышленность

Объем производства хлебобулочных изделий определяется спросом населения и его покупательской способностью.

В Пензенской области 95 предприятий занимаются изготовлением хлеба и хлебобулочных изделий. На долю крупных и средних специализированных предприятий приходится около 70% общего объема выпуска хлебобулочных изделий. В 2008 году произведено 84,8 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий.

Несмотря на то, что существующие производственные мощности в полной мере обеспечивают потребность населения в хлебобулочных изделиях, требуются реконструкция, техническое перевооружение, замена морально устаревшего оборудования. Хлебозаводы и хлебокомбинаты оснащены оборудованием 60-х, 80-х годов. Крупные и средние хлебозаводы используют свои мощности на 60-70% в связи с тем, что создано большое количество мини-пекарен, выпускающих хлебобулочные изделия (столовые, кафе, учебные заведения и другие).

Проводимые на предприятиях реконструкция и техническое перевооружение производства позволят механизировать трудоемкие ручные операции, значительно улучшить условия труда работающих и санитарно-гигиеническое содержание цехов, участков. Специалистами предприятий разрабатываются мероприятия по обеспечению населения Пензенской области хлебобулочными изделиями с использованием различных витаминизированных добавок, обладающих лечебно-профилактическими свойствами (разрешенных Минздравом России к применению в хлебопекарной промышленности).

К 2012 году производство хлеба и хлебобулочных изделий увеличится до 85,5 тыс. тонн.

1.2.4. Переработка подсолнечника

Пензенская область является крупным регионом по возделыванию подсолнечника. Для переработки подсолнечника действуют 32 цеха общей мощностью 134 тонны масла в смену. Производство подсолнечного масла в 2008 году составило 25,8 тыс. тонн.

Основным производителем подсолнечного масла в Пензенской области является ООО "Фирма "Рамис". Имеющиеся мощности позволяют перерабатывать до 330 тонн маслосемян подсолнечника в сутки или более 100 тыс. тонн подсолнечника в год. Выход масла составляет до 43%. Вырабатывается также шрот, который является ценным компонентом при производстве комбикормов. До начала заготовок подсолнечника на том же оборудовании перерабатывается рапс. В 2007 году введен в эксплуатацию маслоэкстракционный завод с импортным оборудованием по производству экстракционного масла и шрота, получаемых путем экстракции жмыха. Фасовка масла в мелкую тару предприятием не производится, масло отгружается в автомобильные и железнодорожные цистерны. Масло производится нерафинированное.

К 2012 году планируется довести объем производства маслосемян подсолнечника до 90 тыс. тонн, подсолнечного масла - до 30,3 тыс. тонн.

1.2.5. Сахарная промышленность

На период до 2012 года намечено довести валовой сбор сахарной свеклы до 1 млн. 800 тыс. тонн.

В этих условиях для своевременной ее переработки в оптимальные сроки (100-110 дней), максимального извлечения сахара необходимо увеличивать производственные мощности заводов.

Переработку сахарной свеклы в Пензенской области осуществляют 3 сахарных завода: ЗАО "Бековский сахарный завод", ОАО "Земетчинский сахарный завод", ОАО "Атмис-сахар" с общей производительностью 9,2 тыс. тонн в сутки. В 2008 году выработано сахара из свеклы - 141,5 тыс. тонн. Сахарными заводами намечен комплекс мер по технической модернизации и реконструкции.

Производство свекловичного сахара в 2012 году после выполнения намеченных мероприятий составит 144 тыс. тонн.

Сахарными заводами намечен комплекс мер по технической модернизации и реконструкции на период 2008-2012 гг.

Ведется реконструкция ОАО "Земетчинский сахарный завод" с доведением мощности до 10 тыс. тонн переработки сахарной свеклы в сутки. В ОАО "Атмис-сахар" г. Каменка ведется реконструкция завода с доведением мощности до 3,5 тыс. тонн в сутки.

Главная цель программных мероприятий - увеличение мощностей сахарных заводов по переработке сахарной свеклы. На период до 2012 года заводами намечается довести объемы переработки сахарной свеклы до 26,0 тыс. тонн в сутки.

Выполнение намеченных мероприятий обеспечит более высокий выход и увеличит производство свекловичного сахара. Будут в полной потребности удовлетворены нужды населения Пензенской области и пищевой промышленности в данном продукте.

1.2.6. Мукомольно-крупяная промышленность

Производством муки в Пензенской области занимаются 6 крупных и средних мукомольных предприятий. В 2008 году изготовлено по полному кругу производителей 82,4 тыс. тонн муки. Наиболее крупным предприятием по производству муки является ОАО "Пензенский комбинат хлебопродуктов". Из-за отсутствия в Пензенской области достаточных объемов высококачественного зерна предприятию приходится завозить его из-за пределов Пензенской области. Кроме того, комбинат участвует в государственных товарных интервенциях. Объемы производства муки будут зависеть от производства зерна в Пензенской области. К 2012 году предприятиями Пензенской области планируется произвести 88 тыс. тонн хлебопекарной муки.

Основным производителем крупы (гречневой) является ОАО "Тамалинский элеватор". Жесткая конкуренция на рынке круп, недостаточное количество сырья не позволяют предприятию стабильно развиваться, наращивать объемы производства. Производство крупы в 2012 году составит 2,8 тыс. тонн.

1.2.7. Макаронная промышленность

В настоящее время на территории Пензенской области работают 2 крупных производителя макаронных изделий: ООО "Нудел-Продукт" и ОАО "Пензенский хлебозавод N 2". Общая производственная мощность этих предприятий составляет 36,0 тыс. тонн в год.

Объем производства продукции, выработанной по полному кругу производителей, в 2008 году составил 33,8 тыс. тонн. Предприятиями расширяется ассортимент выпускаемой продукции, совершенствуется дизайн упаковок.

К 2012 году планируется произвести 39,7 тыс. тонн макаронных изделий.

1.2.8. Производство картофеля и овощей

Одним из приоритетных направлений на продовольственном рынке Пензенской области является замещение импортных и ввозимых из других регионов картофеля и овощей картофелем и овощами местных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Объемы производства картофеля и овощей в области, с учетом мероприятий и планов по расширению их производства в 2010-2012 гг., достаточны для осуществления этой задачи (см. таблицу N 6).

Таблица N 6

Объем производства картофеля и овощей
в Пензенской области в 2008 году, (тонн)

Культуры	Сельскохозяйственные организации	Личные подсобные хозяйства	Крестьянские (фермерские) хозяйства	Хозяйства всех категорий
Картофель	10726,7	408810,7	6930,6	426468
Овощи открытого грунта всего	3318,2	127237,4	1059,7	131615,3
в том числе:
Капуста	1371,7	19125,7	203,8	20701,2
Морковь	377,5	31276,7	171,7	31825,9
Свекла столовая	545,1	7106,8	565,1	8217
Лук	92,7	27108,3	27,9	27228,9
Чеснок	1,5	1541,0	-	1542,5
Огурцы	36,2	12493,6	6,6	12536,4
Томаты	12,4	5191,9	6,9	5211,3
Овощи защищенного грунта	7703,5	-	107,5	7811

В условиях рыночных отношений вытеснить с регионального продовольственного рынка импортные и ввозимые из других регионов картофель и овощи можно за счет повышения конкурентоспособности местной продукции.

1.2.9. Кондитерская и пивобезалкогольная промышленность

Кондитерская и пивобезалкогольная отрасли представлены крупнейшими предприятиями пищевой промышленности: ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика", Пензенский филиал ЗАО МПБК "Очаково", ОАО "Визит", ООО "Пивоваренный завод "Самко", ООО "Невский кондитер" р.п. Мокшан и г. Белинский, ЗАО "Исток", ЗАО "Пищекомбинат" в г. Заречный, ООО "Кувака и К", ОАО "Горпищекомбинат "Сердобский", ЗАО "Компания "Старый Пивовар" и др. Продукция этих производителей известна далеко за пределами Пензенской области и экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

По итогам 2008 года объем производства продукции предприятиями кондитерской и пивобезалкогольной промышленности Пензенской области составил 4102869 тысяч рублей, что в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2007 года составляет 124,6%. Налогов перечислено в бюджеты всех уровней в размере 827821,3 тысячи рублей.

Проводимые на предприятиях работы по техническому перевооружению производства, наличие мощного производственного потенциала и квалифицированных кадров способствует созданию благоприятных условий для разработки и производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции.

ОАО "Визит", выполняя заказ Министерства обороны Российской Федерации, производит кондитерские изделия, входящие в состав солдатского сухого пайка, что позволяет сохранить заданный темп производства продукции в непростых финансовых условиях.

Крупнейший производитель кондитерских изделий Пензенской области ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика", входящая в состав холдинга "Объединенные кондитеры", уверенно занимает сегмент рынка кондитерских изделий, ориентированный на массовый спрос. В 2008 году предприятиями Пензенской области было произведено 79,9 тыс. тонн кондитерских изделий, что на 63% больше, чем в 2007 году.

Пивоваренное производство Пензенской области демонстрирует устойчивые тенденции роста, что обусловлено применением в производстве импортозамещающего сырья в частности солода российского производства. Причем возрастающие потребности в солоде во все большей степени будут покрываться за счет внутреннего производства, доля импорта будет снижаться. Пива произведено в 2008 году 14272 тыс. дкл., что на 40,8% больше, чем в 2007 году.

На постоянной основе проводится работа по внедрению и сертификации на предприятиях кондитерской и пивобезалкогольной промышленности Пензенской области системы менеджмента качества на соответствие международных стандартов и проведению ежегодной самооценки в рамках областного конкурса "На соискание Премии Губернатора Пензенской области по управлению качеством". В Пензенской области, по данным ФГУ "Пензенский ЦСМ", 10 предприятий пищевой промышленности имеют сертификаты соответствия на систему ХАССП, 4 предприятия имеют действующие сертификаты на производство.

Проводимая совместная работа и принимаемые меры Правительством Пензенской области, руководителями предприятий пищевой промышленности по дальнейшему развитию промышленного комплекса Пензенской области позволит и в дальнейшем сохранить положительную динамику объемов производства и других финансово-экономических показателей.

1.3. Анализ непродовольственной группы товаров

Непродовольственные товары (до 80%) ввозятся в Пензенскую область.

Торговлю в Пензенской области представляют более 9 тысяч стационарных предприятий потребительского рынка (9508), в том числе - 7341 магазин, 1673 объекта бытового обслуживания, 494 объекта общественного питания, из которых для 5 тысяч предприятий торговля является основным видом деятельности.

В 2008 году оборот розничной торговли по продаже потребительских товаров составил 93729,3 млн. руб., что в товарной массе на 10,3% (на 19940,3 млн. руб.) больше, чем в 2007 году.

Непродовольственных товаров в 2008 году население приобрело на 53507,8 млн. руб. Это в сопоставимых ценах больше 2007 году# на 16,8% (на 12307,6 млн. руб.). Удельный вес рынков в обороте розничной торговли в 2008 году составил 11,2% (в 2007 г. - 12,0%).

Несмотря на то, что основной продукцией, импортируемой в Пензенскую область, является сырье для пищевой промышленности, значительные объемы занимает и импорт комплектующих изделий, узлов, агрегатов, оборудования, т.е. продукции, которая могла бы быть произведена в пределах Пензенской области. Кроме того, значительная номенклатура комплектующих изделий, узлов, агрегатов и оборудования поставляется в Пензенскую область из других регионов Российской Федерации.

В этой связи весь рынок непродовольственных товаров следует разделить на два стратегических направления, в рамках которых следует проводить политику импортозамещения, а именно:

- рынок технологических товаров, изделий, комплектующих и сырья;

- рынок непродовольственных товаров народного потребления.

1.3.1. Технологические товары, изделия, комплектующие и сырье

1.3.1.1. Машиностроение

Отрасль машиностроения Пензенской области представлена такими предприятиями, как: ОАО "Пензхиммаш", ОАО "Пензтяжпромарматура", ОАО "Пензадизельмаш", ОАО "Пензкомпрессормаш", ОАО "Пензенский арматурный завод", ЗАО "Сердобский машиностроительный завод", ОАО "Завод ГРАЗ", ЗАО "Белинсксельмаш" и другими.

Важнейшими видами машиностроительной продукции являются химическое оборудование и промышленная запорная арматура, металлорежущие и деревообрабатывающие станки, дизели и дизель-генераторы, компрессоры, турбокомпрессоры и насосы, комплектующие для автомобилей, прицепы, автопогрузчики, бензовозы и спецавтомобили, сельскохозяйственная техника и оборудование для фермерских хозяйств.

Предприятия машиностроительного комплекса Пензенской области активно развивают сотрудничество со стратегическими партнерами: предприятиями атомно-энергетического и нефтегазового комплекса, автомобилестроения, железнодорожного транспорта.

Большинство предприятий промышленности Пензенской области нуждаются в замене устаревшего оборудования и технологий, внедрения автоматизации производства.

На предприятиях машиностроения активно ведется внедрение в производство новейших наукоемких технологий и разработок, осваиваются новые виды конкурентоспособной продукции.

Важнейшим условием экономического роста промышленных предприятий является повышение конкурентоспособности производства на основе его реконструкции, технического перевооружения, совершенствования технологических процессов, создания и использования принципиально новых технологий.

Новые технологии переработки сырья и непрерывное совершенствование готовой продукции позволят предприятиям промышленности повышать качество и снижать себестоимость готовой продукции, создавать уникальные потребительские свойства товаров. Инновации в производственном процессе и совершенствование потребительских свойств товара позволят создать устойчивое конкурентное преимущество и гарантировать экспортоориентированный сбыт готовой продукции.

По вышеописанным причинам основная доля импорта машиностроительной продукции на территорию Пензенской области состоит из станков и оборудования, а также сырья и материалов, не производящихся в регионе.

Наиболее крупными предприятиями-импортерами Пензенской области в 2008 году являлись: ОАО "Пензтяжпромарматура" (карусельные станки, горизонтальные обрабатывающие центры); ФГУП "ППО ЭВТ" (комплектующие электроплит и оборудование); ОАО "Земетчинский сахарный завод" (сельхозтехника); ОАО "Студенецкий мукомольный завод" (комплектующие для сельхозтехники). Совокупный удельный вес стоимости импортных закупок ведущими импортерами в общем объеме импорта региона в 2008 году составил 71%.

Крупными и средними предприятиями Пензенской области в 2008 году было произведено машин и оборудования на сумму 14746,2 млн. рублей, продукции металлургии и готовых изделий из металла - 1868,8 млн. рублей, транспортных средств и оборудования - 3180,4 млн. рублей, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 6681,1 млн. рублей.

По выпуску всех вышеперечисленных групп товаров наблюдался рост объемов производства по сравнению с 2007 годом от 25% до 43%.

Пензенская область располагает достаточным потенциалом для насыщения внутреннего регионального рынка многими видами продукции машиностроения собственного производства.

1.3.1.2. Промышленность строительных материалов

Основой развития строительного комплекса являются предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых в Пензенской области насчитывается более 30.

Мощности предприятий стройиндустрии Пензенской области - это производство более 100 млн. штук условного кирпича, около 100 тыс. куб. метров железобетона, более 120 тыс. кв. метров столярных изделий, 35 тыс. куб. метров древесностружечных плит, добыча более 1,0 млн. куб. метров нерудных материалов в год.

В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких как строительные, стекольные и формовочные песок, глина, щебень и гравий из природного камня, а также запасами древесины.

Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глина - для производства красного кирпича, песок - для производства силикатного кирпича и стеклотары, в небольших объемах производится керамзит.

Существующие на действующих предприятиях строительной индустрии мощности значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения в модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.

В то же время в последние годы наблюдается рост объема производства (индекса физического объема) по отрасли "промышленность строительных материалов", который ежегодно составлял около 7%, при этом износ основных производственных фондов составил 55%.

Крупнейшими предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются ОАО "Железобетонные конструкции-1" (далее - ОАО "ЖБК-1)", ОАО АК "Домостроитель", ООО "Стеновые материалы", ОАО "Яснополянские строительные материалы", ООО "Иссинский комбинат строительных материалов" (далее - ООО "Иссинский КСМ"), ОАО "Карьероуправление".

При этом средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе составил около 50%.

Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, ее высокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.

Объемы производства наращиваются за счет введения новых мощностей. За 2006-2007 годы введены: линия по производству листового пенополистирола в ООО "Термодом" мощностью 21 тыс. куб. метров в год, линия по производству кирпича в ООО "Стеновые материалы" мощностью 25,5 млн. штук в год, технологическая линия неавтоклавного газобетона в ООО "Пензенский завод ЖБИ" мощностью 7,2 тыс. куб. метров в год, линия по производству железобетонных плит перекрытий на ООО "Термодом" мощностью 200 тыс. кв.метров в год, линия по производству ДСП в ООО "Чаадаевский завод ДСП" мощностью 35 тыс. куб. метров в год, на предприятии ОАО "Яснополянские строительные материалы" произведена замена прессового оборудования, позволяющего увеличить мощность выпуска силикатного кирпича на 10 млн. штук в год, введена линия по производству неавтоклавного газобетона мощностью 25 тыс. куб.метров в год, на предприятии ООО "Стеновые материалы" произведен монтаж двух технологических линий садки кирпича мощностью 10 млн. штук в год.

Стратегической целью промышленного использования минеральных ресурсов Пензенской области на перспективу является увеличение объемов производства строительных материалов, в том числе импортозамещающей продукции, необходимых для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках, что возможно при эффективном и рациональном использовании минерально-сырьевой базы Пензенской области.

Одним из ключевых моментов стимулирования производства импортозамещающей продукции является активизация инвестиционной деятельности. За последний период проведена большая работа по организации и продвижению инвестиционных проектов в секторе развития лесопромышленного комплекса и освоения недр.

В настоящее время реализуется ряд крупнейших инвестиционных проектов, в том числе строительство цементного завода ООО "Азия Цемент" в Никольском районе, строительство завода по производству ориентировано-стружечных плит (OSB) ЗАО "Венгель" в г. Кузнецке, строительство комбината вяжущих и строительных материалов ОАО "ЭкоИнвест" в Никольском районе, строительство завода по производству автоклавного газобетона ООО "НовоСтройТехПенза" в Кузнецком районе.

Информация по реализуемым и планируемым к реализации на территории региона инвестиционным проектам приведена в приложении N 1 к Программе.

1.3.1.3. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Лесопромышленный комплекс Пензенской области представлен организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, издательской и полиграфической промышленности.

Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, обработка древесины и производство изделий из дерева также является одним из приоритетных направлений развития промышленного комплекса Пензенской области. Доля этого сектора в общей структуре отгруженной продукции (работ, услуг) в сфере промышленной деятельности составляет (без производства мебели) около 7%.

Ведущими предприятиями целлюлозно-бумажного производства являются: ОАО "Маяк", ООО "Маяк Техноцелл", ОАО "Маяк-канц".

В числе продукции предприятий целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности: бумажно-беловые товары, обои, тетради, основа бумаги декоративной для мебельных и деревообрабатывающих предприятий России и СНГ, причем около половины всей производимой в России мебели выпускается с применением облицовочных материалов ОАО "Маяк".

Деревообрабатывающая промышленность Пензенской области представлена лесопильным производством, производством фанеры, деревянных строительных конструкций, пиломатериалов различного назначения, деревянной тары, включая столярные изделия, оконные и дверные блоки.

Крупными предприятиями обработки древесины и производства изделий из дерева являются: ОАО "Фанерный завод "Власть труда", ЗАО "Дера", ЗАО "Фотон", ООО "Спичечная фабрика "Победа" и многие другие.

Крупными и средними предприятиями Пензенской области в 2008 году по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" было выпущено товаров на сумму 1825,4 млн. рублей, что на 39,9% больше чем в 2007 году.

Развитие внутреннего и внешнего рынков лесопромышленной продукции указывает на перспективные тенденции увеличения потребления продуктов глубокой переработки древесины (фанера, древесные плиты, биотопливо и др.).

Целями развития деревообрабатывающего комплекса Пензенской области на долгосрочную перспективу является полное и рациональное использование лесных ресурсов для достижения роста объемов производства продукции, эффективного управления лесами, повышения конкурентоспособности отрасли и повышения инвестиционного рейтинга лесной отрасли Пензенской области на базе приоритетных направлений глубокой переработки древесины.

Значительные инвестиции привлекаются в реконструкцию производственных мощностей и создание новых производств. В частности, ОАО "Маяк" осуществлены мероприятия по техническому перевооружению производства, повышению качества выпускаемой продукции. Выполнен значительный объем работ по обновлению оборудования и совершенствованию технологии на бумагоделательных машинах. В ООО "Маяк-Техноцелл" бумагоделательная машина N 3 производит импортозамещающую продукцию - бумагу-основу декоративную для мебельных и деревообрабатывающих предприятий России, стран СНГ с качественными показателями, на уровне европейских стандартов. В последние годы работа в этих направлениях активно продолжается. В 2008 году завершено строительство производственного корпуса площадью около 20 тыс. кв. метров и введена в производство бумагоделательная машина N 5. В 2009 году на ОАО "Маяк" планируется дальнейшая реконструкция и модернизация бумагоделательного оборудования. В частности, в течение 2009 года планируется ввод новой бумагоделательной машины N 6.

ОАО "Чаадаевский завод древесностружечных плит" реализует инвестиционный проект по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению существующего производства. В частности, в 2009 году на предприятии была запущена линия ламинирования древесностружечной плиты мощностью 3 млн. кв. метров в год, которая позволит обеспечить региональных производителей корпусной мебели материалом для производства.

Крупный инвестиционный проект по строительству завода по производству каркасных панельных малоэтажных домов из цементно-деревоволокнистой плиты планируется к реализации ЗАО "Деревянная архитектура" совместно с датской компанией Schaumann Properties A/S. Кроме того, предприятием реализуется проект по производству древесно-полимерных композиционных материалов. Проект является современной, экономически эффективной безотходной технологией получения прочных и долговечных изделий сложных геометрических и архитектурных форм для обеспечения потребностей строительного комплекса и домостроения, судостроения, машиностроения, железнодорожного транспорта, потребительских товаров.

Целями развития деревообрабатывающего комплекса Пензенской области на долгосрочную перспективу является полное и рациональное использование лесных ресурсов для достижения роста объемов производства продукции, эффективного управления лесами, повышения конкурентоспособности отрасли и повышения инвестиционного рейтинга лесной отрасли Пензенской области на базе приоритетных направлений глубокой переработки древесины.

1.3.1.4. Фармацевтическая промышленность

Фармацевтическая промышленность Пензенской области представлена одним из крупнейших предприятий фармацевтического рынка России - ОАО "Биосинтез", основанным в 1959 году, и занимающим одно# из лидирующих позиций по объемам производства в структуре промышленности Пензенской области. Номенклатура предприятия составляет 180 наименований наиболее востребованных препаратов, в том числе фармацевтических субстанций и готовых лекарственных средств в виде таблеток, мазей, ампул, суппозиториев и растворов для инъекций.

ОАО "Биосинтез" - единственное в России предприятие, выпускающее противогрибковые антибиотики: нистатин, леворин, гризеофульвин, и является единственным в мире производителем субстанций фузидина натрия и фузидиевой кислоты - высокоэффективных антибиотиков природного происхождения. Более 30 процентов производимых препаратов входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств Минсоцздравразвития Российской Федерации. Компания является социально значимым предприятием. ОАО "Биосинтез" - участник государственной программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных групп населения (ДЛО). Свыше 70 препаратов, выпускаемых предприятием, входят в список ДЛО. С момента введения системы ДЛО предприятие принимало активное участие в отгрузке препаратов на нужды ДЛО.

Продукция ОАО "Биосинтез" поставляется во все регионы России, а также страны зарубежья, такие как: Казахстан, Таджикистан, Белоруссия, Узбекистан, Франция, Германия и другие.

В программе развития ОАО "Биосинтез" можно выделить 4 основных направления:

1. Повышение качества готовой продукции.

2. Доведение уровня производства до требований ОСТ 42-510-98 (GMP).

3. Разработка и производство собственных оригинальных препаратов.

4. Воспроизводство импортозамещающих лекарственных средств.

В ходе выполнения программы развития ОАО "Биосинтез" на краткосрочный период в 2009 году предприятием планируется произвести и реализовать порядка 30 наименований импортозамещающей продукции.

В настоящее время предприятие готово возобновить производство генно-инженерного и аналоговых инсулинов при наличии стратегического партнера (как отечественного, так и зарубежного). Существующий опыт производства и высокий научно-технический потенциал позволит ОАО "Биосинтез" провести перепрофилирование производства и возобновить выпуск инсулина на новом уровне из генно-инженерного сырья.

1.3.1.5. Медицинская промышленность

На территории Пензенской области развивается производство медицинских изделий, товаров медицинского назначения следующими предприятиями: ЗАО "НПП "МедИнж", ОАО "Радиозавод", ООО ПО "Автомедтехника", ФГУП "ФНПЦ ПО "Старт" им. М.В. Проценко".

Важнейшими видами продукции, выпускаемой данными предприятиями, являются высокотехнологичные и высококачественные медицинские изделия, в частности, искусственный клапан сердца "Мединж-2", выпускаемый ЗАО "НПП "МедИнж". Более 70% имплантируемых искусственных клапанов в России и странах СНГ производится ЗАО "НПП "МедИнж". Клапаны сердца, произведенные ЗАО "НПП "МедИнж", стали первым российским изделием, получившим Гран-при на Всемирной выставке в Брюсселе, а также вошли в число "100 лучших товаров России".

ОАО "Радиозавод", имея большой опыт конструирования и производства техники специального назначения, с 2003 года освоил производство мобильной медицинской техники для службы крови и для оказания стоматологической помощи жителям населенных пунктов, удаленных от стоматологических лечебных учреждений.

ФГУП "ФНПЦ ПО "Старт" им. М.В. Проценко" 20 лет выпускает медицинскую технику. Заводом изготовлено и поставлено более 9000 аппаратов КВЧ-терапии. Область применения - общая и восстановительная медицина. В этих аппаратах реализована способность саморегуляции организма при воздействии на него электромагнитным излучением миллиметрового диапазона (зарегистрированное открытие академика Н.Д. Девяткова), то есть аппараты восполняют недостаток энергии в организме для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

В настоящее время на территории Пензенской области проводятся работы по созданию в г. Пензе технопарка в сфере высоких медицинских технологий. Создание технопарка позволит объединить комплекс организаций, обеспечивающих полный цикл жизни медицинских изделий, от разработки до медицинского применения. На площадях технопарка предполагается разрабатывать и изготавливать эндопротезы, имплантаты и другие высокотехнологичные медицинские изделия.

Создание технопарка позволит достичь следующих целей:

- Обеспечение отечественных медицинских технологий инновационными импортозамещающими высокотехнологичными имплантируемыми и другими высокотехнологичными фармацевтическими и медицинскими изделиями мирового уровня.

- Увеличение экспорта высокотехнологичной медицинской продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья.

- Обеспечение качественными биоматериалами отечественных предприятий, производящих биомедицинские изделия.

- Обеспечение возможности проведения доклинических испытаний медицинской продукции in vivo на животных.

- Обеспечение отработки in vivo на животных новых медицинских технологий до клинического применения.

- Обучение медицинских специалистов новым медицинским технологиям.

- Создание около 500 рабочих мест для высококвалифицированного персонала.

- Обеспечение поступления дополнительных налоговых платежей в соответствии с предполагаемым увеличением объема реализации продукции и услуг от малых предприятий, которые войдут в состав технопарка.

1.3.2. Товары народного потребления

1.3.2.1. Легкая промышленность

Легкая промышленность Пензенской области состоит из следующих видов экономической деятельности: текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. В числе успешно работающих предприятий по итогам работы за 2008 год по показателю "отгружено товаров собственного производства": ЗАО ПТФ "Пекоф" (115,3%), ООО "Кузнецкая обувная фабрика" (120,5%), ЗАО "ПШФ им. К. Цеткин" (102,2%), ЗАО "Пензенская трикотажная фабрика" (106,0%).

В структуре выпускаемой продукции наряду с производством тканей, одежды, обуви, трикотажных, чулочно-носочных и меховых изделий, текстильной и кожевенной галантереи высок удельный вес продукции производственно-технического и специального назначения, в том числе тканей фильтровальных и конвейерной ленты для пищевой промышленности, фланели шлихтовальной, ткани с огнестойкой пропиткой для химической, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности, производства тканей и других изделий для сельского хозяйства, вещевого имущества для силовых федеральных ведомств.

Рынок товаров и услуг легкой промышленности Пензенской области имеет три основные составляющие:

- население Пензенской области (10-20%);

- силовые и гражданские государственные структуры (в основном размещают заказы на конкурсной основе через проведение тендеров) (40-60%);

- предприятия и организации Пензенской области и соседних регионов (конкурсное и неконкурсное размещение заказов) (20-40%).

Доля экспорта в объеме продаж составляет 1-3%. Около 10% товаров для населения продается непосредственно предприятиями-производителями. Остальная часть реализуется через цепочку посредников, включающую 1-3 звена.

По данным Пензастата в 2008 году крупными и средними предприятиями Пензенской области было выпущено продукции текстильного производства на сумму 164,8 млн. рублей, одежды - 24,7 млн. рублей, обуви и кожаных изделий - 298,4 млн. рублей. Причем выпуск продукции текстильного производства составил 86,4% от объемов 2007 года, т.е. на данном рынке предприятия Пензенской области теряют свои позиции в силу снижения конкурентоспособности выпускаемых изделий, вызванной, в большей мере, присутствием на отечественном рынке значительных объемов "дешевых изделий" "теневого" производства, а также высоким процентом износа технологического оборудования. Выпуск одежды, обуви и кожаных изделий, наоборот, набирает обороты, особенно в производстве кожи и кожаных изделий, рост объемов производства составил 162,9% по отношению к 2007 году.

Основными задачами импортозамещения в легкой промышленности должны стать дальнейшее расширение производства текстильной продукции и легализация производства швейной продукции, обеспечение внутреннего рынка высококачественными товарами.

Дальнейшему развитию отрасли препятствует недостаток оборотных средств для развития производства и высокая себестоимость производимой продукции.

Выпускаемая продукция в легкой промышленности, по мировым меркам, является невысокой по качеству вследствие устаревшего оборудования в швейном производстве. Сдерживающим фактором является импортное сырье, например, волокно джутовое, ткани синтетические, химические волокна и нити, швейные нитки.

Основными товарными позициями импортозамещения в данной отрасли являются: верхняя мужская, женская и детская одежда; нижнее белье; изделия из трикотажа; постельные принадлежности; изделия из кожи и меха и прочая продукция.

1.3.2.2. Прочая промышленность

Развитием производства товаров народного потребления на территории Пензенской области заняты производственные предприятия различного профиля деятельности. Среди них предприятия стекольной промышленности (ЗАО "Никольский завод светотехнического стекла", ООО "Мир стекла", ООО "Астек-Зеркало", ООО "Стекло"), предприятия мебельной отрасли (ООО "Мебельная компания "Лером", ООО "МФР", ООО "Диал", ООО "Альбина", ОАО "Кузнецкий мебельный комбинат", ООО "Бизнес-Центр Лина"), ОАО "Фабрика игрушек", ООО ПО "Метапласт" и ряд других.

ЗАО "Никольский завод светотехнического стекла" входит в состав корпорации "Макском-Электро". Основным видом деятельности предприятия является производство светотехнического стекла и посуды. Никольский завод светотехнического стекла специализируется на выпуске плафонов и рассеивателей для светильников из различных видов стекла. Сегодня только на этом российском заводе освоен выпуск матированных рассеивателей.

ООО "Мир стекла" освоено автоматизированное производство безопасного закаленного стекла для тепличных комплексов, строительных работ, внутреннего остекления зданий массового пребывания населения, для стеклопакетов, фасадов, мебели, автостекло.

Мебельная промышленность Пензенской области характеризуется динамично развивающимися предприятиями, на которых применяется высокотехнологичное оборудование и отработанная система производственного цикла. Производственные предприятия специализируются на выпуске корпусной мебели для жилых и офисных помещений (кухонная мебель, гостиные, мебель для спален, офисная мебель из МДФ и ЛДСП). Продукция изготавливается из высококачественных отечественных материалов на современном итальянском и германском оборудовании (IMA, HOMAG, GIBEN, GRIDGIO). Производство практически всех компаний сертифицировано по российским стандартам качества.

ООО ПО "Метапласт" - многопрофильное предприятие с богатым ассортиментом продукции. В настоящее время мощность производственного объединения позволяет выпускать разнообразные товары народного потребления (столовые принадлежности, линолеум, пленка полиэтиленовая, трубы полиэтиленовые низкого и высокого давления) по цене ниже, чем у конкурентов из других регионов Российской Федерации.

1.4. Анализ создания инновационных малых предприятий по производству импортозамещающей продукции на незадействованных площадях промышленных предприятий Пензенской области

В современных условиях экономического кризиса назрела необходимость активизировать работу руководителей промышленных предприятий Пензенской области в создании малых предприятий на собственных незадействованных площадях, разработке и производстве экспортоориентированной и импортозамещающей продукции.

В целях развития предпринимательства, расширения занятости населения региона Правительством Пензенской области проводится работа по созданию предприятий малого бизнеса. Сегодня в Пензенской области действуют более 8600 подобных предприятий, занимающихся производством продовольственных и непродовольственных товаров, в основном народного потребления. Всего на этих предприятиях занято более 72,0 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2009 года на промышленных предприятиях области действовало 299 малых предприятий с численностью работающих более 7,5 тыс. человек.

В январе-апреле 2009 года на свободных площадях промышленных предприятий области создано 42 малых предприятия с численностью 1749 человек. В апреле месяце количество малых предприятий увеличилось до 341, а численность работающих составила более 9,0 тыс. человек.

При активной поддержке Правительства Пензенской области планируется до конца года создать на 23 промышленных предприятиях области еще около 40 малых предприятий.

В частности, на территории ОАО "Пензмаш" ведут производственную деятельность 29 юридических лиц с численностью работающих более 1000 человек и объемами производства около 1,5 млрд. рублей в год. Планируется создать до конца года еще 3 малых предприятия.

На свободных площадях более 8 тыс. кв. метров ФГУП "ППО "Электроприбор" действует 8 предприятий, которые занимаются производственной деятельностью и оказанием услуг населению, в ОАО "Электромеханика" - 14 малых предприятий, занимающих более 3 тыс. кв. метров.

ФГУП "ФНПЦ ПО "Старт" им. М.В. Проценко" способствовало созданию 18 предприятий, которые оказывают услуги населению и ведут производственную деятельность.

На ОАО "НИИ "Контрольприбор" осуществляют деятельность 20 малых предприятий.

На площадях ОАО "Биосинтез" организовано 3 малых предприятия и руководством предприятия совместно с иностранными партнерами в 2009 году запланировано открытие еще двух малых совместных предприятий по производству препаратов инсулина с корпорацией "Донг Бао" (Китай) и лекарственных средств РУП "Белмедпрепараты (Белоруссия).

На площадях ФГУП "ПНИЭИ" действует 42 малых предприятия, занимающихся производственной и коммерческой деятельностью и оказанием услуг населению.

ООО "Кузтекстильмаш" организовано на собственных площадях более 10 малых предприятий, занимающихся производством мебели, изготовлением полимерного оборудования, оказанием услуг населению, кондитерский и швейный цеха.

На ОАО "Пензкомпрессормаш" действует 18 малых предприятий, на которых работает более 300 человек.

Некоторые предприятия имеют собственные инвестиционные проекты, предусматривающие ввод в эксплуатацию незадействованных производственных площадей.

ЗАО "Сердобский машиностроительный завод", имеющий 27,2 тысячи кв.м. незадействованных производственных площадей, реализует 5 инвестиционных проектов по расширению номенклатуры деталей и узлов, поставляемых на конвейер ОАО "АВТОВАЗ", также прорабатывается вопрос об организации производства узлов и деталей железнодорожных вагонов для ОАО "Русская корпорация транспортного машиностроения".

Положительным примером загрузки незадействованных производственных площадей является создание на площадях корпуса N 16 завода "Белинсксельмаш" предприятия ООО "Каменский вагоноремонтный завод", которое будет специализироваться на ремонте железнодорожных вагонов.

На производственных площадях ФГУП "Завод "Красный гигант" создан и работает филиал ОАО "Бахметьевский хрусталь".

В целях активизации деятельности по данному вопросу Правительством Пензенской области еженедельно проводится мониторинг по созданию на промышленных предприятиях новых производств, предприятий малого и среднего бизнеса.

Наработанный положительный опыт по эффективному использованию незадействованных площадей, созданию малых предприятий необходимо развить в рамках реализации настоящей Программы, что будет способствовать сохранению кадров, увеличению объемов существующих производств и созданию новых.

1.5. SWOT-анализ основных видов продукции

По ряду основных товарных позиций, выпускаемых пензенскими предприятиями, проведен SWOT-анализ и выявлены основные конкурентные преимущества местной продукции, а также причины, сдерживающие объемы реализации продукции пензенских предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

Таблица N 7

SWOT-анализ основных видов продукции

Наименование вида импортозамещающей продукции (в укрупненном виде)	Наименование конкурентов	Сильные стороны продукции по сравнению с конкурентами	Слабые стороны продукции по сравнению с конкурентами
1	2	3	4
ОАО "Молочный комбинат "Пензенский"
Сыры жирные	Украина, республики Беларусь, Татарстан и Мордовия	Качество, натуральность продукции	более высокая себестоимость
масло сливочное весовое
Сухое обезжиренное молоко
ОАО Пензенский хлебозавод N 4
Печенье сахарное, вафли	Dan Cake - Португалия, Orion (торговая марка Choco-Pie) - Южная Корея, Polskie slodysze, и др.	более низкая цена, вкусы, знакомые и любимые с детства, отсутствие вредных для здоровья ингредиентов, продлевающих срок хранения, свежесть предлагаемой продукции	Достоинства импортной продукции: красочная удобная упаковка, известные международные бренды, интересные вкусы (например, марципан, пряности), гарантия качества всех партий
ОАО Пензенский хлебозавод N 2
Печенье	Производители Польши	Натуральное сырье без консервантов	Цена, дизайн, упаковка
ООО ТД "Петелино"
Тушка цыплят бройлеров	"Приосколье", "Ясные зори", "Белинская птф"	Качество продукции, продукция охлажденная, экологически чистое производство продукции, без вредных добавок, бесплатная доставка в день убоя, широкий ассортиментный ряд продукции, индивидуальный подход к партнерам
Окорочка	"Приосколье", "Ясные зори", "Белинская птф"	Качество продукции, продукция охлажденная, экологически чистое производство продукции, без вредных добавок, бесплатная доставка в день убоя, широкий ассортиментный ряд продукции, индивидуальный подход к партнерам
ОАО Мясоптицекомбинат "Пензенский"
Колбасные изделия	Основные конкуренты являются иногородними - "Стародворские колбасы" (Владимир), "Дубки" (Саратов), "Фамильные колбасы" (Саратов), "Генеральские колбасы" (Саратов), "Атяшево" (Мордовия) и др.	1. Наличие собственных линий по убою КРС и свиней, что позволяет тщательно контролировать качество входного мясного сырья и своевременно обеспечивать колбасное производство отборным охлажденным мясом говядины и свинины. Использование в производстве охлажденного мяса позволяет обеспечить высокое качество колбасных изделий. 2. Минимальное время доставки продукции до пензенских торговых точек, что позволяет гарантировать свежесть продукта в отличие от иногородних производителей, которые доставляют продукцию за несколько сотен километров и затем развозят ее по пензенским торговым точкам через оптовых представителей	По отношению к конкурентам, действующим на пензенском рынке, предприятие слабых сторон не имеет
ООО "Кузнецкая обувная фабрика"
Дошкольная обувь	ОАО "Егорьевск-обувь"	натуральные сырье и материалы, соответствие НТД и ГОСТ	высокая себестоимость
Школьная обувь	ООО "Обувное предприятие Антилопа"
ЗАО "Пензенская трикотажная фабрика"
Ясельный и детский ассортимент	Турция, Туркмения, Белоруссия	натуральное сырье, качество
Женский трикотаж: бельевой и верхний
Мужский# трикотаж: бельевой и верхний
ЗАО "ПШФ им. Клары Цеткин"
Швейные изделия	Китай	качество	устаревшее оборудование
ЗАО ПТФ "Пекоф"
Сумка женская	Китай	высокое качество
ООО "Кузнецкая одежда плюс"
Детская одежда (верхняя)	Юниор-Стиль	качество, профессионализм специалистов, швей	отсутствие дорогостоящего оборудования для вышивки и накатов на изделия
Спецодежда	ООО "Сплав", ИП	качество	нет
ООО Фирма "Биокор"
БАД к пище - продукция из цельного зерна и с повышенным содержанием пищевых волокон (живая клетчатка "Литария", отруби хрустящие "ЛИТО", пищевые волокна "Граунд"), изготовленная способом экструдирования пищевых волокон	каши, хлопья, хлебцы, мюсли из цельного зерна производства Финляндии, завтрак "Фитнес" (Нестле)	низкая цена, высокое качество на уровне мировых образцов	недостаток средств на рекламу и продвижение продукции
БАД к пище - успокаивающие средства на основе порошков лекарственных трав (серия драже "Вечернее")	"Персен" (LEK Словения)	низкая цена, высокое качество
ООО "Маяк-техноцелл"
Бумага - основа для мебельной промышленности	Техноцелл-Декор, Германия	нет производителей на территории России; ниже цены, чем у конкурентов	качество
ОАО "Радиозавод"
Тепличный облучатель PLG-602 с электронным ПРА	ЛЕЙХТЕК (Германия)	низкая цена, меньшая масса, преимущества в габаритах	отсутствие функциональной возможности светильника - автоматическое управление световым потоком
Сеялка СЗП 5,4	ООО "Червона Зирка" г. Кировоград, Украина	точность дозирования посевного материала, автоматизированное управление процессом высева, равномерность глубины заделки семян	отсутствие прикатывающего механизма
Цифровая приставка	Topfield, Украина	простота пользованием меню	имеются замечания к дизайну
ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко"
Датчики СТК1	Honeywell (США), Rosemount (США)	более низкие цены	слабая "раскру- ченность" в сравнении с известными фирмами
Контролируемые пункты и контроллеры автоматики	"Сименс", "Трей"	более низкая цена изделий и эксплуатации, открытость программного обеспечения и технических средств для российского пользователя	наличие в изделиях импортных комплектующих, слабая проработка дизайна
Блоки и устройства	"Сименс", "Адвантек", "Адам"	ориентированность на российские условия эксплуатации	наличие в изделиях импортных комплектующих, недостаточная номенклатура изделий
ФГУП ПО "Электроприбор"
Ружье подводное	итальянские ружья Mares, Sparasub	простота конструкции, невысокая цена	весьма большая отрицательная плавучесть
ОАО "Земетчинский механический завод"
Краны мостовые опорные и подвесные г/п 1-10 тн, L пр. 3-24 м	ОАО "Урюпинский крановый завод" Волгоградской обл., ЗАО "Новые технологии" г. Набережные Челны	качество изготовления, конкурентоспособная цена	удаленность от баз поставок материалов и комплектующих изделий
ОАО "Пензмаш"
Оборудование по переработке изношенных автошин КПШ-1	Италия, Германия	затраты на электроэнергию на 1 кг переработанной продукции меньше на 25-30%; резиновый порошок имеет более развитую поверхность; оборудование малогабаритное, легко передислоцируется к месту хранения сырья	не перерабатывает камеры от шин
Жатка очесывающего типа	Англия	цена изделия значительно меньше, механическое копирование рельефа	отсутствуют
ФГУП "ППО ЭВТ"
Газовые плиты	Greta, Gefest, ARDO, ВЕКО, Indesit, Ariston, Gorenje, Hansa	российское производство, конкурентные цены по сравнению с зарубежными аналогами, стильный дизайн, высокое качество, развитая сервисная сеть по обслуживанию, европейский размер, безопасность	нехватка оборотных средств (на продвижение, рекламу и развитие)
Электрические плиты
Водонагреватели	Polaris, Ariston, Termex
ОАО "Пензенский арматурный завод"
Краны шаровые латунные DN 15-50 на воду, пар, газ, нефтепродукты	Китай, Италия, Турция	цена

Анализ показал, что пензенские товаропроизводители обладают хорошим потенциалом для ведения конкурентной борьбы с иностранными производителями и конкурентами из других регионов России. Основными преимуществами местной продукции, как правило, являются высокое или приемлемое (выше чем у конкурентов) качество продукции, использование натурального сырья, отсутствие вредных добавок, технологические или функциональные преимущества товаров по сравнению с продукцией конкурентов. В ряде случаев отмечается, как преимущество, более низкая цена.

Вместе с тем у продукции пензенских компаний есть и недостатки, основными из которых являются:

- устаревшее оборудование и технологии;

- отсутствие средств на рекламу и продвижение продукции;

- слабая проработка дизайна изделий, отсутствие качественной и "презентабельной" упаковки;

- конкуренция с известными, "раскрученными" брендами;

- невозможность реализовать в изделиях отдельные функции, имеющиеся в продукции конкурентов из-за отсутствия современных технологий на предприятии;

- высокая себестоимость продукции;

- отсутствие средств на проведение НИР и ОКР по разработке новых видов продукции.

Так или иначе, повышение конкурентоспособности продукции пензенских предприятий связано с решением двух основных проблем:

- помощь в реализации инвестиционных проектов, направленных на выпуск импортозамещающей продукции, в том числе, облегчение доступа к кредитным ресурсам и удешевление их стоимости;

- помощь в продвижении продукции, развитие инфраструктуры продвижения местных товаров на рынки, лоббирование интересов пензенских товаропроизводителей.

В настоящий момент ряд предприятий Пензенской области уже решают выше обозначенные задачи в рамках начатых ранее инвестиционных проектов и сумели освоить выпуск конкурентоспособной импортозамещающей продукции. Информация о реализуемых на пензенских промышленных предприятиях проектах по замещению товаров, ввозимых на территорию Пензенской области из других регионов, и производству импортозамещающей продукции на промышленных предприятиях и организациях Пензенской области в 2010-2012 годах приведена в приложении N 2 к Программе.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее снижение зависимости Пензенской области от импорта товаров (работ, услуг), а также ввоза товаров (работ, услуг) из других регионов за счет удовлетворения внутреннего спроса высококачественной продукцией собственного производства, формирования условий для расширения масштабов производства и реализации конкурентоспособной продукции, производимой местными предприятиями.

Цель Программы может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:

- расширение ассортимента и повышение качества и конкурентоспособности продуктов питания, непродовольственных товаров, товаров народного потребления, производимых местными предприятиями;

- повышение уровня научно-производственного потенциала промышленности и совершенствование ее инфраструктуры;

- содействие продвижению продукции пензенских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

- реализация новых инвестиционных проектов, введение новых мощностей по производству импортозамещающей продукции;

- реконструкция и техническое перевооружение предприятий и расширение на этой основе импортозамещающего ассортимента, улучшение качества и дизайна производимой продукции;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса;

- активизация работы по созданию малых инновационных предприятий, выпускающих импортозамещающую продукцию, в т.ч. товары народного потребления;

- максимальное использование местного сырья и более глубокая его переработка;

- внедрение на предприятиях новых современных технологий, выпуск нетрадиционных для Пензенской области видов продукции, повышение ее качества, снижение себестоимости производства;

- развитие инфраструктуры предприятий потребительского рынка на территории Пензенской области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы с 2010 года по 2012 год. Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено. Вместе с тем при реализации мероприятий программы, указанных в таблице N 8 настоящей Программы и в разделе 4 "Система программных мероприятий", следует выделить следующие приоритеты:

1. Определение наиболее востребованных импортозамещающих групп товаров.

2. Анализ имеющихся производственных мощностей и ресурсов для производства импортозамещающей продукции.

3. Анализ конкурентоспособности продукции пензенских товаропроизводителей.

4. Выработка мер по наращиванию конкурентных преимуществ.

5. Разработка системы продвижения и распределения продукции региональных производителей.

С учетом проведенного анализа будет проводиться работа, направленная на:

1. Стимулирование технического перевооружения, модернизации производства и внедрения инноваций.

2. Повышение конкурентоспособности и качества продукции.

3. Привлечение инвестиций.

4. Создание новых видов производств на базе освоения региональных природных ресурсов.

5. Продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Программа является динамичной, ежегодно корректируется и уточняется в зависимости от достигнутых результатов и меняющихся макроэкономических условий.

4. Система программных мероприятий

Основными принципами импортозамещения являются:

- обеспечение внутреннего и внешнего спроса конкурентоспособной продукцией;

- экономическая эффективность производимой продукции.

Основным направлением импортозамещения должна быть организация производства тех видов продукции, которые востребованы в регионе, имеют высокую добавленную стоимость, затраты на организацию производства которых дадут наибольшую отдачу.

Важнейшими предпосылками и путями достижения максимального эффекта импортозамещения являются:

- ориентация на использование соответствующих или технологически близких производственных мощностей и профессионально подготовленной рабочей силы;

- наличие собственных источников отдельных видов сырья.

Основная цель Программы и ряд поставленных в Программе задач тесно перекликаются с существующими нормативными актами в области поддержки малого предпринимательства, производства и переработки сельхозпродукции, а также в области поддержки промышленных предприятий.

Настоящая Программа представляет собой проектный подход по развитию производства и продвижению импортозамещающей продукции. В связи с этим мероприятия Программы предусматривают увязку мер поддержки производства импортозамещающей продукции с реализуемыми на территории Пензенской области программами, а также разработку ряда дополнительных мероприятий, не содержащихся в существующих программах:

1) долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области" на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП;

2) долгосрочная целевая программа "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП;

3) долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП;

4) долгосрочная целевая программа Пензенской области "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 787-пП;

5) долгосрочная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 677-пП.

Настоящая Программа охватывает все основные нижеприведенные стадии реализации проекта освоения импортозамещаемой продукции:

- разработка проекта;

- создание нового малого предприятия или техническое перевооружение и модернизация существующего крупного (среднего) предприятия;

- освоение нового конкурентоспособного продукта (товара) или расширения производства существующей импортозамещаемой продукции;

- продвижение импортозамещающей продукции.

4.1. Развитие инфраструктуры продвижения импортозамещающих товаров на внутреннем и внешнем рынках

4.1.1. Развитие товаропроводящей сети

Развитие товаропроводящей сети на региональном рынке, организация эффективного взаимодействия областных производителей с торговыми сетевыми компаниями является первоочередной задачей. Для этого необходимо разработать систему мер по стимулированию учреждений торговли на реализацию конкурентоспособной продукции крупных, средних и малых предприятий промышленности области. Направление включает в себя следующие мероприятия:

4.1.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.1.1

4.1.1.2. Развитие и создание под патронажем Правительства Пензенской области фирменных магазинов пензенскими товаропроизводителями.

4.1.1.3. Финансовая поддержка предприятий малого бизнеса на субсидирование части процентной ставки (в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России) по коммерческим кредитам, привлекаемым на развитие в Пензенской области предприятий потребительского рынка и услуг повседневного спроса, размещаемых в радиусе "шаговой" (пешеходной) доступности, определяемых соответствующими муниципальными программами, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП.

4.1.1.4. Организация семинаров-совещаний, рабочих встреч пензенских товаропроизводителей с представителями торговли и бизнеса для улучшения взаимодействия с целью продвижения продукции местного производства в городах и районах Пензенской области.

4.1.2. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности

Одним из наиболее эффективных путей продвижения продукции на региональном и общероссийском рынках регионов является выставочно-ярмарочная деятельность.

В настоящее время назрела необходимость перехода от участия предприятий в отдельных разовых выставочных мероприятиях к формированию системы выставочно-ярмарочной деятельности предприятий, а также проведение политики государственной поддержки интересов промышленных и сельскохозяйственных предприятий Пензенской области.

Направление включает в себя следующие мероприятия:

4.1.2.1. Организация ежегодно не менее 140 ярмарок выходного дня, сезонных и праздничных ярмарок по реализации продукции непосредственно пензенскими товаропроизводителями.

4.1.2.2. Организация участия предприятий Пензенской области в федеральных и региональных оптовых специализированных ярмарках-выставках.

4.1.2.3. Организация и проведение ежегодного областного конкурса товаропроизводителей "Пензенская марка" и ежегодной выставки-ярмарки товаров и услуг "Пензенская марка".

4.1.2.4. Рекламное сопровождение пензенской импортозамещающей продукции, экспонируемой участвующими по инициативе Правительства Пензенской области предприятиями-производителями, в рамках выставок-ярмарок как на территории Пензенской области, так и в других регионах России.

4.1.2.5. Компенсация части затрат, за счет бюджета Пензенской области, пензенским товаропроизводителям (предприятиям малого и среднего бизнеса) по аренде выставочных площадей и уплате регистрационных сборов при участии со своей импортозамещающей продукцией в специализированных выставках-ярмарках, в рамках коллективного стенда Пензенской области.

4.1.2.6. Возмещение 70% затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях (кроме предприятий малого и среднего бизнеса), в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 787-пП.

4.1.3. Развитие информационно-рекламной деятельности

Другим наиболее значимым способом продвижения продукции является информационно-рекламная деятельность, особенно в средствах массовой информации, в том числе электронных.

Основными направлениями в данной области являются:

4.1.3.1. Организация создания и наполнения специального раздела или баннера на Интернет-портале Правительства Пензенской области информацией об основной импортозамещающей продукции и ее производителях на территории Пензенской области.

4.1.3.2. Организация информационных мероприятий в средствах массовой информации по пропаганде достижений в освоении и расширении производства импортозамещающей продукции.

4.1.3.3. Разработка и реализация Концепции по формированию и продвижению основных составляющих "бренда Пензенской области" на российском и международном рынках.

4.1.4. Привлечение предприятий Пензенской области для участия в конкурсе по выполнению государственных закупок

Данное направление включает меры организационного характера:

4.1.4.1. Повышение информированности предприятий-производителей Пензенской области о проведении конкурсов и аукционов для поставки продукции в рамках государственных закупок.

4.1.4.2. Улучшение информационной доступности по проведению конкурсов и аукционов на федеральном и региональных уровнях (субъекты Российской Федерации) путем организации соответствующих интернет ссылок на сайте Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области.

4.1.5. Повышение уровня профессиональной подготовки

В целях развития конкурентных преимуществ импортозамещающей продукции и сопутствующих услуг предприятий и организаций Пензенской области подготовка и повышение квалификации менеджеров высшего и среднего звена является особенно актуальной в новых условиях хозяйствования.

В этой связи следует выделить несколько основных направлений работы:

4.1.5.1. Организация переподготовки специалистов, имеющих большой опыт практической работы на промышленных предприятиях, обучение их работе в новых экономических условиях (маркетинг, реклама, иностранный язык, оформление зарубежных контрактов и пр.);

4.1.5.2. Организация программы повышения квалификации руководителей предприятий в области маркетинга с акцентированием внимания на изучении составления годовых маркетинговых планов предприятий, создании и развитии системы клиенто-ориентированных маркетинговых служб на предприятиях, направленных на освоение новой, востребованной на рынке продукции, оказании сервисного сопровождения и мониторинга.

4.1.5.3. Финансовая поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, производящих импортозамещающую продукцию, на субсидирование части затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП.

4.2. Развитие освоения и производства импортозамещающей продукции

Важнейшим условием экономического роста предприятий-производителей продукции является повышение конкурентоспособности производства на основе его реконструкции, технического перевооружения, совершенствования технологических процессов, создания и использования принципиально новых технологий.

Новые технологии переработки сырья и непрерывное совершенствование готовой продукции позволят предприятиям повышать качество и снижать себестоимость готовой продукции, создавать уникальные потребительские свойства товаров.

Инновации в производственном процессе и совершенствование потребительских свойств товара позволят создать устойчивое конкурентное преимущество и гарантировать экспортно-ориентированный сбыт готовой продукции.

4.2.1. Стимулирование технического перевооружения, модернизации производства и внедрения инноваций на промышленных предприятиях области

Большинство предприятий Пензенской области нуждаются в замене устаревшего оборудования и технологий, внедрении автоматизации и компьютеризации производства, а также в защите интеллектуальной собственности, связанной с разработкой и производством продукции импортозамещения. Потребность в новом оборудовании велика, однако недостаточность собственных средств не дает возможность закупать его самостоятельно, а кредитные ресурсы банков в нынешних условиях излишне дороги.

В данной ситуации предприятиям необходима финансовая поддержка из бюджета Пензенской области, наиболее эффективной формой которой является частичная оплата процентов (субсидии) по кредитам, выданным кредитными организациями Российской Федерации.

Финансовая поддержка крупных и средних промышленных предприятий, производящих импортозамещающую продукцию, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП, в виде предоставления субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат:

1) по уплате процентов по кредитам, полученным промышленными предприятиями на строительство новых, расширение, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих производств, направленных на выпуск импортозамещающей продукции;

2) по лизинговым платежам промышленных предприятий (лизингополучателей) за оборудование, получаемое ими от российских лизинговых компаний (лизингодателей) по договорам финансовой аренды (лизинга);

3) по уплате процентов по кредитам, полученным промышленными предприятиями на пополнение оборотных средств, в целях освоения новой конкурентоспособной импортозамещающей продукции;

4) по уплате процентов по кредитам, полученным промышленными предприятиями на пополнение оборотных средств, в целях значительного расширения объемов производства импортозамещающей продукции и создания дополнительных рабочих мест.

4.2.2. Стимулирование развития малых и средних предприятий по производству импортозамещающей продукции

Финансовая поддержка предприятий малого бизнеса, производящих импортозамещающую продукцию в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП, в виде предоставления субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части следующих затрат:

1) на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печатей, получение лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц малого и среднего предпринимательства, направленных на выпуск импортозамещающей продукции в приоритетных отраслях экономики Пензенской области;

2) субсидирование части затрат на уплату процентов в размере 100 процентов ставки рефинансирования Банка России по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор, на реализацию бизнес-проектов по выпуску импортозамещающей продукции в отраслях, подпадающих под действие Программы;

3) субсидирование части процентной ставки в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими конкурсный отбор:

- зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в Пензенской области, выпускающих# импортозамещающую продукцию, в приоритетных для области направлениях;

- на реализацию бизнес-проектов, направленных на производство импортозамещающих товаров народного потребления;

4) субсидирование части затрат по лизинговым платежам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Пензенской области, по договорам финансовой аренды (лизинга) на создание новых производственных фондов, используемых для выпуска импортозамещающей продукции;

5) развитие системы гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства (гарантийный фонд).

4.2.3. Стимулирование развития сельскохозяйственных предприятий

Финансовая поддержка предприятий, занимающихся выпуском импортозамещающей сельскохозяйственной продукции, ее переработкой и производством продуктов питания, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП, в виде предоставления субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат, предусмотренных программой по следующим направлениям:

1) Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, в том числе:

- субсидии на развитие племенного животноводства;

- субсидии на поддержку элитного семеноводства;

- субсидии на поддержку производства льна и конопли;

- субсидии на поддержку производства овощей;

- субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных культур (развитие кормопроизводства в восточных районах).

2) Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, повышение доступности кредитов, в том числе:

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007-2010 годах на срок до 1 года;

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004-2010 годах на срок от 2 до 10 лет;

- субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2010 годах на срок до 8 лет.

3) Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, в том числе:

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники;

- лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году.

4) Снижение рисков в сельском хозяйстве, в том числе:

- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

4.2.4. Стимулирование развития экспортно-ориентированных предприятий

Одним из элементов поддержки импортозамещения является стимулирование реализации продукции не только на внутреннем региональном рынке, но и за пределами региона. Для этого используется финансовая поддержка предприятий, занимающихся выпуском экспортной и импортозамещающей продукции, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.11.2008 N 787-пП. Поддержка осуществляется в виде предоставления субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части следующих затрат, предусмотренных Программой:

1) возмещение 50% затрат по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной и импортозамещающей продукции, к коммунальной инфраструктуре;

2) возмещение 70% затрат, на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях (кроме предприятий малого и среднего бизнеса).

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Поддержка экспорта в Пензенской области на 2009-2013 годы" на реализацию данных мероприятий в 2009 году запланированы средства из бюджета Пензенской области в размере 5,5 млн. рублей.

4.2.5. Повышение качества продукции

Вопросы повышения качества производимой продукции являются ключевыми в процессе расширения производства импортозамещающих товаров. В этих целях создан Региональный совет по качеству, а также ежегодно утверждается Программа мероприятий по повышению качества продукции и услуг, конкурентоспособности предприятий.

Основными направлениями по повышению качества и конкурентоспособности продукции промышленности, которые должны решаться на региональном уровне, являются:

- применение современных технологий управления качеством;

- развитие системы добровольной и обязательной сертификации;

- внедрение международных стандартов ИСО 9000, ИСО 1400 и т.д.;

- подготовка специалистов, занимающихся вопросами качества;

- создание единой информационно-методической базы менеджмента качества;

- улучшение качества и дизайна производимой продукции.

В качестве мер дополнительной государственной поддержки определены следующие направления:

4.2.5.1 Компенсация части затрат за счет бюджета Пензенской области на сертификацию импортозамещающей продукции.

4.2.5.2 Компенсация части затрат за счет бюджета Пензенской области на внедрение систем качества на предприятиях, занимающихся выпуском импортозамещающей продукции.

4.3. Стимулирование инновационной деятельности по разработке проектов производства импортозамещающей продукции

Научно-техническая и инновационная политика в Пензенской области должна быть направлена на создание благоприятных условий для интеграции науки, техники, производства в интересах развития промышленности, стимулирования научных разработок в рамках функционирования системы "маркетинг - НИОКР - производство", предопределяющей выпуск конкурентоспособной импортозамещающей продукции.

4.3.1. Диверсификация производства

Направление включает в себя следующие мероприятия:

4.3.1.1. Компенсация части затрат за счет бюджета Пензенской области крупным и средним предприятиям, занимающимся не менее 1 года выпуском продукции и прошедшим конкурсный отбор, на разработку проектов производства новой импортозамещающей продукции в размере 25% понесенных затрат, но не более 1 млн. рублей по одному проекту.

4.3.1.2. Инвентаризация свободных производственных мощностей и площадей для формирования предложений заинтересованным партнерам по размещению производства импортозамещающей продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июня 2010 г. N 341-пП в подраздел 4.3.2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.3.2. Стимулирование разработки инновационных проектов

Направление включает в себя следующие мероприятия:

4.3.2.1. Финансовая поддержка предприятий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 677-пП, по следующему направлению:

- субсидирование инновационных проектов - победителей федеральных конкурсов на этапах внедрения, при условии их реализации на территории Пензенской области, а также затрат субъектов инновационной деятельности по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

4.3.2.2. Институциональная поддержка со стороны органов государственной и муниципальной власти Пензенской области по составлению проектно-сметной документации на развитие импортозамещающих производств и скорейшего прохождения необходимых согласований в органах государственной и муниципальной власти.

4.3.2.3. Проведение семинаров и конференций для товаропроизводителей Пензенской области по развитию импортозамещающих производств.

Система программных мероприятий, подпадающих под финансирование в рамках настоящей Программы, приведена в таблице N 8.

Таблица N 8

Мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития производства импортозамещающей продукции в Пензенской области на 2010-2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, млн. руб.			Всего, млн. руб.
				2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.
1. Развитие инфраструктуры стимулирования производства импортозамещающей продукции
1.1. Развитие товаропроводящей сети
1.1.1.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 1.1.1
1.1.2.	Развитие и создание под патронажем Правительства Пензенской области фирменных магазинов пензенскими товаропроизводителями	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	5	5	5	15
1.1.3.	Организация семинаров-совещаний, рабочих встреч пензенских товаропроизводителей с представителями торговли и бизнеса для улучшения взаимодействия с целью продвижения продукции местного производства в городах и районах области	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	1	2	3	6
1.2. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности
1.2.1.	Организация ежегодно не менее 140 районных, городских и областных ярмарок "выходного дня" по реализации продукции непосредственно пензенскими товаропроизводителями	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	-	-	-	-
1.2.2.	Организация участия предприятий области в федеральных и региональных оптовых специализированных ярмарках-выставках	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	5	5	5	15
1.2.3.	Организация и проведение ежегодного областного конкурса товаропроизводителей "Пензенская марка" и ежегодной выставки-ярмарки товаров и услуг "Пензенская марка"	Пензенская областная торгово-промышленная палата (по согласованию), Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	2010-2012 гг.	2	2	2	6
1.2.4.	Рекламное сопровождение пензенской импортозамещающей продукции, экспонируемой участвующими по инициативе Правительства Пензенской области предприятиями-производителями, в рамках выставок-ярмарок как на территории Пензенской области, так и в других регионах России	Правительство Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	2010-2012 гг.	10	10	10	30
1.2.5.	Компенсация части затрат, за счет бюджета Пензенской области, пензенским товаропроизводителям (предприятиям малого и среднего бизнеса) по аренде выставочных площадей и уплате регистрационных сборов при участии со своей импортозамещающей продукцией в специализированных выставках-ярмарках, в рамках коллективного стенда Пензенской области	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области	2010-2012 гг.	5	7	10	22
1.3. Развитие информационно-рекламной деятельности
1.3.1.	Организация создания и наполнения специального раздела или баннера на Интернет-портале Правительства Пензенской области информацией об основной импортозамещающей продукции и ее производителях на территории Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области, Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	0,5	0,5	0,5	1,5
1.3.2.	Организация информационных мероприятий в средствах массовой информации по пропаганде достижений в освоении и расширении производства импортозамещающей продукции	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Правительство Пензенской области	2010-2012 гг.	5	5	5	15
1.3.3.	Разработка и реализация Концепции по формированию и продвижению основных составляющих "бренда Пензенской области" на российском и международном рынках	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	15	20	30	65
1.4. Привлечение областных предприятий для участия в конкурсе по выполнению государственных закупок
1.4.1.	Повышение информированности предприятий-производи- телей области о проведении конкурсов и аукционов для поставки продукции в рамках государственных закупок	Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	-	-	-	-
1.4.2.	Улучшение информационной доступности по проведению конкурсов и аукционов на федеральном и региональных уровнях (субъекты Российской Федерации) путем организации соответствующих интернет-ссылок на сайте Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области	Управление по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области	2010-2012 гг.	-	-	-	-
	1.5. Повышение уровня профессиональной подготовки
1.5.1.	Организация переподготовки специалистов, имеющих большой опыт практической работы на промышленных предприятиях, обучение их работе в новых экономических условиях (маркетинг, реклама, иностранный язык, оформление зарубежных контрактов и пр.)	Министерство образования Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	2	3	4	9
1.5.2	Организация программы повышения квалификации руководителей предприятий в области маркетинга с акцентированием внимания на изучении составления годовых маркетинговых планов предприятий, создании и развитии системы клиенто-ориентированных маркетинговых служб на предприятиях, направленных на освоение новой, востребованной на рынке продукции, оказании сервисного сопровождения и мониторинга	Министерство образования Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	5	7	10	22
2. Развитие освоения и производства импортозамещающей продукции
2.1. Повышение качества продукции
2.1.1.	Компенсация части затрат за счет бюджета Пензенской области на сертификацию импортозамещающей продукции	Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	1,5	1	3	6,5
2.1.2.	Компенсация части затрат за счет бюджета Пензенской области на внедрение систем качества на предприятиях, занимающихся выпуском импортозамещающей продукции	Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	4	5	6	15
3. Стимулирование инновационной деятельности по разработке проектов производства импортозамещающей продукции
3.1. Диверсификация производства
3.1.1.	Компенсация части затрат крупным и средним предприятиям, занимающимся не менее 1 года выпуском продукции и прошедшим конкурсный отбор, на разработку проектов производства новой импортозамещающей продукции в размере 25% понесенных затрат, но не более 1 млн. рублей по одному проекту	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	5	7	10	22
3.1.2.	Инвентаризация свободных производственных мощностей и площадей для формирования предложений заинтересованным партнерам по размещению производства импортозамещающей продукции	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области; Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	-	-	-	-
3.2. Стимулирование разработки инновационных проектов
3.2.1.	Институциональная поддержка по составлению проектно-сметной документации на развитие импортозамещающих производств и скорейшего прохождения необходимых согласований	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	2010-2012 гг.	-	-	-	-
3.2.2.	Проведение семинаров и конференций для товаропроизводителей Пензенской области по развитию импортозамещающих производств	Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области	2010-2012 гг.	2	3	4	9
Итого			2010-2012	68	83,5	107,5	259

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июня 2010 г. N 341-пП в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы на 2010-2012 годы являются:

- средства бюджета Пензенской области;

- собственные средства предприятий;

- привлеченные средства.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета Пензенской области в 2010-2012 годах - 259000 тыс. рублей, в том числе:

2010 год - 68000 тыс. рублей;

2011 год - 83500 тыс. рублей;

2012 год - 107500 тыс. рублей.

Кроме того, мероприятия настоящей Программы, подпадающие под действие других программ, финансируются из средств бюджета Пензенской области в объемах, определенных долгосрочной целевой программой "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2008 N 772-пП (с последующими изменениями), и долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июня 2010 г. N 341-пП в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Для реализации Программы разработан перечень мероприятий, приведенный в таблице N 8.

В целях выполнения каждого из указанного в Программе мероприятия основными исполнителями, структурными подразделениями аппарата Правительства области и (или) исполнительными органами государственной власти разрабатывается план выполнения каждого мероприятия. В случае если под реализацию программного мероприятия запланировано финансирование из бюджета Пензенской области, то основным исполнителем программного мероприятия до начала финансирования разрабатывается соответствующий Порядок предоставления финансовых средств из бюджета Пензенской области.

По итогам года основными исполнителями: Министерством сельского хозяйства Пензенской области, Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Управлением по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, Министерством образования Пензенской области, Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управлением информатизации Пензенской области представляется информация о выполнении мероприятий Программы, предложения по совершенствованию их реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий для рассмотрения на заседаниях Правительства Пензенской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Пензенской области, Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 июня 2010 г. N 341-пП в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Эффективность и ожидаемые результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы может быть оценена с позиций полноты решения описанных в разделе 2 Программы задач с помощью следующих количественных и качественных показателей:

- увеличение объемов продаж продуктов питания и товаров народного потребления местных производителей на территории Пензенской области более чем на 5 процентов ежегодно;

- увеличение количества малых и средних предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, производящих продукты питания и товары народного потребления не менее чем на 5 процентов ежегодно;

- увеличение объемов производства продуктов питания и товаров народного потребления субъектами малого и среднего предпринимательства на 5% ежегодно;

- повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей;

- удовлетворение спроса населения на основные виды продовольственных и непродовольственных товаров за счет создания конкурентной среды и развития торговой инфраструктуры;

- повышение инвестиционной привлекательности экономики региона.

Реализация мероприятий Программы даст мощный толчок росту числа малых и средних предприятий, занимающихся выпуском импортозамещающей продукции. По итогам 2008 года в области насчитывается 2063 малых предприятия, на которых трудится 71,0 тыс. человек.

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы число малых предприятий в области уже к концу 2009 года составит около 2600, а количество занятых на них возрастет до 73,8 тыс. человек. В последующие годы также будет происходить рост числа малых предприятий, увеличение численности работающих на них людей и рост совокупного оборота на малых предприятиях не менее чем на 5% в год.

Основные показатели по увеличению количества малых предприятий в результате реализации мероприятий Программы приведены в таблице N 9.

Таблица N 9

Основные показатели по увеличению количества малых предприятий в Пензенской области

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	Всего
1.	Количество малых предприятий в области	шт.	2600	3000	3400	3800
2.	Рост числа малых предприятий	%	26,0%	15,4%	13,3%	11,8%
3.	Число работающих на малых предприятиях	тыс. чел.	73,8	78,3	80,6	84,7
4.	Годовой объем выручки на малых предприятиях.	млн. руб.	32937,6	34584,5	36313,7	38129,5
5.	Прирост годового объема выручки на малых предприятиях	%	5,0%	5,0%	5,0%	5,0%
6.	Увеличение налогооблагаемой базы по прибыли	млн. руб.	313,7	329,4	345,8	363,2	1352,1
7.	Предполагаемая сумма налога, уплачиваемого малыми предприятиями, применяющими УСНО	млн. руб.	47,1	49,4	51,9	54,5	202,8
8.	Предполагаемое увеличение суммы единого социального налога	млн. руб.	122,3	128,5	134,9	141,6	527,3

При достижении вышеописанных запланированных показателей бюджет области получит дополнительные налоговые поступления за счет налога на доходы (прибыль) малых предприятий, а также дополнительные поступления единого социального налога за счет увеличения фонда оплаты труда, занятых на малых предприятиях.

Большинство малых предприятий применяют упрощенную систему налогообложения и уплачивают налог на доход в размере 15% с налогооблагаемой базы "доходы минус расходы" или 6% с совокупного оборота. При средней рентабельности в 20% за четыре года реализации Программы малыми предприятиями будет уплачено налога на доход (прибыль) 202,8 млн. рублей (вариант расчетов с налогооблагаемой базы "доходы минус расходы").

Фонд оплаты труда на малых предприятиях составляет не менее 30% от объема выручки, исходя из этого (при ставке единого социального налога 26% от ФОТ) государство получит в период реализации Программы дополнительные поступления единого социального налога в сумме свыше 527 млн. рублей.

Индикативные показатели выполнения Программы с учетом финансирования мероприятий в 2010-2012 годах представлены в таблице N 10.

Таблица N 10

Индикативные показатели выполнения Программы

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
1.	Увеличение количества малых и средних предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, производящих продукты питания и товары народного потребления	%	5	5	5
2.	Увеличение объемов производства продуктов питания и товаров народного потребления субъектами малого и среднего предпринимательства	%	5	5	5
3.	Рост инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" (по крупным и средним организациям)	% к предыдущему году	3	3	3
4.	Снижение соотношения объема импорта (пересчет в рубли по среднегодовому курсу доллара) к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"	% к предыдущему году	1	1	1
5.	Увеличение объема производства мяса, включая субпродукты 1 категории	% к предыдущему году	1,4	1,4	1,4
6.	Увеличение объема производства цельномолочной продукции в пересчете на молоко	% к предыдущему году	0,02	0,02	04
7.	Увеличение объема производства зерна (в весе после доработки)	% к предыдущему году	0	4,0	2,9
8.	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям по виду экономической деятельности "текстильное и швейное производство"	% к предыдущему году	2	2	2
9.	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям по виду экономической деятельности "производство кожи, изделий из кожи и производство обуви"	% к предыдущему году	2	2	2
10.	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям по виду экономической деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева"	% к предыдущему году	2	2	2
11.	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям по виду экономической деятельности "химическое производство"	% к предыдущему году	2	2	2
12.	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям по виду экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	% к предыдущему году	2	2	2

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития производства
импортозамещающей продукции
в Пензенской области на 2010-2012 годы"

Информация по реализуемым и планируемым к реализации на территории региона инвестиционным проектам

I. Создание новых видов производств в области освоения и развития природных ресурсов региона

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Основная продукция	Объем привлекаемых инвестиций	Планируемые сроки ввода в эксплуатацию	Объем производства	Создание новых рабочих мест	Рынок сбыта
1	2	3	4	5	6	7	8
Инвестиционные проекты, осуществляемые на территории Пензенской области
2008 год
1.	"Производство цемента, мощностью 60 тыс.т в год". Инвестор ООО ПКФ "Термодом"	Портландцемент марок 700-1000	100,0 млн.руб.	4 квартал 2008 г.	Объем производства в 2008 г. составил 20,0 млн. руб.	30	Выпуск продукции для собственного потребления (строительная индустрия), частично для реализации на местном рынке
2.	"Производство пустотных плит перекрытий и стеновых панелей, мощностью 400 тыс.м2". Инвестор ООО ПКФ "Термодом"	Стеновые панели, пустотные плиты перекрытий	170,0 млн.руб.	4 квартал 2008 г.	Объем производства в 2008 г. составил 20,0 млн.руб.	40	Выпуск продукции для собственного потребления (строительная индустрия), частично для реализации на местном рынке
3.	"Производство извести, мощностью 50 тыс.т. в год". Инвестор ООО ПКФ "Термодом"	Россыпная и расфасованная известь	150,0 млн.руб.	4 квартал 2008 г.	Объем производства в 2008 г. составил 10,0 млн.руб.	30	Выпуск продукции для собственного потребления (строительная индустрия), частично для реализации на местном рынке
	Итого:	-	420 млн.руб.	-	-	100	-
2009 год
4.	"Запуск линии по ламинированию древесностружечной плиты на базе ОАО "Чаадаевский завод ДП". Инвестор ОАО "Чаадаевский завод ДП"	Ламинированная древесностружечная плита	27,0 млн.руб.	1 квартал 2009 г.	Объем производства в 2009 г. составит 147,0 млн. руб.	11	Реализация продукции под мебельное производство
5.	"Строительство завода по розливу питьевой воды в Никольском районе Пензенской области". Инвестор ООО "Никольский хлеб"	Бутилированная питьевая вода	67,0 млн.руб.	2009	25 млн.руб.	40	Рынок Российской Федерации
	Итого:	-	94,0 млн.руб.	-	-	55	-
2010-2015
6.	"Строительство в Кузнецком районе Пензенской области высокотехнологично- го, экологически безвредного производства автоклавного газобетона мощностью 425 тыс.куб.м в год". Инвестор ООО "НовоСтройТехПенза"	Автоклавный газобетон (блоки)	1140,0 млн.руб.	2010-2013	-	125	Региональный строительный рынок, рынки соседних с Пензенской областью регионов
7.	"Строительство цементного завода "Азия Цемент Пенза" мощностью 4 млн. т цемента в год в Никольском районе Пензенской области", поселок Усть-Инза (Сурско-Маисское месторождение). Инвестор ООО "Азия Цемент"	Высококачест-венный портландцемент марок М400Д20, М500 и М600	7500,0 млн.руб.	Ввод первой очереди завода 2 млн.т цемента в год - в 2012 г., выход завода на полную мощность 4 млн.т цемента в год - 2013-2015 гг.	Объем производства в 2012 г. составит 6500,0 млн.руб., в 2013-2015 гг. - 13000,0 млн.руб.	400	Строительный рынок Российской Федерации
8.	"Строительство комбината минеральных вяжущих и строительных материалов мощностью 2 млн.т цемента в год в Никольском районе Пензенской области", д.Заборовка, участок недр Заборовский-1. Инвестор ОАО "ЭкоИнвест"	Портландцемент марок М400Д20, М500 и М600, сухие строительные смеси	6000,0 млн.руб.	2013-2015 гг	Объем производства в 2013-2015 гг. составит 7500,0 млн.руб.	350	Строительный рынок Российской Федерации
9.	"Строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича производительностью до 60 млн. шт. в год в Камешкирском районе Пензенской области" Инвестиционный проект, село Русский Камешкир. Инвестор ООО "Камешкирский кирпичный завод"	Облицовочный керамический кирпич	400,0 млн.руб.	2013-2015 гг.	Объем производства в 2013-2015 гг. составит 600,0 млн.руб.	172	Региональный строительный рынок, рынки соседних с Пензенской областью регионов
10.	Инвестиционный проект "Перепрофилирование завода цветного литья по адресу: город Кузнецк, ул.Сухановская, д.13 на выпуск плит МДФ. Инвестор - Иванов Ю.А.	Плита МДФ	470 млн.руб. (15,0 млн. долл.)	2009-2012 гг.	Объем производства составит 712,0 млн.руб. в год	80	Пензенская область и ближайшие регионы (Самарская, Ульяновская, Саратовская и т.д.)
	Итого:	-	15510,0 млн.руб.	-	-	1127	-
	Всего:	-	16024,0 млн.руб.	-	-	1322	-
Перспективные инвестиционные проекты, планируемые к осуществлению на территории Пензенской области
11.	Инвестиционный проект "Строительство цементного завода в Никольском районе Пензенской области, с.Соколовка". Инвестор отсутствует	Портландцемент, сухие строительные смеси	6074 млн.руб.	-	-	около 400	Строительный рынок Российской Федерации
12.	Инвестиционный проект "Строительство стекольного завода в Городищенском районе Пензенской области". Инвестор отсутствует	Стеклотара, листовое стекло	2100-7500 млн.руб. (в зависимости от номенклатуры выпускаемой продукции)	-	-	около 200	Стеклотарный рынок, рынок листового стекла
13.	Инвестиционный проект "Строительство завода для производства извести в Иссинском районе Пензенской области". Инвестор отсутствует	Россыпная и расфасованная известь	1530 млн.руб.	-	-	около 100	Региональный строительный рынок, рынки соседних с Пензенской областью регионов
14.	Инвестиционный проект "Строительство завода по производству плит OSB в Земетчинском районе Пензенской области". Инвестор отсутствует	Плита OSB (ОСП-ориентированно-стружечная плита)	2100 млн.руб.	-	-	около 100	Строительный рынок Российской Федерации, рынки ближнего зарубежья
	Итого:		около 14504,0 млн.руб.	-	-	около 800	-

II. Инвестиционные проекты АПК, осуществляемые на территории Пензенской области

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Основная продукция	Объем привлекаемых инвестиций, млн. рублей	Планируемые сроки ввода в эксплуатацию	Объем производства, млн. рублей	Создание новых рабочих мест	Рынок сбыта
1	2	3	4	5	6	7	8
Переходящие объекты с 2008 года
1.	Строительство завода по убою и переработке мяса птицы, мощностью 8 тыс. голов в час. Инвестор ОАО ПТФ "Васильевская"	Мясо	245,0	2009 год	600,0	50	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
2.	Строительство животноводческого комплекса на 3500 голов племенного скота мясного направления. Инвестор ООО "Сурагро"	Мясо	160,0	2009 год	150,0	41	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
3.	Строительство молочного комплекса на 1200 голов. Инвестор ООО "Мегаферма"	Молоко	156,46	2009 год	143,0	40	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
4.	Реконструкция и модернизация свиноводческого комплекса на 17000 голов. Инвестор ООО "Кузнецкий проект"	Мясо	145,0	2009 год	800,0	100	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
5.	Строительство молочного комплекса на 3600 голов (с.Потодеево). Инвестор ОАО "Русская молочная компания"	Молоко	1931,0	2009 год	553,4	104	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
6.	Строительство свиноводческого комплекса мощностью 12 тыс. тонн мяса в год. Инвестор ООО РАО "Пензенская зерновая компания"	Мясо	1232,0	2009 год	96,0	60	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
7	Строительство молочного комплекса на 1200 голов. Инвестор ЗАО "Константиново"	Молоко	315,1	2009 год	85,0	0	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
8	Строительство молочного комплекса на 1100 голов. Инвестор ЗАО СХП "Лидер"	Молоко	214,0	2009 год	65,0	56	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
9.	Строительство репродуктора по выращиванию ремонтного молодняка кур несушек мясного направления на 115 тыс. голов (площадка Миткирейская). Инвестор ОАО ПТФ "Васильевская"	Мясо	250,0	2009 год	90,0	30	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
10.	Строительство репродуктора по выращиванию ремонтного молодняка кур несушек мясного направления на 115 тыс. голов (площадка Нарышкинская). Инвестор ОАО ПТФ "Васильевская"	Мясо	250,0	2009 год	90,0	30	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
Новое строительство
11.	Строительство молочного комплекса на 3600 голов (с.Аршиновка Нижнеломовского района) Инвестор ОАО "Русская молочная компания"	Молоко	1932,0	2010 год	553,4	0	Выпуск продукции для собственного потребления, частично для реализации на местном рынке
	Итого	-	6830,56	-	3225,8	511	-

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Стимулирование развития производства
импортозамещающей продукции
в Пензенской области на 2010-2012 годы"

Информация о реализуемых на пензенских промышленных предприятиях проектах по замещению товаров, ввозимых на территорию Пензенской области из других регионов, и производству импортозамещающей продукции на промышленных предприятиях и организациях Пензенской области в 2010-2012 годах (тыс.руб.)

N п/п	Наименование предприятия	Наименование продукции, освоенной к импортозамещению (в т.ч. разрабатываемая)	Название импортозамещаемого аналога, (с указанием страны/региона)	2009 год (ожид.)	2010 год (прогноз)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	Предложения (проблемы) по продвижению предлагаемой продукции
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Производство машин и оборудования
1.	ОАО "Пензкомпрессормаш"	Винтовые воздушные компрессорные установки производительностью от 6 до 40 м3/мин	Винтовые воздушные компрессорные установки производительностью от 6 до 40 м3/мин. Западные фирмы: Алуп (Германия), Далтанкырын (Турция), Атлас Копко (Бельгия)	47452,7	52200	63400	69740
2.	ФГУП "ППО ЭВТ"	Бытовая плита	Gorenje (Словения), Beko (Турция) Ardo, Indesit (Польша), Dako (Бразилия)	57568	45000	48600	52404	Недобросовестная конкуренция со стороны европейских брендов, производящих продукцию в странах Юго-Восточной Азии по заниженным ценам
		Водонагреватель	Ariston (Италия), Thermex (Китай), Polarus (Китай)	221205	253944	274259	295925
3.	ФГУП "ППО "Электроприбор"	Ружье для подводной охоты	Итальянские ружья MAres, Sparasub	5470	5850	6000	6156
4.	ОАО "Пензтяжпромарматура"	Кран шаровой байпасного типа ПТ 39140-300	ITAG, Германия		Опытная эксплуатация у заказчика
		Затвор эксцентричный ПТ 99058-400	Krombach, Германия
5.	ОАО "Пензмаш"	Стиральная машина "Салют"	Регионы ближнего зарубежья	12850	13750	14437	15144
		Сепаратор-сливко-отделитель	Регионы ближнего зарубежья	37300	39900	41300	42745
		Электросепаратор ЭСБ-02	Регионы ближнего зарубежья	19000	20330	21346	22412
		Электросепаратор "Салют"	Регионы ближнего зарубежья	8100	8660	8919	9177
		Электромаслобойка "Салют"	Регионы ближнего зарубежья	1500	1550	1600	1651
		Центрифуга бытовая	Регионы ближнего зарубежья	17900	19150	19342	19535
		Электропрялка	Регионы ближнего зарубежь#	1958	2095	2116	2137
		Соковыжималка электрическая	Регионы ближнего зарубежья	25000	26750	28622	30596
6.	ОАО "Мелайн"	Метизы	Регионы ближнего зарубежья	9400	10060	10765	11518
7.	ЗАО "САВО"	Керогазы	Регионы ближнего зарубежья	84500	90420	96749	103424
8.	ОАО "Электромеханика"	Кронштейн настенный для телевизора КНТ-01	Регионы ближнего зарубежья	200	214	231	249
		Кронштейн настенный для телевизора КНТ-02	Регионы ближнего зарубежья	250	270	290	311
		Кронштейн (для бытовой техники массой до 35 кг) КМВ-01	Регионы ближнего зарубежья	850	910	980	1055
		Нагреватель воздушный электрический НВЭ	Регионы ближнего зарубежья	11000	11770	12700	13703
9.	ООО "Машсталь"	Многочелюстной электромеханический грейфер	Грейфер электромеханический ЭМГ (Беларусь)	12500	15400	17300	18510
10.	ФГУП "Нижнеломовский электромехани- ческий завод"	Детали бытовых электроприборов	Регионы ближнего зарубежья	15810	16910	18270	19730
		Запчасти АПК	Регионы ближнего зарубежья	3500	3750	4088	4374
		Автозапчасти	Регионы ближнего зарубежья	18670	19980	21780	23710
11.	ОАО "Пензенский арматурный завод"	Кран шаровой латунный	Китай, Италия, Турция	57568	45000	49050	53334
12.	ООО "ПО "Завод "Пензтекстиль- маш"	Лебедка гаражная	Регионы ближнего зарубежья	4420	4729	5150	5510
		Лебедка механическая	Регионы ближнего зарубежья	2518	2694	2930	3135
		Машинка закаточная	Регионы ближнего зарубежья	1970	2110	2210	2314
Химическое производство
13.	ОАО "Биосинтез"	Лекарственные средства, согласно утвержденной номенклатуре
Целлюлозно-бумажное производство
14.	ООО "Маякпринт"	Обои	Регионы дальнего и ближнего зарубежья	136200	145730	147187	148658
15.	ООО "Маяк-Канц"	Тетради школьные и общие, бумажно-беловые товары	Регионы ближнего зарубежья
16.	ООО "Маяк-Техноцелл"	Бумага основа	Техноцелл-Де- кор, Германия	339863	271890	275410	278990
Производство транспортных средств и оборудования
17.	ОАО "ЗИФ плюс"	Велосипеды	Россия, Китай	26000	27800	29190	30357
18.	ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов"	Комплектующие изделия для автомобилей (производство запчастей)	Регионы ближнего зарубежья	3840	4110	4360	4490
Производство электрических машин и электрооборудования
19.	ООО "Пенза-Свет капитал"	Светильники, бра	Регионы дальнего и ближнего зарубежья	680	730	780	833
20.	ОАО "Завод Элетех"	Светильники бытовые	Регионы дальнего и ближнего зарубежья	1120	1350	1540	1694
21.	ОАО "Радиозавод"	Светильник для теплиц с электронным балластом (600 Вт)	ЛЕЙТЕК (Германия)		46250,0	49480	52943
		Сеялка зерновая пневматическая универсальная	Сеялка "Soliter 9", фирма "Lemken", Германия	59234,6	85773,0	92463	99675
		Комплект блоков автоматики: предназначен для обеспечения работы и регулирования электрооборудования железнодорожного вагона.	Комплект блоков автоматики, фирма FAGA, Германия	1141,7	700	1088	1305
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
22.	ЗАО ПТФ "Пекоф"	Чемоданы, сумки из кожи и других материалов	Производители в ближнем и дальнем зарубежье	20260	21680	23848	26232
23.	ИП Бабоян Гаспар Симонович	Тапочки, галоши	Россия	37770	40410	44047	48011
24.	ООО "Кузнецкая обувная фабрика"	Детская обувь, школьная обувь	Дошкольная обувь - ОАО "Егорьевск- обувь" Школьная обувь - ООО "Обувное предприятие Антилопа"	163350	174800	183540	192717
25.	ИП Зуев А.Н.	Унты	Производители в ближнем зарубежье	326	350	360	370
26.	ИП Асяев А.И.	Унты	Производители в ближнем зарубежье	1570	1680	1730	1780
27.	ИП Фролов В.А.	Унты	Производители в ближнем зарубежье	2940	3150	3244	3341
28.	ООО "Русские валенки"	Валенки	Регионы России	302	323	345	368
Текстильное и швейное производство
29.	ЗАО "Пензенская трикотажная фабрика"	Детский трикотаж	Турция, Туркмения, Белоруссия	5820	6230	6660	7119
		Бельевой трикотаж		8620	9220	9860	10540
		Верхний трикотаж		5510	5900	6300	6615
30.	ООО "Пензенское ПО "Восход ВОС"	Чулочно-носочные изделия	Производители в ближнем зарубежье	11570	12380	13000	13650
31.	ООО ПФ "Ивушка"	Верхний трикотаж	Производители в ближнем зарубежье	1750	1870	2000	2140
32.	ООО "Силуэт"	Производство верхней одежды	Производители в ближнем зарубежье	1290	1380	1470	1565
33.	ООО "Дельта-плюс"	Верхняя одежда	Производители в ближнем зарубежье	5670	070	6490	6938
34.	ООО "Кузнецкая одежда плюс"	Верхняя детская одежда	Детская одежда (верхняя) - Юниор-Стиль Спецодежда - ООО "Сплав", ИП	12230	13090	13740	14427
		Прочие		570	610	640	671
35.	ОАО "Сурская мануфактура"	Ткани шерстяные	Производители в ближнем зарубежье	22990	24600	24700	24798
36.	ООО "Пензенский текстиль"	Готовые ткани, нетканое полотно, одеяла	Производители в ближнем зарубежье	37655	40290	40690	41056
37.	ООО "Промышленные технологии"	Блистерная упаковка, аксессуары к сотовым телефонам	Производители в ближнем зарубежье	6160	6590	7050	7536
38.	ООО "Новинка"	Одеяла, подушки, постельное белье	Производители в ближнем зарубежье	500	540	570	601
34.	ЗАО "ПШФ им К.Цеткин"	Швейные изделия (брюки женские, жакет женский, юбка женская, пальто женское	Китай	10610	11350	12140	12989
Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов
40.	ОАО "Радиозавод"	Кабинет стоматологической# передвижной (КСП)	Германия	17360	17360	17360	17360
		Мобильный пункт забора крови	Германия, США, Италия	5600	5600	5600	5600
41.	ЗАО "НПП "Мединж"	Протезы клапанов сердца	США, Италия	69600	72000	74400	76855
42.	ООО "ПО "Автомедтехника"	Стерилизаторы паровые	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	4960	4960	4960	4960
43.	Филиал "Заря - Часовой завод - Мактайм"	Часы бытовые, фурнитура	Производители в ближнем зарубежье	100220	107240	109370	111557
Производство пластмассовых изделий
44.	ООО "Согдиана"	Изделия из пластмасс	Регионы ближнего зарубежья	2920	3120	3400	3702
45.	Филиал ЗАО "Завод Джи Ти Сэвэн"	Труба полиэтиленовая	Регионы ближнего зарубежья	2070	2220	2290	2363
46.	ООО "Сыродел"	Мешки полипропиленовые	Регионы ближнего зарубежья	827	885	940	998
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
47.	ООО "Мир стекла"	Гнутое стекло, мебель стеклянная, аквариумы, зеркала, фьюзинг, обработка стекла, полировка, нанесение рисунков на стекло и зеркало, стеклянные двери, перегородка и т.д.	Регионы ближнего зарубежья	14320	15320	16850	18366
48.	ООО "Астек-Зеркало"	Зеркала и гнутое стекло	Регионы ближнего зарубежья	17170	18370	20200	22199
49.	ЗАО "Никольский завод светотехнического стекла"	Посуда сортовая (стекло)	Регионы ближнего зарубежья	217800	233050	249363	266818
50.	ООО "Стекло"	Стеклянные изделия	Регионы ближнего зарубежья	5880	6290	6900	7521
51.	ИП Борисова	Керамические игрушки	Регионы ближнего зарубежья	180	190	199	208
52.	ИП Духовнова	Керамические игрушки	Регионы ближнего зарубежья	140	150	157	164
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
53.	ОАО "Пензмаш"	Замок типа ЗН-ЗА-1М	Регионы ближнего зарубежья	1113	1190	1240	1292
		Замок типа ЗН-ЗА-1 накладной цилиндровый	Регионы ближнего зарубежья	19400	20760	21700	22676
		Замок типа ЗН1-1 накладной цилиндровый	Регионы ближнего зарубежья	22040	23580	25230	26996
		Замок типа ЗН1-5 накладной цилиндровый	Регионы ближнего зарубежья	4760	5090	5440	5815
		Замок типа ЗН1-5-1 накладной цилиндровый	Регионы ближнего зарубежья	1750	1870	1960	2054
		Замок типа ЗНШ накладной цилиндровый	Регионы ближнего зарубежья	1100	1190	1240	1292
		Замок типа ЗНГ гаражный	Регионы ближнего зарубежья	1100	1180	1230	1281
		Замок типа ЗВ-01 навесной	Регионы ближнего зарубежья	490	520	540	560
		Замок типа ЗВ-102 врезной цилиндровый	Регионы ближнего зарубежья	350	370	380	390
		Замок типа ЗВС навесной	Регионы ближнего зарубежья	230	240	250	260
54.	ООО ПО "Метапласт"	Столовые приборы из н/стали	Регионы дальнего и ближнего зарубежья	4900	5240	5500	5775
		Кухонные изделия из н/стали		1720	1840	1920	2002
		Клинки из н/стали, 2		7000	7490	7700	7916
		Ножевые изделия из н/стали		150	160	170	180
		Прочая продукция	Регионы ближнего зарубежья	20	21	22	23
55.	ООО "КЗТМ"	Замочные изделия, тележка хозяйственная, печь для бани		3570	3820	3930	4044
56.	ООО "КЗТМ-сервис"	Замочные изделия	Производители в ближнем зарубежье	2180	2330	2450	2577
57.	ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им М.В. Проценко"	Замки и комплектующие к ним	Производители в ближнем зарубежье	253	271	290	310
58.	ООО "Астек-Зеркало"	Изделия из сплава алюминия	Производители в ближнем зарубежье	2280	2440	2635	2843
59.	ОАО "Земетчинский механический завод"	Котлы водогрейные, сетка рабица, ограда металлическая	ОАО "Урюпинский крановый завод" Волгоградской обл., ЗАО "Новые технологии, г.Набережные Челны	254	272	290	309
Обработка древесины и производство изделий из дерева
60.	ООО "Березка"	Столярные изделия (окна, двери, обналичка)	Регионы ближнего зарубежья	670	720	770	823
61.	ООО "Древострой"	Комплекты жилых домов, столярные изделия	Регионы ближнего зарубежья	919	980	1058	1141
62.	ООО "Стройлес"	Срубы домов из калиброванного бревна	Регионы ближнего зарубежья	2990	3200	3460	3736
63.	ООО "Экодизайн"	Срубы домов из калиброванного бревна	Регионы ближнего зарубежья	1120	1200	1300	1408
64.	ООО "Пачелма-жилстрой"	Комплекты жилых домов, столярные изделия	Регионы ближнего зарубежья	13920	14900	16090	17377
65.	ООО "Даррус"	Пиломатериал, оконные и дверные блоки, вагонка	Регионы ближнего зарубежья	5930	6350	6850	7390
66.	ООО "Импост"	Столярные изделия	Регионы ближнего зарубежья	2070	2210	2380	2563
67.	ЗАО "Деревянная архитектура"	Двери межкомнатные	Двери межкомнатные Италия, Испания	6148	6150	6760	7429
68	ФГУ "Шемышейкий# лесхоз"	Штакетник, жерди, поддоны, тара ящичная, срубы жилых домов, древесный уголь, спичечный кряж	Регионы ближнего зарубежья	875	940	1010	1084
69.	ООО "Стройлес"	Срубы жилых домов	Регионы ближнего зарубежья	2780	2980	3210	3457
Производство продукции прочих обрабатывающих производств
70.	ООО Фирма "Биокор"	Биологически активные добавки к пище, продукты здорового питания (масла, хлопья)	Каши, хлопья, хлебцы, мюсли из цельного зерна производства Финляндии, завтрак "Фитнес" (Нестле) "Персен" (LEK Словения	30260,8	42000,0	46200,0	50358,0
71.	ООО "Мета-Кузнецк"	Пластиковые окна	Регионы ближнего зарубежья	605	647	660	673
72.	ООО ПКП "Мустанг"	Шкафы, кровати деревянные, мебель бытовая	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	7075	7570	8180	8842
73.	ОАО "Кузнецкий мебельный комбинат"	Мебель бытовая	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	6550	7010	7570	8175
		Мебель офисная		14270	15270	16700	17869
74.	ООО "Бизнес-Центр Лина"	Корпусная мебель общего назначения	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	15160	16220	17850	19456
75.	ООО "Альянс-мебель"	Корпусная мебель по эскизам заказчиков	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	1120	1200	1300	1408
76.	ООО "Владикор"	Корпусная и мягкая мебель	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	6650	7110	7680	8371
77.	Фабрика ремонта и изготовления мебели ОАО "Кузнецкмебельбыт"	Мебель корпусная, мягкая мебель	Многочисленные производители в ближнем и дальнем зарубежье	4080	4370	4750	5163
78.	ООО "Музыкальная корпорация "Федосов"	Струны для струнных музыкальных инструментов, чехлы для гитар, мидиаторы, колковая механика	Производители дальнего и ближнего зарубежья	6780	7260	7840	8467
79.	ОАО "Фанерный завод "Власть труда"	Шпон лущеный	Производители ближнего зарубежья	440	470	490	510
80.	ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им М.В. Проценко"	Мебель (столы, шкафы, комплектующие к мебели, стенды)	Производители ближнего зарубежья	2885	3090	3330	3586
81.	ИП Ерасов А.Е.	Музыкальные инструменты, акустическая аппаратура	Производители дальнего и ближнего зарубежья	20690	22140	23900	25788
82.	ИП Ерасов П.А.	Музыкальные инструменты, акустическая аппаратура	Производители дальнего и ближнего зарубежья	4600	4920	5300	57608
83.	ООО "Спичечная фабрика "Победа"	Спички обычные	Регионы ближнего зарубежья. Республики Прибалтики	165660	177260	186107	195412
84.	ООО "Пластокно-НТ"	Оконные и дверные конструкции из ПВХ	Регионы ближнего зарубежья	76650	82020	88580	95489
85.	ООО "Мебельная компания "Лером"	Мебель (корпусная мебель)	Производители ближнего и дальнего зарубежья	389570	416840	451000	487080
86.	ЗАО "Фотон"	Мебель (садовая мебель)	Производители ближнего и дальнего зарубежья	205000	219350	236900	253483
87.	ОАО "Фабрика игрушек"	Игрушки	Регионы ближнего и дальнего зарубежья	8810	9430	10200	11016
88.	ООО "Гном"	Игрушки	Регионы ближнего и дальнего зарубежья	9900	10590	11200	11765
89.	ИП Голенков А.В.	Мягкая игрушка в ассортименте	Регионы ближнего и дальнего зарубежья	12350	13220	14280	15422
	Итого:			4003439,8	4360373,9	4665600,3	4992192,0
Производство продуктов питания
90.	ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский"	Колбасные изделия	"Стародворские колбасы" (Владимир), "Дубки" (Саратов), "Генеральские колбасы" (Саратов), "Атяшево" (Мордовия)	1290723	1875358	2062731	2266941
91.	ОАО "Пензенский хлебозавод N 2"	Печенье	Швейцария, Германия, Польша	164921	169074	182810	197617
92.	ОАО "Пензенский хлебозавод N 4"	Печенье	Португалия, Польша, Южная Корея, Венгрия, Швейцария, Германия	77806	85586	90500	95658
		Вафли		182280	190394	195500	200778
93.	Торговый дом "Петелино"	Тушка цыплят бройлеров	"Белинская п/ф" "Приосколье" "Ясные зори"	260996	286927	329954	379117
		Окорочка		138045	151823	174549	200556
94.	ОАО "Молочный комбинат "Пензенский"	Сыры жирные	Белоруссия, Украина	148119	151000	152400	153772
		Масло сливочное		50859	51230	51600	51961
		Сухое обезжиренное молоко		9364	9450	9540	9635
95.	ОАО Мечта" г.Сердобск	Масло "Крестьянское"	Белоруссия, Украина	61000	61850	62200	62573
		Сухое обезжиренное молоко		49000	49230	49500	49748
	Итого:			2433113,0	3081922,0	3361284,0	3668356,0
	Всего:			6436552,8	7442295,9	8026884,3	8660326,0