Постановление Правительства Пензенской области
от 9 марта 2011 г. N 137-пП
"О долгосрочных целевых программах Пензенской области"
24 мая, 9 декабря 2011 г., 23 января 2012 г., 4 июля 2013 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2013 г. N 932-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования средств бюджета Пензенской области, совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации:
Пункт 1.2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2012 г.
1.2. Положение об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 896-пП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Установить, что Министерство экономики Пензенской области является органом, уполномоченным на осуществление методического руководства, мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области (далее - уполномоченный орган).
3. Исполнительным органам государственной власти Пензенской области в срок до 01.06.2011 привести долгосрочные целевые программы Пензенской области в соответствие с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации, утвержденным настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации".
4.2. Постановление Правительства Пензенской области от 03.10.2008 N 623-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП".
4.3. Постановление Правительства Пензенской области от 30.09.2009 N 750-пП "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП (с последующими изменениями)".
4.4. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009 N 1008-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП (с последующими изменениями)".
4.5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.03.2010 N 104-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП (с последующими изменениями)".
4.6. Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2010 N 649-пП "О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП (с последующими изменениями)".
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания, за исключением подпункта 1.2 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2012 года.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 9 марта 2011 г. N 137-пП
Порядок
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации
24 мая, 9 декабря 2011 г., 23 января 2012 г., 4 июля 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области их формирования и реализации (далее - ДЦП).
1.2. ДЦП - комплекс планируемых социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития Пензенской области, со сроком реализации не менее трех лет.
1.3. Государственным заказчиком ДЦП является Правительство Пензенской области.
Разработка и реализация каждой ДЦП осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области, определенным Правительством Пензенской области в качестве ответственного исполнителя ДЦП (далее - ответственный исполнитель). Другие исполнительные органы государственной власти, участвующие в реализации ДЦП, являются соисполнителями ДЦП (далее - соисполнители).
1.4. ДЦП в зависимости от масштабности и сложности решаемых проблем могут включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение отдельных задач.
1.5. ДЦП, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, утверждаются постановлением Правительства Пензенской области не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2012 г. N 25-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 1.6
1.6. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области размещают на официальном портале Правительства Пензенской области и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекты ДЦП за четырнадцать дней до внесения их для утверждения Правительством Пензенской области.
Проекты долгосрочных целевых программ выносятся на публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19.01.2010 N 19-пП (с последующими изменениями)
2. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом
2.1. Инициаторами постановки проблем, требующих решения программно-целевым методом, могут выступать Губернатор Пензенской области, Председатель Правительства Пензенской области, органы законодательной, исполнительной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, общественные организации, юридические и физические лица.
2.2. Основанием для разработки ДЦП является распоряжение Правительства Пензенской области.
2.3. Отбор проблем, подлежащих решению программно-целевым методом, осуществляется исходя из следующих критериев:
а) значимость проблемы и необходимость ее решения в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития Пензенской области;
б) невозможность комплексного решения проблем без оказания государственной поддержки;
в) необходимость координации действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации ДЦП, а также координации межотраслевых связей и технологически сопряженных отраслей;
г) необходимость участия в соответствующих государственных программах (федеральных целевых программах), в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета для решения проблем.
3. Принятие решения о разработке ДЦП
3.1. Инициаторы постановки проблем, требующих решения программно-целевым методом, направляют предложения в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пензенской области.
3.2. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области обобщают предложения и направляют их в уполномоченный орган в виде пояснительной записки, включающей в себя:
а) наименование проблем и анализ причин их возникновения;
б) цели и задачи ДЦП;
в) пути решения проблем;
г) объем финансовых средств и их источники, необходимые для реализации ДЦП;
д) конечные результаты реализации ДЦП.
3.3. Уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней со дня представления предложений готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) разработки ДЦП.
3.4. Разработка ДЦП признается нецелесообразной в следующих случаях:
а) цели и задачи ДЦП не соответствуют приоритетам социально- экономического развития Пензенской области;
б) решение проблемы не относится к полномочиям Пензенской области как субъекта Российской Федерации;
в) проблемы могут быть решены в рамках других ДЦП;
г) проблемы могут быть решены в рамках реализации ведомственной целевой программы.
3.5. При положительном заключении исполнительный орган государственной власти Пензенской области готовит проект распоряжения Правительства Пензенской области о разработке ДЦП и вносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области.
4. Требования к содержанию ДЦП
4.1. Долгосрочная целевая программа должна содержать следующие разделы:
4.1.1. Паспорт ДЦП, который должен соответствовать форме приложения N 1 к настоящему Порядку.
4.1.2. Характеристика проблем, на решение которых направлена ДЦП,
которая должна содержать:
- характеристику проблем, включая анализ причин их возникновения, обоснование связи с общенациональными и региональными приоритетами социально-экономического развития;
- обоснование целесообразности и необходимости решения проблем программно-целевым методом;
- пути решения проблем и анализ основных рисков, связанных с реализацией ДЦП.
4.1.3. Цели и задачи ДЦП, которые должны содержать перечень целевых показателей с указанием плановых значений по годам, формулировки целей, задач, направленных на их достижение, а также целевые показатели по годам реализации ДЦП в соответствии с приложением N 2. Под целевыми понимаются показатели, отражающие количественные параметры целей ДЦП. В каждой ДЦП должно быть не менее 3-х целевых показателей.
4.1.4. Перечень программных мероприятий, который должен содержать:
- указание количественных и качественных результатов по каждому из них;
- перечень программных мероприятий по реализации целей и задач ДЦП с выделением мероприятий инновационной направленности в соответствии с приложением N 3.
К мероприятиям инновационной направленности могут относиться:
а) технологические инновации - разработка и внедрение новых или значительно усовершенствованных продуктов и процессов, новых услуг, использование результатов исследований и разработок;
б) экономические и маркетинговые инновации - новые методы презентации и позиционирования продуктов и услуг, внедрение ресурсо-сберегающих технологий, внедрение новых или усовершенствованных методов экономического стимулирования и бюджетирования;
в) социальные инновации - повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма и социального обеспечения, в том числе с использованием информационных технологий;
г) организационные инновации - совершенствование методов принятия управленческих решений на основе внедрения информационных технологий, рационализация делопроизводства, использование новых средств обработки информации и документации;
- сроки реализации мероприятий;
- объем финансовых средств по годам и источникам финансирования;
- количественные и (или) качественные показатели результатов по каждому программному мероприятию по годам реализации.
Программные мероприятия (приложение N 3) должны быть направлены на достижение целевых показателей и соответствовать формулировкам, указанным в подпункте 4.1.3. настоящего Порядка.
4.1.5. Механизм управления ДЦП, который должен определять:
- механизмы управления ДЦП;
- порядок мониторинга хода выполнения ДЦП.
4.1.6. Методика оценки степени достижения целевых показателей ДЦП, которая должна содержать следующую методику оценки степени достижения целевых показателей ДЦП:
Методика оценки степени достижения целевых показателей ДЦП
1. Оценка степени достижения целевых показателей ДЦП, отраженных в приложении N 2, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
или
,
Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей ДЦП), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей ДЦП);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями ДЦП в процессе разработки и утверждения ДЦП и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы приложения N 2.
3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей ДЦП по следующей формуле:
- оценка степени достижения целевых показателей ДЦП;
- количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя;
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации ДЦП.
4.2. Соответствие проектов ДЦП требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, контролирует уполномоченный орган при согласовании ДЦП.
5. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей ДЦП
Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 472-пП в пункт 5.1 настоящего Порядка внесены изменения
5.1. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает разработку ДЦП, её согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Пензенской области;
б) организует реализацию ДЦП, вносит предложения по изменению параметров ДЦП, обеспечивает эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, несет ответственность за достижение целевых показателей ДЦП;
в) разрабатывает целевые показатели ДЦП и весовые коэффициенты их значимости, на основе которых ежегодно осуществляет оценку достижения целевых показателей;
г) разрабатывает проекты правовых актов, необходимых для реализации ДЦП, а также принимает необходимые ведомственные правовые акты;
д) осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;
ж) готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации ДЦП и представляет их в уполномоченный орган;
з) ежеквартально проводит мониторинг реализации планов-графиков осуществления закупок товаров (работ, услуг) по мероприятиям ДЦП;
и) готовит ежеквартально информацию о результатах мониторинга планов-графиков осуществления закупок товаров (работ, услуг) по мероприятиям ДЦП и представляет ее в уполномоченный орган
Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 472-пП в пункт 5.2 настоящего Порядка внесены изменения
5.2. Соисполнители:
а) участвуют в подготовке, реализации мероприятий ДЦП, разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий ДЦП, исполнителями которых они являются;
б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий;
в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей;
г) разрабатывают и реализуют план-график осуществления закупок товаров (работ, услуг) по мероприятиям ДЦП;
д) осуществляют контроль исполнения государственных контрактов и эффективного расходования средств, выделяемых на реализацию мероприятий ДЦП;
е) ежеквартально представляют ответственному исполнителю информацию о реализации планов-графиков осуществления закупок товаров (работ, услуг) по мероприятиям ДЦП
Постановлением Правительства Пензенской области от 24 мая 2011 г. N 307-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 5.3
5.3. Соисполнителями могут выступать:
а) государственные учреждения Пензенской области (имеют право участвовать в реализации ДЦП и осуществлять финансирование мероприятий ДЦП);
б) органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (участвуют в реализации мероприятий ДЦП по согласованию).
6. Финансовое обеспечение реализации ДЦП
6.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП утверждается законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета по целевой статье расходов бюджета, соответствующей ДЦП.
6.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП в плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Пензенской области и планирование бюджетных ассигнований.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 896-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 6.3
6.3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета Пензенской области может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой, разрабатываются ответственным исполнителем и согласовываются с Министерством финансов Пензенской области.
7. Управление и мониторинг реализации ДЦП
7.1. Управление реализацией ДЦП осуществляется ответственным исполнителем.
Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 472-пП в пункт 7.2 настоящего Порядка внесены изменения
7.2. Ответственный исполнитель представляет в уполномоченный орган:
- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации ДЦП на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования в соответствии с приложением N 4;
- в срок до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении мероприятий программы по каждой ДЦП нарастающим итогом с начала года в соответствии с приложением N 5;
- в срок до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе проведения аукциона, конкурса, запроса котировок на выполнение работ (услуг) в рамках реализации мероприятий программы по ДЦП за отчетный период в соответствии с приложением N 6
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении ДЦП (далее - Доклад) и размещает его на ведомственном сайте.
Доклад должен содержать следующие разделы:
1) общую характеристику достижения целей ДЦП и оценку целевых показателей ДЦП за отчетный период в соответствии с приложением N 6;
2) перечень мероприятий, невыполненных# в установленные сроки (с указанием причин);
3) анализ использования бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий с указанием причин отклонений от плановых значений;
4) информацию о количестве внесенных изменений в ДЦП и их причинах;
5) сведения о количестве мероприятий, имеющих инновационную направленность и объемах их финансирования;
6) информацию о количестве муниципальных районов, городских округов области, участвующих в реализации ДЦП с указанием объемов софинансирования мероприятий.
Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 472-пП в пункт 7.3 настоящего Порядка внесены изменения
7.3. Уполномоченный орган:
- ежеквартально до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой ДЦП и готовит справку о ходе реализации всех ДЦП для представления Председателю Правительства Пензенской области;
- ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным годом:
- проводит оценку эффективности реализации каждой ДЦП в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области;
- готовит сводный доклад об эффективности реализации всех ДЦП и вносит предложения о целесообразности продолжения каждой из них.
Сводный доклад направляется на рассмотрение Председателю Правительства Пензенской области.
7.4. Решение о прекращении действия ДЦП принимается постановлением Правительства Пензенской области.
Приложение N 1
к Порядку принятия решений
о разработке долгосрочных
целевых программ Пензенской области их
формирования и реализации
Форма
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
|
___________________________________ |
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы |
|
___________________________________ |
Государственный заказчик Программы |
|
___________________________________ |
Ответственный исполнитель Программы |
|
___________________________________ |
Соисполнители Программы |
|
___________________________________ |
Цели и задачи Программы |
|
___________________________________ |
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм) |
|
___________________________________ |
Перечень подпрограмм |
|
___________________________________ |
Объем и источники финансирования (по годам) |
|
___________________________________ |
Целевые показатели |
|
___________________________________ |
Приложение N 2
к Порядку принятия решений
о разработке долгосрочных
целевых программ Пензенской области их
формирования и реализации
Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы
N п/п |
Наименование целевых показателей |
Единица измерения |
Сроки исполнения (год) |
Плановые значения целевых показателей |
Весовой коэффициент целевого показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
|
|
Итого |
|
|
2010 |
|
||||
2011 |
|
||||
... |
|
||||
2. |
|
|
Итого |
|
|
2010 |
|
||||
2011 |
|
||||
... |
|
||||
3. |
|
|
Итого |
|
|
2010 |
|
||||
2011 |
|
||||
... |
|
||||
4. |
|
|
Итого |
|
|
2010 |
|
||||
2011 |
|
||||
... |
|
||||
5. |
|
|
Итого |
|
|
2010 |
|
||||
2011 |
|
||||
... |
|
Приложение N 3
к Порядку принятия решений
о разработке долгосрочных
целевых программ Пензенской области их
формирования и реализации
Мероприятия долгосрочной целевой программы
"______________________________________________________________________"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования, млн. рублей |
Показатели результата мероприятия по годам |
||||
всего |
бюджет Пензенской области |
федеральный бюджет |
бюджеты муниципальных образований |
внебюджетные средства |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель 1 | |||||||||
Задача 1. (наименование задачи) | |||||||||
1.1.Ин |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|||
2010 |
|
|
|
|
|
|
|||
... |
|
|
|
|
|
|
|||
1.2.Ин |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|||
2010 |
|
|
|
|
|
|
|||
... |
|
|
|
|
|
|
|||
1.3. |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|||
2010 |
|
|
|
|
|
|
|||
... |
|
|
|
|
|
|
|||
Задача ... (наименование задачи) | |||||||||
2.1.Ин |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|||
2010 |
|
|
|
|
|
|
|||
... |
|
|
|
|
|
|
|||
2.2 |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|||
2010 |
|
|
|
|
|
|
|||
... |
|
|
|
|
|
|
|||
Итого по всем мероприятиям | |||||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
||
2009 |
|
|
|
|
|
|
|||
2010 |
|
|
|
|
|
|
|||
... |
|
|
|
|
|
|
в том числе:
- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
По другим мероприятиям:
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
2009 |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку принятия решений
о разработке долгосрочных
целевых программ Пензенской области их
формирования и реализации
План реализации __________________________ на 20___ год
(наименование ДЦП)
N п/п |
Наименование мероприятий |
Единица измерения |
Количественные показатели мероприятий |
Объем финансирования мероприятий за счет всех источников финансирования (тыс. руб.) |
||||||||
Всего на год |
в том числе по кварталам: |
Всего на год |
в том числе по кварталам: |
|||||||||
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку принятия решений
о разработке долгосрочных
целевых программ Пензенской области их
формирования и реализации
Отчет об исполнении мероприятий Программы за ___________ 20__ года
(заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Количественные показатели мероприятий |
Объем финансирования ДЦП, (за отчетный период) |
|||||||||||||||||
Всего |
в том числе по источникам: |
|||||||||||||||||||
Федеральный бюджет |
бюджет Пензенской области |
местные бюджеты |
внебюджетные источники |
|||||||||||||||||
Единица измерения |
план на ____ |
факт за ____ |
% (*) |
план на ____ |
Кассовые расходы за ___ |
% (*) |
план на ____ |
Кассовые расходы за ___ |
% (*) |
план на ____ |
Кассовые расходы за ___ |
% (*) |
план на ____ |
Кассовые расходы за ___ |
% (*) |
план на ____ |
Кассовые расходы за ___ |
% (*) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по ДЦП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены в виде приложения к данной таблицы
Постановлением Правительства Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 472-пП настоящий Порядок дополнен приложением N 6
Приложение N 6
к Порядку
принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ
Пензенской области
их формирования и реализации
Информация о ходе проведения аукциона, конкурса,
запроса котировок на выполнение работ (услуг) в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы в 2013 году
Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской
области (ответственный исполнитель)
_________________________________________________________________________
Наименование исполнителя (соисполнителя) мероприятия |
Наименование мероприятия ДЦП |
Планируемый срок размещения государственного заказа |
Фактическая дата размещения государственного заказа |
Способ размещения государственного заказа (конкурс, аукцион, запрос котировок) |
Начальная (максимальная) цена контракта, тыс. руб. |
Цена по итогам процедур, тыс. руб. |
Экономия, тыс. руб. |
Срок исполнения контракта |
Обоснование внесения изменений в сроки размещения государственного заказа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _______________________________
Ответственный исполнитель __________________ контактный тел. ____________
Пункт 1.2, утвердивший настоящее Положение, вступает в силу с 1 января 2012 г.
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 9 марта 2011 г. N 137-пП
Положение
об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет критерии и порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области (далее - ДЦП).
1.2. По каждой ДЦП ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
2. Критерии оценки эффективности реализации ДЦП
2.1. Основными критериями для оценки эффективности реализации ДЦП являются:
- степень достижения целевых показателей ДЦП;
- объем и соотношение источников финансирования ДЦП;
- масштаб и уровень организации исполнения ДЦП.
Оценка эффективности реализации ДЦП рассчитывается как комплексная из этих критериев с присвоением каждому критерию весового коэффициента по формуле:
,
где:
- комплексная оценка эффективности реализации ДЦП;
- весовой коэффициент показателя , равный 0,5;
- весовой коэффициент показателя , равный 0,35;
- весовой коэффициент показателя , равный 0,15.
3. Расчет критериев оценки эффективности реализации ДЦП
3.1. Критерий К1 (степень достижения целевых показателей ДЦП) рассчитывается ответственным исполнителем в соответствии с оценкой степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы по форме приложения N 1 и представляется в уполномоченный орган.
3.2. Критерий К2 (объем и соотношение источников финансирования ДЦП) рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество показателей, используемых при расчете , представленных в таблице 1.
,
где:
- весовой коэффициент показателя;
- оценка в баллах.
Расчетные показатели для исчисления представлены в таблице 1.
Таблица 1
Расчетные показатели для исчисления К2
Показатель |
Весовой коэффициент показателя |
Градации показателя |
Оценка в баллах (О) |
1 |
2 |
3 |
4 |
- Отношение кассовых расходов на реализацию ДЦП к плановому объему финансирования за счет всех источников |
1. Освоение 100% |
1 |
|
2. От 75 до 100% |
0,8 |
||
3. От 50 до 75% |
0,5 |
||
4. Менее 50% |
0 |
||
- Отношение кассовых расходов на реализацию ДЦП из бюджета Пензенской области к плановому объему |
1. Свыше 80% |
1 |
|
2. От 50 до 80% |
0,7 |
||
3. От 20 до 50% |
0,4 |
||
4. Менее 20% |
0 |
||
Доля средств бюджета Пензенской области в общем объеме финансового обеспечения ДЦП |
1. От 0% до 50% |
1 |
|
2. От 51% до 70% |
0,5 |
||
3. От 71% до 100% |
0,2 |
||
Доля внебюджетных источников в общем объеме финансового обеспечения ДЦП (по фактическому исполнению) |
1. Более 10% |
1 |
|
2. Менее 10% |
0,5 |
||
3. Финансовое обеспечение из внебюджетных источников отсутствует |
0 |
||
Доля расходов на мероприятия, имеющих инновационную направленность в общем объеме финансового обеспечения ДЦП (по кассовому исполнению) |
1. Более 20% |
1 |
|
2. Менее 20% |
0,5 |
||
3. Мероприятия, инновационной направленности, отсутствуют |
0 |
3.3. Критерий (масштаб и уровень организации исполнения ДЦП) рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество показателей, используемых при расчете , представленных в таблице 2.
,
где:
- весовой коэффициент показателя;
- оценка в баллах.
Расчетные показатели для исчисления К3 представлены в таблице 2.
Таблица 2
Расчетные показатели для исчисления К3
Показатель |
Весовой коэффициент показателя |
Градации показателя |
Оценка в баллах (О) |
1 |
2 |
3 |
4 |
Количество муниципальных районов, городских округов области, на территории которых реализуются мероприятия ДЦП |
- от 90 до 100% |
1 |
|
- от 50 до 90% |
0,7 |
||
- от 50 до 20% |
0,5 |
||
- менее 20% |
0,2 |
||
Качество доклада о выполнении ДЦП, ежегодно предоставляемого в уполномоченный орган |
1. Информация полностью соответствует установленным требованиям и рекомендациям |
1 |
|
2. Информация не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения ДЦП |
0,5 |
||
3. Информация не соответствует установленным требованиям и рекомендациям |
0 |
||
Соблюдение ответственными исполнителями сроков предоставления докладов о выполнении ДЦП в отчетном году |
1. Сроки соблюдаются |
1 |
|
2. Сроки не соблюдаются |
0 |
||
Внесение изменений в ДЦП в установленном порядке (учитываются лишь те изменения, которые связаны с уменьшением параметров ДЦП - объемов финансирования и целевых показателей) |
Внесено до 2 изменений |
1 |
|
Внесено более 2 изменений |
0,5 |
4. Порядок проведения оценки эффективности ДЦП
4.1. Уполномоченный орган по отчетам, предоставленными ответственными исполнителями ДЦП, рассчитывает R - комплексную оценку эффективности реализации ДЦП.
4.2. Рассчитанное значение комплексной оценки сопоставляется с приведенной в таблице 3 шкалой.
Таблица 3
Шкала для качественной характеристики ДЦП
Численное значение комплексной оценки эффективности R в баллах |
Качественная характеристика ДЦП |
Эффективность высокая |
|
Эффективность умеренная |
|
Эффективность удовлетворительная |
|
Неэффективная |
4.3. На основании комплексных оценок эффективности и качественных характеристик ДЦП, полученных по итогам их выполнения за отчетный финансовый год, уполномоченный орган вносит следующие предложения:
- сохранить предусмотренные в ДЦП объемы финансового обеспечения из бюджета Пензенской области в очередном финансовом году, если значение комплексной оценки выше или равно 0,7 баллов:
- осуществить корректировку ДЦП с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных программных мероприятий, если значение комплексной оценки находится в интервале от баллов;
- о досрочном прекращении реализации данной ДЦП в очередном финансовом году, если значение комплексной оценки ниже 0,5 балла.
4.4. Результаты оценки реализации эффективности ДЦП и соответствующие предложения уполномоченный орган представляет Председателю Правительства Пензенской области.
Приложение N 1
к Положению
об оценке эффективности реализации
долгосрочных целевых программ
Пензенской области
Форма
Оценка степени достижения целевых показателей
долгосрочной целевой программы за 20___ год
"________________________________________________"
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
План |
Факт |
Отношение фактического значения целевого показателя к плановому или планового к фактическому , |
Весовой коэффициент целевого показателя |
Оценка степени достижения целевого показателя |
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
|
|
На основании полученных оценок по каждому целевому показателю рассчитывается - степень достижения целевых показателей ДЦП по форм#
;
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правительство Пензенской области утвердило Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации и Положение об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области. Управление экономики Пензенской области уполномочено оценивать эффективность реализации областных долгосрочных целевых программ.
Исполнительным органам государственной власти в срок до 1 июня 2011 г. надлежит привести долгосрочные целевые программы в соответствие с принятым Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации.
Постановление вступает в силу с даты его подписания, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 9 марта 2011 г. N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области"
Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания, за исключением подпункта 1.2, вступающего в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 20 от 22 марта 2011 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2013 г. N 932-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 472-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 23 января 2012 г. N 25-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 896-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 24 мая 2011 г. N 307-пП