Постановление Правительства Пензенской области от 29 октября 2010 г. N 680-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы" и внесении изменений в Областную целевую программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), распоряжением Правительства Пензенской области от 06.09.2010 N 472-рП "Об итогах исполнения бюджета Пензенской области за I полугодие 2010 года и задачах по выполнению бюджета в 2010 году, эффективности и результативности исполнения долгосрочных целевых программ", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы".

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы".

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 805-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП".

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 971-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 03.04.2009 N 247-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 14.05.2009 N 381-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 13.07.2009 N 563-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2009 N 782-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП(с последующими изменениями)".

2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 09.11.2009 N 859-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 21.12.2009 N 983-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.10. Постановление Правительства Пензенской области от 15.04.2010 N 223-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.11. Постановление Правительства Пензенской области от 05.07.2010 N 389-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП (с последующими изменениями)".

2.12. Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы".

2.13. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 806-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП".

2.14. Постановление Правительства Пензенской области от 27.01.2009 N 52-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП (с последующими изменениями)".

2.15. Постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2009 N 296-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП (с последующими изменениями)".

2.16. Постановление Правительства Пензенской области от 18.08.2009 N 663-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП (с последующими изменениями)".

2.17. Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2009 N 846-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП (с последующими изменениями)".

2.18. Постановление Правительства Пензенской области от 27.05.2010 N 316-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП (с последующими изменениями)".

2.19. Постановление Правительства Пензенской области от 22.07.2010 N 417-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП (с последующими изменениями)".

2.20. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы".

2.21. Постановление Правительства Пензенской области от 17.11.2008 N 765-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы".

2.22. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 791-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

2.23. Постановление Правительства Пензенской области от 11.01.2010 N 1-пП "О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

2.24. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2008 N 946-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП (с последующими изменениями)".

2.25. Постановление Правительства Пензенской области от 23.07.2009 N 595-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП (с последующими изменениями)".

2.26. Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 960-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП (с последующими изменениями)".

2.27. Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 950-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы".

2.28. Постановление Правительства Пензенской области от 19.08.2010 N 475-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 950".

2.29. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы".

2.30. Постановление Правительства Пензенской области от 17.11.2009 N 875-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП".

2.31. Постановление Правительства Пензенской области от 28.06.2010 N 372-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП (с последующими изменениями)".

3. Примечания к Приложению N 2 "Перечень мероприятий Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы" Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2010 N 431-пП "Об утверждении Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010-2020 годы", изложить в следующей редакции:

"Примечания:

ОБ - бюджет Пензенской области;

МБ - муниципальный бюджет (по согласованию);

ВИ - внебюджетные источники;

(*) - объемы финансирования уточняются по результатам энергетических обследований;

(**) - финансирование мероприятий в 2010 году осуществляется в рамках:

- ДЦП "Энергосбережение в учреждениях и организациях бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 962-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Энергосбережение в учреждениях и организациях бюджетной сферы Пензенской области на 2010-2015 годы";

- ДЦП "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 950-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы";

- ДЦП Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы";

- целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП "Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы";

- "Программы поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 11.02.2009 N 107-пП "Об утверждении Программы поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории Пензенской области на 2009-2011 годы";

финансирование мероприятий в 2011-2015 годах осуществляется в рамках:

- ДЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы";

- целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП "Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы";

(***) - финансирование мероприятий осуществляется в рамках целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП "Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 октября 2010 г. N 680-пП

Долгосрочная целевая программа
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2011 г. N 161-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	-	долгосрочная целевая программа "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Правительства Пензенской области от 06.09.2010 N 472-рП "Об итогах исполнения бюджета Пензенской области за I полугодие 2010 года и задачах по выполнению бюджета в 2010 году, эффективности и результативности исполнения долгосрочных целевых программ"
Государственный заказчик-координатор Программы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Государственные заказчики Программы	-	Правительство Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Основной разработчик Программы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	-	модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, комплексное улучшение условий проживания граждан области и развитие населенных пунктов; привлечение инвестиций, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: - газификации населенных пунктов области; - повышения эффективности, устойчивости и надежности работы очистных сооружений; - строительства и реконструкции систем водоснабжения; - повышения эффективности, устойчивости и надежности работы очистных сооружений; - строительства и реконструкции источников и систем теплоснабжения; - благоустройства территорий муниципальных образований области; - создания условий для развития СПоК (сельскохозяйственно-потребительские кооперативы)
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	-	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень подпрограмм и основных мероприятий		- подпрограмма "Газификация населенных пунктов Пензенской области" основное мероприятие: строительство газопроводов высокого давления; - подпрограмма "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" основные мероприятия: строительство и реконструкция очистных сооружений канализации, строительство, реконструкция и техническое перевооружение насосных станций и сетей канализации; - подпрограмма "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" основные мероприятия: строительство и модернизация источников и систем теплоснабжения, перевод на индивидуальное отопление, автоматизация центральных тепловых пунктов, установка индивидуальных тепловых пунктов; - подпрограмма "Чистая вода" основные мероприятия: строительство и реконструкция систем водоснабжения, установка станций управления, установка приборов учета воды; - подпрограмма "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" основные мероприятия: содействие органам местного самоуправления Пензенской области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований, строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов; покупка специализированной техники (по согласованию с разработчиком Программы)
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий		- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области при наличии соответствующих муниципальных программ; - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах за счет средств из бюджета Пензенской области составляет - 877446,528 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 93048,028 тыс. руб., в 2012 году - 119512,5 тыс. руб., в 2013 году - 217081,0 тыс. руб., в 2014 году - 210740,0 тыс. руб., в 2015 году - 237065,0 тыс. руб.; объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2015 годах (при наличии соответственных муниципальных программ) в пределах средств, заложенных в бюджет муниципальных образований, в объеме не менее - 1744763,839 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 171867,239 тыс. руб., в 2012 году - 227462,0 тыс. руб., в 2013 году - 437867,2 тыс. руб., в 2014 году - 423071,2 тыс. руб., в 2015 году - 484496,2 тыс. руб.; объем средств из внебюджетных источников всего 3621,6 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 3621,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; - снижение нерациональных эксплуатационных затрат; - комфортность и безопасность проживания населения; - создание условий для приведения существующего жилищного фонда к нормам, обеспечивающим комфортные условия проживания; - повышение уровня благоустройства и санитарного содержания 39 населенных пунктов Пензенской области; - уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду на 12,5%
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Управление экономики Пензенской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы".

На момент утверждения Программы действовали и реализовывались следующие ДЦП:

- "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 724-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Газификация населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы";

- "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 N 733-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области на 2009-2012 годы";

- "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 950-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" на 2010-2015 годы";

- "Чистая вода" на 2010-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Чистая вода" на 2010-2015 годы";

- "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2012 годы".

Учитывая единые общие цели и для оптимизации количества долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Пензенской области, целесообразно принять комплексную программу, направленную на повышение уровня комфортного проживания жителей области и включающую в себя все вышеперечисленные программы в форме подпрограмм.

Программа устанавливает цели и задачи в связи с приоритетами социально-экономического развития Пензенской области.

В целях выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" необходимо обеспечить улучшение качества жизни населения области, что достигается в результате проведения работ по газификации населенных пунктов, благоустройству территорий муниципальных образований, перехода Пензенской области на инновационный путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов.

Основные цели Программы - модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, комплексное улучшение условий проживания граждан и развитие населенных пунктов Пензенской области. Достижение заданных целей возможно в результате решения целого комплекса задач, определенных данной Программой.

Отсутствие природного газа препятствует развитию населенных пунктов, сдерживает процессы модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса.

Целью реализации программных мероприятий по подпрограмме "Газификация населенных пунктов Пензенской области" является повышение уровня газификации населенных пунктов Пензенской области, сокращение отставания социально-экономического уровня жизни на селе, повышение комфортности труда и быта в сельской местности и создание современной среды обитания для сельского населения.

Реализация подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" позволит создать условия для перевода на природный газ имеющихся котельных, работающих на твердом топливе, для использования децентрализованных источников отопления, новых рабочих мест, повысить социально-экономический уровень жизни на селе, повысить уровень газификации населенных пунктов Пензенской области, улучшить экологическую обстановку.

В течение длительного периода времени инженерные системы водоснабжения и водоотведения развивались недостаточно, состояние основного фонда сетей и сооружений достигло износа 50% и более. Показатели систем водоснабжения и водоотведения, существующих в Пензенской области, позволяют сделать следующие выводы:

1. Количество и установленная мощность сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения недостаточны для обеспечения существующих и перспективных потребностей, основные фонды систем изношены и устарели.

2. Фактическая работа очистных сооружений недостаточна. В 2009 году из 54 канализационных очистных сооружений со сбросом сточных вод в водоем в проектном режиме работало 14 сооружений.

Цели и задачи в сфере водоотведения:

- повышение эффективности очистки сточных вод на существующих очистных сооружениях (повсеместно);

- восстановление расчетной производительности очистных сооружений на территории Пензенской области;

- строительство очистных сооружений для населенных мест с имеющимися сборными системами коллекторов, отводящих стоки без очистки на рельеф или в водные системы;

- решение вопросов утилизации осадков очистных сооружений;

- увеличение числа канализованных населенных мест, в том числе организация специальной очистки стоков ферм и животноводческих хозяйств.

Вышеуказанные задачи решаются с помощью реализации мероприятий подпрограмм "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" и "Чистая вода".

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития.

Деятельность коммунального сектора в муниципальных образованиях области характеризуется:

- неэффективной системой управления;

- отсутствием навыков работы в рыночных условиях;

- отсутствием новых современных технологий;

- неудовлетворительным качеством коммунальных услуг;

- неоправданными потерями ресурсов.

Одна из задач Программы состоит в устойчивом теплоснабжении населения, бюджетной сферы и прочих потребителей с учетом их перспективного развития.

Данная задача решается с помощью реализации мероприятий подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области".

Для повышения надежности и эффективности систем теплоснабжения Пензенской области планируется провести децентрализацию источников теплоснабжения в райцентрах и мелких населенных пунктах Пензенской области и перевод потребителей на индивидуальное поквартирное отопление, модернизацию источников теплоснабжения, установку современных модульных котельных на объектах соцкультбыта, реконструкцию тепловых сетей.

В настоящее время из 905 населенных пунктов Пензенской области в 84 отсутствуют организации по оказанию услуг водоснабжения. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания небольших населенных пунктов является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК). Кроме того, создание СПоКов позволит решить проблемы с обслуживанием бесхозяйных сетей, оперативно реагировать на устранение аварийных ситуаций, а также способствовать образованию новых рабочих мест.

В целях создания и оказания финансовой поддержки СПоКам в Программе предусмотрено финансирование кооперативов, осуществляющих следующие мероприятия:

- обеспечение водоснабжения и водоотведения;

- сбор и вывоз ТБО;

- благоустройство территории.

Работы по благоустройству населенных пунктов Пензенской области не приобрели пока комплексного, постоянного характера. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти Пензенской области.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Пензенской области, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, будет осуществляться в соответствии с подпрограммой "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области".

В целях оптимизации ремонтных и эксплуатационных работ за счет средств, принятых в Программе, возможно приобретение специализированной техники: аварийно-ремонтных машин, экскаваторов, автокранов, автовышек, ассенизационных машин, илососов, гидродинамических машин и прочей специализированной техники по согласованию с разработчиком - координатором Программы.

II. Система программных мероприятий и оценка эффективности мероприятий подпрограмм

Система программных мероприятий и оценка эффективности мероприятий подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" приведена в приложении N 1 к Программе.

Система программных мероприятий и оценка эффективности мероприятий подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" приведена в приложении N 2 к Программе.

Система программных мероприятий и оценка эффективности мероприятий подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" приведена в приложении N 3 к Программе.

Система программных мероприятий и оценка эффективности мероприятий подпрограммы "Чистая вода" приведена в приложении N 4 к Программе.

Система программных мероприятий и оценка эффективности мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" приведена в приложении N 5 к Программе.

III. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации определяет государственный заказчик-координатор - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

Ежегодно по результатам прошедшего года Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области докладывает на заседании Правительства Пензенской области о результатах реализации Программы с учетом программных мероприятий, выполненных органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

В реализации Программы участвует Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Пензенской области на реализацию Программы.

Средства на реализацию программных мероприятий бюджетам муниципальных образований предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограмм изложен в приложении N 6 к Программе.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2011 г. N 161-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа
модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Газификация населенных пунктов Пензенской области"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Газификация населенных пунктов Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	-	"Газификация населенных пунктов Пензенской области" (далее - подпрограмма "Газификация населенных пунктов")
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Государственные заказчики подпрограммы	-	Правительство Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	-	газификация населенных пунктов Пензенской области является одной из приоритетных задач региона и осуществляется в целях реализации национальных программ развития агропромышленного комплекса региона, реализации национального проекта по социальному развитию села, улучшению демографической ситуации на селе, созданию рабочих мест, выращиванию скота и птицы, переработке сельскохозяйственной продукции, улучшению условий проживания граждан области, привлечению инвестиций в развитие села в 2011-2012 годы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2012 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий	-	строительство газопроводов высокого давления к населенным пунктам
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий		- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ); - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов" в 2011-2012 годах за счет средств из бюджета Пензенской области составляет - 10115,391 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 6777,891 тыс. руб., в 2012 году - 3337,5 тыс. руб. Объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2012 годах (при наличии соответственных муниципальных программ) в пределах средств, заложенных в бюджет муниципальных образований, в объеме не менее - 23602,579 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 15815,079 тыс. руб., в 2012 году - 7787,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы "Газификация населенных пунктов" на селе создаются новые рабочие места, повышается комфортность проживания населения, уменьшаются затраты на оплату коммунальных услуг, повышается качество и эффективность отопления
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за исполнением подпрограммы "Газификация населенных пунктов" осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

Газификация населенных пунктов Пензенской области является одной из приоритетных задач региона. Подпрограмма "Газификация населенных пунктов" разработана в целях реализации национальных программ развития агропромышленного комплекса области, реализации национального проекта по социальному развитию села, улучшению демографической ситуации на селе, создания рабочих мест, выращивания скота и птицы, переработки сельскохозяйственной продукции, улучшения условий проживания граждан области.

Наличие системных проблем в газификации населенных пунктов требует использования программно-целевого метода для ее решения.

Решение программных мероприятий позволит значительно улучшить экологическую среду, условия быта сельского населения, повысить уровень газификации населенных пунктов.

2. Мероприятия подпрограммы "Газификация населенных пунктов" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок ис- пол- нения (год)	Объем финансирования, тыс. руб.				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований	Вне- бюд- жетные сред- ства
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Пензенской области и эффективности деятельности жилищно-коммунального комплекса газифицируемых населенных пунктов, создание условий для перевода на природный газ имеющихся котельных, работающих на твердом топливе и использования децентрализованных источников отопления, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, создание новых рабочих мест, повышение социально-экономического уровня жизни на селе, улучшение экологической обстановки
1	Строительство межпоселковых газопроводов высокого давления	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	33717,970	10115,391	23602,579	0	Перевод котлов на газовое топливо (шт.)
			2011	22592,970	6777,891	15815,079	0	4
			2012	11125,0	3337,5	7787,5	0	4

3. Оценка эффективности мероприятий подпрограммы "Газификация населенных пунктов"

Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере.

Основным показателем эффективности подпрограммы является то, что в результате выполнения программных мероприятий по газификации населенных пунктов области значительно уменьшается выброс загрязнений в окружающую среду, в результате чего будет существенно улучшена экологическая ситуация в области и улучшено на этой основе состояние здоровья населения.

Экономическая эффективность подпрограммы определяется поступлением налоговых платежей в бюджеты разных уровней и снижением средств населения на оплату коммунальных услуг.

Экологическая эффективность подпрограммы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности при использовании природного газа в качестве топлива.

Социальная эффективность подпрограммы характеризуется созданием благоприятных условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений, улучшением демографической ситуации на селе, созданием новых рабочих мест, привлечением инвестиций в развитие села.

Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере согласно нижеприведенной таблице.

Наименование мероприятий	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Индикативный показатель
	2011 год	2012 год	наименование индикативного показателя	2011 год	2012 год
Строительство газопровода высокого давления	9134,7	11125,0	Количество газифицированных населенных пунктов (шт.)	4	4

4. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на выполнение мероприятий подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" в 2011 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидий из бюджета Пензенской области в 2011 году, тыс. руб.
1	2	3
Городищенский район
1	Администрация Турдакского сельсовета	120,000
2	Администрация Канаевского сельсовета	3885,000
	Администрация Павло-Куракинского сельсовета	1479,000
Лунинский район
3	Администрация Липовского сельсовета	135,891
Камешкирский район
4	Администрация Кулясовского сельсовета	900,000
Сосновоборский район
5	Администрация Нижнелиповского сельсовета	258,000
	Итого	6777,891

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2011 г. N 161-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа
модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	-	"Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" (далее - подпрограмма "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения")
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Государственные заказчики подпрограммы	-	Правительство Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	-	повышение эффективности, устойчивости и надежности работы очистных сооружений; обеспечение санитарного благополучия, промышленной и экологической безопасности; улучшение качества очистки сточных вод; обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий, условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, бюджетной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса Пензенской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий		модернизация и капитальный ремонт сетей и сооружений водоотведения; строительство сетей и сооружений водоотведения
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий		- органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ); - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения" в 2011-2015 годах за счет средств из бюджета Пензенской области составляет - 44788,21 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 4788,21 тыс. руб., в 2012 году - 10000,0 тыс. руб., в 2013 году - 10000,0 тыс. руб., в 2014 году - 10000,0 тыс. руб., в 2015 году - 10000,0 тыс. руб.; объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2015 годах (при наличии соответственных муниципальных программ) в пределах средств, заложенных в бюджет муниципальных образований, в объеме не менее - 19196,09 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 2052,09 тыс. руб., в 2012 году - 4286,0 тыс. руб., в 2013 году - 4286,0 тыс. руб., в 2014 году - 4286,0 тыс. руб., в 2015 году - 4286,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения" будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания населения, снизится сброс неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за исполнением подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения" осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На протяжении многих лет в реке Суре отмечается превышение предельно-допустимых концентраций по железу общему, взвешенным веществам, фенолам в 1,5-2,5 раза. Превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в реке Суре происходит в связи с неэффективной работой очистных сооружений на ряде промышленных предприятий, а также в связи с отсутствием городских очистных сооружений ливневой канализации.

Наибольший объем сточных вод приходится на реку Суру. В саму реку и ее притоки сбрасывают стоки 66 предприятий, причем самый напряженный участок - от плотины Сурского водохранилища до с. Бессоновка, куда поступают стоки 36 предприятий, из которых только 18 имеют очистные сооружения. Объем стоков на этом участке составляет 94,5% общего объема по области и 91,5% загрязненных стоков.

Проблема загрязнения поверхностных вод в области стоит очень остро, поскольку водоснабжение двух крупных городов области - Пензы и Заречного, а также р.п. Колышлей осуществляется из открытых источников.

Общая мощность очистных сооружений перед выпуском в водоемы составляет 197,7 млн. куб. м/год, что достаточно для очистки практически всех загрязненных стоков, однако эффективно работает только незначительная часть очистных сооружений населенных пунктов Пензенской области.

Основными причинами ненормативной очистки являются: неудовлетворительная эксплуатация, несоблюдение технологии очистки, неравномерная подача сточных вод, несоответствие качества подаваемых сточных вод технологии очистки, а также имеющиеся строительные недоделки. На ряде промышленных предприятий крупных городов области и особенно областного центра отсутствуют локальные очистные сооружения, что существенно влияет на параметры эффективности работы биологических очистных сооружений.

Остро стоят проблемы со сбросом с территорий населенных пунктов загрязненных ливневых и талых вод. Отсутствие систем ливневой канализации в большинстве районных центров и очистных сооружений на имеющихся выпусках ливневых вод приводит к поступлению через естественные выпуски, особенно в паводочный период, в водные объекты значительного количества взвешенных веществ, нефтепродуктов, хлоридов, солей тяжелых металлов.

Всего по области сосредоточенных выпусков ливневых вод имеется 28, из них сбрасывают без очистки - 15, недостаточно очищенных - 13. Общий объем сбрасываемых поверхностных вод составляет - 847,2, в том числе без очистки - 577,0 тыс. куб. м/год, недостаточно очищенных - 270,2 тыс. куб. м/год.

В целом по области в поверхностные водоемы осуществляется сброс сточных вод после очистки из 52 очистных сооружений канализации общей проектной мощностью 541,1 тыс. куб. м/сут., из них 8% стоков проходит только механическую очистку. В проектном режиме работает лишь 14 (32%), не функционируют 4 очистных сооружения (9%), не могут полностью выполнять свои функции 26 очистных сооружений (59%).

Нарушения нормальной работы очистной станции происходят в результате перегрузки сооружений, залповых поступлений по количеству сточных вод или их компонентов (органические загрязнения, токсичные вещества), перерывов электроснабжения, несоблюдения сроков планово-предупредительного ремонта, нарушения обслуживающим персоналом правил технической эксплуатации сооружений.

Основной причиной неэффективной работы очистных сооружений является их неудовлетворительная эксплуатация. Нарушение режимов работы очистных сооружений приводит к выносу ила вместе с очищенной водой, что снижает ее качество. Происходит вторичное загрязнение водоема.

Решение программных мероприятий позволит значительно улучшить экологическую среду, условия быта населения.

2. Мероприятия подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Повышение эффективности и надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания населения
1	Модернизация и капитальный ремонт сетей и сооружений водоотведения	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	30295,6	21206,52	9089,08	0	Снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод в водоемы Пензенской области на 100 куб.м/сут
			2011	1723,6	1206,52	517,08	0
			2012	7143	5000	2143	0
			2013	7143	5000	2143	0
			2014	7143	5000	2143	0
			2015	7143	5000	2143	0
2	Строительство сетей и сооружений водоотведения	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	33688,7	23581,69	10107,01	0
			2011	5116,7	3581,69	1535,01	0	Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области на 200 куб.м/сут
			2012	7143	5000	2143	0	Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области на 150 куб.м/сут
			2013	7143	5000	2143	0
			2014	7143	5000	2143	0
			2015	7143	5000	2143	0
Итого по подпрограмме			Итого	63984,3	44788,21	19196,09	0
			2011	6840,3	4788,21	2052,09	0
			2012	14286	10000	4286	0
			2013	14286	10000	4286	0
			2014	14286	10000	4286	0
			2015	14286	10000	4286	0

3. Оценка эффективности программных мероприятий

Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере.

Основным показателем эффективности подпрограммы является то, что в результате выполнения всех программных мероприятий по ремонту и строительству объектов водоотведения будет значительно уменьшен сброс загрязненных сточных вод в водные бассейны, в результате чего будет существенно улучшена экологическая ситуация в области и улучшено на этой основе состояние здоровья населения.

Экономическая эффективность подпрограммы определяется уменьшением сброса неочищенных стоков в водоемы Пензенской области.

Экологическая эффективность подпрограммы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

Социальная эффективность подпрограммы характеризуется улучшением условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.

Качественными показателями эффективной работы планируемых очистных сооружений канализации является:

- объем сточных вод (куб. м/сут.), который в результате реализации программных мероприятий, после реконструкции сооружений, подвергся очистке до нормативных показателей;

- объем сточных вод (куб. м/сут.), который в результате реализации программных мероприятий, после строительства новых сооружений, подвергся очистке до нормативных показателей.

В 2011 году будут реконструированы сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 150 куб. м/сут. и построены сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 300 куб. м/сут.

В 2012-2015 годах будут реконструированы сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 150 куб. м/сут. и построены сооружения по перекачке и очистке сточных вод общей производительностью 150 куб. м/ сут.

Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере согласно нижеприведенной таблице.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения"

именование# мероприятия	Общий объем финансирования, (тыс. руб.)					Индикативные показатели
						Наименование индикативных показателей	Значение индикативных показателей
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
							2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Реконструкция очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области	0	7143	7143	7143	7143	Снижение сброса недостаточно очищенных сточных вод в водоемы Пензенской области, куб. м/сут.	0	150	150	150	150
Строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области	14286	7143	7143	7143	7143	Снижение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Пензенской области куб. м/сут.	300	150	150	150	150

4. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на выполнение мероприятий подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" в 2011 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидий из бюджета Пензенской области в 2011 году, тыс. руб.
1	Администрация г. Заречный	315,000
2	Администрация г. Кузнецка	2100,000
Сосновоборский район
3	Администрация р.п. Сосновоборск	1166,690
Пензенский район
4	Администрация Мичуринского сельсовета	700,000
Нижнеломовский район
5	Администрация г. Нижний Ломов	506,520
	Итого	4788,210

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2011 г. N 161-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа
модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	-	"Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" (далее - подпрограмма "Модернизация и строительство систем теплоснабжения")
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Государственные заказчики подпрограммы	-	Правительство Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	-	- внедрение мероприятий по повышению эффективности использования энергоресурсов и ежегодное снижение затрат учреждений и организаций бюджетной сферы на оплату топливно-энергетических ресурсов. Основными задачами являются: - модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса, обеспечение надежного и экономичного теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий	-	строительство и реконструкция тепловых сетей, перевод квартир на индивидуальное поквартирное отопление, установка индивидуальных тепловых пунктов, автоматизация центральных тепловых пунктов
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ); - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" в 2011-2015 годах за счет средств из бюджета Пензенской области составляет - 467897,387 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 32597,387 тыс. руб., в 2012 году - 40000,0 тыс. руб., в 2013 году - 131700,0 тыс. руб., в 2014 году - 119800,0 тыс. руб., в 2015 году - 143800,0 тыс. руб.; объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2015 годах (при наличии соответственных муниципальных программ) в пределах средств, заложенных в бюджет муниципальных образований, в объеме не менее - 1091759,9 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 76060,9 тыс. руб., в 2012 году - 93333,0 тыс. руб., в 2013 году - 307300,0 тыс. руб., в 2014 году - 279533,0 тыс. руб., в 2015 году - 335533,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	создание условий для приведения существующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества. В результате реализации подпрограммы в населенных пунктах повышается комфортность проживания населения, уменьшаются затраты на оплату коммунальных услуг, повышается качество и эффективность систем теплоснабжения
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за исполнением подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Реформирование жилищно-коммунального комплекса области, обеспечение надежной и качественной услугой теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области, реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности топливно-энергетического комплекса, создание рабочих мест, улучшение условий проживания граждан в регионе является приоритетными задачами региона.

Несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, поставляющих услуги теплоснабжения, недостаточно эффективно внедряются передовые технологии, новые материалы при эксплуатации систем теплоснабжения. Общий процент износа систем составляет 50%.

В связи с увеличением срока эксплуатации растет количество ветхих тепловых сетей, в связи с износом основного оборудования увеличивается количество нерентабельных котельных. С повышением цен на тепловую энергию повышается неплатежеспособность населения за предоставленные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти Пензенской области.

В целях обеспечения теплоснабжения населенных пунктов Пензенской области необходимо использовать программно-целевой метод.

Только комплексное решение проблемы может оказать положительный эффект на сложившуюся ситуацию.

2. Мероприятия подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей					N п/п	Наименование мероприятия		Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей					Показатели результата мероприятия	Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9						Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства		10
1	Строительство и модернизация тепловых сетей	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	335641,143	100692,143	234949	0	0	1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	Замена ветхих сетей. Протяженность (км) /снижение потерь теплоносителя
			2011	51974,143	15592,143	36382	0	0	1	Строительство и модернизация тепловых сетей		Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	335641,143	100692,143	234949	0	0	Замена ветхих сетей. Протяженность (км) /снижение потерь теплоносителя	11/3 тыс. Гкал
			2012	50000	15000	35000	0	0					2011	51974,143	15592,143	36382	0	0	11/3 тыс. Гкал	9/2,5 тыс. Гкал
			2013	80000	24000	56000	0	0					2012	50000	15000	35000	0	0	9/2,5 тыс. Гкал	12/3,5 тыс. Гкал
			2014	80667	24200	56467	0	0					2013	80000	24000	56000	0	0	12/3,5 тыс. Гкал	10/3 тыс. Гкал
			2015	73000	21900	51100	0	0					2014	80667	24200	56467	0	0	10/3 тыс. Гкал	8/2,5 тыс. Гкал
2	Перевод квартир на индивидуальное поквартирное отопление	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	389017,144	116705,244	272311,9	0	0					2015	73000	21900	51100	0	0	8/2,5 тыс. Гкал	Ликвидация убыточных котельных, (шт.)
			2011	56684,144	17005,244	39678,9	0	0	2	Перевод квартир на индивидуальное поквартирное отопление		Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	389017,144	116705,244	272311,9	0	0	Ликвидация убыточных котельных, (шт.)	6 шт.
			2012	24000	7200	16800	0	0					2011	56684,144	17005,244	39678,9	0	0	6 шт.	4 шт.
			2013	95000	28500	66500	0	0					2012	24000	7200	16800	0	0	4 шт.	6 шт.
			2014	102333	30700	71633	0	0					2013	95000	28500	66500	0	0	6 шт.	7 шт.
			2015	111000	33300	77700	0	0					2014	102333	30700	71633	0	0	7 шт.	8 шт.
3	Установка индивидуальных тепловых пунктов	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	376999	113100	263899	0	0					2015	111000	33300	77700	0	0	8 шт.	Установка ИТП, (шт.)
			2011	0	0	0	0	0	3	Установка индивидуальных тепловых пунктов		Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	376999	113100	263899	0	0	Установка ИТП, (шт.)	0
			2012	20000	6000	14000	0	0					2011	0	0	0	0	0	0	13
			2013	119333	35800	83533	0	0					2012	20000	6000	14000	0	0	13	57
			2014	117333	35200	82133	0	0					2013	119333	35800	83533	0	0	57	56
			2015	120333	36100	84233	0	0					2014	117333	35200	82133	0	0	56	58
4	Автоматизация центральных тепловых пунктов	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	458000	137400	320600	0	0					2015	120333	36100	84233	0	0	58	Установка приборов учета и автоматического регулирования параметров теплоносителя, (шт.)
			2011	0	0	0	0	0	4	Автоматизация центральных тепловых пунктов		Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	458000	137400	320600	0	0	Установка приборов учета и автоматического регулирования параметров теплоносителя, (шт.)	0
			2012	39333	11800	27533	0	0					2011	0	0	0	0	0	0	47
			2013	144667	43400	101267	0	0					2012	39333	11800	27533	0	0	47	210
			2014	99000	29700	69300	0	0					2013	144667	43400	101267	0	0	210	186
			2015	175000	52500	122500	0	0					2014	99000	29700	69300	0	0	186	194
Итого по подпрограмме			Всего	1559657,287	467897,387	1091759,9	0	0					2015	175000	52500	122500	0	0	194
			2011	108658,287	32597,387	76060,9	0	0	Итого по подпрограмме				Всего	1559657,287	467897,387	1091759,9	0	0
			2012	133333	40000	93333	0	0					2011	108658,287	32597,387	76060,9	0	0
			2013	439000	131700	307300	0	0					2012	133333	40000	93333	0	0
			2014	399333	119800	279533	0	0					2013	439000	131700	307300	0	0
			2015	479333	143800	335533	0	0					2014	399333	119800	279533	0	0				2015	479333	143800	335533	0	0

3. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения"

Критериями оценки эффективности подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" являются:

- снижение эксплуатационных потерь;

- снижение износа тепловых сетей;

- увеличение надежности и снижение аварийных ситуаций в системах теплоснабжения.

Экономическая эффективность подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" определяется поступлением налоговых платежей в бюджеты разных уровней, постепенным снижением доли бюджетных средств на финансирование оплаты коммунальных услуг бюджетными учреждениями, снижения энергозатрат в результате снижения тепловых потерь, снижения затрат на ремонт и эксплуатацию сетей.

Социальная эффективность подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения" характеризуется созданием благоприятных условий проживания населения, снижением уровня оплаты за теплоснабжение.

Реализация мероприятий по переводу малоэтажных жилых домов на индивидуальное отопление позволит ликвидировать 31 нерентабельную котельную и, кроме того, в результате данного мероприятия произойдет значительное снижение оплаты за теплоснабжение населением.

Реализация мероприятия по установке индивидуальных тепловых пунктов (далее - ИТП) позволит снизить эксплуатационные потери по сетям горячего водоснабжения.

Реализация мероприятия по установке автоматического регулирования параметров теплоносителя на ИТП и ЦТП позволит экономить до 40% тепловой энергии во время сезонного переходного периода (исключается явление "перетопа").

Подпрограмма оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической и социальной сфере согласно нижеприведенной таблице.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения"

Наименование мероприятия	Общий объем финансирования, (млн. руб.)					Индикативные показатели
						Наименование индикативных показателей	Значение индикативных показателей
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Строительство и модернизация тепловых сетей	52,0	50	46,8	47,4	39,7	Замена ветхих сетей. Протяженность (км)/ снижение потерь теплоносителя (тыс. Гкал)	11/3	9/2,5	12/3,5	10/3	8/2,5
Перевод квартир на индивидуальное поквартирное отопление	56,7	24,0	61,6	68,9	77,7	Ликвидация убыточных котельных, (шт.)	6	4	6	7	8
Установка индивидуальных тепловых пунктов	0	20,0	86,1	84,0	87,0	Количество ИТП, (шт.)	0	13	57	56	58
Автоматизация центральных тепловых пунктов	0	23,6	105,3	93,3	97,2	Установка приборов учета и автоматического регулирования параметров теплоносителя, (шт.)	0	47	210	186	194

4. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на выполнение мероприятий подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" в 2011 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидий из бюджета Пензенской области в 2011 году, тыс. руб.
1	2	3
1	Администрация г. Пенза	11024,000
2	Администрация г. Кузнецка	2571,428
Башмаковский район
4	Администрация Высокинского сельсовета	51,429
Бековский район
5	Администрация Бековского района	105,000
Белинский район
6	Администрация г. Белинского	504,429
Бессоновский район
7	Администрация Бессоновского сельсовета	1428,514
Городищенский район
8	Администрация г. Сурска	1365,000
9	Администрация р.п. Чаадаевка	1562,571
Земетчинский район
10	Администрация Земетчинского района	315,000
11	Администрация р.п. Земетчино	150,000
Каменский район
12	Администрация г. Каменки	1500,000
Колышлейский район
13	Администрация р.п. Колышлей	450,000
Мокшанский район
14	Администрация Мокшанского района	1714,286
Нижнеломовский район
15	Администрация г. Н. Ломова	600,727
Никольский район
16	Администрация г. Никольска	471,430
Пачелмский район
17	Администрация р.п. Пачелма	408,857
Пензенский район
18	Администрация Пензенского района	5670,000
19	Администрация Засечного сельсовета	900,000
20	Администрация Саловского сельсовета	21,430
Сердобский район
21	Администрация г. Сердобска	500,143
22	Администрация Сердобского района	627,857
Сосновоборский район
23	Администрация Сосновоборского района	300,000
Спасский район
24	Администрация Веденяпинского сельсовета	64,286
Тамалинский район
25	Администрация Тамалинского района	291,000
	Итого	32597,387

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2011 г. N 161-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа
модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма "Чистая вода"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Чистая вода" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Чистая вода"
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Государственные заказчики подпрограммы	-	Правительство Пензенской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	-	улучшение обеспечения населения Пензенской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения области; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, повышение уровня и качества водоснабжения, повышение эффективности, устойчивости и надежности работы систем водоотведения, обеспечение санитарного благополучия населения. Основными показателями оценки эффективности Программы являются: - снижение износа водопроводных и канализационных сетей; - экономия энергетических ресурсов; - снижение утечек и неучтенного расхода воды
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий	-	строительство систем водоснабжения; реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения; установка частотных преобразователей, станций управления и приборов учета питьевой воды; строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ); - СПоК; - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования подпрограммы "Чистая вода" за счет средств из бюджета Пензенской области составляет 224905,54 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 31144,54 тыс. руб., в 2012 году - 44175,0 тыс. руб., в 2013 году - 45381,0 тыс. руб., в 2014 году - 50940,0 тыс. руб., в 2015 году - 53265,0 тыс. руб.; объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2015 годах (при наличии соответственных муниципальных программ) в пределах средств, заложенных в бюджет муниципальных образований, в объеме не менее - 517134,07 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 65025,07 тыс. руб., в 2012 году - 103075,0 тыс. руб., в 2013 году - 105889,0 тыс. руб., в 2014 году - 118860,0 тыс. руб., в 2015 году - 124285,0 тыс. руб.; объем средств из внебюджетных источников всего 3621,6 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 3621,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания населения, улучшится обеспечение населения Пензенской области качественной питьевой водой
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за исполнением подпрограммы "Чистая вода" осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Водоснабжение городских и сельских поселений Пензенской области базировано на поверхностных и подземных водах.

Поверхностные воды используются для водоснабжения г. Пензы, г. Заречного и р.п. Колышлей.

Подземные воды используются во всех районах Пензенской области и являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и промышленных предприятий Пензенской области, составляя по общему объему долю 36,2%. Всего водозаборов 1566 (поверхностные и подземные).

По состоянию на 01.01.2010 основные объекты водоснабжения жилищно-коммунального комплекса Пензенской области имеют следующие характеристики:

- протяженность основных водопроводных сетей составляет 8354,6 км, износ 34,5% (кроме г. Пензы, г. Кузнецка, г. Сердобска);

- мощность сооружений физико-химической очистки воды (2 комплекса - в г. Пензе и р.п. Колышлей) составляет 362 тыс. куб. м/сут.;

- количество артезианских скважин (включая функционирующие более 25 лет) - 1417 шт., из которых у 900 скважин истек срок эксплуатации;

- количество каптажей родников - 149 шт.;

- количество водонапорных башен - 1129 шт.; из которых у 900 водонапорных башен истек срок эксплуатации;

- количество резервуаров накопителей чистой воды составляет 121 шт. общим объемом 141 тыс. куб. метров.

В течение длительного времени инженерные системы, водоснабжение и водоотведение развивались недостаточно, состояние основного фонда сетей и сооружений систем достигло износа 50% и более.

Причинами проблем, кроме физического и морального износа сооружений, является неэффективная деятельность коммунальных служб в использовании природных ресурсов (подземных вод) и загрязнение окружающей среды неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.

Показатели системы водоснабжения и водоотведения, существующей в Пензенской области, позволяют сделать следующие выводы:

1. Количество и установленная мощность сетей и сооружений водоснабжения недостаточны для расходов существующих и перспективных, основные фонды систем изношены и устарели.

2. Фактическая работа очистных сооружений недостаточна, без очистки в общую систему поступает:

- в городах и рабочих поселках Пензенской области - 23,9% воды;

- в г. Пензе - около 1% воды;

- в сельских населенных пунктах - 95,4%.

Очистные сооружения водопровода имеются только в городах Пензе, Заречном, р.п. Колышлей и некоторых районах: Башмаковском, Белинском и Городищенском, а в остальных районах вода на хозяйственно-питьевые нужды используется без доочистки, хотя показатели качества воды не всегда соответствуют нормам.

3. Источники водоснабжения и насосные станции не оснащены системами частотно-регулируемого электропривода (ЧРП) и приборами учета подачи воды, что отрицательно сказывается на работе сетей и сооружений водоснабжения в целом.

При установке ЧРП на артезианских скважинах, каптажах и насосных станциях водопровода адаптируется давление и расход в соответствии с необходимым на момент потребления, исключаются гидроудары, исключаются аварийные ситуации в сетях, связанные с повышенным давлением, значительно сокращаются потери воды, снижается уровень электромагнитных помех, повышается надежность электроснабжения.

4. Основная причина неудовлетворительной работы системы водоснабжения Пензенской области - изношенность основных фондов, недофинансирование и, как следствие, недостаточные темпы реконструкции и нового строительства.

Качество подземных вод является одним из важнейших критериев их использования, т.к. стоимость систем водоснабжения становится дороже из-за необходимости водоподготовки.

Природный фон геологической среды в некоторых районах Пензенской области, таких как Кузнецкий, Бессоновский, Наровчатский, Мокшанский, характеризуется повышенным содержанием в подземных водах железа, марганца, натрия хлоридов, фтора, минерализации, жесткости.

Таким образом на территории Пензенской области подземные воды некоторых водоносных горизонтов в естественном состоянии не отвечают требованиям нормативных документов к питьевым водам, и поэтому требуется их водоподготовка (обезжелезивание, деманганация, дефторирование, разбавление пресными подземными водами).

Мониторинг качества подземных вод за последние годы отмечает увеличение загрязнений по:

- источникам водоснабжения - с 2,9% до 7%;

- коммунальным водопроводам - с 1,1% до 3,3%;

- ведомственным водопроводам - с 4% до 5,7%.

Основными причинами ухудшения качества воды в Пензенской области являются:

- загрязненность и истощение месторождений подземных вод;

- изношенность разводящих сетей и сооружений системы;

- отсутствие централизованных систем водоснабжения для ряда населенных пунктов;

- недостаточное использование поверхностных вод для целей технического водоснабжения предприятий сельского хозяйства. Необходимо неотложное выполнение мероприятий по улучшению качества питьевой воды, расширению и реконструкции сетей и сооружений водоснабжения.

Подземные источники требуют защиты от техногенных загрязнений и организации системы водоподготовки по показателям химического состава для большинства подземных месторождений, расположенных в районах Пензенской области.

Коммуникации и сооружения, транспортирующие подземную воду, требуется реконструировать, перекладывать, строить новые из современных надежных материалов.

Водоотведение

Система водоотведения состоит из канализационной сети, собирающей и транспортирующей сточные воды до насосных станций канализации и далее на очистные сооружения канализации и водовыпусков в водные объекты. Очищенные сточные воды обеззараживаются и сбрасываются в водные объекты. Преимущественно в сельской местности сточные воды собираются и сбрасываются в выгребные ямы.

Системы канализации в Пензенской области развиты недостаточно, централизованной канализацией обеспечено всего 55,3% населения.

Водоотведение городских и сельских поселений выполнено по полной раздельной системе с централизованным отведением стоков в напорно-самотечном режиме на очистные сооружения механической и биологической очистки.

По состоянию на 01.01.2009, основные объекты водоотведения ЖКХ Пензенской области имеют следующие характеристики:

- 20 очистных сооружений канализации (биологической очистки) имеют износ 71%;

- 93 насосные станции канализации имеют износ 65%;

- канализационные сети протяженностью 1411,8 км имеют износ 75%;

- установленная мощность очистных сооружений составляет 499,5 тыс. куб. м/сутки, из которых более 70% требует реконструкции или полной перестройки.

В сельских поселениях только 11,1% населения проживает в домах, оборудованных централизованной канализацией.

Анализ состояния системы централизованного водоотведения Пензенской области позволяет сделать следующие выводы:

1. Системы централизованного водоотведения в сельских районах развиты очень слабо: из 27 муниципальных районов в 7 районах системы централизованного водоотведения отсутствуют полностью, 10 районов имеют всего около 10 км канализационных сетей и минимум сооружений.

2. Часть сооружений не работает.

3. Сооружения и сети имеют большой износ (более 50%).

С учетом вышеизложенного основными проблемами водоотведения региона являются:

- необходимость повышения эффективности очистки сточных вод на существующих очистных сооружениях;

- восстановление расчетной производительности насосных станций и очистных сооружений, их расширение для большинства централизованных систем городов и поселков городского типа;

- строительство очистных сооружений для населенных пунктов с имеющимися сборными системами коллекторов, отводящих стоки без очистки на рельеф или в водные системы;

необходимость реконструкции и капитального ремонта существующих сетей канализации и насосных станций;

- решение вопросов утилизации осадков очистных сооружений;

- последовательное увеличение числа канализованных населенных пунктов, в том числе сельских, организация специальной очистки стоков ферм и животноводческих хозяйств.

В городских и сельских поселениях, где в основном очистка несовершенна или отсутствует, необходимо строительство очистных сооружений биологической очистки с использованием метода дополнительной аэрации на базе многочисленных прудов и мелких водохранилищ, а во всех поселениях с расчетным расходом сточных вод 50 куб. м/сутки и выше организация проектов по внедрению малых установок мобильного типа, которые основаны по технологическому циклу на методе биологической очистки, с обеспечением нормативных показателей сброса в водоемы. Методы и степень очистки устанавливаются исходя из требований Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Перспективная схема водоотведения продиктована требованиями охраны природы о полном прекращении сброса загрязненных стоков в водные протоки и водохранилища Пензенской области.

С учетом этих требований необходимо развитие существующих систем водоотведения и проведение модернизации существующих, а также строительство новых сооружений водоотведения.

Цель и задачи подпрограммы

Улучшение обеспечения населения в Пензенской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения в Пензенской области.

Восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Обеспечение санитарного благополучия населения Пензенской области.

Повышение эффективности, устойчивости и надежности работы систем водоотведения.

2. Мероприятия подпрограммы "Чистая вода" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Повышение уровня и качества водоснабжения, повышение надежности систем водоснабжения
1.1	Строительство систем водоснабжения	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	287332,3	86415,56	200269,13	647,61
			2011	38732,30	11835,56	26249,13	647,61	Снижение износа водопроводных сетей до 33,5%
			2012	61100	18330	42770		Снижение износа водопроводных сетей до 33%
			2013	61100	18330	42770		Снижение износа водопроводных сетей до 32,5%
			2014	63700	19110	44590		Снижение износа водопроводных сетей до 32%
			2015	62700	18810	43890		Снижение износа водопроводных сетей до 31,5%
1.2	Реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	173316,58	52952,95	117489,69	2873,94
			2011	58916,58	18632,95	37409,69	2873,94	Снижение износа водопроводных сетей до 33,5%
			2012	26600	7980	18620		Снижение износа водопроводных сетей до 33%
			2013	27600	8280	19320		Снижение износа водопроводных сетей до 32,5%
			2014	30000	9000	21000		Снижение износа водопроводных сетей до 32%
			2015	30200	9060	21140		Снижение износа водопроводных сетей до 31,5%
1.3	Установка частотных преобразователей, станций управления и приборов учета питьевой воды	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	187412,3	56257,03	131055,25	100,02	Снижение потребления электроэнергии на объектах с установленным оборудованием на 3% ежегодно
			2011	2142,30	676,03	1366,25	100,02
			2012	36050,00	10815,00	25235,00
			2013	37370,00	11211,00	26159,00
			2014	50800,00	15240,00	35560,00
			2015	61050,00	18315,00	42735,00
Задача 2. Развитие и повышение надежности систем водоотведения
2.1	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения	Муниципальные образования Пензенской области (по согласованию)	Итого	97600	29280	68320
			2011	0	0	0		Снижение износа канализационных сетей до 74,5%
			2012	23500	7050	16450		Снижение износа канализационных сетей до 74%
			2013	25200	7560	17640		Снижение износа канализационных сетей до 73,5%
			2014	25300	7590	17710		Снижение износа канализационных сетей до 73%
			2015	23600	7080	16520		Снижение износа канализационных сетей до 72,5%
Итого по подпрограмме			Итого	745661,18	224905,54	517134,07	3621,57
			2011	99791,18	31144,54	65025,07	3621,57
			2012	147250	44175	103075	0
			2013	151270	45381	105889	0
			2014	169800	50940	118860	0
			2015	177550	53265	124285	0

3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Чистая вода"

Наименование мероприятия	Общий объем финансирования, (млн. руб.)					Индикативные показатели
						Наименование индикативных показателей	Наименование индикативных показателей
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство систем водоснабжения	38,7	61,1	61,1	63,7	62,7	Снижение износа водопроводных сетей до: (%)	33,5	33	32,5	32	31,5
Реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения	58,9	26,6	27,6	30	30,2
Установка частотных преобразователей, станций управления и приборов учета питьевой воды	2,1	36	37,4	50,8	61	Снижение потребления электроэнергии на объектах на: (%)	3	3	3	3	3
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения	0	23,5	25,2	25,3	23,6	Снижение износа канализационных сетей до: (%)	74,5	74	73,5	73	72,5

4. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на выполнение мероприятий подпрограммы "Чистая вода" в 2011 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидий из бюджета Пензенской области в 2011 году, тыс. руб.
1	2	3
1	Администрация г. Заречный	2268,000
2	Администрация г. Кузнецка	900,000
Башмаковский район
3	Администрация р.п. Башмаково	507,870
4	Администрация Троицкого сельсовета	34,200
5	Администрация Шереметьевского сельсовета	133,360
Бековский район
6	Администрация Бековского района	1110,000
Белинский район
7	Администрация г. Белинского	666,800
8	Администрация Верхнеполянского сельсовета	324,000
9	Администрация Волчковского сельсовета	213,840
10	Администрация Лермонтовского сельсовета	440,000
11	Администрация Пушанинского сельсовета	80,000
12	Администрация Студенского сельсовета	576,000
13	Администрация Свищевского сельсовета	420,000
14	Администрация Балкашинского сельсовета	63,480
15	Администрация Поимского сельсовета	36,000
Бессоновский район
16	Администрация Бессоновского сельсовета	600,000
17	Администрация Чемодановского сельсовета	107,160
18	Администрация Грабовского сельсовета	85,740
19	Администрация Сосновского сельсовета	300,000
20	Администрация Полеологовского сельсовета	133,360
21	Администрация Проказнинского сельсовета	240,000
Вадинский район
22	Администрация Вадинского сельсовета	214,290
Городищенский район
23	Администрация г. Городище	171,300
24	Администрация г. Сурск	84,000
25	Администрация р.п. Чаадаевка	840,000
26	Администрация Чаадаевского сельсовета	48,000
27	Администрация Канаевского сельсовета	1662,000
28	Администрация Мордово-Ишимского сельсовета	133,500
29	Администрация Новозабалковского сельсовета	66,000
30	Администрация Турдакского сельсовета	81,000
31	Администрация Павло-Куракинского сельсовета	1354,500
32	Администрация Юловского сельсовета	75,000
Земетчинский район
33	Администрация р.п. Земетчино	642,870
34	Администрация Кирилловского сельсовета	182,000
35	Иссинский район
36	Администрация р.п. Исса	107,160
Каменский район
37	Администрация г. Каменка	294,000
38	Администрация Андреевского сельсовета	135,000
39	Администрация Кикинского сельсовета	90,000
40	Администрация Варваровского сельсовета	75,000
41	Администрация Калининского сельсовета	90,000
42	Администрация Мочалейского сельсовета	90,000
43	Администрация Владыкинского сельсовета	1800,000
Камешкирский район
44	Администрация Русско-Камешкирского сельсовета	242,400
45	Администрация Лапшовского сельсовета	999,920
Колышлейский район
46	Администрация р.п. Колышлей	364,280
Кузнецкий район
47	Администрация р.п. Евлашево	1050,000
48	Администрация Радищевского сельсовета	120,000
49	Администрация Явлейского сельсовета	975,000
50	Администрация Махалинского сельсовета	128,580
Лопатинский район
51	Администрация Даниловского сельсовета	60,000
52	Администрация Комсомольского сельсовета	25,710
53	Администрация Лопатинского сельсовета	42,840
Лунинский район
54	Администрация Лунинского сельсовета	857,160
Мокшанский район
55	Администрация р.п. Мокшан	1500,000
Наровчатский район
56	Администрация Наровчатского сельсовета	514,200
Нижнеломовский район
57	Администрация Виргинского сельсовета	132,000
58	Администрация Голицынского сельсовета	120,000
Никольский район
59	Администрация г. Никольска	900,000
60	Администрация р.п. Сура	69,660
61	Администрация Керенского сельсовета	6,450
Пачелмский район
62	Администрация р.п. Пачелма	200,700
63	Администрация Черкасского сельсовета	168,000
64	Администрация Титовского сельсовета	24,000
65	Администрация Белынского сельсовета	600,000
66	Администрация Валовайского сельсовета	18,000
67	Администрация Решетинского сельсовета	36,000
68	Администрация Чкаловского сельсовета	18,000
69	Администрация Новотолковского сельсовета	24,000
70	Администрация Кашаевского сельсовета	12,000
71	Администрация Шейнского сельсовета	24,000
Пензенский район
72	Администрация Мичуринского сельсовета	855,600
73	Администрация Богословского сельсовета	150,000
74	Администрация Волхонщинского сельсовета	80,000
75	Администрация Алферьевского сельсовета	21,270
76	Администрация Засечного сельсовета	385,740
77	Администрация Саловского сельсовета	30,000
Сердобский район
78	Администрация г. Сердобска	214,290
Сосновоборский район
79	Администрация р.п. Сосновоборск	278,550
80	Администрация Индерского сельсовета	158,550
Спасский район
81	Администрация г. Спасска	105,000
Шемышейский район
82	Администрация р.п. Шемышейка	1770,000
83	Администрация Стародемкинского сельсовета	122,370
84	Администрация Старояксарского сельсовета	264,840
	Итого	31144,540

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 23 марта 2011 г. N 161-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа
модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Благоустройство населенных пунктов Пензенской области"
долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" (далее - подпрограмма "Благоустройство населенных пунктов")
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Государственные заказчики подпрограммы	-	Правительство Пензенской области; Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Основной разработчик подпрограммы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели	-	содействие органам местного самоуправления Пензенской области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований, строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов, обустройству мест санкционированного размещения ТБО путем софинансирования муниципальных программ, направленных на благоустройство населенных пунктов; - повышение уровня благоустройства и санитарного состояния городских и сельских населенных пунктов Пензенской области; - развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий	-	строительство автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов; - совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов; - обустройство территорий санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов; - выполнение других мероприятий, связанных с благоустройством населенных пунктов
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих муниципальных программ); - СпоК; - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; - государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Модернизация жилищно-коммунальных систем"
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" за счет средств из бюджета Пензенской области составляет - 129740,0 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 17740,0 тыс. руб., в 2012 году - 22000,0 тыс. руб., в 2013 году - 30000,0 тыс. руб., в 2014 году - 30000,0 тыс. руб., в 2015 году - 30000,0 тыс. руб.; объем средств на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Пензенской области в 2011-2015 годах (при наличии соответственных муниципальных программ) в пределах средств, заложенных в бюджет муниципальных образований, в объеме не менее - 93071,2 тыс. руб. в том числе по годам: в 2011 году - 12914,1 тыс. руб., в 2012 году - 18980,5 тыс. руб., в 2013 году - 20392,2 тыс. руб., в 2014 году - 20392,2 тыс. руб., в 2015 году - 20392,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	приведение объектов внешнего благоустройства 39 населенного пункта# Пензенской области в соответствие с нормативными требованиями; - повышение уровня благоустройства и санитарного содержания 39 населенного пункта# Пензенской области; - уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду на 12,5%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за исполнением подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Работы по благоустройству населенных пунктов Пензенской области не приобрели пока комплексного, постоянного характера. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые материалы при содержании дорог и тротуаров. В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях срок службы специальной коммунальной техники истек, замена старой техники практически не производится.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения, особенно в сельской местности, не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов Пензенской области. Органами местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области недостаточно ведется работа по созданию уличных и домовых комитетов, через которые непосредственно возможна поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке подъездов, домов и придомовых территорий.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти Пензенской области.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Пензенской области необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Пензенской области, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

2. Система программных мероприятий

Основой подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

2.1 Мероприятия по строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Пензенской области.

Предусматриваются работы по приведению в нормативное состояние в населенных пунктах Пензенской области участков улично-дорожной сети. Ремонтные работы предусматривают весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.

2.2. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Пензенской области.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Пензенской области с применением инновационных технологий, прогрессивных энергосберегающих материалов и оборудования.

2.3. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах Пензенской области.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

2.4. Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" (с последующими изменениями).

Проведение конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органов местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. В рамках этого конкурса предполагается провести ряд конкурсов: "Улучшим свое жилище", "Лучшее подворье". Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.

Мероприятия подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача: Повышение уровня благоустройства населенных пунктов Пензенской области
1.1	Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Пензенской области	Органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)	Итого	114357,6	97204	17153,6	0	Построить дорог/ тротуаров, км 300/108
			2011	15534,1	13204	2330,1	0	55/22
			2012	17647,1	15000	2647,1	0	44/18
			2013	27058,8	23000	4058,8	0	67/27
			2014	27058,8	23000	4058,8	0	67/27
			2015	27058,8	23000	4058,8	0	67/27
1.2	Совершенствование систем освещения населенных пунктов Пензенской области	Органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)	Итого	31068,1	9320,4	21747,7	0	Реконструировать уличное освещение, км, 41,5
			2011	4401,3	1320,4	3080,9	0	8,3
			2012	6666,7	2000	4666,7	0	8,3
			2013	6666,7	2000	4666,7	0	8,3
			2014	6666,7	2000	4666,7	0	8,3
			2015	6666,7	2000	4666,7	0	8,3
1.3	Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Пензенской области	Органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)	Итого	77385,5	23215,6	54169,9	0	Ликвидировать несанкционированные свалки мусора/ оздоровить экологическую обстановку в поселениях, шт. 194/39
			2011	10718,7	3215,6	7503,1	0	38/7
			2012	16666,7	5000	11666,7	0	39/8
			2013	16666,7	5000	11666,7	0	39/8
			2014	16666,7	5000	11666,7	0	39/8
			2015	16666,7	5000	11666,7	0	39/8
Итого по подпрограмме			Итого	222811,2	129740	93071,2
			2011	30654,1	17740	12914,1
			2012	40980,5	22000	18980,5
			2013	50392,2	30000	20392,2
			2014	50392,2	30000	20392,2
			2015	50392,2	30000	20392,2

3. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов"

Эффективность подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" оценивается посредством выявления полного комплекса полученных результатов и их сопоставления с затратами на достижение данных результатов. Показатели результатов включают оценку экономического и социального эффекта в результате осуществления мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов".

Реализация мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" позволит решить следующие задачи:

- построить около 300 км дорог, более 108 км тротуаров в черте населенных пунктов Пензенской области;

- восстановить и реконструировать уличное освещение общей протяженностью 41,5 км с установкой энергосберегающих светильников повышенной яркости в населенных пунктах Пензенской области. При этом предполагается использование инновационных технологий, прогрессивных методов производства работ, современных материалов, что, в конечном итоге, снизит затраты на содержание оборудования и расходы на оплату электроэнергии;

- оздоровить санитарную экологическую обстановку в жилом секторе более 39 поселений области и на свободных территориях, ликвидировать до 194 несанкционированных свалок бытового мусора;

- оздоровить экологическую обстановку в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить благоустройство, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути и организовать охрану территорий 13 существующих мест санкционированного размещения ТБО;

- создать не менее 90 новых рабочих мест, привлечь малый и средний бизнес, частные инвестиции, инновационные технологии в сектор коммунального хозяйства, в том числе и в сельской местности;

- вовлечь жителей городов и сел в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов"

Наименование мероприятий	Общий объем финансирования (тыс. руб)					Индикативные показатели
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Наименование индикативных показателей	Значение индикативных показателей
							2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Пензенской области	20000	15000	23000	23000	23000	Строительство дорог/тротуаров, км	55/22	44/18	67/27	67/27	67/27
Совершенствование систем освещения населенных пунктов Пензенской области	2000	2000	2000	2000	2000	Реконструкция уличного освещения населенных пунктов, км	8,3	8,3	8,3	8,3	8,3
Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Пензенской области	4870	5000	5000	5000	5000	Ликвидация несанкционированных свалок мусора, шт.	38	39	39	39	39
						Оздоровление экологической обстановки в населенных пунктах, ед.	7	8	8	8	8

4. Организация управления подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" и контроль за ходом ее реализации

Организация управления подпрограммой "Благоустройство населенных пунктов" и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Координационным советом.

Координационный совет создается при Правительстве Пензенской области из представителей Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, Управления экономики Пензенской области и по согласованию территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

Состав Координационного совета утверждается распоряжением Правительства Пензенской области.

Координационный совет обобщает и готовит отчетную информацию по итогам года для Правительства Пензенской области.

Ежегодно по результатам прошедшего года Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области докладывает на заседании Правительства Пензенской области о результатах реализации подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов".

Координационный совет формирует ежегодный перечень мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" на основании заявок муниципальных образований, и принимает решения о распределении денежных средств из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями Пензенской области - участниками подпрограммы. В случае принятия Координационным советом положительного решения Министерством финансов Пензенской области выделяются необходимые средства на реализацию программных мероприятий.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов" определен в приложении N 6 Программы "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограмм".

5. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на выполнение мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" в 2011 году

N п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидий из бюджета Пензенской области на 2011 год, тыс. руб.
1	2	3
1	Администрация г. Заречный	2072,400
Бековский район
2	Администрация р. п. Беково	649,500
Белинский район
3	Администрация Кутеевского сельсовета	400,000
4	Администрация г. Белинского	1371,400
Бессоновский район
5	Администрация Чемодановского сельсовета	585,000
Вадинский район
6	Администрация Вадинского сельсовета	877,000
Городищенский район
7	Администрация р. п. Чаадаевка	991,000
Иссинский район
8	Администрация р. п. Исса	700,000
Камешкирский район
9	Администрация Русско-Камешкирского сельсовета	1000,000
Колышлейский район
10	Администрация р. п. Колышлей	830,000
Лунинский район
11	Администрация р. п. Лунино	942,000
Мокшанский район
12	Администрация р. п. Мокшан	221,000
Наровчатский район
12	Администрация Наровчатского сельсовета	1870,000
13	Администрация Большекавендровского сельсовета	800,000
Нижнеломовский район
14	Администрация г. Нижний Ломов	1744,300
15	Администрация Ивинского сельсовета	400,000
16	Администрация Верхнеломовского сельсовета	449,500
Сердобский район
17	Администрация г. Сердобска	291,900
Тамалинский район
18	Администрация р. п. Тамала	541,000
Шемышейский район
19	Администрация р. п. Шемышейка	1004,000
	Итого	17740,000

Приложение N 6
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная программа
модернизации и реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области на 2011-2015 годы"

Порядок предоставления субсидий
из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограмм

1. Предоставление субсидий на реализацию подпрограмм за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и на последующий плановый период, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию подпрограмм на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объекта газопровода.

2.2. Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 30% сметной стоимости объектов.

2.3. Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" являются муниципальные образования:

- в части реализации мероприятий по строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 15% сметной стоимости объектов;

- в части реализации мероприятий по совершенствованию систем освещения и обустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

При условии создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов по обустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах софинансирование будет осуществляться в следующем порядке:

- бюджет Пензенской области - 40%;

- местный бюджет 30%;

- внебюджетные средства (население) - 30%.

2.4. Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Чистая вода" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

При условии создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов по обслуживанию объектов водоснабжения и обеспечению населения водой софинансирование будет осуществляться в следующем порядке:

- бюджет Пензенской области - 40%;

- местный бюджет 30%;

- внебюджетные средства (население) - 30%.

2.5. Получателями средств бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации подпрограммы на условиях софинансирования из местных бюджетов в размере не менее 70% сметной стоимости объектов.

3. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям Пензенской области является наличие утвержденной муниципальной адресной программы.

Критерием отбора участия муниципальных образований в Программе является увеличение доли софинансирования программных мероприятий из бюджета муниципального образования в размере не менее доли, указанной в пп. 2.1.-2.5 настоящего Порядка.

4. Муниципальные образования подают бюджетные заявки (в произвольной форме) на предоставление субсидий в Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

К бюджетной заявке должен быть приложен пакет документов, содержащий:

4.1 Копию утвержденной соответствующей муниципальной адресной программы.

4.2 Выписку из решения представительного органа муниципального образования Пензенской области о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающую размер средств на софинансирование в размере не менее доли сметной стоимости объекта, указанной в пп. 2.1.-2.5 настоящего Порядка.

4.3. Контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, оказание услуг, поставку продукции;

4.4. Положительные сводные заключения организаций государственной экспертизы по проектной документации (при необходимости);

4.5. Для подпрограммы "Газификация населенных пунктов Пензенской области":

справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3) после полного завершения работ, акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг), счета-фактуры;

для остальных подпрограмм: справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3) по этапам выполнения работ или счета-фактуры на закупку оборудования, акты сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг);

4.6. При оплате кредиторской задолженности - акт сверки взаимных расчетов.

5. Выбор подрядной организации по реализации мероприятий подпрограмм, а также поставщиков продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области производится на основании представленной выписки из решения представительного органа муниципального образования Пензенской области о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающей размер средств на софинансирование в размере не менее доли сметной стоимости объекта, указанной в пп. 2.1.-2.5 настоящего Порядка.

7. Субсидии на финансирование программных мероприятий перечисляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений в доход бюджетов муниципальных образований в течение 1 месяца с момента принятия положительного решения о выплате субсидии.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально представляют Управлению жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области отчет об использовании денежных средств по форме приложения к настоящему Порядку.

9. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на софинансирование выполнения мероприятий подпрограмм, осуществляется Министерством финансов Пензенской области, Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области согласно бюджетному законодательству.

10. Получатели несут ответственность за нецелевое использование средств бюджета Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Пензенской области
на реализацию подпрограмм

Форма отчета
об использовании денежных средств по исполнению мероприятий подпрограмм

Подпрограмма ____________________________________________________________

Муниципальное образование _______________________________________________

наименование района/города ______________________________________________

N п/п	Наименование объекта	Юридический адрес	Год создания/утверждения ПСД	Единицы измерения мощности объекта	Мощность	Вид производства работ	Год началаработ, (год)	Сметная стоимость по ПСД, (тыс. руб.)	Проведение торгов (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.)				% выполнения
										всего	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1
2

Руководитель _____________________         ______________________________

                  (подпись)                           (Ф.И.О.)

Исполнитель  ____________________          ______________________________

                  (подпись)                           (Ф.И.О.)