Постановление Правительства Пензенской области от 21 ноября 2008 г. N 789-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 738-пП в заголовок настоящего постановления внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пензенской области
от 21 ноября 2008 г. N 789-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 апреля, 8 сентября, 17 ноября, 23 декабря 2009 г., 15 апреля, 17 ноября, 15 декабря 2010 г., 8 февраля, 29 марта, 18, 22 июля, 14 сентября, 21 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 июля 2011 г. N 468-пП преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области", (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 738-пП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 сентября 2011 г. N 643-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы обеспечения основных направлений внутренней и национальной политики Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 октября 2011 г. N 750-пП в настоящую Программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 21 ноября 2008 г. N 789-пП

Долгосрочная целевая программа
"Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 24 апреля, 8 сентября, 17 ноября, 23 декабря 2009 г., 15 апреля, 17 ноября, 15 декабря 2010 г., 8 февраля, 29 марта, 18, 22 июля, 14 сентября, 21 октября 2011 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	-	долгосрочная целевая программа "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями)
Государственный Заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы	-	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики)
Соисполнители Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Правительство Пензенской области (Пресс-центр Управления по обеспечению деятельности Губернатора)
Цели и задачи Программы, целевые показатели	-	Цель Программы: - создание условий для эффективного развития гражданского общества, развитие "человеческого капитала", благотворительной деятельности и добровольчества, решение актуальных социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
	-	Задачи Программы: - гармонизация этноконфессиональных отношений в Пензенской области; - поддержка молодежных инициатив и патриотическое воспитание молодежи; - развитие дополнительного образования, защита материнства, детства, социальная защита пожилых граждан и инвалидов; - оказание бесплатной консультационной правовой помощи жителям Пензенской области; - повышение прозрачности деятельности НКО: развитие взаимодействия со СМИ; - организация действенной обратной связи между обществом и властью в Пензенской области;
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	-	2009-2013 годы
Перечень подпрограмм	-	подпрограммы не предусмотрены
Объемы и источники финансирования		Объем финансовых средств за счет бюджета Пензенской области, необходимых для реализации Программы, составляет: 2009 год - 998,0 тыс. рублей, 2010 год - 1660,6 тыс. рублей, 2011 год - 39479,5 тыс. рублей, 2012 год - 4516,0 тыс. рублей, 2013 год - 4482,0 тыс. рублей. Предусматривается привлечение средств федерального бюджета (прогнозное)
Целевые показатели	-	Целевые показатели Программы: - увеличение количества реализованных общественных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями; - увеличение численности работников социально ориентированных некоммерческих организаций; - увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, к реализации социальных проектов; - увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности; - увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций; - обеспечение обучения (семинары, конференции, круглые столы) представителей социально ориентированных организаций формам и методам работы по оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов; - увеличение количества сотрудников печатных средств массовой информации, повысивших квалификацию.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - НКО) являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность НКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития "человеческого капитала", повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.

Программа направлена на развитие гражданского общества Пензенской области, создание правовых, экономических и организационных условий для участия НКО в политической жизни региона. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и НКО будет направлено на развитие гражданских инициатив и учет общественного мнения при принятии решений, касающихся значимых социальных вопросов в регионе.

Программа разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05 04. 2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изменилась система взаимодействия органов власти и общественности.

Актуальность принятия Программы заключается в необходимости дальнейшего развития гражданского общества, реализации общественных проектов НКО и закрепления механизма социального партнерства в Пензенской области, поскольку:

1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

2) социально ориентированные некоммерческие организации как институт гражданского общества являются посредниками между государством и населением, обеспечивая участие граждан в принятии управленческих решений, расширяя самоуправление, утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу страны и Пензенской области;

3) при содействии институтов гражданского общества исполнительные органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

4) социально ориентированные некоммерческие организации, средства массовой информации содействуют ненасильственному, правовому разрешению конфликтных вопросов;

5) деятельность НКО и других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность;

6) НКО являются действенным механизмом развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения;

7) механизм гражданского контроля - ключевой механизм противодействия и проявления коррупции на основе полного и достоверного освещения действий органов публичной власти в средствах массовой информации Пензенской области.

В Пензенской области НКО и объединения осуществляют деятельность в различных сферах:

- социальной политики, социальной поддержки и защиты граждан;

- образования и науки;

- благотворительности и волонтерства;

- поддержки и развития бизнеса и предпринимательства;

- охраны окружающей среды и защиты животных;

- поддержки гражданских инициатив, правозащитной деятельности;

- культуры, просвещения и исторической реконструкции;

- здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

- физической культуры и спорта.

Первоначальная поддержка и развитие некоммерческого сектора проводилась в рамках областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2006-2010 годы)", утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 921-ЗПО. Это позволило Правительству Пензенской области оказывать консультационную, организационную, финансовую помощь НКО при реализации общественных проектов, участвовать в финансировании конкурсов социально значимых и культурно значимых общественных проектов некоммерческих организаций на территории Пензенской области.

Однако некоммерческий сектор пока еще не играет необходимой роли в реализации стратегии социально-экономического развития и не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. Низкая социальная активность некоммерческих организаций в решении социальных задач связана с отсутствием единой системы взаимодействия с некоммерческими организациями. У органов государственной власти отсутствует четкое понимание роли социально ориентированных некоммерческих организаций в решении актуальных вопросов жизни общества.

На сегодняшний день в регионе созданы не все необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал НКО, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.

В Пензенской области имеется потребность в социальных услугах, наиболее востребованных со стороны жителей региона:

оказание услуг, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста, на социальную адаптацию инвалидов и их семей;

профилактика социального сиротства;

поддержка материнства и детства;

оказание медицинской помощи больным детям с хроническими заболеваниями;

развитие системы дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, культурной, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;

охрана окружающей среды;

развитие и совершенствование существующих подразделений добровольной пожарной охраны;

профилактика социально опасных форм поведения граждан; пропаганда здорового образа жизни;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

На решение указанных проблем направлена настоящая Программа. Применение программно-целевого метода даст возможность координировать действия некоммерческого сектора НКО в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества.

В результате реализации Программы НКО будут способны предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем и станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти.

Главный итог реализации Программы - укрепление доверия граждан к власти Пензенской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области.

II. Цели и задачи Программы

Перечень целевых показателей Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" изложен в приложении N 2 к Программе.

IV. Механизм управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляется Управлением Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики.

Решение о финансировании НКО Мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" (приложение N 2 к Программе) принимается Правительством Пензенской области на основании протокола заседания Комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Комиссия) и оформляется распоряжением Правительства Пензенской области. Положение о Комиссии, состав Комиссии и Положение о проведении Комиссией отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций утверждаются постановлением Правительства Пензенской области.

Решение о финансировании проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в Пензенской области, Мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" (приложение N 2 к Программе) принимается Правительством Пензенской области на основании протокола заседания Комиссии при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Пензенской области от 09.06.2011 N 358-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области на поддержку проектов социальных инициатив".

Решение о софинансировании муниципальных программ, направленных на развитие гражданского общества, по 6.Ин. Задачи 5. Мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" принимается комиссией Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области по отбору заявок на предоставление субсидии в порядке, предусмотренном приложением N 3 к Программе.

Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики представляет в уполномоченный орган:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на официальном портале Правительства Пензенской области.

Соисполнителями Программы являются: Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Правительство Пензенской области (Пресс-центр Управления по обеспечению деятельности).

Соисполнители:

а) участвуют в подготовке, реализации мероприятий Программы, разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;

б) представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий;

в) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.

V. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)", отраженных в приложении N 1 настоящей Программы, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формуле:

,

где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому;

- фактическое значение целевого показателя;

- плановое значение целевого показателя;

Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы приложения N 2.

5.2. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

- количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

VI. Дополнительные меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Своей деятельностью НКО стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона, необходимо эффективнее использовать потенциал некоммерческих организаций как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем региона.

Однако НКО в своей деятельности сталкиваются с целым комплексом проблем, требующих решения программными методами. Об этом представители различных некоммерческих организаций и общественных объединений неоднократно высказывались на заседаниях Общественной палаты Пензенской области. НКО, действующие на территории Пензенской области, имеют слабую материальную базу. Отсутствуют средства на приобретение компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. Сотрудникам некоторых НКО требуется повышение квалификации и получение дополнительных знаний в сфере разработки и реализации новых социальных проектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. Для развития НКО в регионе необходимо наладить систему мониторинга и анализа их деятельности. Развитие НКО в Пензенской области напрямую зависит от решения перечисленных вопросов.

НКО нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления Пензенской области.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
1.	Разработка нормативного правового акта Пензенской области по созданию Единого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики)	2012 г.
2.	Разработка нормативного правового акта Пензенской области, позволяющего осуществлять передачу государственного имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям (в том числе социально ориентированным), коммерческим организациям, общественным объединениям и физическим лицам в случаях, установленных законодательством	Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики)	2012 г.
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
3.	Формирование перечня неиспользуемых объектов недвижимости, предлагаемых для передачи социально ориентированным некоммерческим организациям	Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области	2011-2012 гг.
Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
4.	Проведение форума некоммерческих организаций Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики)	2012-2013 гг.
5.	Открытие единого интернет-сайта некоммерческих организаций Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области; Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики)	2012-2013 гг.
Мониторинг реализации Программы
6.	Обеспечение проведения анкетных опросов по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики)	2012-2013 гг.
7.	Подготовка ежегодных аналитических отчетов о деятельности некоммерческого сектора Пензенской области	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление внутренней политики)	2012-2013 гг.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие гражданского общества
(2009-2013 годы)"

Перечень целевых показателей
долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)"

N п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Сроки исполнения (год)	Плановые значения целевых показателей	Весовой коэффициент целевого показателя
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение количества реализованных общественных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями	шт.	Итого	98	0,2
			2009	9
			2010	14
			2011	25
			2012	25
			2013	25
2	Увеличение численности работников социально ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году	%	Итого	1,4	0,2
			2009	-
			2010	-
			2011	1,2
			2012	1,3
			2013	1,4
3	Увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально-ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных проектов, в % к предыдущему году	%	Итого	1,5	0,1
			2009	-
			2010	-
			2011	1,3
			2012	1,4
			2013	1,5
4	Увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности, в % к предыдущему году	%	Итого	1,6	0,2
			2009	-
			2010	-
			2011	1,2
			2012	1,4
			2013	1,6
5	Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально-ориентированных некоммерческих организаций, в % к предыдущему году	%	Итого	1,4	0,1
			2009	-
			2010	-
			2011	1,2
			2012	1,3
			2013	1,4
6	Обеспечение обучения (семинары, конференции, круглые столы) представителей социально ориентированных организаций формам и методам работы по оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов, в % к предыдущему году	%	Итого	1,4	0,1
			2009	-
			2010	-
			2011	1,2
			2012	1,3
			2013	1,4
7	Увеличение количества сотрудников печатных средств массовой информации, повысивших квалификацию	человек	Итого	90	0,1
			2009	-
			2010	-
			2011	20
			2012	30
			2013	40

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие гражданского общества
(2009-2013 годы)"

Мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. руб.					Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель. Создание условий для эффективного развития гражданского общества, развитие "человеческого капитала", благотворительной деятельности и добровольчества, решение актуальных социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Задача 1. Гармонизация этноконфессиональных отношений в Пензенской области
1.	Оказание содействия НКО по организации и проведению открытых акций, фестивалей, конференций, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	-	-	-	-	-	Проведение на территории Пензенской области мероприятий с охватом участников не менее 200 человек ежегодно
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
2.	Проведение конкурса проектов региональных и местных национально-культурных автономий, в рамках постановления Правительства Пензенской области N 753-пП от 18.11.2010 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы"	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	-	-	-	-	-	Реализация проектов национально-культурных автономий
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013
3	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	572,69	572,69				Реализация проектов НКО, направленных на использование перспективных предложений и инициатив некоммерческих организаций Пензенской области, с охватом участников не менее 200 человек ежегодно. Развитие форм и методов социального партнерства в Пензенской области
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	172,69	172,69	-	-	-
3.1	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области, установленном Правительством Пензенской области		2012	200,0	200,0	-	-	-
			2013	200,0	200,0	-	-	-
Задача 2. Поддержка молодежных инициатив и патриотическое воспитание молодежи
1.	Организация участия детей и молодежи во всероссийских семинарах, конференциях, тренинг-курсах, выставках, лагерях и других мероприятиях федерального, межрегионального и областного значения, в рамках постановления Правительства Пензенской области N 661-пП от 15.10.2008 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь Пензенской области (2009-2013 годы)"	Министерство образования Пензенской области	Итого	0	0	0	0	0	Активизация участия молодежи в общественной жизни общества, организация палаточных лагерей, экспедиций, оздоровительных лагерей с численностью не менее 200 человек ежегодно
			2009	0	0	0	0	0
			2010	0	0	0	0	0
			2011	0	0	0	0	0
			2012	0	0	0	0	0
			2013	0	0	0	0	0
2.	Проведение областных фестивалей, конкурсов, форумов, направленных на развитие инновационной, предпринимательской активности молодежи, научно-технического, художественного и других видов творчества, в рамках постановления Правительства Пензенской области N 661-пП от 15.10.2008 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодежь Пензенской области (2009-2013 годы)"	Министерство образования Пензенской области	Итого	0	0	0	0	0	Выявление и поддержка одаренной студенческой молодежи, привлечение студентов к занятиям художественным и научно-техническим творчеством, проведение областных мероприятий с общим охватом не менее 1000 человек
			2009	0	0	0	0	0
			2010	0	0	0	0	0
			2011	0	0	0	0	0
			2012	0	0	0	0	0
			2013	0	0	0	0	0
3.	Оказание содействия НКО в проведении на территории Пензенской области акции "Георгиевская лента", в рамках Всероссийской акции, посвященной Дню Победы	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	220,0	220,0				Воспитание патриотизма у молодежи. Проведение мероприятий с охватом участников не менее 500 чел. ежегодно
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	60,0	60,0
			2012	80,0	80,0
			2013	80,0	80,0
4.	Участие представителей НКО Пензенской области в торжественных мероприятиях, совместных акциях и конференциях с представителями некоммерческих организаций субъектов Российской Федерации и стран СНГ	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	262,5	262,5				Участие в мероприятиях по развитию гражданского общества делегаций региона с количеством участников не менее 30 человек ежегодно
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	78,5	78,5
			2012	92,0	92,0
			2013	92,0	92,0
5.	Оказание содействия НКО по организации и проведению мероприятий, направленных на нравственное и патриотическое воспитание населения	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	1144,38	1144,38				Проведение на территории Пензенской области мероприятий с охватом участников не менее 150 человек ежегодно
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	360,38	360,38
			2012	392,0	392,0
			2013	392,0	392,0
6.	Оказание содействия НКО в проведении на территории Пензенской области турниров, фестивалей по военно-исторической реконструкции	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	469,84	469,84				Патриотическое воспитание молодежи, возрождение интереса к родной истории. Проведение на территории Пензенской области не менее 2-х мероприятий военно-исторической направленности с охватом участников не менее 200 человек ежегодно
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	69,84	69,84
			2012	200,0	200,0
			2013	200,0	200,0
7.	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	786,498	786,498				Реализация не менее 2-х проектов НКО, направленных на поддержку молодежных инициатив, с охватом участников не менее 100 человек ежегодно. Развитие форм и методов социального партнерства в Пензенской области
			2009	0	0
			2010	0	0	-	-	-
			2011	386,498	386,498	-	-	-
7.1	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области, установленном Правительством Пензенской области		2012	200,0	200,0	-	-	-
			2013	200,0	200,0	-	-	-
Задача 3. Развитие дополнительного образования, защита материнства, детства, социальная защита пожилых граждан и инвалидов
1.	Оказание содействия НКО по организации и проведению семинаров, направленных на повышение квалификации, переподготовку представителей гражданского общества Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	990,0	990,0				Обучение формам и методам реализации социальных проектов, представителей НКО Пензенской области
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	198,0	198,0
			2012	396,0	396,0
			2013	396,0	396,0
2	Оказание содействия НКО по организации и проведению благотворительных мероприятий, направленных на поддержание целевых социальных групп населения	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	812,98	812,98				Проведение не менее 4-х мероприятий в год, направленных на поддержку социально-незащищенных слоев населения, с охватом участников не менее 100 человек ежегодно
			2009	0	0
			2010
			2011	434,98	434,98
			2012	189,0	189,0
			2013	189,0	189,0
3	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	1086,576	1086,576				Реализация проектов НКО, направленных на использования перспективных предложений и инициатив некоммерческих организаций Пензенской области, с охватом не менее 100 человек ежегодно. Развитие форм и методов социального партнерства в Пензенской области
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	686,576	686,576	-	-	-
3.1	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области, установленном Правительством Пензенской области		2012	200,0	200,0	-	-	-
			2013	200,0	200,0	-	-	-
Задача 4. Оказание бесплатной консультационной правовой помощи жителям Пензенской области
1.	Оказание содействия НКО по организации и проведению семинаров, направленных на правовое просвещение отдельных социальных групп	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	170,0	170,0				Проведение семинаров, направленных на овладение общими и специальными юридическими знаниями, (с количеством не менее 100 человек ежегодно).
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	38,0	38,0
			2012	66,0	66,0
			2013	66,0	66,0
2.	Оказание содействия НКО по организации бесплатной юридической помощи жителям Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	-	-	-	-	-	Организация не менее 2 консультационных приемных в г. Пензе, организация выездов в муниципальные образования Пензенской области, предоставление бесплатной юридической помощи не менее 1000 человек ежегодно)
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
3	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	490,386	490,386				Реализация проектов НКО, направленных на использование перспективных предложений и инициатив некоммерческих организаций Пензенской области, с охватом не менее 100 человек ежегодно. Развитие форм и методов социального партнерства в Пензенской области
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	90,386	90,386
3.1	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области, установленном Правительством Пензенской области		2012	200,0	200,0
			2013	200,0	200,0
Задача 5. Повышение прозрачности деятельности НКО: развитие взаимодействия со СМИ
1	Проведение Форума НКО Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	0	0				Обмен опытом работы между НКО Пензенской области, с охватом участников не менее 300 человек ежегодно
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	0	0
			2012	0	0
			2013	0	0
2	Оказание содействия НКО в издании информационного справочника, бюллетеня, отражающего опыт работы некоммерческих организаций в системе построения гражданского общества Пензенской области	Правительство Пензенской области, (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	70,0	70,0
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	20,0	20,0
			2012	25,0	25,0
			2013	25,0	25,0
3	Проведение конкурса на лучшее освещение деятельности НКО в СМИ Пензенской области	Правительство Пензенской области (Пресс-центр Управления по обеспечению деятельности Губернатора)	Итого	0	0				Формирование позитивного отношения населения к деятельности организаций некоммерческого сектора. Повышение рейтинга известности некоммерческих организаций Пензенской области и их деятельности
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	0	0
			2012	0	0
			2013	0	0
4	Оказание содействия НКО Пензенской области в издании печатной продукции, отражающей опыт работы некоммерческих организаций	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	120,0	120,0				Повышение информационной и наглядной составляющей деятельности некоммерческих организации, активизация информационно-пропагандистской работы некоммерческих организаций со своими целевыми группами. Разработка и тиражирование не менее 500 экз. методических рекомендаций
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011
			2012	60,0	60,0
			2013	60,0	60,0
5	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушении, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	277,65	277,65				Реализация проектов НКО, направленных на использование перспективных предложений и инициатив некоммерческих организаций Пензенской области, с охватом участников не менее 100 человек ежегодно. Развитие форм и методов социального партнерства в Пензенской области
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	77,65	77,65
5.1	Поддержка проектов НКО, направленных на развитие социальных инициатив в порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области, установленном Правительством Пензенской области		2012	100,0	100,0
			2013	100,0	100,0
6.Ин	Софинансирование муниципальных программ, направленных на развитие и содействие НКО Пензенской области	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	30000,0	30000,0				Разработка и реализация не менее 30 муниципальных программ, направленных на развитие гражданского общества
			2009	0	0
			2010	0	0
			2011	30000,0	30000,0
			2012	0	0
			2013	0	0
7	Организация и осуществление деятельности по оказанию содействия НКО в реализации общественно значимых задач и стимулированию общественно полезной деятельности	Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	Итого	2348,0	2348,0	-	-	-	Проведение на территории Пензенской области не менее 30 мероприятий, направленных на качественное удовлетворение интересов различных социальных групп населения региона (ветеранов, пенсионеров, инвалидов, молодежи и т.д.), с количеством участников не менее 1000 человек в год. Совершенствование форм и методов социального партнерства
		Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	2009	772,0	772,0	-	-	-
		Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	2009	226,0	226,0
		Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	2010	1350,0	1350,0	-	-	-
		Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	2011	0	0	-	-	-
		Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	2012	0	0	-	-	-
		Правительство Пензенской области (Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений, взаимодействию с правоохранительными органами и реализации внутренней политики	2013	0	0	-	-	-
1	Техническое оснащение общественных приемных	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	4266,8	4266,8	-	-	-	Оснащение 4-х общественных приёмных в 4-х районах Пензенской области: Каменском, Нижнеломовском, Пензенском, Сердобском. Покупка мебели (из расчета на 1 приемную: шкаф офисный, стол письменный - 2 шт., кресло офисное, стулья - 4 шт.). Покупка оргтехники (из расчета на 1 приемную: компьютер, ИБП, МФУ, мобильный телефон, факс, веб-камера). Покупка лицензионного программного обеспечения Microsoft Office - в 4 приемные.
			2009	0	0	-	-	-
			2010	290,6	290,6	-	-	-
			2011	3976,2	3976,2	-	-	-	Оснащение 24-х общественных приёмных в 24-х районах Пензенской области. Покупка мебели (из расчета на 1 приемную: шкаф офисный, стол письменный - 2 шт., кресло офисное, стулья - 4 шт.). Покупка оргтехники (из расчета на 1 приемную: компьютер, ИБП, МФУ, мобильный телефон, факс, веб-камера). Покупка лицензионного программного обеспечения Microsoft Office - в 24 приемные. Покупка в 14 редакций районных газет автомобилей марки ВАЗ 2104
			2012	0	0	-	-	-
			2013	0	0	-	-	-
2	Информационное сопровождение деятельности общественных приемных, изготовление рекламно-информационной продукции	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	2360,0	2360,0	-	-	-	Изготовление 4-х вывесок табличного типа, печать и размещение в 4-х районах полноцветных рекламных плакатов формата A3 общим тиражом не менее 400 экз.
			2009	0	0	-	-	-	Изготовление 24-х вывесок табличного типа. Ежегодное проведение общественными приемными не менее 3-х рекламных компаний в год в 28 районах области
			2010	20	20	-	-	-
			2011	780	780	-	-	-
			2012	780	780	-	-	-
			2013	780	780	-	-	-
3	Оказание методической помощи по организации работы общественных приемных	Департамент информационной политики и СМИ Пензенской области	Итого	0	0	-	-	-
			2009	0	0	-	-	-
			2010	0	0	-	-	-
			2011	0	0	-	-	-
			2012	0	0	-	-	-
			2013	0	0	-	-	-
4.Ин	Организация повышения квалификации сотрудников периодических печатных средств массовой информации Пензенской области, учредителем которых выступает Департамент информационной политики и СМИ Пензенской области	Департамент информационной политики и СМИ Пензенской области	Итого	3856,0	3856,0	-	-	-	Организация и проведение не менее 7 семинаров по направлению "газетный менеджмент", обучение не менее 60 человек. Организация и проведение не менее 3 образовательных курсов, продолжительностью не менее 10 дней по направлению "журналистика", обучение не менее 120 человек
			2009	0	0	-	-	-
			2010	0	0	-	-	-
			2011	1317,0	1317,0	-	-	-
			2012	1286,0	1286,0	-	-	-	Организация и проведение не менее 5 семинаров по направлению "газетный менеджмент", обучение не менее 60 человек. Организация и проведение не менее 3 образовательных курсов, продолжительностью не менее 10 дней по направлению "журналистика", обучение не менее 130 человек. Организация и проведение не менее 2-х образовательных курсов, продолжительностью не менее 10 дней по направлению "техническое сопровождение деятельности издательства", обучение не менее 50 человек
			2013	1253,0	1253,0	-	-	-	Организация и проведение не менее 4-х семинаров по направлению "газетный менеджмент", обучение не менее 60 человек. Организация и проведение не менее 4-х образовательных курсов, продолжительностью не менее 3-х дней по направлению "журналистика", обучение не менее 130 человек
5	Подготовка и издание методических материалов для семинаров и тренингов для сотрудников периодических печатных средств массовой информации Пензенской области, учредителем которых выступает Департамент информационной политики и СМИ Пензенской области	Департамент информационной политики и СМИ Пензенской области	Итого	163,0	163,0	-	-	-	Подготовка и публикация не менее 9 методических материалов тиражом не менее 170 экз. каждый, формата А4, объемом не менее 50 стр.
			2009	0	0	-	-	-
			2010	0	0	-	-	-
			2011	64,0	64,0	-	-	-
			2012	50,0	50,0	-	-	-	Подготовка и публикация не менее 8 методических материалов тиражом не менее 170 экз. каждый, формата А4, объемом не менее 50 стр.
			2013	49,0	49,0
6	Участие представителей средств массовой информации Пензенской области в мероприятиях ежегодного фестиваля журналистов, организатором которого выступает союз журналистов России	Департамент информационной политики и СМИ Пензенской области	итого	668,8	668,8
			2009	0	0	-	-	-
			2010	0	0
			2011	668,8	668,8
			2012	0	0
			2013	0	0
	Всего по программе		Итого	51136,1	51136,1	-	-	-
			2009	998,0	998,0	-	-	-
			2010	1660,6	1660,6	-	-	-
			2011	39479,5	39479,5	-	-	-
			2012	4516,0	4516,0	-	-	-
			2013	4482,0	4482,0	-	-	-
	в том числе:
	- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность
			Итого	33856,0	33856,0
			2009	-	-
			2010	-	-
			2011	31317,0	31317,0
			2012	1286,0	1286,0
			2013	1253,0	1253,0
	- по другим мероприятиям
			Итого	17280,1	17280,11
			2009	998,0	998,0
			2010	1660,6	1660,6
			2011	8162,5	8162,5
			2012	3230,0	3230,0
			2013	3229,0	3229,0

Ин Мероприятие, имеющее инновационную направленность

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие гражданского общества
(2009-2013 годы)"

Порядок предоставления субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)"

1. Предоставление субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитами бюджетных обязательств, объемами финансирования расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" на соответствующий год и процедурами по исполнению расходной части бюджета Пензенской области, установленными бюджетным законодательством.

2. Получателями средств бюджета Пензенской области на софинансирование долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009-2013 годы)" (далее - Программа) являются городские округа и муниципальные районы Пензенской области (далее - муниципальные образования Пензенской области), принявшие решение об участии в реализации Программы.

3. Субсидии выделяются муниципальным образованиям Пензенской области в целях софинансирования муниципальных программ, направленных на развитие гражданского общества.

4. Размер субсидий бюджету муниципального образования Пензенской области на софинансирование соответствующих расходов определяется из расчета 95% от общего объема расходов соответствующей муниципальной программы.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Пензенской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы развития гражданского общества;

- софинансирование муниципальным образованием Пензенской области за счет местного бюджета не менее 5% объема муниципальной программы.

6. Заявки на предоставление субсидий подаются муниципальными образованиями Пензенской области в срок до 30 августа 2011 года в комиссию Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области по отбору заявок на предоставление субсидии (далее - комиссия по отбору заявок). Состав и порядок работы комиссии по отбору заявок утверждается приказом Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области. К заявкам должны быть приложены:

- копия утвержденной муниципальной программы развития гражданского общества;

- выписка из решения представительного органа муниципального образования Пензенской области о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающая размер средств на софинансирование в размере не менее 5% объема муниципальной программы.

Комиссия по отбору заявок рассматривает вышеперечисленные документы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявки с приложенными документами.

Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания и направляется в Правительство Пензенской области.

7. На основании Протокола Комиссии Правительство Пензенской области принимает решение о выделении субсидий и оформляет его распоряжением Правительства Пензенской области. На основании распоряжения Правительства Пензенской области о выделении субсидий Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области заключает с муниципальными образованиями соглашение о предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- предоставление неполного пакета документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка;

- невыполнение условий, определенных в пункте 5 настоящего Порядка.

9. Об отказе в предоставлении субсидии комиссия Департамента извещает муниципальное образование Пензенской области в письменном виде в течение трех рабочих дней с момента принятия решения комиссией по отбору заявок.

10. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на лицевой счет Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, открытый в Министерстве финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней после заключения с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии.

11. Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области в порядке межбюджетных отношений не позднее трех рабочих дней с даты зачисления средств из бюджета Пензенской области на лицевой счет Департамента.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области представляют в Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области информацию об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении о предоставлении субсидии.

Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

13. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование выполнения мероприятий Программы, осуществляется Департаментом информационной политики и средств массовой информации Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области в рамках полномочий указанных органов.

14. Получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование средств бюджета Пензенской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.