Постановление Правительства Пензенской области от 29 декабря 2010 г. N 874-пП "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

1.2. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

1.3. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Пензенской области:

- от 04.06.2008 N 350-пП "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области";

- от 31.12.2008 N 974-пП "О внесении изменений в Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N 350-пП";

- от 06.02.2009 N 91-пП "О внесении изменений в Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N 350-пП (с последующими изменениями)";

- от 25.11.2009 N 902-пП "О внесении изменений в Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N 350-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования в сфере охраны и использования водных объектов.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждены
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 декабря 2010 г. N 874-пП

Нормативы платы
за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области

N п/п	Наименование загрязняющих веществ	Норматив платы за сверхнормативный сброс 1 тонны загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях (в руб.)
1	БПКполн	2275
2	Взвешенные вещества	9150
3	Ацетон	137750
4	Кадмий	1377400
5	Кобальт	688700
6	Марганец	688700
7	Медь	6887025
8	Нефть и нефтепродукты	137750
9	Никель	688700
10	Сухой остаток	5
11	Фенолы	6887025
12	Формальдегид	68875
13	Фосфаты (по Р)	34450
14	Хлориды	22,5
15	Цинк	688700
16	Азот аммония	13775
17	Железо (Fe)	68875
18	Нитрат-анион	172,5
19	Нитрит-анион	86100
20	Свинец	1147825
21	СПАВ	13800
22	Сульфат-анион (сульфаты)	70
23	Хром (Сг3+)	98375
24	Фториды	9200
25	Калий	155
26	Натрий	62,5
27	Кальций	30
28	Метанол	68875
29	Сульфиды	1377400
30	Жиры	137750

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 декабря 2010 г. N 874-пП

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области

1. Настоящий Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих на законном основании объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (далее - абоненты).

2. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области с превышением установленных нормативов (далее - сверхнормативный сброс) включает в себя:

плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях;

плату за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю активной реакции среды (далее - pH);

плату за сброс агрессивных стоков с pH менее 2,0 и более 12,0.

плату за залповый сброс любого загрязняющего вещества;

плату за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ;

плату за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).

При подсчете сверхнормативного сброса учитывается (вычитается) фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде (Сфон), подаваемой в сети абонента организацией ВКХ, которая определяется согласно "Рабочей программы производственного контроля качества воды", согласованной Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области и утвержденной в установленном порядке. Местом отбора проб питьевой воды является пункт отбора проб перед подачей в распределительную сеть водопровода.

При расчете Сфон принимаются средние значения концентрации загрязняющих веществ в питьевой воде, перед подачей в распределительную сеть водопровода, согласно протоколам испытаний лабораторий контроля качества питьевой воды организаций ВКХ, определяемых в тот же календарный месяц, в котором отобрана контрольная проба сточных вод и обнаружены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

Для абонентов, не имеющих централизованного водоснабжения, фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде, подаваемой в сети абонента, не учитывается.

3. Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ является мерой экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, и определяется:

3.1 Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях, взимается по следующей формуле:

, (1),

где:

- плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях, руб.;

n - число загрязняющих веществ;

- фактическое превышение нормативов сброса по каждому загрязняющему веществу, мг/л;

определяется по формуле:

, (2)

где:

- фактическая концентрация загрязняющего вещества, установленная в результате лабораторных измерений в контрольных пробах сточной воды, взятых организацией ВКХ в день отбора контрольных проб сточной воды в контрольных канализационных колодцах абонента;

- норматив сброса по составу сточных вод, сбрасываемых в сети канализации, установленный абоненту органом местного самоуправления;

- фактическая концентрация загрязняющих веществ в питьевой воде за расчетный период, подаваемой в распределительную сеть водопровода организацией ВКХ; определяемая в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

- нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях организаций ВКХ, руб/т, утвержденные настоящим постановлением;

Q - объем принимаемых от абонента сточных вод за расчетный период, куб.м;

k - компенсационный коэффициент увеличения платы в целях стимулирования абонентов для строительства или реконструкции очистных сооружений по очистке сточных вод перед сливом в системы канализации населенных пунктов. Для абонентов организаций ВКХ, не имеющих очистных сооружений по очистке сточных вод перед сливом в системы канализации населенных пунктов, .

Для абонентов, имеющих очистные сооружения перед сбросом в городскую систему канализации расчет коэффициента приведен в Таблице N 1.

Таблица N 1

Коэффициент увеличения платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Пензенской области
Кратность превышения ПДК загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов Пензенской области	Количество загрязняющих веществ с превышением ПДК
	1	2	3	4	5	6 и более
до 2 раз	2,51	2,52	2,53	2,54	2,55	2,56
до 5 раз	2,57	2,58	2,59	2,60	2,61	2,62
до 10 раз	2,63	2,64	2,65	2,66	2,67	2,68
до 20 раз	2,69	2,70	2,71	2,72	2,73	2,74
свыше 20 раз	2,75	2,76	2,77	2,78	2,79	2,80

Расчет коэффициента производит организация ВКХ по результатам лабораторных измерений в контрольных пробах абонента.

Кратность превышения ПДК загрязняющих веществ определяется по результатам лабораторных измерений в контрольных пробах сточной воды, взятых в день отбора контрольных проб и действует в течение расчетного периода.

3.2 Плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю активной реакции среды (далее - pH) определяется по следующей формуле:

ГАРАНТ:

Нумерация формул приводится в соответствии с источником

, (4),

где:

П - плата за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю pH;

ФК - фактический показатель pH, установленный в результате лабораторных измерений в контрольной пробе, взятой предприятием ВКХ в контрольном колодце абонента;

ДК - допустимое значение pH, установленное органами местного самоуправления для всех категорий абонентов;

Т - тариф за услуги водоотведения, руб./куб.м;

Q - смотри условные обозначения к формуле (1).

3.3. Плата за сброс абонентом агрессивных стоков с pH менее 2,0 и более 12,0, а также веществ, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации населенных пунктов, взимается исходя из десятикратного тарифа за услуги водоотведения, умноженного на общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период.

Перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации населенных пунктов определен в приложении N 5 "Методических рекомендаций по расчету количества и качества принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.04.2001 N 75.

3.4. За установленный факт залпового сброса загрязняющих веществ со сточными водами весь сброс считается сверхнормативным и рассчитывается соответственно по формуле (1).

Залповым считается сброс сточных вод с превышением установленных нормативов сброса по любому из загрязняющих веществ в 100 и более раз.

3.5. При превышении абонентом установленного ему лимита водоотведения плата за услуги водоотведения за каждый кубометр сверхлимитного сброса взимается в двукратном размере действующего тарифа на услуги водоотведения.

3.6. При одновременном нарушении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод повышенная плата начисляется отдельно по каждому виду нарушения.

4. В случае отсутствия договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ у пользователя системой канализации населенных пунктов весь сброс загрязняющих веществ является сверхнормативным.

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 декабря 2010 г. N 874-пП

Порядок
корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с учетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса (далее - корректировка размера платы).

2. Настоящий Порядок распространяется на организации водопроводно- канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих на законном основании объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод (далее - абоненты).

3. Рассмотрение вопросов о корректировке размера платы производится исполнительным органом государственной власти Пензенской области - Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

4. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке размера платы являются:

- заявка абонента о корректировке размера платы;

- план мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, согласованный с организацией ВКХ и уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области - Управлением ЖКХ Пензенской области;

- финансовая отчетность абонента, подтверждающая использование им капиталовложений на мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

5. Мероприятиями по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов при корректировке размера платы являются:

строительство локальных очистных сооружений для сточных вод абонента;

внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов;

осуществление мероприятий для повторного использования сточных вод, улучшения их качества;

создание и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод;

разработка и внедрение технологических процессов, установок для снижения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах;

реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадков локальных очистных сооружений;

долевое участие абонентов в создании кооперированных систем очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.

6. Корректировка размера платы абонентам на период выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ производится путем уменьшения размера платы в текущем году, в пределах финансовых затрат на осуществление указанных мероприятий, но не более размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.

Выполнение вышеназванных мероприятий подтверждается документами по финансированию выполненных работ.

7. При выполнении абонентом мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в комплексе с иными мероприятиями, связанными с объектами производственного назначения, для корректировки размера платы учитываются только финансовые затраты, направляемые непосредственно на выполнение мероприятий по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

8. Корректировка размера платы не производится следующим абонентам:

осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооружений водопровода и канализации, промывку, прочистку сетей;

систематически (два и более раза в месяц) допускающим залповые сбросы в систему канализации населенных пунктов;

не оформляющим в установленном порядке разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение (водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное использование воды из всех источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющих веществ со сточными водами);

не представляющим на согласование в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области мероприятия по уменьшению сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, не выполняющим указанные мероприятия.

9. Срок рассмотрения документов абонентов в целях произведения им корректировки размера платы - 30 календарных дней со дня предоставления абонентами документов, предусмотренных п. 4 настоящего Порядка.

10. По результатам рассмотрения документов абонентов на корректировку размера платы принимается решение о корректировке размера платы или об отказе в корректировке размера платы. Основанием для отказа является:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- невыполнение условий предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

Данное решение оформляется в письменной форме за подписью начальника Управления ЖКХ Пензенской области и в трехдневный срок со дня принятия решения о корректировке размера платы или об отказе в корректировке размера платы направляется для исполнения в организацию ВКХ и абоненту.