Приложение. Обращение Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю Правительства РФ, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ (принято постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 21 апреля 2004 г. N 454-22/3 ЗС)

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Пензенской области
от 21 апреля 2004 г. N 454-22/3 ЗС

Обращение
Законодательного Собрания Пензенской области к Председателю
Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и Председателю
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Настоящее обращение вызвано неоднозначным толкованием федеральными органами исполнительной власти отдельных положений главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В частности, в соответствии с п.3 статьи 346.26 законами субъектов Российской Федерации определяются значения корректирующего коэффициента базовой доходности К_2. Пунктом 7 статьи 346.29 установлено, что значения корректирующего коэффициента К_2 определяются для всех категорий налогоплательщиков субъектами Российской Федерации на календарный год. Пунктом 8 этой же статьи определено, что изменение суммы единого налога, произошедшее вследствие изменения величин корректирующих коэффициентов, возможно только с начала следующего налогового периода. В соответствии со статьей 346.30 налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Основываясь на данных положениях Налогового кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам дают различные заключения по вопросу права субъекта Российской Федерации изменять величину корректирующего коэффициента К_2 в течение календарного года законом субъекта Российской Федерации.

Так, Министерство финансов Российской Федерации полагает, что величина корректирующего коэффициента К_2 может быть изменена в течение календарного года законом субъекта Российской Федерации с учетом требований пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации. Позиция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам заключается в том, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе в течение календарного года вносить поправки в законодательство субъекта Российской Федерации о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, предусматривающие изменение значений корректирующего коэффициента базовой доходности К_2, за исключением случаев, когда внесение таких поправок осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства о налогах и сборах.

На основании вышеизложенного считаем необходимым уточнить редакцию главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации с целью исключения возможности различного толкования положений, касающихся периода, на который законами субъекта Российской Федерации могут быть определены значения корректирующего коэффициента К_2, а также просим дать разъяснения по применению налогового законодательства в этой части до принятия изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.