Постановление Правительства Пензенской области
от 11 мая 2005 г. N 240-пП
"О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области"
27 августа 2007 г., 18 ноября 2008 г., 7 мая, 25 сентября 2009 г., 29 октября, 1 ноября 2010 г., 20 января 2011 г., 10 апреля, 15 мая 2012 г., 9 апреля, 19 ноября 2013 г.
В целях реализации требований Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в части обеспечения мер по защите прав и законных интересов детей и подростков, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, их травматизма в дни летних каникул, Правительство Пензенской области постановляет:
1. Проводить на территории Пензенской области ежегодно с 15 мая по 1 октября межведомственную профилактическую операцию "Подросток".
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2012 г. N 236-пП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведении операции "Подросток" Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2012 г. N 236-пП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Организационно-методическое руководство по проведению межведомственной профилактической операции "Подросток" возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области (Кривов Ю.И.).
Постановлением Правительства Пензенской области от 25 сентября 2009 г. N 738-пП в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения
5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в соответствии с Положением о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области разработать и реализовать комплекс мер по организации отдыха детей в дни летних каникул.
6. Опубликовать данное постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2012 г. N 236-пП пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 11 мая 2005 г. N 240-пП
Положение
о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области
27 августа 2007 г., 7 мая, 25 сентября 2009 г., 19 ноября 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция "Подросток") проводится на территории Пензенской области в целях обеспечения координации действий органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 ноября 2013 г. N 855-пП в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения
1.2. Основными задачами операции "Подросток" являются:
- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- оптимальное вовлечение несовершеннолетних "групп социального риска" в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;
- выявление причин, по которым семья или ее несовершеннолетний член оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;
- выявление семей, находящихся в социально опасном положении, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- профилактика употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ, спиртных напитков, пива и табачных изделий;
- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные организации, для продолжения обучения в этих организациях.
1.3. Операция "Подросток" проводится ежегодно с 15 мая по 1 октября на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 ноября 2013 г. N 855-пП в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения
1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшиеся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, организации, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
2. Организация проведения операции "Подросток"
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 ноября 2013 г. N 855-пП в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения
2.1. Операция "Подросток" проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции, проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, организация встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы внутренних дел (по согласованию).
Сроки проведения: с 15 по 31 мая.
"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы социальной защиты населения.
Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября.
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования.
Сроки проведения: июнь.
"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, организованных в каникулы.
Ответственные исполнители: органы, осуществляющие управление в сфере образования, внутренних дел (по согласованию), социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта.
Сроки проведения: июнь - август.
"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел (по согласованию), возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.
Ответственные исполнители: службы занятости населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования, внутренних дел, по делам молодежи.
Сроки проведения: июнь-август.
"Семья" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, с целью содействия их реабилитации, оказание комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи.
Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября.
"Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.
Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования, по делам молодежи.
Сроки проведения: июнь-август.
"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление, социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся и вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Ответственные исполнители: органы внутренних дел (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования, социальной защиты населения, службы занятости, по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: с 1 по 7 июня, с 15 по 22 августа.
"Здоровье" - предупреждение распространения наркомании, токсикомании и пьянства среди несовершеннолетних. Организация профилактических акций. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий, спиртных напитков, пива.
Ответственные исполнители: органы, осуществляющие управление в сфере образования, здравоохранения, внутренних дел (по согласованию), культуры, по делам молодежи.
Сроки проведения: июнь-июль.
"Право ребенка" - проверка соблюдения прав и защиты законных интересов несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, исполнения законодательства о труде, предупреждение эксплуатации детского труда.
Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования, социальной защиты населения, внутренних дел (по согласованию).
Сроки проведения: весь период.
"Пензенский двор - спортивный двор" - активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, подростками и их родителями по месту жительства.
Ответственные исполнители: органы, осуществляющие управление в сфере образования, по делам молодежи, физической культуры и спорта.
Сроки проведения: с 15 мая по 1 октября.
"Родина моя - край пензенский" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.
Ответственные исполнители: органы, осуществляющие управление в сфере образования, культуры, по делам молодежи, физической культуры и спорта.
Сроки проведения: июнь-август.
"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.
Ответственные исполнители: органы, осуществляющие управление в сфере образования, по делам молодежи, физической культуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.
Сроки проведения: июнь-сентябрь.
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от обучения.
Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования, социальной защиты населения, внутренних дел (по согласованию).
Сроки проведения: сентябрь.
"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, получивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования, внутренних дел (по согласованию), службы занятости населения.
Сроки проведения: сентябрь.
"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.
Ответственные исполнители: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
Сроки проведения: 1-20 октября.
2.2. Этапы подготовки и проведения операции "Подросток", их продолжительность могут устанавливаться дополнительно исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде каждого конкретного города, района Пензенской области.
3. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов
Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2007 г. N 591-пП в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения
3.1. Ответственными за организацию операции "Подросток" на территории Пензенской области, координацию действий ее участников являются на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области, на местном уровне - районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2. Ход проведения и итоги операции "Подросток" анализируются на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, коллегий при главах местного самоуправления городов и районов области, освещаются в средствах массовой информации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2007 г. N 591-пП в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения
3.3. Областные ведомства, районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляют аналитическую информацию о проведении операции "Подросток" в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области ежегодно не позднее 25 октября и статистический отчет согласно приложению.
3.4. Сроки представления информации по линии заинтересованных органов и ведомств определяются их инструктивными письмами.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 ноября 2013 г. N 855-пП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Положению
о проведении межведомственной
профилактической операции "Подросток"
в Пензенской области
(с изменениями от 27 августа 2007 г.,
7 мая, 25 сентября 2009 г., 19 ноября 2013 г.)
Статистический отчет
о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории Пензенской области
N п/п |
Наименование мероприятий |
200_ год |
1 |
2 |
3 |
Раздел I. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних | ||
1.1. |
Направлено предложений и представлений комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в различные организации и учреждения (всего) |
|
в том числе: | ||
- по вопросам организации занятости, трудоустройства, досуга | ||
- по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних | ||
1.2. |
Организация работы с несовершеннолетними: |
|
- возвращено в образовательные организации для продолжения обучения |
|
|
в том числе: состоящих на учете в органах внутренних дел |
|
|
вернувшихся из мест лишения свободы |
|
|
- трудоустроено службами занятости населения временно |
|
|
в том числе: состоящих на учете в органах внутренних дел |
|
|
вернувшихся из мест лишения свободы |
|
|
- трудоустроено службами занятости населения постоянно |
|
|
в том числе: состоящих на учете в органах внутренних дел |
|
|
вернувшихся из мест лишения свободы |
|
|
- занято организованным отдыхом, находилось на санаторном лечении |
|
|
в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел |
|
|
1.3. |
Организовано проверок соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних |
|
выявлено нарушений |
|
|
1.4. |
Всего направлено материалов в суд о восстановлении законных прав несовершеннолетних |
|
в том числе - о праве на жилое помещение |
|
|
1.5. |
Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности за нарушение прав несовершеннолетних |
|
Раздел II. Профилактика правонарушений, | ||
2.1. |
Проведено рейдов в местах концентрации молодежи (всего) |
|
в том числе: |
|
|
дискотек |
|
|
компьютерных салонов |
|
|
игровых салонов |
|
|
кафе, баров |
|
|
2.2. |
Привлечено к уголовной ответственности органами внутренних дел взрослых лиц по статьям: |
|
ст. 150 УК РФ |
|
|
ст. 151 УК РФ |
|
|
ст. 127.1 УК РФ |
|
|
ст. 156 УК РФ |
|
|
ст. 230 УК РФ |
|
|
ст. 242 УК РФ |
|
|
2.3. |
Привлечено к административной ответственности по статьям: |
|
- ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ |
|
|
- ст. 14.16 КоАП РФ |
|
|
- ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ |
|
|
2.4. |
Внесено предложений органами внутренних дел о лишении лицензий предпринимателей: |
|
- на право торговли спиртными напитками |
|
|
- на право приема цветного металла |
|
|
в том числе - лишено лицензий |
|
|
Раздел III. Профилактика правонарушений несовершеннолетних | ||
3.1. |
Выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел несовершеннолетних правонарушителей |
|
3.2. |
Выявлено и поставлено на учет в органы внутренних дел групп несовершеннолетних негативной направленности |
|
3.3. |
Привлечено к административной ответственности несовершеннолетних по статьям: |
|
- ст. 20.1 КоАП РФ |
|
|
- ст. 20.20 КоАП РФ |
|
|
- ст. 20.21 КоАП РФ |
|
|
- ст. 6.9 КоАП РФ |
|
|
- другое |
|
|
3.4. |
Помещено в ЦВСНП УВД |
|
3.5. |
Снято с учета подростков-правонарушителей по исправлению поведения |
|
3.6. |
Снято с учета групп несовершеннолетних правонарушителей в связи с разобщением |
|
3.7. |
Осуществлено проверок несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний |
|
3.8. |
Проведено профилактических антинаркотических мероприятий |
|
Раздел IV. Работа с семьями | ||
4.1. |
Выявлено и поставлено на учет семей, находящихся в социально опасном положении: |
|
- на муниципальный учет (банк данных ДЕСОП) |
|
|
- в органы внутренних дел |
|
|
4.2. |
Направлено материалов для принятия мер по фактам неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами, их заменяющими |
|
в том числе: |
|
|
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав |
|
|
- органами, осуществляющими управление в сфере образования |
|
|
- органами социальной защиты населения |
|
|
- органами внутренних дел |
|
|
- другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
|
4.3. |
Рассмотрено административных дел на родителей по статьям: |
|
ст. 20.22 КоАП РФ |
|
|
ст. 5.35 КоАП РФ |
|
|
ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ |
|
|
ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ |
|
|
4.4. |
Выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними |
|
4.5. |
Выявлено фактов сексуального или иного насилия в отношении несовершеннолетних |
|
4.6. |
Число лиц, лишенных родительских прав, в том числе по искам: |
|
- органов, осуществляющих управление в сфере образования |
|
|
- органов прокуратуры |
|
|
- органов внутренних дел |
|
|
- комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
|
|
- других органов |
|
|
4.7. |
Отобрано детей из семей в связи с угрозой их жизни или здоровью |
|
4.8. |
Помещено детей в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
|
4.9. |
Передано на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
- на усыновление |
|
|
- под опеку и попечительство |
|
|
- приемную# семью |
|
|
- в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
4.10. |
Количество семей, которым оказана социальная помощь |
|
Раздел V. Профилактика травматизма детей | ||
5.1. |
Совершено дорожно-транспортных происшествий с участием детей |
|
5.2. |
Произошло пожаров из-за неосторожного обращения детей с огнем |
|
5.3. |
Проведено профилактических мероприятий: |
|
по безопасности движения |
|
|
по противопожарной безопасности |
|
|
Раздел VI. Информационное обеспечение | ||
6.1. |
Организовано выступлений, публикаций |
|
в том числе: |
|
|
- на телевидении |
|
|
- на радио |
|
|
- в газетах и журналах |
|
|
- в местах организованного отдыха несовершеннолетних |
|
|
Раздел VII. Силы, задействованные в операции | ||
7.1. |
Представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
в том числе: |
|
|
органы, осуществляющие управление в сфере образования |
|
|
социальной защиты населения |
|
|
занятости населения |
|
|
здравоохранения |
|
|
по делам молодежи |
|
|
культуры |
|
|
физической культуры, спорта |
|
|
органов внутренних дел |
|
|
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
|
|
7.2. |
Представители других структур |
|
в том числе: |
|
|
- общественных детских объединений |
|
|
- общественных молодежных организаций |
|
|
- религиозных организаций |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пензенской области от 11 мая 2005 г. N 240-пП "О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в Пензенской области"
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 11 от 20 мая 2005 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 19 ноября 2013 г. N 855-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 9 апреля 2013 г. N 236-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 15 мая 2012 г. N 364-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 10 апреля 2012 г. N 256-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 20 января 2011 г. N 17-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 1 ноября 2010 г. N 691-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 29 октября 2010 г. N 683-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 25 сентября 2009 г. N 738-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 7 мая 2009 г. N 359-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 18 ноября 2008 г. N 770-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 27 августа 2007 г. N 591-пП