Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 28 февраля 2005 г. N А49-594/2005
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета Пензенской области по лицензированию (г. Пенза, ул. Володарского, 42) к ООО "Эллин" (г. Пенза, ул. Тамбовская, 1б; г. Пенза, ул. Лермонтова, 8), 3-е лицо: Администрация Первомайского района г. Пензы (г. Пенза, ул. Богданова, 17), об аннулировании лицензии, установил:
Комитет Пензенской области по лицензированию обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эллин" об аннулировании лицензии.
В обоснование заявленных требований комитет ссылается на незаконность ранее принятого решения о выдаче лицензии и нарушение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также постановления Главы г. Пензы от 02.11.04 N 1940.
Ответчик для участия в деле не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители заявителя и третьего лица полагали, что дело может быть рассмотрено без участия названного лица.
Руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица согласился с требованиями лицензирующего органа и пояснил, что согласие на реализацию алкогольной продукции выдано ответчику ошибочно, поэтому просил удовлетворить требования заявителя.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и третьего лица, арбитражный суд пришел к следующему.
Статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями только при наличии соответствующей лицензии.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и пункту 2 статьи 6 Закона Пензенской области "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области" лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в учебных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.
Пунктом 3 названной статьи закона предусмотрено, что прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления администрации г. Пензы от 12.10.04 N 1940 "О порядке определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", прилегающие территории к детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в радиусе не менее 50 метров по пешеходной зоне от границ земельных участков (ограждений), закрепленных за данными учреждениями, до наружной входной двери предприятий торговли и общественного питания.
Из материалов дела видно, что ООО "Эллин" осуществляет предпринимательскую деятельность, подлежащую лицензированию.
14.03.03 Комитетом Пензенской области по лицензированию ему выдана лицензия Д 296560, регистрационный номер 05832-42 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции в торговой точке: в магазине, расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Лермонтова, д. 8.
Должностными лицами лицензирующего органа проведена проверка данной торговой точки по вопросу осуществления лицензионной деятельности, в ходе которой установлено, что расстояние от наружной входной двери магазина до ГОУ "Пензенское художественное училище" составляет 7,9 м. Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 27.11.04 N 27/12/04-42-1.
Поскольку торговая точка ответчика находится в радиусе менее 50 метров от учебного учреждения ГОУ "Пензенское художественное училище", то осуществление торговли алкогольной продукцией в этом магазине противоречит как федеральному законодательству, так и законодательству субъекта Российской Федерации - Пензенской области.
Следовательно, лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдана ответчику с нарушением требований законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона Пензенской области "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области" незаконность решения о выдаче лицензии является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования заявителя являются законными и подлежат удовлетворению.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с ответчика в размере 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
аннулировать лицензию Д 296560 регистрационный номер 05832-42 от 14.04.03, выданную Комитетом Пензенской области по лицензированию обществу с ограниченной ответственностью "Эллин", на розничную продажу алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: г. Пенза, ул. Лермонтова, 8.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эллин" в доходы бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 28 февраля 2005 г. N А49-594/2005
Текст Решения предоставлен Арбитражным судом Пензенской области по договору об информационно-правовом сотрудничестве