Решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 февраля 2005 г. N А49-14367/04 Непредставление лицензирующему органу и органу контроля и надзора возможности провести проверку торгового объекта и сопроводительной документации, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции, является основанием для аннулирования судом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по заявлению лицензирующего органа

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 21 февраля 2005 г. N А49-14367/04

Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета Пензенской области по лицензированию (г. Пенза, ул. Володарского, 42) к индивидуальному предпринимателю Романовой Светлане Львовне (г. Пенза) об аннулировании лицензии, установил:

Комитет Пензенской области по лицензированию (далее - Комитет) обратился в арбитражный суд Пензенской области с заявлением об аннулировании лицензии Г 949131 (регистрационный номер 04812-42) от 18 апреля 2002 года, выданной индивидуальному предпринимателю Романовой Светлане Львовне на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в закусочной "Светлячок", расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 37 "а", в связи с нарушением лицензионных требований и условий, выразившихся в непредоставлении органу контроля и надзора возможности проведения проверки торгового объекта и сопроводительной документации, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Ответчик в судебное заседание не явился. Определение арбитражного суда о месте и времени судебного разбирательства было направлено ответчику заказным письмом с уведомлением N 6138 по месту его регистрации: Пенза, ул. Ладожская, 103-28, однако возвращено органом связи в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 Кодекса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования и просил аннулировать лицензию, выданную ответчику на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, сославшись на статью 6 Закона Пензенской области от 06.10.2000 г. N 228-ЗПО "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области".

Для представления заявителем дополнительных документов в судебном заседании объявлялся перерыв с 12 час. 00 мин. 7 февраля 2005 г. до 12 час. 50 мин. 14 февраля 2005 г., после чего судебное разбирательство продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил, что Комитетом Пензенской области по лицензированию индивидуальному предпринимателю Романовой С.Л. 18 апреля 2002 года была выдана лицензия Г 949131 (регистрационный номер 04812-42) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в закусочной "Светлячок", расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 37 "а".

25 июня 2004 года работник индивидуального предпринимателя Романовой С.Л. - бармен Тархов С.Л. воспрепятствовал проведению должностными лицами лицензирующего органа и УВД Пензенской области проверки на предмет соблюдения установленных законодательством лицензионных требований. В присутствии проверяющих лиц бармен Тархов С.Л. разбил две стеклянные бутылки со вскрытым пробочным элементом, содержащих прозрачную жидкостью# с явным запахом этилового спирта. На указанных бутылках имелись этикетки с надписью "водка Голицынская", бутылки на момент проверки находились в холодильном оборудовании совместно с другими товарными запасами. Документы, подтверждающие легальность оборота спиртосодержащей продукции, находящейся в этих бутылках, должностным лицам, проводившим проверку, не представлены. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки субъекта предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию от 25.06.04 г. N 25/06/42-2.

Согласно пункту 10 статьи 18 Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений указанного Федерального закона.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона Пензенской области N 228-ЗПО от 06.10.2000 г. "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области" к лицензиату предъявляются следующие требования: соблюдение Правил продажи алкогольной продукции и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, а также создание условий лицензирующему органу, государственным органам надзора и контроля, органам местного самоуправления для проведения ими проверок.

В силу пунктов 6 и 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 продавец обязан иметь: оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и предъявлять их по первому требованию покупателей, также продавец обязан не допускать продажи алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота, некачественной и опасной для здоровья людей.

Согласно положениям пункта 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 г. N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя и контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Пензенской области от 06.10.2000 г. N 228-ЗПО лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае непредставления лицензирующему органу и органу контроля и надзора возможности провести проверку торгового объекта и сопроводительной документации, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Следовательно, требование лицензирующего органа об аннулировании лицензии Г 949131 (регистрационный номер 04812-42) от 18 апреля 2002 года, выданной индивидуальному предпринимателю Романовой Светлане Львовне на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, основано на действующем законодательстве о государственном регулировании и лицензировании оборота алкогольной продукции, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление Комитета Пензенской области по лицензированию удовлетворить.

Аннулировать лицензию Г 949131 (регистрационный номер 04812-42) от 18 апреля 2002 года, выданной# индивидуальному предпринимателю Романовой Светлане Львовне на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в закусочной "Светлячок", расположенной по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 37 "а".

Взыскать с индивидуального предпринимателя Романовой Светланы Львовны (г. Пенза, свидетельство о государственной регистрации N 6107 выдано 20.03.2000 г. администрацией Октябрьского района г. Пензы) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.