Приложение. Целевая муниципальная программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 год"

Приложение
Утверждено

решением

Собрания представителей г. Заречного
от 19 декабря 2006 г. N 287

Целевая муниципальная программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 22 мая 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 22 мая 2007 г. N 349 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой муниципальной программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2007 год

Наименование Программы	"Предупреждение и борьба с заболеваниями соци- ального характера на 2007 год"
Правовые основания раз- работки программы	- Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 N 712 "Об основных направлениях го- сударственной семейной политики" (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 N 1129); - Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.05.2006 "Послание Президента России Вла- димира Путина Федеральному Собранию РФ"; - "Концепция демографического развития Россий- ской Федерации на период до 2015 года", одоб- ренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 N 1270-р; - Закон Пензенской области от 07.04.2003 N 468-ЗПО (ред. от 08.09.2004) "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)"; - "Концепция демографического развития Пензен- ской области на период до 2010 года", одобрен- ная постановлением Правительства Пензенской об- ласти от 24.10.2005 N 937-пП.
Разработчики Программы	Администрация г. Заречного; ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согласованию); Департамент социального развития г.Заречного.
Исполнители Программы	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согласованию); Департамент социального развития г. Заречного, Департамент образования г. Заречного, Департамент культуры и молодежной политики г. Заречного, Комитет по физической культуре и спорту г. За- речного.
Объемы и источники фи- нансирования Программы	2470 тыс. руб.
Цели и задачи Программы	- повышение престижа семейного благополучия; - реальное повышение общественной значимости труда родителей по воспитанию детей; - повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций; формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию; - развитие ответственного отношения людей к своему здоровью, повышение престижа здорового человека, пропаганда здорового образа жизни семьи; - проведение мероприятий по комплексной реаби- литации лиц, злоупотребляющих алкоголем; - дальнейшее снижение младенческой смертности; - снижение смертности трудоспособного населения
Механизмы реализации Программы	- объединение и координация действий органов местного самоуправления, работодателей и об- щественных объединений, действующих на террито- рии города; - разработка планов по реализации мероприятий программы, включающих сроки и ответственных ис- полнителей; - участие в реализации региональных целевых программ в сфере здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, демографической и молодежной политики, включая программы, направ- ленные на улучшение положения детей, женщин, семьи; - концентрация финансовых и материальных ресур- сов на реализации приоритетных положений прог- раммы с привлечением средств бюджетов иных уровней, а также дополнительных внебюджетных источников; - организация информационно-просветительской деятельности; - проведение мониторинга демографической ситуа- ции и демографических установок населения.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Стабилизация демографической ситуации, снижение показателя естественной убыли населения города.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляют Администрация г. Заречного и Соб- рание представителей ЗАТО г. Заречного Пензен- ской области.

Обоснование проблемы

Целевая муниципальная программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007" год содействует решению наиболее серьезных проблем социально-экономического развития города Заречного: снижению заболеваемости, инвалидизации и смертности населения города, стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера.

В 90-е годы в России обострились негативные тенденции: низкая рождаемость, суженное воспроизводство населения, непрочность брака, рост числа нерегистрируемых сожительств, внебрачных рождений, высокая смертность от "болезней цивилизации", нарастающая естественная убыль населения, что дает основание говорить о демографическом кризисе.

Значительно обострились медико-социальные проблемы в области демографии. Катастрофически ухудшается качество здоровья детей и молодежи, репродуктивное здоровье населения. Растет число болезней, передаваемых половым путем, резко увеличилась заболеваемость туберкулезом. Высокой остается инфекционная и онкологическая заболеваемость.

Демографический кризис в России, неблагоприятные тенденции состояния здоровья населения, женщин и детей имеют социальные, экономические и геополитические последствия для будущего России и создают угрозу ее национальной безопасности.

В этих условиях необходимо принятие неотложных мер по преодолению негативных тенденций в демографическом развитии России, выдвижение на приоритетные позиции улучшение демографической ситуации и охрану репродуктивного здоровья.

На протяжении последних десяти лет демографическая ситуация в г. Заречном повторяет общероссийские тенденции. Численность населения города Заречного на 01.01.2006 г. составляет 62174 человека и сократилась на 246 человек по сравнению с предыдущим годом, а за последние 5 лет более чем на тысячу человек.

Анализ складывающейся демографической ситуации в городе показывает:

- сокращается численность детей в возрасте 0-14 лет;

- увеличивается доля горожан старших возрастов;

- смещается средний возраст населения города в сторону увеличения;

- отмечается преобладание женщин в общей численности населения города при сокращении численности женщин детородного возраста.

Смертность населения за 9 месяцев 2006 года несколько снизилась по сравнению с аналогичными периодами предыдущих трех лет. Но, к сожалению, анализ демографической ситуации свидетельствует о том, что в городе количество случаев смертности превышает рождаемость.

"Диаграмма 1"

Особую тревогу вызывает увеличение случаев смертности, напрямую либо косвенно связанных с употреблением алкогольной продукции. Количество смертей по причине отравления алкоголем составляет в среднем 6-8% от числа умершего трудоспособного населения. В 2005-2006 зарегистрировано более 20 случаев суицида, более 60 несчастных случаев.

"Диаграмма 2"

Как показывает практика и уже накопленный опыт работы, необходим системный подход в вопросах комплексной реабилитации лиц, злоупотребляющих алкоголем. Решение данного вопроса обеспечивает утвержденный Порядок организации работы по лечению и реабилитации неблагополучных семей, злоупотребляющих алкоголем.

В сложившихся условиях необходимо принять меры, направленные на исправление демографической ситуации с использованием всех резервов и возможностей управленческого, научного и финансового характера.

Политика руководства г. Заречного, проводимая в последние годы, направлена на повышение ценности семьи и брака, значимости семейных отношений. В 2004 году, впервые за несколько последних лет, количество браков превысило количество разводов, и в 2005-2006 годах мы продолжаем наблюдать тенденцию к увеличению положительной разницы.

"Диаграмма 3"

В проведении демографической политики приоритетными направлениями можно считать повышение рождаемости и укрепление института семьи, снижение смертности и повышение продолжительности жизни, улучшение здоровья населения, в том числе репродуктивного, поддержание жизнеспособности детей и взрослых.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 22 мая 2007 г. N 349 в План программных мероприятий внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Плана в предыдущей редакции

План программных мероприятий на 2007 год

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем фи- нансирова- ния (тыс.руб.)
1. Повышение рождаемости и укрепление семьи
1.1.	Организация и прове- дение конкурса кор- поративных социаль- ных программ среди предприятий различ- ных форм собствен- ности	IV квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	150,0
1.2.	Организация и прове- дение фестиваля "Моя семья - моя Вселен- ная"	I квартал 2007	Департамент соци- ального развития	100,0
1.3.	Содействие организа- ции семейного отды- ха; организация се- мейного лагеря	II квартал 2007	Департамент соци- ального развития	120,0
1.4.	Организация трудово- го лагеря для несо- вершеннолетних, на- ходящихся в трудной жизненной ситуации	II-III квартал 2007	Департамент соци- ального развития	150,0
1.5.	Содействие деятель- ности "Родительского университета" в го- родских организациях различных форм соб- ственности, формиро- ванию семейных клу- бов	I квартал 2007	Департамент соци- ального развития	20,0
1.6.	Организация санатор- ного лечения детей, страдающих хрони- ческой патологией по путевке "Мать и ди- тя" на базе МУЗ "Го- родской санаторий- профилакторий"	В течение года	МУЗ "Городской санаторий - профи- лакторий"	100,0
				100,0
1.7.	Содействие реализа- ции комплексных программ профилакти- ки алкоголизма и наркомании, а также лечения и реабилита- ции лиц, злоупотреб- ляющих алкоголем	В течение года	Департамент соци- ального развития	500,0
			ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	200,0
2. Профилактика заболеваемости и рост продолжительности жизни населения
2.1.	Скрининговое обсле- дование населения (в т.ч. детей) с целью раннего выявления повышенного уровня глюкозы в крови	IV квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	30,0
2.2.	Содействие функцио- нированию "школы больного сахарным диабетом"	I-II квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	50,0
2.3.	Приобретение средств индивидуального контроля для детей, больных сахарным диабетом (глюкомет- ров, тест-полосок и т.д.)	I квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	30,0
2.4.	Содействие функцио- нированию "школы больного артериаль- ной гипертонией"	I-II квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	50,0
2.5.	Организация деятель- ности клуба "Молодая мама", комнаты для работы с беременными женщинами, тренинга родительской эффек- тивности	II квартал 2007	Департамент соци- ального развития	100,0
2.6.	Организация деятель- ности кабинета охра- ны зрения в детской поликлинике	I квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	260,0
2.7.	Проведение мероприя- тий по профилактике ВИЧ-инфекций, вирус- ных гепатитов, а также алкоголизма и злоупотребления пси- хоактивными вещест- вами	В течение года	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	30,0
			Департамент соци- ального развития	70,0
			Администрация г. Заречного	-
2.8.	Приобретение проти- вотуберкулезных средств для проведе- ния профилактическо- го лечения детей, состоящих на "Д" учете	I квартал 2007	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	30,0
2.9.	Содействие в органи- зации пилотных пунк- тов экспресс диаг- ностики состояния здоровья жителей го- рода, разработка карт здоровья	II-IV квартал 2007	МУЗ "Городской са- наторий-профилак- торий"	60,0
3. Информационное обеспечение
3.1.	Организация и прове- дение Гражданского форума, "круглых столов", городского родительского собра- ния и других общест- венных встреч по проблемам демографи- ческой политики, участи в конферен- циях	В течение года	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	40,0
			Департамент соци- ального развития	20,0
			Департамент обра- зования	-
3.2.	Реализация информа- ционно-просветитель- ской кампании по освещению демографи- ческих проблем, фор- мированию позитивных репродуктивных уста- новок и идеологии здорового образа жизни, ответственно- го родительства.	В течение года	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	20,0
			Департамент соци- ального развития	30,0
			СМИ	-
			Департамент обра- зования	-
			Департамент куль- туры и молодежной политики	-
			Комитет по физи- ческой культуре и спорту	-
3.3.	Информационное обес- печение: подготовка материалов в СМИ, изготовление печат- ной продукции, на- ружной рекламы, ор- ганизация обратной связи с помощью опросов общественно- го мнения	В течение года	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	150,0
4. Повышение квалификации
4.1.	Повышение квалифика- ции медицинских кад- ров, медицинских психологов, специа- листов сферы соци- ального развития	В течение года	ФГУЗ "МСЧ-59" ФМБА России (по согла- сованию)	30,0
			Департамент соци- ального развития	30,0
Всего				2500,0

Начальник отдела по вопросам

здравоохранения и социальной защиты

Н.Н. Брыкина