7 апреля, 27 мая, 21 июня, 12, 22 июля, 9 августа, 3 сентября, 20, 29 октября, 17 ноября, 14, 31 декабря 2010 г., 11 февраля, 14, 25 апреля 2011 г.
В целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы Пензенской области, создания условий, обеспечивающих доступность жилья для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы.
1.2. Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
2. Определить Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы.
3. Исполнительным органам государственной власти Пензенской области в срок до 31 декабря 2009 года привести в соответствие с долгосрочной целевой программой Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы нормативные правовые акты.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Признать утратившими силу с 01 января 2010 года:
5.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы".
5.2. Постановление Правительства Пензенской области от 15.01.2009 N 13-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП".
5.3. Постановление Правительства Пензенской области от 21.04.2009 N 316-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП (с последующими изменениями)".
5.4. Постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2009 N 425-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП (с последующими изменениями)".
5.5. Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2009 N 690-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП (с последующими изменениями)".
5.6. Постановление Правительства Пензенской области от 29.10.2009 N 841-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП (с последующими изменениями)".
5.7. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы".
5.8. Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2008 N 892-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП".
5.9. Постановление Правительства Пензенской области от 10.04.2009 N 280-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями)".
5.10. Постановление Правительства Пензенской области от 09.06.2009 N 472-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП (с последующими изменениями)".
5.11. Постановление Правительства Пензенской области от 30.09.2009 N 752-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП (с последующими изменениями)".
5.12. Постановление Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009-2012 годы".
5.13. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 840-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП".
5.14. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 N 31-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП (с последующими изменениями)".
5.15. Пункт 5. постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2009 N 361-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".
5.16. Постановление Правительства Пензенской области от 25.03.2008 N 187-пП "О Порядке выдачи и реализации жилищного сертификата".
5.17. Постановление Правительства Пензенской области от 07.08.2009 N 640-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 25.03.2008 N 187-пП".
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан в жилищной сфере.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 декабря 2009 г. N 953-пП
Долгосрочная целевая программа Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
7 апреля, 27 мая, 21 июня, 12, 22 июля, 9 августа, 3 сентября, 20, 29 октября, 17 ноября, 14, 31 декабря 2010 г., 11 февраля, 14, 25 апреля 2011 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
- |
долгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
распоряжение Правительства Пензенской области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) |
Государственный заказчик Программы |
- |
Правительство Пензенской области |
Основной разработчик Программы |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
- |
основная цель Программы: оказание помощи в решении жилищной проблемы гражданам, признанным участниками подпрограмм, входящих в Программу, и являющимся работниками бюджетной сферы, молодыми специалистами, молодыми семьями, многодетными семьями и другими категориями населения, предусмотренными Программой; - основными задачами Программы являются: государственная поддержка указанных категорий граждан-жителей Пензенской области путем предоставления участникам Программы социальных выплат или займов на приобретение жилья, строительство жилья или на капитальный ремонт и реконструкцию жилья; создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья. |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2010-2015 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
- |
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы; подпрограмма "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы; подпрограмма "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы; подпрограмма "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы; подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы". |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий |
- |
Правительство Пензенской области; Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (далее - Уполномоченный орган); ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" (далее - Агентство); Министерство государственного имущества Пензенской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области. |
Объемы и источники финансирования |
- |
общий объем финансирования составит 9340,46 млн. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - на 2010 год - 36,7 млн. руб., на 2011-2015 годы показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; за счет средств бюджета Пензенской области - 2487,4 млн. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - не менее 214,42 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств участников Программы - 6603,94 млн. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы, специалистов агропромышленного комплекса, молодых семей и других категорий населения, предусмотренных настоящей Программой; увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам; укрепление семейных отношений, увеличение рождаемости и снижение социальной напряженности; увеличение объема жилищного строительства |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- |
Правительство Пензенской области; Министерство финансов Пензенской области; Департамент градостроительства Пензенской области; Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. |
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Невысокие доходы работников бюджетной сферы, молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.
При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития Пензенской области. Важно удержать ценных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания. Государственная поддержка молодых семей будет способствовать стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.
Как правило, работники бюджетной сферы и молодые люди не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа).
Поддержка этих категорий граждан при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для части населения Пензенской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Более того, расширение финансовых возможностей указанных категорий жителей Пензенской области позволит создать условия для развития строительной отрасли региона.
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов. В течение 5 лет их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цель и задачи Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении или строительстве жилья.
Основной целью Программы является оказание помощи в решении жилищной проблемы гражданам, признанным участниками подпрограмм, входящих в Программу.
Основными задачами Программы являются:
государственная поддержка указанных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области и признанных участниками Программы, путем предоставления им социальных выплат или кредитов (займов) на приобретение, строительство жилья, капитальный ремонт или реконструкцию жилья;
создание условий для привлечения участниками Программы собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, на приобретение или строительство жилья.
Гражданам, реализовавшим свое право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с условиями Программы, повторное предоставление государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области не допускается, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.
3. Перечень основных мероприятий Программы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты. В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется принять участие в реализации положений подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы на принципах софинансирования ее мероприятий из местных бюджетов. Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы осуществляется на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
Подпрограмма "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы направлена на закрепление специалистов и их семей в сельской местности, привлечение в сельскую местность специалистов (и их семей) из числа граждан-участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы", а также специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, создание достойных условий для проживания и работы в сельской местности граждан, а также стимулирование рождаемости на селе.
Подпрограммой предусматривается предоставление гражданам, признанным участниками Подпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат.
Займы предоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залог недвижимого имущества, принадлежащего участникам Подпрограммы. Займы предоставляются на основании договоров займа, в соответствии с которыми граждане, признанные участниками Подпрограммы, (и члены их семей - при необходимости) являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимого имущества.
Социальная выплата предоставляется в размере, предусмотренном настоящей Подпрограммой, на оплату:
- части суммы долга по договору займа, заключенному с целью приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, в случае появления в семье участника Подпрограммы ребенка;
- части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа);
- приобретения мебели.
3.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы
Подпрограмма "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) нацелена на оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления единовременных выплат из бюджета Пензенской области.
В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется принять участие в реализации положений Подпрограммы на принципах софинансирования ее мероприятий из местных бюджетов, а также принять в соответствии с действующим законодательством программы (подпрограммы) по поддержке работников учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов муниципальных образований, муниципальных служащих.
Единовременная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Постановлениями Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП, от 25 апреля 2011 г. N 255-пП в подраздел 3.4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и действующей в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
3.4. Перечень основных мероприятий по подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Подпрограмма "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) нацелена на оказание социальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат в размере, установленном Подпрограммой, из бюджета Пензенской области для оплаты по договору купли-продажи, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года (в том числе для оплаты первоначального взноса при получении жилищного (в том числе ипотечного) кредита (займа) на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года), для оплаты по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, для оплаты по договору подряда на строительство (завершение строительства, реконструкцию) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома, а также на погашение части суммы основного долга и процентов по жилищному кредиту (займу), в том числе ипотечному, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 1 января 2008 года или на строительство одного или нескольких жилых помещений (в том числе по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома).
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП раздел 3 настоящей Программы дополнен подразделом 3.5
3.5. Перечень основных мероприятий по подпрограмме "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы
Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы нацелена на предоставление мер социальной поддержки в размере 10 тыс. рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию жилого помещения, приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и проживающим на территории Пензенской области".
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
4.1. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы
Наименование показателей |
Период |
||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
|
количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат |
100 |
840 |
840 |
840 |
840 |
Количественные показатели зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.
Указанные на 2011-2014 годы показатели являются прогнозируемыми показателями по финансированию из федерального бюджета.
Учитывая, что выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья будет осуществлена в 2014 году, а срок реализации социальных выплат составляет 9 месяцев с момента выдачи свидетельств, в 2015 году завершится использование участниками Подпрограммы социальных выплат.
В 2015 году осуществляется мониторинг реализации Подпрограммы по Пензенской области, в том числе ее реализации по муниципальным образованиям Пензенской области.
4.2. По подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
Наименование показателей |
Период |
|||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
1. количество молодых специалистов (и их семей), проживающих в муниципальных районах Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы |
53 |
30 |
50 |
100 |
100 |
100 |
2. количество специалистов (и их семей) из числа граждан-участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область сотечественников#, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы" и количество специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы |
0 |
40 |
50 |
100 |
100 |
100 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы в счет погашения займов.
4.3. По подпрограмме "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы
Наименование показателей |
Период |
|||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
количество работников бюджетной сферы Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы |
173 |
125 |
120 |
400 |
450 |
500 |
количество закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы, занимающих должности, определенные условиями подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы |
173 |
125 |
120 |
400 |
450 |
500 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.4. По подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Наименование показателей |
Период |
|||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, семей |
1500 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4.5. По подпрограмме "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы
Наименование показателя |
Период |
||
всего |
2011 г. |
2012 г. |
|
удельный вес многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий |
не менее 12% |
не менее 6% |
не менее 6% |
Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования
5.1. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы
Основными источниками финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы являются:
средства федерального бюджета;
средства бюджета Пензенской области;
средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей);
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы составит:
Объем финансирования на 2011-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года и будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.
5.2. По подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
Финансирование подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Годы |
Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.) |
Личные и заемные средства граждан (млн. руб.) |
||
Молодые специалисты (и их семьи), проживающие в муниципальных районах Пензенской области |
Специалисты (и их семьи) из числа граждан, участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы", и специалисты (и их семьи) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации |
Молодые специалисты (и их семьи), проживающие в муниципальных районах Пензенской области |
Специалисты (и их семьи) из числа граждан, участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы", и специалисты (и их семьи) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации |
|
2010 |
42,3 |
0 |
2,5 |
0 |
2011 |
22,5 |
30 |
1,3 |
1,4 |
2012 |
36,3 |
34 |
1,4 |
1,5 |
2013 |
75 |
75 |
1,5 |
1,6 |
2014 |
78 |
78 |
1,6 |
1,7 |
2015 |
80 |
80 |
1,7 |
1,8 |
Всего |
334,1 |
297 |
10 |
8 |
Итого |
631,1 |
18 |
Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом средств, поступивших Агентству от участников областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27.11.2003 N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями), подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы" в счет погашения займов, в соответствии с графиком платежей, а также социальных выплат по рождению (усыновлению, удочерению) детей в семьях граждан-участников подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы", перечисленных в рамках вышеперечисленных программ (подпрограммы) Агентству Уполномоченным органом.
Данные средства направляются на предоставление займов другим участникам подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы.
5.3. По подпрограмме "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы
Для реализации мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы предусматривается финансирование из бюджета Пензенской области в 2010 году - 37 млн. рублей, в 2011 году - 28 млн. рублей, в 2012 году - 28 млн. рублей, в 2013 - 100 млн. рублей, в 2014 - 110 млн. рублей, в 2015 году - 120 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области не менее 8 млн. рублей ежегодно, привлечение, при необходимости, участниками подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы собственных средств, средств кредитных организаций.
Объем финансирования подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Годы |
Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.) |
Финансирование из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области (млн. руб.) |
Личные и заемные средства граждан (млн. руб.) |
2010 |
37 |
Не менее 8 |
180 |
2011 |
28 |
Не менее 9 |
150 |
2012 |
28 |
Не менее 9 |
150 |
2013 |
100 |
Не менее 30 |
520 |
2014 |
110 |
Не менее 35 |
580 |
2015 |
120 |
Не менее 40 |
640 |
Итого |
423 |
Не менее 131 |
2220 |
5.4. По подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Финансирование подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области; собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций, используемых для кредитования молодых семей.
5.5. По подпрограмме "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы
Объем финансирования подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 15,2 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 7,6 млн. рублей, в 2012 году - 7,6 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Пензенской области на соответствующий год и плановый период.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Объем финансирования, млн. рублей |
|
Всего |
Бюджет Пензенской области |
||||
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки в размере 10 тыс. рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию жилого помещения, приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и проживающим на территории Пензенской области | |||||
|
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области |
Итого |
15,2 |
15,2 |
2011 |
7,6 |
7,6 |
|||
2012 |
7,6 |
7,6 |
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
6.1. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы позволит в 2010-2015 годах обеспечить жильем более 3460 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета).
Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы позволит достичь следующих результатов (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета):
- улучшить жилищные условия молодых семей: в 2010 году - 100 семей; в 2011 году - 840 семей; в 2012 году - 840 семей; в 2013 году - 840 семей; в 2014 году - 840 семей;
- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы: в 2010 году - 97,1 млн. рублей; в 2011 году - 818,84; в 2012 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2013 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2014 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.
6.2. По подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
Реализация подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы будет способствовать:
- закреплению на селе не менее 70 специалистов и их семей ежегодно;
- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;
- ежегодному вводу до несколько тысяч кв. м. современного жилья;
- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;
- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;
- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.
6.3. По подпрограмме "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы
Реализация подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 позволит достичь следующих результатов:
- улучшить жилищные условия и привлечь (закрепить) в бюджетную сферу работников, занимающих должности, определенные условиями подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы: в 2010 году - 173 чел., в 2011 году - 125 чел., в 2012 году - 120 чел., в 2013 - 400 чел., в 2014 - 450 чел., в 2015 - 500 чел.;
- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников подпрограммы "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015: в 2010 году - 180 млн. рублей, в 2011 году - 150 млн. рублей, в 2012 году - 150 млн. рублей, в 2013 году - 520 млн. рублей, в 2014 году - 580 млн. рублей, в 2015 году - 640 млн. рублей;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.
6.4. По подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Реализация подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий молодых семей, в среднем 1000 молодых семей ежегодно;
- поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;
- увеличение объемов жилищного кредитования;
- стимулирование индивидуального жилищного строительства;
- наработка и закрепление механизмов жилищного субсидирования;
- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу.
6.5. По подпрограмме "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы
Результатами реализации Программы являются:
- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;
- увеличение удельного веса многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий
- Эффективность реализации Программы оценивается на основании:
- целевого использования мер социальной поддержки многодетными семьями;
- целевого, своевременного и в полном объеме использования субвенций органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области является основным исполнителем Программы и осуществляет следующие мероприятия:
- разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реализации Программы;
- определяет формы и периодичность отчетов органов местного самоуправления по обеспечению реализации Программы;
- принимает организационные меры по обеспечению реализации Программы;
- взаимодействует с муниципальными образованиями в части исполнения условий реализации Программы;
- ежегодно, на основе заявок, поступивших от муниципальных образований, формирует заявку на получение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, в пределах предоставленных полномочий;
- осуществляет подготовку документов для заключения соглашения по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы между Правительством Пензенской области и государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
- осуществляет подготовку документов и заключает соглашения в рамках реализации Программы: с Агентством, с поставщиками комплектов жилых домов в части реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы";
- ежегодно готовит предложения о выделении средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации.
Подпрограмма
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
21 июня, 12 июля, 20 октября, 18 ноября, 14 декабря 2010 г., 11 февраля, 25 апреля 2011 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП, от 25 апреля 2011 г. N 255-пП в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и действующей в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Стартовые финансовые возможности молодых семей невысоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создают благоприятных условий для самостоятельной жизни, рождения и воспитания детей.
В основном молодые люди выражают желание к самостоятельной жизни, выражают готовность при невысоком уровне дохода в получении ипотечного жилищного кредита (займа). При этом благосостояние молодых семей имеет большое значение для социально-экономического развития Пензенской области. Государственная поддержка молодых семей способствует стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.
Подпрограмма нацелена на оказание социальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат в размере, установленном Подпрограммой, из бюджета Пензенской области для оплаты по договору купли-продажи, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года (в том числе для оплаты первоначального взноса при получении жилищного (в том числе ипотечного) кредита (займа) на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года), для оплаты по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, для оплаты по договору подряда на строительство (завершение строительства, реконструкцию) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома, а также на погашение части суммы основного долга и процентов по жилищному кредиту (займу), в том числе ипотечному, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 01 января 2008 года или на строительство одного или нескольких жилых помещений (в том числе по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома).
Семьям, реализовавшим свое право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с условиями Подпрограммы, повторное предоставление государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области не допускается, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.
Условия, размер и порядок предоставления социальной выплаты определяются механизмом реализации Подпрограммы (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме).
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является:
- создание нормативно-правовой основы для поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- развитие системы областной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и создание условий для улучшения демографической ситуации в Пензенской области;
- создание условий для повышения доступности приобретения жилья для граждан, проживающих на территории Пензенской области;
- предоставление молодым семьям безвозмездной социальной выплаты в виде жилищного сертификата - именного свидетельства, удостоверяющего право граждан на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на строительство или приобретение жилого помещения;
- увеличение объемов жилищного кредитования;
- увеличение объемов жилищного строительства;
- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу, увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования;
- активное участие молодых семей в решении своих жилищных проблем в условиях первоначальной помощи со стороны Пензенской области.
3. Срок реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 год.
4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы
Наименование показателей |
Период |
|||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы |
1500 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования
Финансирование Подпрограммы осуществляется: за счет средств бюджета Пензенской области; собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций, используемых для кредитования молодых семей.
6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий молодых семей, в среднем 1000 молодых семей ежегодно;
- поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;
- наработка и закрепление механизмов жилищного субсидирования;
- увеличение объемов жилищного кредитования;
- увеличение объемов жилищного строительства;
- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу.
7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка молодых семей
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Механизм реализации подпрограммы
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
20 октября, 14 декабря 2010 г., 11 февраля, 25 апреля 2011 г.
I. Общие положения
1. Реализация подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) и Уполномоченным органом.
2. Правом на получение социальной выплаты в соответствии с условиями Подпрограммы обладают семьи, состоящие в зарегистрированном браке, члены которых являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Пензенской области в пределах одного муниципального района или городского округа (далее - семья).
3. Право на получение социальной выплаты имеет соответствующая условиям пункта 2 настоящего Механизма семья после рождения в данной семье первого ребенка (детей) при условии, что:
1) ребенок рожден 1 января 2008 года и позднее;
2) ребенок рожден в течение 18 месяцев после заключения брака;
3) семья после 15 июля 2010 года не получала единовременное пособие при рождении ребенка в течение 18 месяцев после заключения брака, предусмотренное Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" (с последующими изменениями);
4) на момент подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего механизма:
а) члены семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения;
б) либо члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
При расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи не учитываются жилые помещения, введенные в эксплуатацию после 01 января 2008 года, принадлежащие членам семьи на праве собственности, находящиеся в ипотеке (залоге) у кредитора (заимодавца), приобретенные у юридических лиц полностью или частично за счет средств ипотечного жилищного кредита (ипотечного жилищного займа), в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 01 января 2008 года.
4. Право семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - жилищным сертификатом, который не является ценной бумагой.
5. Изготовление бланков жилищных сертификатов осуществляется Уполномоченным органом за счет средств бюджета Пензенской области, предусматриваемых на финансирование Подпрограммы.
Порядок учета, хранения и уничтожения бланков жилищных сертификатов устанавливается Уполномоченным органом.
См. приказы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
- от 1 марта 2011 г. N 47 "Об утверждении Порядка работы с жилищными сертификатами о праве на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения"
- от 1 марта 2011 г. N 48 "Об утверждении формы и описания бланка жилищного сертификата о праве на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения"
6. Срок действия жилищного сертификата составляет 6 месяцев с даты выдачи, указанной в жилищном сертификате.
7. Социальная выплата по Подпрограмме может быть использована семьей:
а) на оплату по договору купли-продажи, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в том числе на оплату первоначального взноса при получении жилищного (в том числе ипотечного) кредита (займа) на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года;
б) на оплату по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (либо договора уступки прав требования (цессии));
в) на оплату по договору подряда на строительство (завершение строительства, реконструкцию) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома;
г) на погашение части суммы основного долга и процентов по жилищному кредиту (займу), в том числе ипотечному, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, или на строительство одного или нескольких жилых помещений (в том числе по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома), в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 01 января 2008 года.
8. Социальная выплата по Подпрограмме устанавливается в размере 20% от расчетной стоимости жилого помещения, определяемой по следующей формуле:
,
где:
Р - размер предоставляемой участникам Подпрограммы социальной выплаты;
С = 26250 рублей;
36 кв.м - минимальный стандарт площади жилых помещений, принятый для расчета социальной выплаты.
9. Семья, имеющая намерение принять участие в Подпрограмме, вправе подать заявление и документы для участия в Подпрограмме в течение трех лет после рождения в данной семье первого ребенка с соблюдением порядка, предусмотренного настоящей Подпрограммой.
II. Порядок признания либо отказа в признании семей участниками Подпрограммы
10. Учетные дела семей, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, должны содержать следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Механизму;
2) копии документов, удостоверяющих личности каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
4) копию свидетельства о заключении брака;
5) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту регистрации членов семьи о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (в том числе на девичью фамилию супруги);
6) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, на жилое помещение по месту проживания каждого члена семьи;
7) справки из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации места жительства членов семьи о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности;
8) выписки из домовой книги - по месту проживания каждого члена семьи;
9) справки о составе семьи - по месту проживания каждого члена семьи;
10) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, содержащих сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, по месту проживания каждого члена семьи;
11) справку, содержащую информацию об отсутствии получения после 15 июля 2010 года единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, предусмотренного Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семья, имеющим детей" (с последующими изменениями);
12) копию кредитного договора (договора) займа, а также копию договора ипотеки (залога) в случае, если члены семьи (либо один из членов семьи) являются плательщиками ипотечного жилищного кредита (ипотечного жилищного займа), направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 01 января 2008 года.
Копии документов заверяются сотрудником, принявшим документы.
11. Порядок приема и рассмотрения документов, представленных семьями для участия в Подпрограмме, устанавливается Уполномоченным органом.
См. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 49 "Об утверждении Порядка приёма и рассмотрения органами местного самоуправления документов, представленных семьями для участия в подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категории граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы"
По итогам рассмотрения документов органом местного самоуправления принимается решение о признании либо об отказе в признании семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении семья оповещается в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
12. Основаниями для отказа в признании семьи участницей Подпрограммы являются:
1) несоответствие семьи требованиям, установленным Подпрограммой;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Механизма.
III. Порядок перечисления социальных выплат
13. Уполномоченный орган перечисляет в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области субвенции, предусмотренные в бюджете Пензенской области на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области полномочий по реализации Подпрограммы.
14. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области осуществляют оформление жилищных сертификатов и выдачу их семьям, признанным участниками Подпрограммы.
Порядок и сроки оформления и выдачи семьям, признанным участниками Подпрограммы, жилищных сертификатов устанавливается Уполномоченным органом.
См. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 1 марта 2011 г. N 47 "Об утверждении Порядка работы с жилищными сертификатами о праве на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения"
При вручении жилищного сертификата семья информируется о порядке использования социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с Подпрограммой.
15. В случае утраты (хищения) или порчи жилищного сертификата семья представляет в орган, выдавший жилищный сертификат, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены.
В течение 10 рабочих дней с даты получения заявления орган, выдававший жилищный сертификат, выдает новый жилищный сертификат.
16. Перечисление социальной выплаты в счет оплаты по договору купли-продажи жилого помещения, договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (либо договору цессии), договору подряда на строительство (завершение строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома, осуществляется после получения в течение срока действия жилищного сертификата, указанного в пункте 6 настоящего механизма, следующих документов:
1) заявления на перечисление социальной выплаты;
2) копии жилищного сертификата;
3) в случае, если социальная выплата направляется на цели, указанные в подпункте а) пункта 7 настоящего Механизма:
а) копии договора (копий договоров) купли-продажи жилого помещения (жилых помещений);
в) копий свидетельств о регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение (приобретаемые жилые помещения);
г) копии кадастрового паспорта (копий кадастровых паспортов) на приобретаемое жилое помещение (приобретаемые жилые помещения);
д) копий документов, подтверждающих оплату семьей разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения (приобретаемых жилых помещений) и размером социальной выплаты, либо копии кредитного договора (в случае если социальная выплата направляется в качестве первоначального взноса на приобретение жилого помещения (жилых помещений)).
4) в случае если социальная выплата направляется на цели, указанные в подпункте б) пункта 7 настоящего Механизма:
а) копии договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (либо копии договора уступки прав требования (цессии)), зарегистрированного в установленном порядке;
б) справки о сумме остатка долга, выданной организацией, заключившей договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома с семьей;
5) в случае если социальная выплата направляется на цели, указанные в подпункте в) пункта 7 настоящего Механизма:
а) копий правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществляется строительство (планируется строительство) жилого помещения;
б) копии договора подряда на строительство (завершение строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома;
в) копий документов, подтверждающих оплату семьей разницы между стоимостью строительства (завершения строительства) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома по договору подряда и размером социальной выплаты;
6) в случае если социальная выплата направляется на цели, указанные в подпункте г) пункта 7 настоящего Механизма:
а) копии кредитного договора (договора займа);
б) копии договора ипотеки (залога) (не распространяется на случаи, когда кредит взят на строительство жилого помещения (жилых помещений));
в) справки о сумме остатка основного долга и процентов по жилищному кредиту (займу) по состоянию на дату обращения в уполномоченный орган;
г) документов, указанных в подпунктах а) - г) подпункта 3) пункта 16 настоящего Механизма, в случае, если кредит (займ) взят на цели, указанные в подпункте а) пункта 7 настоящего Механизма;
д) документов, указанных в подпунктах а) и б) подпункта 4) пункта 16 настоящего Механизма, в случае, если кредит (займ) взят на цели, указанные в подпункте б) пункта 7 настоящего Механизма;
е) документов, указанных в подпунктах а) и б) подпункта 5) пункта 16 настоящего Механизма, в случае, если кредит (займ) взят на цели, указанные в подпункте в) пункта 7 настоящего Механизма.
Копии документов предъявляются с оригиналами.
17. Жилищный сертификат считается реализованным с момента перечисления средств в счет оплаты обязательств, указанных в пункте 16 настоящего Механизма.
IV. Переходные положения
19. Семьи, получившие жилищные сертификаты о праве на получение социальной выплаты в размере 162600 рублей, реализуют его по условиям Подпрограммы, действовавшим до 15 июля 2010 года.
20. Семьи, подавшие документы в Уполномоченный орган на участие в Подпрограмме до 01 августа 2010 года и не включенные Уполномоченным органом в число участников Подпрограммы, имеют право на получение жилищного сертификата в соответствии с условиями получения жилищного сертификата, действовавшими до 15 июля 2010 года. При этом молодой семье по ее выбору может быть предоставлена социальная выплата:
1) в размере 162600 рублей на следующие цели:
а) на строительство или приобретение жилого помещения на территории Пензенской области (в том числе с использованием собственных или (и) заемных средств);
б) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, направленным на строительство или приобретение жилого помещения на территории Пензенской области, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, или погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу), предоставленному после 01 января 2010 года на погашение ранее полученного кредита (займа), направленного на приобретение (строительство) жилого помещения;
в) погашение долга и уплату процентов по договору займа или купли-продажи жилья в рассрочку, заключенному в рамках участия в областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы", долгосрочной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 года N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", в подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы;
г) на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере в жилищном накопительном кооперативе, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена молодой семьи, в случае если один из родителей молодой семьи является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение.
2) в размере 189000 рублей на следующие цели:
а) на оплату первоначального взноса при получении жилищного (в том числе ипотечного) кредита (займа) на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирных жилых домах, введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года;
б) на оплату по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
в) на оплату по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома (в том числе с привлечением собственных и (или) заемных средств).
21. Семьи, подавшие документы в Уполномоченный орган на участие в подпрограмме до 01 августа 2010 года и получившие жилищные сертификаты о праве на получение социальной выплаты, указанной в подпункте 2) пункта 20 настоящего Механизма имеют право заменить указанный жилищный сертификат на жилищный сертификат о праве на получение социальной выплаты, указанной в подпункте 1) пункта 20 настоящего Механизма.
22. Семьи, подавшие документы в Уполномоченный орган на участие в Подпрограмме после 01 августа 2010 года имеют право на получение жилищного сертификата в соответствии с условиями Подпрограммы, действовавшими до 01 января 2011 года.
Постановлением Правительства Пензенской области от 11 февраля 2011 г. N 71-пП в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения
23. Рассмотрение заявлений и документов учетных дел семей, указанных в пунктах 20-22 настоящего Механизма, признание указанных семей участниками Подпрограммы, выдача им жилищных сертификатов (в том числе замена жилищных сертификатов) и перечисление социальных выплат осуществляется Уполномоченным органом.
Порядок рассмотрения заявлений и документов учетных дел семей, указанных в пунктах 20-22 настоящего Механизма, а также порядок признания указанных семей участниками Подпрограммы и выдачи им жилищных сертификатов (в том числе замены жилищных сертификатов) устанавливается Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган является правопреемником Департамента градостроительства Пензенской области в части перечисления социальных выплат в счет оплаты договоров, направленных на приобретение (строительство) жилья молодыми семьями, получившими жилищные сертификаты в соответствии с условиями Подпрограммы до 1 января 2011 года.
Приложение
к Механизму
реализации подпрограммы "Социальная поддержка
молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
_________________________________________
_________________________________________
орган местного самоуправления
Заявление
Прошу признать участниками подпрограммы "Социальная поддержка
молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы нашу семью
в составе:
супруг _________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ____________ N ___________, выданный _____________________
_______________________________________________ "__" ______________ года,
проживает по адресу _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
супруга ________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия ____________ N ___________, выданный _____________________
_______________________________________________ "__" ______________ года,
проживает по адресу _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
ребенок _________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (родившегося после 1 января 2008 года):
серия ___________ N ________, выданное __________________________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________________ "__" ______________ года,
проживает по адресу _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
С условиями получения и реализации жилищного сертификата ознакомлены
и обязуемся их выполнять:
1) ________________________________________ ___________ __________;
(ф.и.о. мужа) (подпись) (дата)
1) ________________________________________ ___________ __________;
(ф.и.о. мужа) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10) ____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
11) ____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
12) ____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
13) ____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
14) ____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
15) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________________
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" ____________ 20__ г.
______________________________________ _________ _____________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к подпрограмме
"Социальная поддержка молодых семей
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержк36&Space(3)&м^2
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Утратило силу с 1 января 2011 г.
См. текст приложения
Приложение N 3
к подпрограмме
"Социальная поддержка молодых семей
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная
поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Список молодых семей - получателей жилищных сертификатов
на строительство или приобретение жилья на территории Пензенской области
Утратило силу с 1 января 2011 г.
См. текст приложения
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
7 апреля, 27 мая, 12, 22 июля, 3 сентября, 29 октября, 18 ноября, 14 декабря 2010 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
- |
распоряжение Правительства Пензенской области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
- |
Правительство Пензенской области |
Основной разработчик Подпрограммы |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Цели и задачи Подпрограммы, важнейшие целевые показатели |
- |
основная цель Подпрограммы: государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем; - основными задачами Подпрограммы являются: предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индиивидуального# жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пений за просрочку обязательств по этим кредитам или займам; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
- |
2010-2015 годы |
Исполнители основных мероприятий |
- |
Правительство Пензенской области; Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (далее - Уполномоченный орган); органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, кредитные организации либо иные юридические лица, предоставляющие гражданам жилищные кредиты или займы |
Объемы и источники финансирования |
- |
общий объем финансирования Подпрограмы на 2010-2011 годы составит 1302,16 млн. рублей (на 2012-2015 годы показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы), в том числе: на 2010 год: за счет средств федерального бюджета - 36,7 млн. рублей; за счет средств бюджета Пензенской области - 7,6 млн. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 6,1 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 97,1 млн. рублей. на 2011 год: за счет средств федерального бюджета финансирование будет уточнено после проведения конкурса; за счет средств бюджета Пензенской области - 260,5 млн. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 75,32 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 818,84 млн. рублей. На 2012-2015 годы показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- |
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы с 2010 по 2015 годы (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета), - более 3460 семей, нуждающихся в жилых помещениях. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит повысить доступность жилья для жителей Пензенской области |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
- |
Правительство Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Уполномоченный орган |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы действует на территории Пензенской области с 2006 года. За это время в рамках указанной подпрограммы для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета Пензенской области более 900 молодых семей. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 86,7 млн. рублей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом# дальнейшему профессиональному росту.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, положительно влияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Пензенской области, позволяет формировать экономически активный слой населения.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Механизм реализации Подпрограммы
3.1. Подпрограмма предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты. В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется принять участие в реализации положений Подпрограммы на принципах софинансирования ее мероприятий из местных бюджетов.
3.2. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - молодая семья).
3.3. Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.4. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.
3.5. Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
3.6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Пензенской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.
3.7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
3.8. Расчет размера социальной выплаты, а также требования к общей площади приобретаемого жилого помещения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья; приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
3.9. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где
- средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;
- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
3.10. Размер социальной выплаты составляет не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).
Постановлением Правительства Пензенской области от 7 апреля 2010 г. N 191-пП пункт 3.11 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
3.11. Доля средств, направляемых из федерального бюджета в бюджет Пензенской области на софинансирование мероприятий Программы, рассчитывается по формуле:
,
где
ДСФ - доля средств, направляемых из федерального бюджета в бюджет Пензенской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы;
КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Пензенской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Пензенской области больше 2, доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.
Доля средств бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Пензенской области составляет соответственно:
, а в случае если КБО больше 2, то 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
, а в случае если КБО больше 2, то 30 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
При этом доля средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы, должна составлять 5 процентов.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы, в текущем году должен составлять:
для молодых семей, не имеющих детей, - процентов, а в случае если КБО больше 2, то 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;
для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более, - процентов, а в случае если КБО больше 2, то 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
При расчете доли средств, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
3.12. За счет средств бюджета муниципального образования размер социальной выплаты может быть увеличен. При этом составляющая часть суммы социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной.
3.13. Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании социальной выплаты, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Пензенской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Уполномоченным органом.
3.14. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 7 апреля 2010 г. N 191-пП пункт 3.15 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
3.15. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Пензенской области в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Размер дополнительной социальной выплаты может быть увеличен за счет средств бюджета муниципального образования. При этом расчетная сумма дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной.
Положение о предоставлении молодым семьям дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области при рождении (усыновлении) одного ребенка устанавливается Порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области при рождении (усыновлении) одного ребенка (приложение N 1 к Подпрограмме).
3.16. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно с учетом предложений Правительства Пензенской области уточняются законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановые периоды.
3.17. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.18. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи в заявлении на участие в Подпрограмме дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
3.19. Критерием отбора муниципальных образований Пензенской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - федеральная подпрограмма) является наличие в соответствующих муниципальных образованиях муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.
3.20. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, необходимых для участия в федеральной подпрограмме, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного Уполномоченным органом для участия в федеральной подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Уполномоченный орган.
3.21. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области на основании списков молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации федеральной подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий федеральной подпрограммы и утверждает сводный список молодых семей - участников федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Заявка и указанный сводный список представляются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области государственному заказчику федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком федеральной подпрограммы.
3.22. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году на основании сводного списка и с учетом предварительных контрольных цифр, определенных государственным заказчиком федеральной подпрограммы, и размера средств, предусматриваемых в бюджете Пензенской области и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.
Постановлением Правительства Пензенской области от 7 апреля 2010 г. N 191-пП в пункт 3.23 настоящей подпрограммы внесены изменения
3.23. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году доводятся уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области до органов местного самоуправления.
3.24. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в порядке очередности, определенном списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области, в соответствии с пунктом 3.22.
3.25. Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанный в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев.
3.26. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Подпрограммы в порядке, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
3.27. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Постановлением Правительства Пензенской области от 7 апреля 2010 г. N 191-пП пункт 3.27 настоящей подпрограммы дополнен подпунктом 3.27.1
3.27.1. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Пензенской области на предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в соответствии с Распределением субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области на 2010 год на финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (приложение N 2 к Подпрограмме).
3.28. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор, банковского счета с банком, отобранным для участия в Подпрограмме.
3.29. Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется по конкурсу, организуемому уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
3.30. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
3.31. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
3.32. В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:
соответствующий кредитный договор (договор займа);
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;
договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.
3.33. При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
3.34. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
3.35. При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
3.36. Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих в Пензенской области.
Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Подпрограммы
Наименование показателей |
Период |
||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
|
количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат |
100 |
840 |
840 |
840 |
840 |
Количественные показатели зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.
Указанные на 2010-2014 годы показатели являются прогнозируемыми минимальными показателями по финансированию из федерального бюджета.
Учитывая, что выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья будет осуществлена в 2014 году, а срок реализации социальных выплат составляет 9 месяцев с момента выдачи свидетельств, в 2015 году завершится использование участниками Подпрограммы социальных выплат.
В 2015 году осуществляется мониторинг реализации Подпрограммы по Пензенской области, в том числе ее реализации по муниципальным образованиям Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства софинансирования из федерального бюджета;
средства бюджета Пензенской области;
средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (в случае наличия муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей);
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Объем финансирования Подпрограммы в 2010-2015 годах составит:
Объем финансирования на 2011-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года и будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2010-2015 годах обеспечить жильем более 3460 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета).
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета):
- улучшить жилищные условия молодых семей: в 2010 году - 100 семей; в 2011 году - 840 семей; в 2012 году - 840 семей; в 2013 году - 840 семей; в 2014 году - 840 семей;
- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы: в 2010 году - 97,1 млн. рублей; в 2011 году - 818,84; в 2012 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2013 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2014 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области является основным исполнителем Подпрограммы и осуществляет следующие мероприятия:
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующие вопросы реализации Подпрограммы;
- обеспечивает изготовление за счет средств, выделенных из бюджета Пензенской области на реализацию Подпрограммы, бланков свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- определяет формы и периодичность отчетов органов местного самоуправления по обеспечению реализации Подпрограммы;
- принимает организационные меры по обеспечению реализации Подпрограммы;
- взаимодействует с муниципальными образованиями в части исполнения условий реализации Подпрограммы;
- ежегодно на основе заявок, поступивших от муниципальных образований, формирует заявку на получение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий;
- осуществляет подготовку документов для заключения соглашения по реализации Подпрограммы между Правительством Пензенской области и государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
- ежегодно готовит предложения о выделении средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы;
- обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме и учетных дел на граждан - участников Подпрограммы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет средств муниципального бюджета, бюджета Пензенской области и федерального бюджета;
- разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, неурегулированные# в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Постановлением Правительства Пензенской области от 7 апреля 2010 г. N 191-пП настоящая подпрограмма дополнена приложением N 1
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная
поддержка отдельных категорий граждан
Пензенской области в жилищной
сфере" на 2010-2015 годы
Порядок
предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области при рождении (усыновлении) одного ребенка
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" (с последующими изменениями).
1. Молодые семьи вправе обратиться за предоставлением дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области в течение трех месяцев с даты предоставления молодой семье социальной выплаты в соответствии с пунктом 52 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями) (далее - Правила).
2. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется молодой семье при соблюдении следующих условий:
1) молодой семье социальная выплата в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) предоставлена;
2) данный ребенок рожден (усыновлен) в период времени, начиная с даты выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 36 Правил до даты предоставления молодой семье социальной выплаты в соответствии с пунктом 52 Правил.
2.1. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется также в случае, если расчет размера предоставленной социальной выплаты в рамках Подпрограммы был произведен в соответствии с пунктом 10 Правил без учета ребенка, рожденного (усыновленного) в период времени, начиная с даты принятия решения о признании молодой семьи участницей Подпрограммы в соответствии с пунктом 17 Правил до даты выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 36 Правил.
3. Орган местного самоуправления при письменном уведомлении о признании молодой семьи участницей Подпрограммы в соответствии с пунктом 17 Правил одновременно указывает в данном уведомлении информацию о возможности предоставления дополнительной социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком.
4. Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) в рамках Подпрограммы, в части, не оплаченной за счет средств социальной выплаты, предоставленной в рамках Подпрограммы:
1) либо для компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
2) либо для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
3) либо для компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на оплату паевых взносов жилищному накопительному кооперативу.
5. Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области в размере 5 процентов средней стоимости жилья. Средняя стоимость жилья при расчете суммы дополнительной социальной выплаты признается равной средней стоимости жилья, взятой при расчете суммы социальной выплаты, указанной в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил.
6. Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья или один из ее членов, либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий представляют в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) документы, удостоверяющие личности каждого из членов семьи;
3) свидетельство о рождении ребенка или документы, подтверждающие усыновление ребенка;
4) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
5) реквизиты банковского счета, на который будет перечислена дополнительная социальная выплата.
6.1. Для компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома дополнительно к документам, указанным в пункте 6 данного Порядка, члены молодой семьи представляют в орган местного самоуправления договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома в части, не оплаченной за счет средств социальной выплаты, предоставленной в рамках Подпрограммы.
6.2. Для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам дополнительно к документам, указанным в пункте 6 данного Порядка, члены молодой семьи представляют в орган местного самоуправления кредитный договор (договор займа), направленный на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование данным кредитом (займом), а также при приобретении жилья - договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, при строительстве индивидуального жилого дома - договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома.
6.3. Для компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на оплату паевых взносов жилищному накопительному кооперативу дома дополнительно к документам, указанным в пункте 6 данного Порядка, члены молодой семьи представляют в орган местного самоуправления свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение, без учета суммы социальной выплаты, предоставленной в рамках Подпрограммы.
7. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" (с последующими изменениями) орган (далее - уполномоченный орган) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за кварталом, в течение которого были поданы документы, указанные в пункте 6, подпунктах 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Порядка, следующие документы:
1) ходатайство о предоставлении средств из бюджета Пензенской области для предоставления дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области молодым семьям - участникам Подпрограммы в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) список молодых семей - участников Подпрограммы, претендентов на получение дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
3) заверенные надлежащим образом копии документов, указанных в пункте 6, подпунктах 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Порядка.
8. Уполномоченный орган в течение квартала, следующего за кварталом, в котором были представлены документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные органами местного самоуправления документы. При соответствии данных документов настоящему Порядку и Правилам уполномоченный орган утверждает Сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, получателей дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - Сводный список).
9. Выписки из Сводного списка в течение 15 рабочих дней с даты утверждения Сводного списка доводятся до органов местного самоуправления Пензенской области уполномоченным органом.
10. Органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с даты получения выписки из Сводного списка оповещают молодые семьи о включении их в Сводный список.
11. Средства из бюджета Пензенской области перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на основании утвержденного Сводного списка и в пределах средств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий.
12. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты перечисления средств в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка перечисляет указанные средства на банковский счет молодой семьи.
13. Орган местного самоуправления до 5 числа месяца, следующего за месяцем перечисления молодой семье средств, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, представляет в уполномоченный орган отчет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
14. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенской области, выделенных для предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка, осуществляют уполномоченный орган и органы местного самоуправления.
15. Молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы", имеющим право на получение дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области при рождении (усыновлении) одного ребенка, предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка осуществляется в соответствии с условиями и в размерах, предусмотренных настоящим Порядком.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления молодым семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2010-2015 годы долгосрочной
целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы дополнительной социальной
выплаты за счет средств бюджета
Пензенской области при рождении
(усыновлении) одного ребенка
_________________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу предоставить дополнительную социальную выплату на погашение
части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием
объекта индивидуального жилищного строительства), в рамках подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы за счет
бюджета Пензенской области молодой семье в составе:
супруг __________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ____________ N ___________, выданный _____________________
_________________________________________________ "__" ______________ г.,
проживает по адресу ____________________________________________________;
супруга ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ____________ N ___________, выданный _____________________
_________________________________________________ "__" ______________ г.,
проживает по адресу ____________________________________________________;
дети ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт ребенка, достигшего 14 лет):
(ненужное вычеркнуть)
серия ___________ N ________, выданное(ый) ______________________________
_________________________________________________ "__" ______________ г.,
проживает по адресу ____________________________________________________,
в связи с рождением (усыновлением) ребенка: ____________________________,
(ненужное вычеркнуть) (Ф.И.О., дата рождения)
_________________________________________________________________________
свидетельство о рождении ребенка (документ, подтверждающий усыновление
ребенка):
(ненужное вычеркнуть)
серия ___________ N ________, выданное(ый) ______________________________
_________________________________________________ "__" ______________ г.,
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) _____________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Подтверждаем достоверность вышеуказанных сведений:
_________________________________________________________________________
1) (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата);
_________________________________________________________________________
2) (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата);
_________________________________________________________________________
3) (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата);
_________________________________________________________________________
4) (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата);
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" ____________ 20__ г.
_____________________ ___________ ________ _______________________
(должность лица, (подпись) (дата) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления молодым семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2010-2015 годы долгосрочной
целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы дополнительной социальной
выплаты за счет средств бюджета
Пензенской области при рождении
(усыновлении) одного ребенка
Ходатайство
О предоставлении дополнительных социальных выплат за счет средств
бюджета Пензенской области молодым семьям - участникам подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы в связи с
рождением (усыновлением) одного ребенка и проживающим на территории
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Администрация _____________________________________________ ходатайствует
(наименование муниципального образования)
о предоставлении средств бюджета Пензенской области для предоставления
дополнительных социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы в связи с
рождением (усыновлением) одного ребенка и проживающим на территории
города (района)
в сумме: ________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Руководитель органа местного
самоуправления муниципального
образования Пензенской области _________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Порядку
предоставления молодым семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2010-2015 годы долгосрочной
целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы дополнительной социальной
выплаты за счет средств бюджета
Пензенской области при рождении
(усыновлении) одного ребенка
Список молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, претендентов на получение дополнительной социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка на территории
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Документ, на основании которого молодая семья признана участницей Подпрограммы, дата документа, номер документа |
Номер, дата выдачи свидетель- |
Норматив стои- руб. |
Размер общей площади жилого помещения, взятый при расчете суммы соци- |
Средняя стоимость жилого помеще- |
Размер соци- руб. |
Размер пре- руб. |
Дата пре- Под- |
Размер собственных или заемных (кре- руб. |
Дата подачи заявления о пре- |
Размер необходимой дополни- руб. (п.15=п.10x 0,05) |
|||
Ф.И.О. членов семьи, родственные отношения |
паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождения |
|||||||||||||
серия, номер |
кем и когда выдан |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель органа местного
самоуправления муниципального
образования Пензенской области _________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к Порядку
предоставления молодым семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2010-2015 годы долгосрочной
целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы дополнительной социальной
выплаты за счет средств бюджета
Пензенской области при рождении
(усыновлении) одного ребенка
Сводный список молодых семей - участников подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, получателей дополнительных социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка на территории Пензенской области
в _________ году
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Размер необходимой дополнительной социальной выплаты, тыс. руб. |
|||
Ф.И.О членов семьи |
паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождения |
|||
серия, номер |
кем и когда выдан |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
_______________________________________________ (наименование муниципального образования) | |||||
|
|
|
|||
Итого по муниципальному образованию, тыс. рублей |
|
||||
Итого по Пензенской области, тыс. рублей |
|
Руководитель уполномоченного
органа исполнительной власти
Пензенской области _________________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 5
к Порядку
предоставления молодым семьям - участникам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2010-2015 годы долгосрочной
целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы дополнительной социальной
выплаты за счет средств бюджета
Пензенской области при рождении
(усыновлении) одного ребенка
Отчет о перечислении средств
молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, получателям дополнительных социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Дата перечисления дополнительной социальной выплаты |
Размер перечисленной дополнительной социальной выплаты, тыс. руб. |
|||
Ф.И.О. членов семьи, родственные отношения |
паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождения |
||||
серия, номер |
кем и когда выдан |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого, тыс. рублей |
Руководитель органа местного
самоуправления муниципального
образования Пензенской области _______________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
муниципального образования
Пензенской области _______________ _______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Правительства Пензенской области от 29 октября 2010 г. N 685-пП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых семей"
на 2010-2015 годы долгосрочной
целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Распределение субсидий местным бюджетам
из бюджета Пензенской области на 2010 год на финансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы
27 мая, 22 июля, 3 сентября, 29 октября 2010 г.
(тыс. рублей)
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования на 2010 год |
В том числе |
|
ФБ |
ОБ |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
г. Пенза |
29043,692 |
24550,343 |
4493,349 |
2 |
г. Заречный |
5991,300 |
4961,250 |
1030,050 |
3 |
г. Кузнецк |
1162,350 |
850,500 |
311,850 |
4 |
Башмаковский район |
356,460 |
162,060 |
194,400 |
5 |
Бековский район |
321,300 |
275,400 |
45,900 |
6 |
Белинский район |
264,600 |
226,800 |
37,800 |
7 |
Бессоновский район |
170,100 |
145,800 |
24,300 |
8 |
Вадинский район |
201,600 |
172,800 |
28,800 |
9 |
Городищенский район |
661,500 |
567,000 |
94,500 |
10 |
Земетчинский район |
207,900 |
178,200 |
29,700 |
11 |
Иссинский район |
315,000 |
270,000 |
45,000 |
12 |
Каменский район (г. Каменка) |
853,200 |
648,000 |
205,200 |
13 |
Камешкирский район |
170,100 |
145,800 |
24,300 |
14 |
Колышлейский район |
109,620 |
93,960 |
15,660 |
15 |
Кузнецкий район |
147,000 |
126,000 |
21,000 |
16 |
Лунинский район |
170,100 |
145,800 |
24,300 |
17 |
Мокшанский район |
780,360 |
403,200 |
377,160 |
18 |
Неверкинский район |
151,200 |
129,600 |
21,600 |
19 |
Нижнеломовский район (г. Нижний Ломов) |
496,125 |
425,250 |
70,875 |
20 |
Никольский район |
340,200 |
291,600 |
48,600 |
21 |
Пачелмский район |
226,800 |
194,400 |
32,400 |
22 |
Сердобский район (г. Сердобск) |
453,600 |
388,800 |
64,800 |
23 |
Сосновоборский район |
185,640 |
145,800 |
39,840 |
24 |
Спасский район |
855,540 |
733,320 |
122,220 |
25 |
Тамалинский район |
288,540 |
247,320 |
41,220 |
26 |
Шемышейский район |
302,400 |
259,200 |
43,200 |
|
Итого |
44226,227 |
36738,203 |
7488,024 |
Подпрограмма
"Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
21 июня 2010 г.
Утратила силу с 15 июля 2010 г.
См. текст подпрограммы
Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июня 2010 г. N 359-пП в название настоящей Подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма
"Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
21 июня, 9 августа, 20 октября, 18 ноября, 14 декабря 2010 г., 11 февраля 2011 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы
"Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июня 2010 г. N 359-пП в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа государственной поддержки работников бюджетных учреждений Пензенской области в жилищной сфере действует на территории Пензенской области с 2004 года. За это время улучшили жилищные условия за счет средств бюджета Пензенской области более 460 работников бюджетной сферы. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 116,2 млн. рублей.
С 2007 года указанная программа получила свое развитие с участием муниципальных образований Пензенской области, которые приняли свои аналогичные программы на условиях софинансирования в объеме не менее 50%.
Невысокие доходы работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Исходя из этого государственная поддержка работников бюджетной сферы в улучшении жилищных условий в виде единовременной выплаты продолжена в рамках настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2010 г. N 646-пП в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - поддержка граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Пензенской области, в улучшении жилищных условий в виде единовременной выплаты, являющихся:
а) работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области, сотрудниками милиции общественной безопасности, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области;
б) государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области;
в) муниципальными служащими Пензенской области или лицами, замещающими муниципальные должности;
г) работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области путем предоставления единовременных выплат за счет средств бюджета Пензенской области (далее по тексту - единовременные выплаты) для:
- приобретения или строительства жилого помещения в многоквартирном жилом доме;
- погашения основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа), заключенному после 1 января 2010 года с организацией, в том числе кредитной организацией (далее по тексту - кредиты (займы), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа).
Для достижения цели в процессе реализации Подпрограммы требуется решение следующих задач:
- закрепление в бюджетной сфере: учреждениях, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов Пензенской области и муниципальных образований, органах местного самоуправления и органах государственной власти Пензенской области специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- увеличение количества муниципальных образований Пензенской области, участвующих в Подпрограмме на условиях софинансирования.
Гражданам, реализовавшим свое право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с условиями Подпрограммы, повторное предоставление государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области не допускается, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.
3. Срок реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы с 2010 по 2015 годы.
Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июня 2010 г. N 359-пП раздел 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4. Система подпрограммных мероприятий
Подпрограмма нацелена на оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления единовременных выплат из бюджета Пензенской области на приобретение, строительство в многоквартирном доме жилого помещения, расположенного на территории Пензенской области.
Единовременная выплата по Подпрограмме может быть использована участником Подпрограммы на:
1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте;
2) погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа).
Условия и порядок предоставления единовременной выплаты определяются механизмом реализации Подпрограммы (приложение к настоящей Подпрограмме).
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования
Для реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается финансирование из бюджета Пензенской области в 2010 году - 37 млн. рублей, в 2011 году - 28 млн. рублей, в 2012 году - 28 млн. рублей, в 2013 - 100 млн. рублей, в 2014 - 110 млн. рублей, в 2015 году - 120 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области не менее 8 млн. рублей ежегодно, привлечение, при необходимости, участниками Подпрограммы собственных средств, средств кредитных организаций.
Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год осуществляется в равных пропорциях между:
- работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области, сотрудниками милиции общественной безопасности, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области;
- государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области;
- работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области, муниципальными служащими Пензенской области и лицами, замещающими муниципальные должности.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
Годы |
Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.) |
Финансирование из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области (млн. руб.) |
Личные и заемные средства граждан (млн. руб.) |
2010 |
37 |
Не менее 8 |
180 |
2011 |
28 |
Не менее 9 |
150 |
2012 |
28 |
Не менее 9 |
150 |
2013 |
100 |
Не менее 30 |
520 |
2014 |
110 |
Не менее 35 |
580 |
2015 |
120 |
Не менее 40 |
640 |
Итого |
423 |
Не менее 131 |
2220 |
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП раздел 6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- улучшить жилищные условия и привлечь (закрепить) в бюджетную сферу работников, занимающих должности, определенные условиями Подпрограммы: в 2010 году - 173 чел., в 2011 году - 125 чел., в 2012 году - 120 чел., в 2013 - 400 чел., в 2014 - 450 чел., в 2015 - 500 чел.;
- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Подпрограммы: в 2010 году - 180 млн. рублей, в 2011 году - 150 млн. рублей, в 2012 году - 150 млн. рублей, в 2013 году - 520 млн. рублей, в 2014 году - 580 млн. рублей, в 2015 году - 640 млн. рублей;
- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы
Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к подпрограмме
"Государственная поддержка в улучшении
жилищных условий работников бюджетной
сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан
Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы
Механизм реализации подпрограммы
"Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
21 июня, 9 августа, 31 декабря 2010 г., 11 февраля 2011 г.
1. Правом на получение единовременных выплат по подпрограмме "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области, которые являются:
1) работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области, сотрудниками милиции общественной безопасности, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области;
2) государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области;
3) работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области (далее - работники муниципальных бюджетных учреждений);
4) муниципальными служащими Пензенской области или лицами, замещающими муниципальные должности.
2. Граждане, указанные в подпунктах 3), 4) пункта 1 настоящего Механизма реализации Подпрограммы (далее - Механизм), должны являться участниками соответствующих муниципальных программ (подпрограмм). Эти программы должны содержать условие о софинансировании за счет средств бюджетов муниципальных образований единовременных выплат, предусмотренных настоящей Подпрограмме#, в размере не менее 50 процентов.
При этом в случае увеличения размера единовременных выплат за счет средств бюджета муниципального образования расчетная сумма единовременных выплат по Подпрограмме за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной.
3. Граждане, отвечающие требованиям, установленным пунктами 1, 2 настоящего Механизма, должны соответствовать следующим требованиям:
1) не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) либо являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и быть обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения.
4. Работа в государственном или муниципальном бюджетном учреждении, в милиции общественной безопасности, органе местного самоуправления Пензенской области либо в органе государственной власти Пензенской области должна осуществляться на постоянной основе за исключением лиц, замещающих государственные должности Пензенской области и лиц, замещающих муниципальные должности.
Стаж непрерывной работы (службы) в государственных (муниципальных) бюджетных учреждениях, в милиции общественной безопасности, органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области для участников Подпрограммы должен составлять не менее 1 года.
5. К членам семьи участника Подпрограммы, учитываемым при расчете размера единовременной выплаты, относятся его супруга (супруг), дети.
6. Единовременная выплата по Подпрограмме может быть использована на:
1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте;
2) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на цели, указанные в подпункте 1) пункта 6 настоящего Механизма;
3) погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), полученному на цели, указанные в подпункте 1) пункта 6 настоящего Механизма, в случае соответствия граждан требованиям пункта 3 настоящего Механизма до заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) и в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен после представления документов, необходимых для принятия решения об участии гражданина в Подпрограмме.
Единовременная выплата не может быть использована на погашение, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанным кредитам или займам.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Величина единовременной выплаты по Подпрограмме для работников государственных бюджетных учреждений, сотрудников милиции общественной безопасности, государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, рассчитывается на дату издания Правительством Пензенской области распоряжения об утверждении списка получателей единовременных выплат по Подпрограмме.
10. Величина единовременной выплаты по Подпрограмме для муниципальных служащих Пензенской области, лиц, замещающих муниципальные должности и работников муниципальных бюджетных учреждений рассчитывается на дату издания правовых актов органа местного самоуправления о предоставлении участнику Подпрограммы единовременной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования, принимаемых на основании соответствующих муниципальных программ (подпрограмм).
11. Размер единовременной выплаты по Подпрограмме должен быть менее или равным стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения, а в случае использования ее на погашение кредита (займа) по Подпрограмме - менее суммы остатка основного долга по соответствующему кредиту (займу) либо равным ему.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2010 г. N 447-пП пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
12. Величина единовременной выплаты по Подпрограмме составляет 20% от расчетной стоимости жилья (С), определяемой по следующей формуле:
,
где
Н - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая в размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
Ц - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пензенской области, определяемый ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации для категорий граждан, которым единовременная выплата на приобретение жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета;
См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья
К - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места нахождения бюджетного учреждения, в котором работает участник Подпрограммы, равный для городов Пензы и Заречного - 1; Кузнецка - 0,8; Сердобска, Никольска, Нижнего Ломова, Каменки, рабочего поселка Мокшан, населенных пунктов Пензенского района - 0,6; для остальных районных центров муниципальных районов Пензенской области - 0,5; для остальных сельских населенных пунктов Пензенской области - 0,3.
13. Документами, необходимыми для принятия решения об участии гражданина, имеющего намерение принять участие в настоящей Подпрограмме, являются:
1) копия паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность) гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, и членов его семьи;
2) копия свидетельства о заключении брака гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме;
3) копия свидетельства о рождении детей;
4) документы (выписка из домовой книги и справка о составе семьи гражданина), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению);
5) документ, подтверждающий получение заработной платы лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, за счет средств бюджета Пензенской области (для работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области), либо за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования (для работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования), либо Фонда обязательного медицинского страхования (для работников учреждений здравоохранения);
6) копия трудовой книжки гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, заверенная работодателем;
7) исключен;
См. текст подпункта 7 пункта 13
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту регистрации гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, и членов его семьи о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (представляется лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, и членами его семьи);
9) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации и месту жительства гражданина, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (представляется лицом, имеющим право принять участие в Подпрограмме, и членами его семьи);
10) справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения о статусе жилого дома - в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;
11) копия правоустанавливающего документа (свидетельства, договора) о праве собственности на жилое помещение, в котором лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, зарегистрировано по месту жительства (в случае если лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение).
Все копии представляются с оригиналами документов.
14. Порядок формирования списков участников соответствующих муниципальных программ, претендующих на участие в настоящей Подпрограмме, определяется органами местного самоуправления Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции
15. Списки участников муниципальных программ направляются в Уполномоченный орган до 1 апреля текущего года.
16. Лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме, представляет в Уполномоченный орган документы в соответствии с пунктом 13 настоящего Механизма и заявление на участие в Подпрограмме по утвержденной приказом Уполномоченного органа форме.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции
17. Рассмотрение документов, представленных гражданами, имеющими намерение принять участие в настоящей Подпрограмме, а также рассмотрение списков участников муниципальных программ, осуществляется Комиссией, персональный состав и положение о которой утверждаются Правительством Пензенской области (далее - Комиссия).
См. постановление Правительства Пензенской области от 26 июля 2010 г. N 428-пП "О создании комиссии по рассмотрению списков претендентов на получение единовременной выплаты из средств бюджета Пензенской области по подпрограмме "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП (с последующими изменениями)"
Документы, представленные гражданами в Уполномоченный орган, рассматриваются Комиссией в течение 30 рабочих дней с даты регистрации Уполномоченным органом указанных документов.
Списки участников муниципальных программ рассматриваются Комиссией в течение 30 рабочих дней с даты получения их Уполномоченным органом.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции
18. Комиссия утверждает протоколом список претендентов на получение единовременных выплат по Подпрограмме из бюджета Пензенской области. Комиссия при рассмотрении документов учетных дел граждан из числа работников государственных бюджетных учреждений, сотрудников милиции общественной безопасности, а также списка участников муниципальных программ из числа работников муниципальных бюджетных учреждений, обязана руководствоваться критериями приоритетности, ежегодно устанавливаемыми Правительством Пензенской области на основании предложений, поступивших от соответствующих органов государственной власти Пензенской области. При рассмотрении претендентов из числа государственных гражданских служащих Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, а также списка участников муниципальных программ из числа муниципальных служащих Пензенской области и лиц, замещающих муниципальные должности, Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений с документами на участие в соответствующей программе.
См. постановление Правительства Пензенской области от 23 сентября 2010 г. N 567-пП "О критериях приоритетности при формировании списка претендентов на получение единовременной выплаты по подпрограмме "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы"
Протокол подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - его заместителем.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции
19. Основаниями для отказа во включении гражданина в список претендентов на получение единовременных выплат по Подпрограмме являются:
1) представление лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, неполного пакета документов;
2) несоответствие лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, условиям, определенным Подпрограммой;
3) намеренное ухудшение лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, своих жилищных условий с целью получения единовременной выплаты по Подпрограмме.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым лицом, имеющим намерение принять участие в Подпрограмме, с целью получения единовременной выплаты, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, и совместно с ним проживающих членов его семьи.
Право на получение единовременной выплаты по Подпрограмме у данного гражданина возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции
20. Правительство Пензенской области на основании списков претендентов на получение единовременных выплат, утвержденных протоколами Комиссии, а также по итогам рассмотрения Комиссией списка участников муниципальных программ, ежегодно в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, своим распоряжением утверждает список получателей единовременных выплат по Подпрограмме в текущем году (далее - распоряжение).
Уполномоченный орган до 1 марта текущего года оповещает граждан, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 настоящего Механизма, включаемых в проект распоряжения, о необходимости представления в Уполномоченный орган документов, указанных в пункте 13 настоящего Механизма.
Для подтверждения права на получение единовременной выплаты по Подпрограмме граждане, включаемые в проект распоряжения, представляют в Уполномоченный орган до 1 апреля текущего года документы, указанные в пункте 13 настоящего Механизма.
В случае утраты гражданином оснований, дающих право на получение единовременной выплаты по условиям Подпрограммы, данному гражданину отказывается во включении в список получателей единовременных выплат по Подпрограмме.
Список получателей единовременных выплат по Подпрограмме формируется в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи гражданами заявлений с документами на участие в Подпрограмме.
Распоряжение должно содержать информацию о каждом получателе единовременной выплаты с указанием фамилии, имени, отчества получателя, занимаемой им должности, наименования организации-работодателя, размера предоставленной ему единовременной выплаты, а также составе его семьи.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции
21. В течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения Уполномоченный орган информирует граждан о включении их в список получателей единовременных выплат по Подпрограмме в текущем году.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции
22. Распоряжение не позднее 10 рабочих дней после его подписания направляется в Министерство финансов Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения
24. В течение шести месяцев с даты издания Правительством Пензенской области распоряжения об утверждении списка получателей единовременных выплат по Подпрограмме участник Подпрограммы, заключивший договор, направленный на приобретение жилого помещения, представляет в Уполномоченный орган:
1) заключенный (зарегистрированный) в установленном законодательством Российской Федерации порядке договор, направленный на приобретение жилого помещения, и две копии с него:
а) договор купли-продажи недвижимого имущества;
б) договор участия в долевом строительстве в многоквартирном доме;
в) иной договор, направленный на приобретение жилого помещения;
2) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы;
3) копию кредитного договора (договора займа) (в случае если участнику Подпрограммы требуется заем (кредит), в том числе ипотечный);
4) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;
5) платежное поручение о перечислении единовременной выплаты по муниципальной программе (для лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих Пензенской области, лиц, замещающих муниципальные должности);
6) заявление на перечисление единовременной выплаты.
Все копии представляются с оригиналами документов.
24.1. В течение шести месяцев с даты издания Правительством Пензенской области распоряжения об утверждении списка получателей единовременных выплат по Подпрограмме участник Подпрограммы, использующий единовременную выплату для погашения кредита (займа), представляет в Уполномоченный орган:
1) кредитный договор (договор займа) и две его копии;
2) справку об остатке ссудной задолженности и процентов, выданную кредитором (или иным лицом, осуществляющим права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании). Остаток ссудной задолженности указывается на месяц обращения к Уполномоченному органу участника Подпрограммы, а также на месяц, следующий за месяцем обращения участника Подпрограммы;
3) письмо от организации, предоставившей кредит (займ), с указанием реквизитов, на которые необходимо перечислить единовременную выплату. Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом организации и заверено печатью организации;
4) копию трудовой книжки, заверенную на дату обращения к Уполномоченному органу подписью ответственного лица и скрепленную печатью организации-работодателя участника Подпрограммы;
5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;
6) копию договора купли-продажи недвижимого имущества;
7) платежное поручение о перечислении единовременной выплаты по муниципальной программе (для лиц - работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных служащих Пензенской области, лиц, замещающих муниципальные должности);
8) заявление на перечисление единовременной выплаты.
25. По договору, направленному на приобретение жилого помещения, могут быть приобретены:
1) жилой дом;
2) часть жилого дома, то есть одна или несколько комнат;
3) квартира;
4) часть квартиры, то есть одна или несколько комнат;
5) комната.
В случае направления единовременной выплаты на оплату по договору долевого участия в строительстве, направленному на возникновение у участников Подпрограммы права собственности на жилые объекты долевого строительства, гражданин также может приобрести право требования по данному договору.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера единовременной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, которой предоставлена единовременная выплата.
26. При соответствии предоставленных гражданином документов требованиям действующего законодательства и условиям Подпрограммы Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента предоставления указанных документов представляет в Министерство финансов Пензенской области заявку на перечисление средств для выделения единовременной выплаты.
27. После получения средств для предоставления единовременной выплаты Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней перечисляет денежные средства, выделенные из бюджета Пензенской области, на банковский счет продавца жилого помещения, либо строительной организации, либо организации, предоставившей гражданину кредит (займ).
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2010 г. N 447-пП пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции
28. Участнику Подпрограммы, не воспользовавшемуся единовременной выплатой в течение срока, установленного Подпрограммой, повторное предоставление единовременной выплаты возможно в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы.
29. Право участника Подпрограммы на получение единовременной выплаты по Подпрограмме считается реализованным со дня зачисления денежных средств продавцу жилого помещения в счет погашения обязательств по договору, направленному на приобретение или строительство гражданином жилого помещения, а в случае использования средств единовременной выплаты - на погашение основного долга по кредиту (займу), со дня зачисления денежных средств на счет кредитора (заимодавца) (иного лица, осуществляющего права кредитора по кредитному договору (договору займа), принадлежащие ему на законном основании).
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП пункт 30 настоящего приложения изложен в новой редакции
30. Граждане, подавшие документы на участие в долгосрочной целевой программе Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями) и не включенные в списки претендентов на получение единовременных выплат, сохраняют право на получение единовременных выплат в соответствии с условиями Подпрограммы.
Граждане, включенные в списки претендентов на получение единовременных выплат по Подпрограмме и не получившие единовременные выплаты в текущем году в связи с ограниченным объемом финансирования Подпрограммы, сохраняют право на получение единовременных выплат по Подпрограмме в следующем году.
Постановлением Правительства Пензенской области от 11 февраля 2011 г. N 71-пП настоящее приложение дополнено пунктом 31
31. Уполномоченный орган является правопреемником Департамента градостроительства Пензенской области в части перечисления единовременных выплат в счет оплаты договоров, направленных на приобретение (строительство) жилья гражданами, которым право на получение единовременной выплаты по Подпрограмме предоставлено до 1 января 2011 года.
35. Уполномоченный орган ведет учет поступления и использования средств, полученных на предоставление единовременных выплат по Подпрограмме, в соответствии с действующим законодательством.
36. Уполномоченный орган отчитывается перед Министерством финансов Пензенской области по целевому использованию средств.
37. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление единовременных выплат по Подпрограмме, возлагается на Министерство финансов Пензенской области.
Подпрограмма
"Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
21 июня, 9 августа, 20 октября, 18 ноября, 14 декабря 2010 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Паспорт подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма направлена на продолжение работы по привлечению специалистов на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилой дом), а также стимулирование рождаемости на селе.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
- содействовать закреплению специалистов и их семей на селе;
- создавать условия для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;
- ежегодно вводить в строй до несколько тысяч кв. м современного жилья;
- сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли;
- применить на практике новые низкозатратные проекты сельского жилищного строительства;
- развить производство строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.
3. Срок реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы.
Постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2010 г. N 646-пП в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Система подпрограммных мероприятий
Подпрограммой предусматривается предоставление гражданам, признанным участниками Подпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренных настоящей Подпрограммой.
Займы предоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залог недвижимого имущества, принадлежащего участникам Подпрограммы. Займы предоставляются путем заключения договоров займа, в соответствии с которыми граждане, признанные участниками Подпрограммы (и члены их семей - при необходимости), являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимого имущества.
Социальная выплата предоставляется в размере, предусмотренном настоящей Подпрограммой, на оплату:
- части суммы долга по договору займа, заключенному с целью приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, в случае появления в семье участника Подпрограммы ребенка;
- части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа);
- приобретения мебели.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольное желание гражданина участвовать в настоящей Подпрограмме, при этом право на участие в настоящей Подпрограмме имеют только те граждане, которые не являлись участниками и (или) не получали социальные выплаты, предусмотренные областной целевой программой "Дом для молодой семьи", действовавшей в 2001-2009 годах;
- право участника настоящей Подпрограммы на выбор проекта (комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилого дома;
абзац десятый исключен;
См. текст абзаца десятого раздела 4
- право органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области разрабатывать муниципальные целевые программы (подпрограммы) "Дом для специалистов в муниципальном образовании" со своим перечнем мероприятий и финансированием расходов, связанных с материально-техническим обеспечением работы с населением по условиям программы, в том числе выявлением и отбором специалистов, содействием в обеспечении граждан - участников муниципальной программы земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, обеспеченными необходимыми системами инженерной инфраструктуры, содействием участникам Подпрограммы в предоставлении гарантий (поручительств) при предоставлении займов;
- участие в Подпрограмме строительных организаций, изготавливающих комплекты строительных материалов, осуществляется на основании соглашений, заключенных между строительными организациями и Уполномоченным органом;
Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления и граждан-участников Подпрограммы о строительных организациях, заключивших соглашения с Уполномоченным органом.
После оформления права собственности на построенный жилой дом и заключения с Агентством договора залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором расположен жилой дом, участник Подпрограммы имеет право на получение социальной выплаты на приобретение мебели. Эти средства предоставляются один раз и являются безвозмездными.
Размер социальной выплаты на приобретение мебели в период с 2010 по 2015 год установить в размере 54200 рублей.
Порядок предоставления социальных выплат устанавливается Положением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы (приложение N 3 к настоящей Подпрограмме).
Гражданам, реализовавшим свое право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с условиями Подпрограммы, повторное предоставление государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области не допускается, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников Подпрограммы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования Подпрограммы, в части выделения средств на предоставления# займов, подлежат корректировке (уменьшению) на суммы, поступившие Агентству от участников Подпрограммы в счет погашения займов в соответствии с графиком платежей.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за целевым использованием выделенных из бюджета Пензенской области средств на реализацию Подпрограммы осуществляется Правительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области, Уполномоченным органом (Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области) в соответствии с бюджетным законодательством.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется приложением N 1 к настоящей Подпрограмме.
Порядок предоставления участникам Подпрограммы займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации Подпрограммы устанавливается приложением N 2 к настоящей Подпрограмме.
Порядок предоставления социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы устанавливается приложением N 3 к настоящей Подпрограмме.
Возврат средств за комплекты жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.
Возврат средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" в 2007-2008 годах, а также предоставление социальных выплат гражданам, ставшим участниками этой программы в 2007-2008 годах, осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.
Постановлением Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты определенные положительные результаты в решении жилищной проблемы семей из числа специалистов, необходимых развитию села и проживающих в сельской местности.
Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Подпрограммы:
- количество молодых специалистов и их семей, проживающих в муниципальных районах Пензенской области, специалистов (и их семей) из числа граждан - участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы", специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, получивших займы и построивших жилые дома;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Пензенской области
Наименование показателей |
Период |
|||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
1. Количество молодых специалистов (и их семей), проживающих в муниципальных районах Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы |
53 |
30 |
50 |
100 |
100 |
100 |
2. Количество специалистов (и их семей) из числа граждан-участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы" и специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы |
0 |
40 |
50 |
100 |
100 |
100 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников Подпрограммы в счет погашения займов.
9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет способствовать:
- закреплению на селе не менее 70 специалистов и их семей ежегодно;
- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;
- ежегодному вводу в строй до несколько тысяч кв. м современного жилья;
- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;
- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;
- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Дом для специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Механизм реализации подпрограммы
"Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
9 августа 2010 г.
1. Право на участие в подпрограмме "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) имеют граждане, желающие построить жилой дом в любом поселении Пензенской области, кроме городов, при наличии у гражданина трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организацией - работодателем, находящейся в сельском районе, относящиеся к одной из следующих категорий:
1.1. Молодые специалисты (и их семьи), постоянно проживающие в муниципальных районах Пензенской области, возраст которых на момент утверждения Уполномоченным органом гражданина в списке участников Подпрограммы на планируемый год не превышает 35 лет (не превышает 40 лет для работников организаций, учреждений и органов власти, органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Пензенской области или бюджета муниципального образования Пензенской области).
1.2. Специалисты (и их семьи) из числа граждан - участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.07.2009 N 545-пП (с последующими изменениями).
1.3. Специалисты (и их семьи) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации.
2. Граждане, указанные в подпунктах 1.1-1.3 настоящего Механизма должны иметь в собственности или в аренде (сроком не менее 1 года) земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, и быть включены решением исполнительно-распорядительного органа муниципального района в список участников соответствующей муниципальной программы.
3. Основаниями для отказа в признании лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, участником Подпрограммы являются:
а) несоответствие требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Механизма;
б) отсутствие в учетных делах одного из документов (или нескольких документов), указанных в пункте 4 настоящего Механизма;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением случаев, когда нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения соответствующего вида поддержки, не ограничивается право на дальнейшее улучшение жилищных условий граждан с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.
3.1. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 3 настоящего Механизма.
4. Учетные дела участников Подпрограммы, включенных в основные и резервные списки на планируемый год, должны содержать следующие документы:
а) заявление по форме, установленной Уполномоченным органом;
б) выписку из решения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления о включении лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, в список участников соответствующей муниципальной программы на очередной год;
в) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи, в состав которой входит лицо, имеющее намерение принять участие в Подпрограмме;
г) справку с места работы (для лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, являющихся работниками бюджетных учреждений, организаций и органов власти, обязательно указание источника финансирования заработной платы);
д) ходатайство работодателя;
е) копию трудового договора, заключенного с конкретным работодателем;
ж) копию документа, подтверждающего наличие у лица, имеющего намерение принять участие в Подпрограмме, профессионального образования (при наличии);
з) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет возводиться жилой дом: копию свидетельства о праве собственности на землю, копию договора аренды земельного участка, зарегистрированный# в установленном порядке (срок аренды должен быть не менее 1 года), заверенный# арендодателем, и разрешение арендодателя о передаче земельного участка в залог (ипотеку);
и) копию свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с последующими изменениями), либо справку, подтверждающую участие гражданина в программе, выданную Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области (для участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 08.07.2009 N 545-пП).
Органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области передают учетные дела участников муниципальных программ в Уполномоченный орган. Порядок приема и регистрации учетных дел граждан - претендентов на участие в Подпрограмме определяется Уполномоченным органом. Учетные дела участников Подпрограммы хранятся в Уполномоченном органе.
Учетные дела граждан-участников муниципальных программ, не вошедших в число участников Подпрограммы в текущем году, возвращаются по акту приема-передачи органам местного самоуправления муниципальных районов до 1 декабря соответствующего года.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2010 г. N 447-пП в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому, Уполномоченный орган передает учетные дела претендентов на участие в Подпрограмме на рассмотрение в комиссию, созданную Уполномоченным органом (далее - Комиссия). Комиссия рассматривает представленные кандидатуры и формирует:
1) основной и резервный списки участников Подпрограммы на планируемый год из числа граждан, указанных в подпункте 1.1 данного Механизма;
2) основной и резервный списки участников Подпрограммы на планируемый год из числа граждан, указанных в подпункте 1.2 данного Механизма;
3) основной и резервный списки участников Подпрограммы на планируемый год из числа граждан, указанных в подпункте 1.3 данного Механизма.
Основные списки участников Подпрограммы формируются с учетом следующих положений:
а) количество граждан, включаемых в каждый из основных списков участников Подпрограммы, определяется исходя из объемов финансовых средств, запланированных для выдачи займов гражданам указанной категории в планируемом году;
б) количество граждан, включаемых в основной список участников Подпрограммы, указанный в подпункте 2) пункта 5 данного Механизма, и количество граждан, включаемых в основной список участников Подпрограммы, указанный в подпункте 3) пункта 5 данного Механизма, определяются пропорционально количеству заявлений на участие в Подпрограмме на планируемый год, представленных соответственно гражданами, указанными в подпункте 1.2 данного Механизма, и гражданами, указанными в подпункте 1.3 данного Механизма;
в) количество граждан, включенных в каждый из резервных списков, не должно превышать количества граждан, включенных в соответствующий основной список;
г) преимущественное право на включение в один из основных списков участников Подпрограммы на планируемый год имеет гражданин, включенный в соответствующий резервный список;
д) преимущественное право на включение в основной и резервный списки, указанные в подпункте 1) пункта 5 данного Механизма, имеют граждане, соответствующие одному из нижеперечисленных условий:
- проживающие и работающие в сельских поселениях (за исключением поселений, имеющих статус рабочих поселков и поселков городского типа) специалисты, в том числе работники бюджетной сферы (врачи, медицинские сестры, фельдшеры, учителя, воспитатели, социальные работники, участковые уполномоченные милиции, прокуроры), ветеринары, зоотехники, механики, представители малого и среднего бизнеса, занимающиеся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса, при предоставлении копии трудового договора;
- возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство;
- граждане, из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Подпрограмме, или имеющие трех и более детей;
е) основные и резервные списки, указанные в подпунктах 2) и 3) пункта 5 данного Механизма, формируются исходя из возможности включения в них одинакового количества претендентов от каждого муниципального района, на территории которого действуют соответствующие муниципальные программы;
ж) в случае отсутствия возможности формирования основного и резервного списков, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 5 данного Механизма, в соответствии с положениями подпункта е) пункта 5 данного Механизма, преимущественное право на включение в основной (либо резервный) список имеет:
- гражданин, проживающий в сельском поселении, за исключением поселений, имеющих статус рабочих поселков и поселков городского типа;
- гражданин, получивший гражданство Российской Федерации ранее, чем другие претенденты (для граждан, указанных в подпункте 1.2 данного Механизма), либо зарегистрированный по месту жительства ранее других претендентов (для граждан, указанных в подпункте 1.3 данного Механизма);
- гражданин, подавший заявление на участие в Подпрограмме на планируемый финансовый год ранее других претендентов;
- гражданин, имеющий трех и более детей.
О принятом Комиссией решении Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия, но не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому, уведомляет Агентство, Министерство финансов Пензенской области, а также органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, в которых проживают участники Подпрограммы, включенные в список на планируемый год.
Информирование граждан об условиях настоящей Подпрограммы, включении в основные и резервные списки на планируемый год осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящей Подпрограммой, соответствующими муниципальными программами и заключенными между органами местного самоуправления и Уполномоченным органом соглашениями.
В случае необходимости Уполномоченный орган вправе проводить заседания Комиссии по вопросу внесения в текущем году изменений в основные и резервные списки участников Подпрограммы.
После оформления права собственности на построенный жилой дом и заключения с Агентством договора залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором расположен жилой дом, участник Подпрограммы имеет право на получение социальной выплаты на приобретение мебели. Эти средства предоставляются один раз и являются безвозмездными.
Размер социальной выплаты на приобретение мебели в период с 2010 по 2015 год установлен в размере 54200 рублей.
Приложение N 2
к подпрограмме
"Дом для специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Положение
о предоставлении специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о предоставлении специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома (далее - Положение) регулирует порядок предоставления займов специалистам для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма).
2. Условия предоставления займа
2.1. Право на заключение договора займа предоставляется гражданам, признанным участниками Подпрограммы.
2.2. Количество участников Подпрограммы и количество займов, выдаваемых участникам Подпрограммы, ежегодно определяется Уполномоченным органом исходя из размера выделенных на планируемый год средств, а также сложившихся рыночных цен за комплекты строительных материалов для строительства жилых домов при их согласовании с государственным учреждением "Региональный центр ценообразования в строительстве Пензенской области".
2.3. Срок возврата займа, предоставленного для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, устанавливается:
для лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, являющихся работниками учреждений, организаций и органов власти, финансируемых из бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, - в течение 15 лет;
для иных категорий лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, и имеющих право на участие в Подпрограмме, - в течение 10 лет.
2.4. Условия и порядок обеспечения исполнения участниками Подпрограммы обязательств по договору займа определяются соответствующими договорами займа и ипотеки (залога) согласно правилам раздела 4 настоящего Положения.
2.5. Платежи по договору займа осуществляются ежемесячно равными долями на счет Агентства. Первый платеж осуществляется по истечении 2-х лет с момента заключения договора займа. Это время отводится участникам Подпрограммы для строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома. Проценты за пользование займом уплачиваются ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем получения займа.
2.6. Средства, поступившие на счет Агентства в уплату основного долга по займу, остаются в распоряжении Агентства и используются в поступившем объеме на выдачу займов участникам Подпрограммы.
2.7. Средства, поступившие на счет Агентства в уплату процентов по займу, остаются в распоряжении Агентства и расходуются им самостоятельно в целях возмещения собственных затрат по предоставлению займа.
3. Порядок предоставления займа
3.1. Уполномоченный орган до 1 ноября года, предшествующего планируемому, принимает от органов местного самоуправления заявки и учетные дела участников соответствующих муниципальных программ на планируемый год. Порядок приема и регистрации учетных дел граждан-претендентов на участие в Подпрограмме определяется Уполномоченным органом.
3.2. Уполномоченный орган до 30 ноября года, предшествующего планируемому, рассматривает представленные документы учетных дел граждан, принимает на Комиссии решение об утверждении списков участников Подпрограммы (основных и резервных) в планируемом году.
3.3. Уполномоченный орган издает приказ об утверждении списков участников Подпрограммы (основных и резервных) в планируемом году и до 20 декабря года, предшествующего планируемому, направляет Агентству и в органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, представившие заявки, приказ и утвержденные данным приказом основные и резервные списки участников Подпрограммы.
3.4. Агентство в соответствии со списками, утвержденными приказом Уполномоченного органа, заключает с участниками Подпрограммы договоры займа, договоры (залога) ипотеки и иные необходимые договоры.
Займы участникам Подпрограммы предоставляются на возвратной основе. Срок возврата займа не может превышать 15 лет, а для отдельных категорий лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, установленных подпрограммой, - 10 лет, процентная ставка за пользование займом устанавливается в размере одного процента годовых.
В бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год предусматриваются средства на предоставление социальных выплат участникам Подпрограммы на погашение части займа в случаях, если семья участника Подпрограммы увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей, на погашение определенной части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты на уплату процентов за использование средств займа), на предоставление участникам Подпрограммы средств на приобретение мебели.
4. Способы обеспечения возврата займа
4.1. Способами обеспечения возврата займа являются:
- заключенный между Агентством (в качестве залогодержателя) и участником Подпрограммы (в качестве заемщика) (а также созаемщиками) договор залога (ипотеки) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом. Уклонение участника от заключения договора залога (ипотеки) является основанием для требования Агентством возврата средств займа;
- банковская гарантия, поручительство юридического лица и (или) не менее двух физических лиц.
Данные способы обеспечения исполнения обязательства являются обязательными.
4.2. Условия договора об ипотеке, поручительства или банковской гарантии устанавливаются соответствующими договорами, заключаемыми Агентством, участником Подпрограммы и поручителями.
4.3. В случае если в качестве поручителя выступает юридическое лицо, предоставляется копия его баланса, заверенная налоговой инспекцией.
Сумма договорного поручительства не может быть больше собственных оборотных средств и стоимости имущества юридического лица, выступающего поручителем.
5. Порядок замены участников Подпрограммы
5.1. В случае отказа гражданина (и членов его семьи), получившего (получивших) займ в рамках Подпрограммы, от дальнейшего участия в Подпрограмме указанный гражданин может переуступить свои права и обязанности по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы, гражданину - претенденту на получение займа в рамках Подпрограммы (гражданину (и членам его семьи), соответствующему условиям Подпрограммы).
5.2. Гражданин (и члены его семьи), получивший (получившие) займ в рамках Подпрограммы и отказывающийся от дальнейшего участия в Подпрограмме, обращается в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области с заявлением об отказе от участия в Подпрограмме, написанным в произвольной форме.
В заявлении указывается причина отказа от участия в Подпрограмме. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи гражданина, отказывающегося от участия в Подпрограмме.
5.3. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области, получивший от гражданина заявление, указанное в пункте 5.2. настоящего Положения, осуществляет подбор молодой семьи - участницы соответствующей муниципальной программы, желающей участвовать в Подпрограмме, путем принятия на себя прав и обязанностей по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы отказавшимся от участия в Подпрограмме гражданином (и членами его семьи).
5.4. Гражданин и члены его семьи - участники муниципальной программы, согласные на участие в Подпрограмме, путем принятия на себя прав и обязанностей по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы отказавшимся от участия в Подпрограмме гражданином (и членами его семьи) обращаются в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области с заявлением о согласии принять на себя права и обязанности по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы отказавшимся от участия в Подпрограмме гражданином (и членами его семьи).
5.5. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области направляет в Уполномоченный орган ходатайство о замене участника Подпрограммы.
5.6. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство, указанное в пункте 5.5. настоящего Положения и принимает на Комиссии решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении данного ходатайства.
В случае принятия Комиссией решения об удовлетворении ходатайства, указанного в пункте 5.5. настоящего Положения, Уполномоченный орган осуществляет замену участника Подпрограммы путем внесения изменений в соответствующий приказ Уполномоченного органа. Копия приказа направляется в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области и Агентство.
5.7. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области после получения приказа Уполномоченного органа информирует об этом отказавшихся от участия в Подпрограмме граждан, а также граждан, принимающих на себя права и обязанности по сделкам, заключенным отказавшимися от участия в Подпрограмме гражданами.
5.8. Указанные в пункте 5.7. настоящего Положения граждане обращаются в Агентство для заключения необходимых договоров, а также самостоятельно оформляют предусмотренные действующим законодательством документы для перехода права собственности (аренды) жилого дома и земельного участка.
5.9. У граждан-участников Подпрограммы, принявших на себя права и обязанности по сделкам, заключенным отказавшимися от участия в Подпрограмме гражданами, сохраняется право на получение социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области при рождении детей, на погашение процентной ставки по займу. Право на получение социальной выплаты на покупку мебели сохраняется в случае если граждане, отказавшиеся от участия в Подпрограмме, данную социальную выплату не получали.
6. Особенности приобретения за счет средств займа комплектов строительных материалов для строительства жилых домов
В части приобретения за счет средств займов комплектов строительных материалов для строительства жилых домов устанавливаются следующие функции участников Подпрограммы и исполнителей Подпрограммы:
6.1. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав Комиссии по рассмотрению учетных дел граждан, желающих построить жилье на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов (далее - Комиссия), положение о ее работе;
2) представляет полученные учетные дела граждан на рассмотрение Комиссии;
3) на основании протокола заседания Комиссии составляет и утверждает своим приказом списки участников Подпрограммы (основные и резервные), желающих построить жилье на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, их доставки и монтажа за счет средств полученных займов;
4) формирует списки участников Подпрограммы, у которых семья увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей. Направляет эти списки Агентству;
5) предоставляет в Министерство финансов Пензенской области заявку и расчеты на перечисление социальных выплат гражданам из средств бюджета Пензенской области;
6) в целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, проводит отбор строительных организаций;
7) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.
6.2. Агентство:
1) заключает договоры займа (в целях оплаты приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома) с участниками Подпрограммы;
2) осуществляет в установленном порядке перечисление средств займа на счет строительной организации, являющейся поставщиком комплекта строительных материалов.
6.3. Министерство финансов Пензенской области осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.
6.4. Строительная организация:
1) заключает договор купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома с участником Подпрограммы;
2) согласно условиям договора купли-продажи осуществляет поставку комплекта строительных материалов для строительства жилого дома и его монтаж на земельном участке участника Подпрограммы и несет ответственность за неисполнение, а также за несвоевременное исполнение обязательств по договору купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома.
6.5. Участник Подпрограммы:
1) после получения приказа Уполномоченного органа обращается в Агентство для заключения договора займа для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома;
2) заключает договор купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома с выбранной им строительной организацией, являющейся поставщиком комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, и его монтаж;
3) осуществляет в установленном договором порядке возврат средств займа и процентов за пользование займом;
4) в случае если стоимость комплекта жилого дома с условием его доставки и монтажа превышает размер полученного займа, участник Подпрограммы имеет право заключить со строительной организацией, являющейся поставщиком комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, дополнительный договор об оплате недостающей суммы за счет собственных средств.
6.6. Министерство государственного имущества Пензенской области:
1) направляет средства бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства;
2) осуществляет контроль за использованием финансовых средств, предназначенных для предоставления займов, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
7. Порядок расчетов по договору о предоставлении займа
7.1. Расчеты по договору о предоставлении займа осуществляются в порядке и сроки, определенные договором.
7.2. Возврат средств за комплекты строительных материалов для строительства жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2007 годы, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.
7.3. Возврат средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" в 2007-2009 годы, а также предоставление социальных выплат гражданам, ставшим участниками этой программы в 2007-2009 годах, осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.
8. Иные условия
Договор подлежит досрочному расторжению в случае предоставления гражданином заведомо ложных сведений или подложных документов, послуживших основанием для заключения договора, в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Прочие положения
9.1. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, названные в нем субъекты договорных отношений руководствуются действующим законодательством и заключенными договорами.
9.2. Типовые формы договора займа и договора купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках Подпрограммы разрабатываются Уполномоченным органом и согласовываются с Агентством.
Приложение N 3
к подпрограмме
"Дом для специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Положение
о предоставлении социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы
9 августа 2010 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма).
1.2. Право на получение социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области имеют участники Подпрограммы (далее - участники Подпрограммы), включенные в состав участников Подпрограммы в соответствии с условиями, установленными Подпрограммой, заключившие договор приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома и договор займа.
1.3. Социальные выплаты предоставляются:
1) на погашение части займа в случаях, если после утверждения Уполномоченным органом основных списков участников Подпрограммы на планируемый год в семьях участников Подпрограммы появляются дети вследствие рождения (усыновления или удочерения), в том числе если в период после утверждения основных списков заем еще фактически не предоставлен (в данном случае социальная выплата предоставляется после предоставления займа). Размер выделяемой социальной выплаты определяется Уполномоченным органом на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты:
- за первого ребенка, родившегося (усыновленного или удочеренного) - в размере 33 процентов от остатка долга за полученный заем;
- за второго ребенка, родившегося (усыновленного или удочеренного) - в размере 33 процентов от остатка долга за полученный заем;
- за третьего ребенка, родившегося (усыновленного или удочеренного) - в размере оставшейся части долга по займу;
2) на возмещение части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа);
3) на приобретение мебели.
1.4. Лицам, ставшим участниками областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27.11.2003 N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы" (с последующими изменениями), и лицам, ставшим участниками долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", уменьшение суммы долга за каждого рожденного (усыновленного или удочеренного) ребенка осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент заключения договора купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2010 г. N 447-пП раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Порядок предоставления социальных выплат по рождению (усыновлению или удочерению) ребенка
2.1. Право на получение социальной выплаты по рождению (усыновлению или удочерению) ребенка имеют участники Подпрограммы, оформившие право собственности на построенный жилой дом и заключившие с Агентством договор залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором построен жилой дом.
2.2. Для получения социальной выплаты по рождению (усыновлению или удочерению) ребенка участник Подпрограммы обращается с заявлением в орган местного самоуправления муниципального района по месту строительства дома. К заявлению прилагается копия документа, подтверждающего факт рождения (усыновления или удочерения) в семье ребенка, копия свидетельства о праве собственности на построенный дом, а также копия заключенного с Агентством договора залога (ипотеки) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом.
2.3. Орган местного самоуправления муниципального района, в соответствии с муниципальной Программой, не позднее 5 рабочих дней с момента получения заявления гражданина направляет ходатайство в Уполномоченный орган вместе с заявлением и заверенными в установленном порядке копиями документов, указанных в подпункте 2.2 настоящего Положения. Указанные документы принимаются и регистрируются Уполномоченным органом в соответствии с утвержденным Уполномоченным органом порядком и помещаются в учетное дело гражданина.
2.4. Подготовка приказа о выделении социальной выплаты по рождению (усыновлению или удочерению) ребенка производится Уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента получения от органа местного самоуправления муниципального района перечисленных выше документов. Копия приказа Уполномоченного органа направляется в Министерство финансов Пензенской области и Агентству.
Расчет размера социальной выплаты представляется Агентством Уполномоченному органу. Размер социальной выплаты рассчитывается от оставшейся суммы долга за полученный по условиям Подпрограммы заем на момент подачи участником Подпрограммы заявления о предоставлении социальной выплаты и документа, подтверждающего факт появления ребенка в семье участника Подпрограммы.
2.5. Агентство после зачисления указанных средств на расчетный счет производит перерасчет ежемесячных платежей гражданина, получившего заем, с учетом остатка задолженности за предоставленный заем и информирует об остатке долга участника Подпрограммы.
2.6. Списание части задолженности за комплекты домов, выделенные до 2007 года в рамках областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27.11.2003 N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы (с последующими изменениями), в случае рождения (усыновления или удочерения) в семье участника областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" детей осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.
3. Порядок предоставления социальных выплат на возмещение части затрат, возникающих в связи с уплатой процентов за пользование займом
3.1. По условиям Подпрограммы заем выдается на возвратной основе на срок, не превышающий 15 лет с момента получения займа, под 1 процент годовых.
3.2. Начисленные проценты за пользование займом уплачиваются участниками Подпрограммы ежемесячно вместе с платежами по основному долгу.
3.3. На протяжении первых 5 лет с момента получения займа участники Подпрограммы имеют право на получение социальных выплат на возмещение затрат, вызванных уплатой процентов за использование средств займа.
3.4. Уполномоченный орган готовит приказ о выделении участникам Подпрограммы социальных выплат на возмещение затрат, вызванных уплатой процентов за использование средств займа. Расчет размера социальных выплат на возмещение указанных затрат представляется Агентством Уполномоченному органу. Указанный приказ Уполномоченный орган готовит ежемесячно. Копия приказа направляется в Министерство финансов Пензенской области и Агентству.
3.5. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление средств социальных выплат, выделяемых участникам Подпрограммы на возмещение части затрат, вызванных уплатой процентов за использование средств по заключенным договорам займа, в соответствии со списком граждан, полученным Уполномоченным органом от Агентства.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 августа 2010 г. N 447-пП раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Порядок предоставления социальных выплат на приобретение мебели
4.1. Социальная выплата на приобретение мебели предоставляется участникам Подпрограммы на условиях и в размере, установленных разделом 4 настоящей Подпрограммы.
Участникам областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы" от 27.11.2003 N 546-ЗПО (с последующими изменениями), участникам долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями), имеющим право на получение социальной выплаты на приобретение мебели, предоставление социальных выплат на приобретение мебели осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Программой.
4.2. После оформления права собственности на построенный жилой дом и заключения с Агентством договора залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором расположен жилой дом, участник Программы имеет право получить социальную выплату, которая является целевой и может быть использована только на приобретение мебели.
4.3. Для получения социальной выплаты на приобретение мебели гражданин в торговом учреждении, производственном предприятии или у индивидуального предпринимателя на территории Пензенской области оформляет безналичным расчетом документы (договор купли-продажи предмета(ов) мебели, либо договор поставки предмета(ов) мебели, товарную накладную) на приобретение мебели на сумму, не превышающую размера социальной выплаты, установленного Подпрограммой, и обращается в орган местного самоуправления муниципального района с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение мебели. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о праве собственности на построенный жилой дом;
б) копия договора залога (ипотеки) построенного жилого дома и земельного участка, на котором построен жилой дом, заключенный# между участником Подпрограммы и Агентством;
в) документы на приобретение мебели (договор купли-продажи предмета(ов) мебели, либо договор поставки предмета(ов) мебели, товарную накладную).
4.4. Орган местного самоуправления муниципального района в соответствии с муниципальной программой в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения заявлений от граждан, готовит ходатайство в Уполномоченный орган о предоставлении участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение мебели с приложением заявлений граждан и заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 4.3. настоящего Положения. Указанные документы принимаются и регистрируется Уполномоченным органом в соответствии с утвержденным Уполномоченным органом порядком и помещаются в учетные дела участников Подпрограммы.
4.5. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения ходатайства от органа местного самоуправления муниципального района, издает соответствующий приказ о выделении социальных выплат участникам подпрограммы на приобретение мебели.
4.6. Министерство финансов Пензенской области на основании заявки Уполномоченного органа осуществляет перечисление средств социальных выплат на приобретение мебели на счет Уполномоченного органа.
4.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, подтверждающих перечисление Министерством финансов Пензенской области средств, производит оплату приобретаемой мебели.
Подпрограмма
"Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
14 апреля 2011 г.
Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Наименование Подпрограммы |
- |
подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
- |
распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) |
Государственный заказчик Подпрограммы |
- |
Правительство Пензенской области |
Основные разработчики Подпрограммы |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области |
Цели и задачи Подпрограммы, важнейшие целевые показатели |
- |
Цель Подпрограммы: - реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную поддержку со стороны государства; - улучшение жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилого помещения; - приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения) многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области; - повышение статуса многодетных семей и мотивации семей в пользу многодетности; - содействие в улучшении демографической ситуации. Задачи Подпрограммы: - мониторинг жилищных условий многодетных семей; - обеспечение права многодетных семей на участие в Подпрограмме; - использование для предоставления мер социальной поддержки многодетных семей финансовых средств бюджета Пензенской области; - предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов (далее - меры социальной поддержки) |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
- |
2011-2012 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
- |
предоставление мер социальной поддержки в размере 10 тыс.рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию жилого помещения, приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и проживающим на территории Пензенской области |
Исполнители Подпрограммы и основных мероприятий |
- |
Правительство Пензенской области; Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
- |
Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Пензенской области. Объем финансирования Программы составляет 15,2 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 7,6 млн. руб., 2012 год - 7,6 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
- |
Результатами реализации Подпрограммы являются: 1) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям; 2) улучшение жилищных условий многодетных семей |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
- |
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Правительством Пензенской области по запросам Правительства Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Управления экономики Пензенской области исполнители Программы представляют информацию о финансировании, сроках выполнения и эффективности мероприятий, реализации программных целей и задач. Ежегодно исполнители представляют информацию по реализации Программы, которая заслушивается на заседании Правительства Пензенской области. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на продолжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Все очевиднее проявляются депопуляция, падение рождаемости, непрестижность многодетности. Демографическая ситуация в стране в целом и в том числе в Пензенской области становится критической. Особенно сложная демографическая ситуация сложилась в сельской местности.
В настоящее время семья не выполняет репродуктивную функцию. Многодетные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, составляют три процента от общего количества семей с несовершеннолетними детьми, большая часть которых (65 процентов) проживает в сельской местности. В Пензенской области проживает 4341 многодетная семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей.
Многодетные семьи оказались в трудном социально-экономическом положении. Большинство из них не способны обеспечить экономическую самообеспеченность и благополучие своих нетрудоспособных членов. Среднедушевой доход многодетной семьи составляет 21,6 процента от размера прожиточного минимума. Последствием малообеспеченности многодетных семей является нарастание застойной бедности и воспроизводство ее в новых поколениях.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в очереди на улучшение жилищных условий стоят 1330 многодетных семей, 865 из них проживают в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Пензенской области. При этом важнейшей проблемой многодетных семей является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.
Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, в том числе проживающих в сельской местности, путем улучшения жилищных условий.
2. Система программных мероприятий
В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1) организация работы по предоставлению многодетным семьям мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий путем создания Комиссии при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Комиссия) и реализация мероприятий Программы органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - органы местного самоуправления);
2) выявление потребностей в социальной поддержке многодетных семей на улучшение жилищных условий;
3) перечисление финансовых средств из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области в форме субвенций;
4) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов в соответствии с прилагаемой таблицей:
Мероприятия Подпрограммы
"Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения (год) |
Объем финансирования, млн. рублей |
Показатели результата мероприятия |
||||
Всего |
Бюджет Пензенской области |
Федеральный бюджет |
Внебюджетные средства |
||||||
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки в размере 10 тыс. рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию жилого помещения, приобретение на вторичном рынке и (или) строительство жилого помещения многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и проживающим на территории Пензенской области | |||||||||
1 |
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем перечисления финансовых средств, переданных в бюджеты муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилых помещений, продавцов строительных материалов |
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области |
Итого |
15,2 |
15,2 |
0,0 |
0,0 |
Удельный вес многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий: в 2011 году не менее 6% в 2012 году не менее 6% |
|
2011 |
7,6 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2012 |
7,6 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
5) осуществление контроля за целевым использованием мер социальной поддержки.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2011 г. N 238-пП раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
3.1. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области является основным исполнителем Подпрограммы и осуществляет следующие мероприятия:
3.1.1. разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы реализации Подпрограммы;
3.1.2. определяет формы отчетов органов местного самоуправления по обеспечению реализации Подпрограммы;
3.1.3. принимает организационные меры по обеспечению реализации Программы, дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по реализации Подпрограммы;
3.1.4. ежегодно готовит и направляет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области распределение субвенций на следующий год, исходя из расчета 10 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, проживающего в многодетной семье, включенной в заявку Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий год на финансирование Подпрограммы;
3.1.5. взаимодействует с органами местного самоуправления в части исполнения условий реализации Подпрограммы;
3.1.6. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий;
3.1.7. готовит ежегодный отчет в Правительство Пензенской области о ходе реализации Программы;
3.1.8. реализует иные полномочия, связанные с реализацией Подпрограммы, в соответствии с действующим законодательством.
4. Оценка эффективности мероприятия Подпрограммы
4.1. Результатами реализации мероприятия Подпрограммы являются:
4.1.1. предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;
4.1.2. увеличение удельного веса многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий.
4.2. Эффективность реализации Подпрограммы оценивается на основании:
4.2.1. целевого использования мер социальной поддержки многодетными семьями;
4.2.2. целевого, своевременного и в полном объеме использования субвенций органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
Индикативные показатели реализации мероприятия Подпрограммы
Подпрограмма Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы |
всего |
2011 г. |
2012 г. |
Удельный вес многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий |
не менее 12% |
не менее 6% |
не менее 6% |
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2011 г. N 238-пП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка многодетных семей
по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы
долгосрочной целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий
граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
Порядок и условия
предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы
14 апреля 2011 г.
1. Право на получение мер социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы Пензенской области "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы (далее - Подпрограмма) предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Пензенской области, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей на момент включения многодетной семьи в список участников Программы:
1.1. На приобретение на вторичном рынке или строительство жилого помещения:
- не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения,
- либо являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
1.2. На капитальный ремонт или реконструкцию жилого помещения:
- являющимся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма со степенью износа от 30% и выше.
2. Право на получение мер социальной поддержки независимо от времени подачи заявления имеет многодетная семья:
- жилые помещения которой получили повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений;
- члены которой не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
3. Многодетная семья имеет право использовать предоставленную меру социальной поддержки на оплату стоимости строительных материалов для проведения капитального ремонта и (или) реконструкции, и (или) строительства жилого помещения либо договоров на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции жилого помещения, либо приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке.
4. Многодетная семья имеет право на получение мер социальной поддержки в рамках данной Программы один раз.
5. Гражданин от имени многодетной семьи, проживающей на территории Пензенской области, для участия в Программе представляет в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области следующие документы:
5.1. На приобретение на вторичном рынке или строительство жилого помещения:
5.1.1. личное заявление;
5.1.2. копию паспорта, копии свидетельств о рождении и/или паспортов несовершеннолетних детей;
5.1.3. справку с места жительства о составе его семьи;
5.1.4. копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии либо об отсутствии прав собственности заявителя и членов его семьи на жилые помещения;
5.1.5. копию правоустанавливающих документов на земельный участок, копию разрешения на строительство (при осуществлении строительства жилого помещения).
5.2. На капитальный ремонт или реконструкцию жилого помещения:
5.2.1. личное заявление;
5.2.2. копию паспорта, копии свидетельств о рождении и/или паспортов несовершеннолетних детей;
5.2.3. справку с места жительства о составе его семьи;
5.2.4. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение.
5.2.5. справку о степени физического износа жилого здания или жилого помещения по выбору заявителя, выданную органом или организацией по государственному техническому учету или технической инвентаризации.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области принимают участие в реализации мероприятий Программы в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями):
6.1. Принимают от граждан заявления и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.
6.2. Формируют очередность в соответствии с датой подачи заявления на основании представленного полного пакета документов.
6.3. Осуществляют в соответствии с законодательством мониторинг жилищных условий многодетных семей, а также анализ представленных многодетными семьями документов с целью определения и установления соответствия (несоответствия) многодетных семей критериям участников Программы, установленным пунктом 1 настоящего Порядка.
6.4. Определяют объем финансовых средств для предоставления меры социальной поддержки на основании справки о составе семьи гражданина, подавшего заявление от имени многодетной семьи, исходя из расчета 10 тыс. рублей на каждого проживающего в семье несовершеннолетнего ребенка.
6.5. Направляют в срок до 01 февраля, 01 мая и 01 августа текущего года в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области необходимые для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий документы:
- заявки;
- заключения по результатам проведенного мониторинга жилищных условий многодетных семей;
- копии заявлений и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка и условиями предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
7. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области:
7.1. Создает и организует работу комиссии по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий (далее - Комиссия), утверждает Положение о Комиссии.
7.2. Принимает и рассматривает документы, указанные в пункте 6.5. настоящего Порядка.
7.3. Принимает решение о включении либо об отказе во включении многодетной семьи в число участников Подпрограммы.
7.4. Формирует и утверждает приказом список участников Подпрограммы.
7.5. Направляет копию приказа органам местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня его подписания.
8. Органы местного самоуправления:
8.1. Информируют многодетные семьи о включении либо об отказе во включении в число получателей мер социальной поддержки путем направления копии приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в течение 10 рабочих дней после его получения.
8.2. Оказывают помощь многодетным семьям в выборе формы реализации права на получение мер социальной поддержки:
а) в составлении и заключении многодетными семьями - участниками Подпрограммы договоров с физическими и (или) юридическими лицами на выполнение капитального ремонта и (или) реконструкции, и (или) строительство жилого помещения в случаях невозможности многодетных семей выполнить эти работы своими силами;
б) в заключении многодетными семьями - участниками Подпрограммы договоров купли-продажи жилого помещения на вторичном рынке жилья;
в) в оформлении права собственности на приобретенное жилое помещение на вторичном рынке жилья;
г) в составлении договоров купли-продажи жилого помещения на вторичном рынке жилья либо подготовке смет (сметного расчета) либо ведомости необходимых строительных материалов на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции, и (или) строительства жилого помещения.
8.3. Осуществляют перечисление денежных средств на счета:
а) продавцов жилых помещений на вторичном рынке жилья после заключения договора купли-продажи;
б) физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилого помещения, 30% авансовый платеж от суммы договора - после подписания договоров на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции жилого помещения, 70% от суммы договора - после подписания актов выполненных работ;
в) продавцов строительных материалов по предъявлении счетов на оплату.
8.4. Обеспечивают целевое эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Пензенской области на реализацию Подпрограммы.
8.5. Представляют в установленном порядке необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими полномочий в рамках Подпрограммы, а также по использованию предоставленных финансовых средств для реализации целей Подпрограммы.
9. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области обеспечивает в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на финансирование мероприятий Программы, в соответствии с приказом перечисление субвенций на счета, открытые в финансовых органах городских округов и муниципальных районов Пензенской области.
10. Мера социальной поддержки предоставляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области о включении многодетной семьи в число участников Подпрограммы в безналичной форме путем перечисления денежных средств при выборе формы реализации права, подтвержденного следующими документами:
- сметы (сметный расчет) либо ведомости необходимых строительных материалов на капитальный ремонт и (или) реконструкцию, и (или) строительство жилого помещения (в случае капитального ремонта и (или) реконструкции, и (или) строительства жилого помещения) либо договора купли-продажи жилого помещения на вторичном рынке (в случае приобретения жилого помещения).
11. Мера социальной поддержки считается предоставленной с момента перечисления денежных средств:
11.1. продавцам жилого помещения на вторичном рынке жилья после заключения договоров купли-продажи;
11.2. физическим и (или) юридическим лицам, осуществляющим по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилого помещения, 30% авансовый платеж от суммы договора - после подписания договоров на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции жилого помещения, 70% от суммы договора - после подписания актов выполненных работ;
11.3. продавцам строительных материалов по предъявлении счетов на оплату.
12. Основаниями для отказа во включении многодетной семьи в число участников Подпрограммы являются:
12.1. предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;
12.2. несоответствие многодетной семьи критериям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка;
12.3. предоставление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, без подписи, печатей и даты составления.
13. Многодетная семья, получившая меру социальной поддержки на приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья, обязана в срок не позднее трех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения представить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области копии договора купли-продажи и свидетельства на право собственности на приобретенное жилое помещение.
14. Многодетная семья, получившая меру социальной поддержки на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции, строительство жилого помещения обязана в срок не позднее одного месяца с момента завершения ремонта (реконструкции) представить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области копии документов, подтверждающие целевое использование денежных средств.
Постановлением Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП в настоящие мероприятия внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Утверждены
постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 декабря 2009 г. N 953-пП
Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы
21 июня, 12 июля, 17 ноября, 14 декабря 2010 г.
N п/п |
Наименование меро- |
Исполнители |
Срок реализации |
Объем финансирования, млн. рублей |
Ожидаемые результаты мероприятия |
||||
Всего |
Бюджет Пен- |
Федеральный бюджет |
Бюджет муници- |
Вне- |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы | |||||||||
|
|
Правительство Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (Уполномоченный орган), кредитные организации либо иные юридические лица, предоставляющие гражданам жилищные кредиты или займы |
Итого |
1302,16 |
268,1 |
36,7 |
81,42 |
915,94 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы: 2010 г. - 100 молодых семей; 2011 г. - 840 молодых семей; 2012 г. - 840 молодых семей; 2013 г. - 840 молодых семей 2014 г. - 840 молодых семей |
2010 г. |
147,5 |
7,6 |
36,7 |
6,1 |
97,1 |
||||
2011 г. |
1154,66 |
260,5 |
после проведения конкурса |
75,32 |
818,84 |
||||
2012 г. |
показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы |
||||||||
2013 г. |
показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы |
||||||||
2014 г. |
показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы |
||||||||
2015 г. |
показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы |
||||||||
Подпрограмма "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы | |||||||||
|
|
Правительство Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (Уполномоченный орган), ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области", строительные организации |
Итого |
649,1 |
631,1 |
- |
- |
18,0 |
Количество граждан (и их семей), улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы: 2010 г. - 53 гражданина; 2011 г. - 70 граждан; 2012 г. - 100 граждан; 2013 г. - 200 граждан; 2014 г. - 200 граждан; 2015 г. - 200 граждан |
2010 г. |
44,8 |
42,3 |
- |
- |
2,5 |
||||
2011 г. |
55,2 |
52,5 |
- |
- |
2,7 |
||||
2012 г. |
73,2 |
70,3 |
- |
- |
2,9 |
||||
2013 г. |
153,1 |
150,0 |
- |
- |
3,1 |
||||
2014 г. |
159,3 |
156,0 |
- |
- |
3,3 |
||||
2015 г. |
163,5 |
160,0 |
- |
- |
3,5 |
||||
Подпрограмма "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы | |||||||||
|
|
Правительство Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области |
Итого |
2774,0 |
423,0 |
- |
не менее 131,0 |
2220,0 |
Количество работников бюджетной сферы Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы: 2010 г. - 173 работников; 2011 г. - 125 работников; 2012 г. - 120 работников; 2013 г. - 400 работников; 2014 г. - 450 работников; 2015 г. - 500 работников |
2010 г. |
225,0 |
37,0 |
- |
не менее 8,0 |
180,0 |
||||
2011 г. |
187,0 |
28,0 |
- |
не менее 9,0 |
150,0 |
||||
2012 г. |
187,0 |
28,0 |
- |
не менее 9,0 |
150,0 |
||||
2013 г. |
650,0 |
100,0 |
- |
не менее 30,0 |
520,0 |
||||
2014 г. |
725,0 |
110,0 |
- |
не менее 35,0 |
580,0 |
||||
2015 г. |
800,0 |
120,0 |
- |
не менее 40,0 |
640,0 |
||||
Подпрограмма "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы | |||||||||
|
|
Правительство Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области - орган, уполномоченный Правительством Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области |
Итого |
4600,0 |
1150,0 |
- |
- |
3450,0 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы: 2010 г. - 1500 молодых семей; 2011 г. - 1000 молодых семей; 2012 г. - 1000 молодых семей; 2013 г. - 1000 молодых семей; 2014 г. - 1000 молодых семей; 2015 г. - 1000 молодых семей |
2010 г. |
800,0 |
200 |
- |
- |
600,0 |
||||
2011 г. |
760,0 |
190 |
- |
- |
570,0 |
||||
2012 г. |
760,0 |
190 |
- |
- |
570,0 |
||||
2013 г. |
760,0 |
190 |
- |
- |
570,0 |
||||
2014 г. |
760,0 |
190 |
- |
- |
570,0 |
||||
2015 г. |
760,0 |
190 |
- |
- |
570,0 |
||||
Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы | |||||||||
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области |
Итого |
15,2 |
15,2 |
- |
- |
- |
Удельный вес многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий в 2011 году - не менее 6% в 2012 году - не менее 6% |
2011 г. |
7,6 |
7,6 |
- |
- |
- |
||||
2012 г. |
7,6 |
7,6 |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Долгосрочная целевая программа Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 гг. включает подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", "Дом для молодых специалистов в сельской местности", "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области", "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере", "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области".
Государственная поддержка участников Программы будет осуществляться путем предоставления им социальных выплат или кредитов (займов) на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам (займам).
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г. и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г. и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Подпрограмма "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" Программы, утвержденной настоящим постановлением, действует в части, не противоречащей постановлению Правительства Пензенской области от 18 августа 2011 г. N 552-пП
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 96 от 17 декабря 2009 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2013 г. N 1045-пП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 19 декабря 2013 г. N 978-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря 2013 г. N 937-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 9 декабря 2013 г. N 919-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 8 ноября 2013 г. N 829-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 22 августа 2013 г. N 606-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 16 августа 2013 г. N 588-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 7 августа 2013 г. N 560-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 5 апреля 2013 г. N 215-пП
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 27 февраля 2013 г. N 98-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 14 февраля 2013 г. N 60-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 11 декабря 2012 г. N 892-пП
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления Правительства Пензенской области от 18 сентября 2012 г. N 656-пП и действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Постановление Правительства Пензенской области от 30 ноября 2012 г. N 867-пП
Отдельные изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 1 ноября 2012 г. N 782-пП
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления Правительства Пензенской области от 18 сентября 2012 г. N 656-пП и действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Постановление Правительства Пензенской области от 18 сентября 2012 г. N 656-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 18 июля 2012 г. N 520-пП
Отдельные изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 5 июля 2012 г. N 489-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 17 мая 2012 г. N 372-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 29 марта 2012 г. N 216-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 27 января 2012 г. N 40-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 30 ноября 2011 г. N 838-пП
Отдельные изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 13 октября 2011 г. N 710-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 2 сентября 2011 г. N 612-пП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Пензенской области от 10 августа 2011 г. N 533-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 31 мая 2011 г. N 332-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 25 апреля 2011 г. N 255-пП
Изменения в подраздел 3.4 Программы, раздел 1 и приложение N 1 к подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 гг. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 14 апреля 2011 г. N 238-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 11 февраля 2011 г. N 71-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 890-пП)
Изменения вступают в силу одновременно с изменениями, внесенными в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 г. N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями)
Постановление Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 887-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 14 декабря 2010 г. N 819-пП
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г., но не ранее вступления в силу закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Постановление Правительства Пензенской области от 17 ноября 2010 г. N 739-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 29 октября 2010 г. N 685-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 20 октября 2010 г. N 646-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 3 сентября 2010 г. N 513-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 9 августа 2010 г. N 447-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 22 июля 2010 г. N 419-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 12 июля 2010 г. N 406-пП
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 15 июля 2010 г.
Постановление Правительства Пензенской области от 21 июня 2010 г. N 359-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 27 мая 2010 г. N 317-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 7 апреля 2010 г. N 191-пП