Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 13 апреля 2006 г. N 64-30/4 "О городской целевой программе повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2006-2007 годы"

2.1. Направить из бюджета города Кузнецка на 2006 год для реализации программы 1400,0 тыс.руб.

2.2. Предусмотреть в бюджете города Кузнецка на 2007 год для реализации программы 1990,0 тыс.руб.

Паспорт программы

 

Наименование программы     - Городская   целевая   программа    повышения

                             качества       образовательных        услуг,

                             предоставляемых муниципальными  учреждениями

                             города Кузнецка, на 2006-2007 годы (далее  -

                             Программа)

 

Основание          для     - Реализация     приоритетной     национальной

разработки                   программы      "Образование".      Программа

                             разработана  в  соответствии  с  положениями

                             Посланий  Президента  Федеральному  Собранию

                             Российской Федерации от 26 мая 2004  г.,  от

                             25 апреля 2005 года и  5  сентября  2005  г,

                             Приказом Министерства  образования  и  науки

                             Российской  Федерации  от  05.10.2005   года

                             N 250

 

Заказчик Программы         - администрация города Кузнецка

 

Разработчик-               - управление образования города Кузнецка

координатор Программы

 

Исполнитель Программы      - управление  образования   города   Кузнецка,

                             муниципальные   образовательные   учреждения

                             города Кузнецка

 

Цель Программы             - создание    дополнительных    условий    для

                             повышения  качества  образовательных  услуг,

                             предоставляемых               муниципальными

                             образовательными     учреждениями     города

                             Кузнецка

 

Задачи Программы             Задачами   реализации   Программы   являются

                             следующие:

                             1.    Доступность    качественного    общего

                             образования.

                             2.  Внедрение   современных   воспитательных

                             технологий.

                             3. Совершенствование общего  образования  на

                             старшей ступени.

                             4. Внедрение информационных технологий.

                             5.   Переход   на    нормативно    подушевое

                             финансирование.

                             6. Поддержка классных руководителей,  лучших

                             педагогических   работников,   инновационных

                             школ.

 

Срок        реализации     - 2006-2007 годы

Программы

 

Объемы   и   источники     - Программа  финансируется  за  счет   средств

финансирования               бюджета Пензенской области и бюджета  города

Программы                    Кузнецка. Объем софинансирования из  бюджета

                             города Кузнецка составляет:

                             2006 г. - 1400,0 тыс.руб.

                             2007 г. - 1990,0 тыс.руб.

 

Программные                - Программные   мероприятия   реализуются    в

мероприятия                  следующих направлениях:

                             1.  Обеспечение  доступности   качественного

                             общего образования.

                             2. Внедрение информационных технологий.

                             3.   Поддержка   инициативной    талантливой

                             молодежи.

                             4. Экономическое  поощрение  образовательных

                             учреждений, педагогических работников.

 

Ожидаемые     конечные     - повышение качества образовательных услуг;

результаты  реализации       обеспечение   доступности    образовательных

Программы                    услуг всеми слоями населения;

                             повышение качества воспитания детей;

                             социализация   и    социально-педагогическая

                             адаптация подростков;

                             повышение уровня профессиональной подготовки

                             педагогических работников.

 

Система    организации     - контроль    за     реализацией     Программы

контроля            за       осуществляет администрация города  Кузнецка,

исполнением Программы        управление   финансов    города    Кузнецка,

                             управление образования города Кузнецка.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

На современном этапе развития России образование должно стать той движущей силой, которая способна повысить качество жизни граждан. Поэтому повышение качества образовательных услуг, расширение спектра деятельности образовательных учреждений становятся условием долгосрочных системных изменений в обществе. Логически связанные с Приоритетными направлениями развития системы образования Российской Федерации, Национальные проекты позволяют "открыть" систему образования как обществу, так и рынку труда. Реализация проектов обеспечит эффективный механизм, который даст возможность формировать образовательную политику в городе, направленную на доступность, эффективность, качество образования.

Основными направлениями повышения качества образовательных услуг должны стать следующие:

- обеспечение доступности качественного общего образования;

- внедрение современных воспитательных технологий;

- совершенствование общего образования на старшей ступени;

- внедрение информационных технологий;

- переход на нормативно подушевое финансирование;

- поддержка классных руководителей, лучших учителей, инновационных школ.

Для определения качества оказания образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях должны использоваться следующие критерии:

1) Высокое качество результатов обучения и воспитания:

- позитивная динамика учебных достижений обучающихся;

- позитивные результаты внеурочной деятельности по учебным предметам;

- позитивные результаты деятельности учителя в качестве классного руководителя;

2) Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе обучения предметам и в воспитательной работе;

3) Обеспечение доступности качественного образования (минимальный по сравнению с региональным процент обучающихся, не получивших в учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения; обеспечение равных условий для образования максимально возможного числа детей старшего дошкольного возраста);

4) Продуктивность реализации программы развития учреждения (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие Концепции модернизации российского образования и Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации;

5) Сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада (демократичный характер принятия решения, эффективная деятельность органов школьного соуправления и самоуправления и т.п.);

6) Отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся;

7) Позитивное отношение родителей, выпускников и местного сообщества к учреждению;

8) Обеспечение условий безопасности;

9) Участие в муниципальных, региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п.;

10) Создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.

Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы развития учебно-материальной базы, содержания образования, подготовки и повышения квалификации специалистов, экономическим поощрениям работников.

Настоящая Программа предусматривает установление надбавок и доплат к заработной плате работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях из Федерального бюджета и бюджета города.

2. Цели, задачи, сроки реализации Программы

 

Целью Программы является создание в городе Кузнецке дополнительных условий для повышения качества образовательных услуг, оказываемых населению в муниципальных образовательных учреждениях города Кузнецка.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Доступность качественного общего образования.

2. Внедрение современных воспитательных технологий.

3. Совершенствования общего образования на старшей ступени.

4. Внедрение информационных технологий.

5. Переход на нормативно подушевое финансирование.

6. Поддержка классных руководителей, лучших педагогических работников, инновационных школ.

3. Ресурсное обеспечение Программы

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Кузнецка.

Объем финансирования Программы составляет:

в 2006 году - 6200,0 тыс.руб.

в 2007 году - 6790,0 тыс.руб.

Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства необходимые для выплаты, а также начислений на фонд заработной платы в размере 26,2 процента.

В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий могут корректироваться.

4. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом выполнения

 

Взаимодействие между заказчиком Программы и непосредственными исполнителями осуществляет управление образования города Кузнецка.

Управление образования города Кузнецка ежегодно формирует отчет о реализации мероприятий Программы и представляет его в администрацию города Кузнецка.

5. Механизм реализации Программы

 

На управление образования города Кузнецка как координатора Программы возлагается выполнение следующих функций:

а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий.

В ходе реализации Программы управление образования города Кузнецка в случае необходимости вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.

Управление образования города Кузнецка и управление финансов города Кузнецка, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.

Муниципальные образовательные учреждения города Кузнецка представляют в управление образования города Кузнецка и Министерство образования Пензенской области ежеквартально сведения о реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями города Кузнецка, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:

1) повышение качества образовательных услуг;

2) обеспечение доступности образовательных услуг всеми слоями населения;

3) повышение качества воспитания детей;

4) социализация и социально-педагогическая адаптация подростков;

5) повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников.

7. Программные мероприятия

 

Наименование мероприятий	Исполнение	Год реализа- ции	Объемы финансирования
			2006 г.	2007 г.
1. Мероприятия по обеспечению доступности качественного общего образования
1.1. Повышение стартовых возможнос- тей детей
- увеличение охвата образовательны- ми услугами детей дошкольного воз- раста: 1. Открытие дополнительных групп для детей раннего и дошкольного возраста в структуре имеющихся му- ниципальных дошкольных образова- тельных учреждений города на базе муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений NN 1, 17, 24, 26, 28, 38	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений	2006-2007 гг.	60,0 тыс.руб.	80,0 тыс.руб.
2. Открытие групп кратковременного пребывания детей на базе образова- тельных учреждений по разным моде- лям: - группа кратковременного пребыва- ния детей в закрепленной группе му- ниципального дошкольного образова- тельного учреждения;	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений	2006-2007 гг.	-	-
- прогулочные группы на базе муни- ципальных дошкольных образователь- ных учреждений NN 2, 27;	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений	2006-2007 гг.	-	-
- группы ночного пребывания на базе муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений NN 2, 13, 19;	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений	2007 г.	-	300,0 тыс.руб.
- групп по подготовке детей 5-6 лет к обучению в школе;	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений	2006-2007 гг.	-	-
- группа патронажных услуг для де- тей инвалидов на базе муниципально- го образовательного учреждения на- чальная школа-детский сад N 37;	Управление образования города Кузнецка, муни- ципальное образова- тельное учреждение на- чальная школа-детский сад N 37	2006-2007 гг.	10,0 т.р.	20,0 тыс.руб.
- групп ликотеки для детей от 0 до 2-х лет на базе муниципального об- разовательного учреждения центра диагностики и консультирования;	Управление образования города Кузнецка, муни- ципальное образова- тельное учреждение центр диагностики и консультирования	2006-2007 гг.	-	10,0 тыс.руб.
- групп раннего развития на базе общеобразоваельных# школ;	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных образовательных учреж- дений	2006-2007 гг.	-	-
- групп "Готовимся к школе" на базе муниципального образовательного уч- реждения центра диагностики и кон- сультирования;	Управление образования города Кузнецка, руко- водитель муниципально- го образовательного учреждения центра ди- агностики и консульти- рования	2006-2007 гг.	10,0 тыс.руб.	10,0 тыс.руб.
3. Открытие частных детских садов (по запросам насселения#)	Управление образования города Кузнецка.	2006-2007 гг.	-	-
4. Развитие новой службы "Выездной воспитатель" (по запросам населе- ния)	Управление образования города Кузнецка, руко- водители муниципальных дошкольных образова- тельных учреждений	2006-2007 гг.	-	20,0 тыс.руб.
1.2. Мероприятия по повышению ка- чества воспитательной работы со школьниками
- внедрение современных воспита- тельных технологий	Управление образования города Кузнецка; руко- водители муниципальных образовательных учреж- дений	2006-2007 гг.	25,0 тыс.руб.	25,0 тыс.руб.
- обеспечение социализации детей, социально-педагогической поддержки подростков: увеличение спектра организации до- суга детей;	Управление образования города Кузнецка; руко- водители муниципальных образовательных учреж- дений	2006-2007 гг.	40,0 тыс.руб.	60,0 тыс.руб.
- открытие на базе учреждений до- полнительного образования кружков социально-педагогического направле- ния,	Управление образования города Кузнецка; руко- водители муниципальных учреждений дополни- тельного образования	2006-2007 гг.	15,0 тыс.руб.	15,0 тыс.руб.
- организация досуга подростков по месту жительства;	Управление образования города Кузнецка; руко- водители муниципальных образовательных учреж- дений	2006-2007 гг.	50,0 тыс.руб.	10,0 тыс.руб.
- организация летней занятости де- тей и подростков;	Руководители муници- пальных образователь- ных учреждений	2006-2007 гг.	100,0 тыс.руб.	200,0 тыс.руб.
- обеспечение психолого-медико- педагогического сопровождения детей и семей группы риска	Руководители муници- пальных образователь- ных учреждений	2006-2007 гг.	-	-
1.3. Совершенствование организации общего образования на старшей сту- пени
- профилирование классов в соответ- ствии с запросами учащихся, потреб- ностями рынка труда	Муниципальные образо- вательные учреждения	2006-2007 гг.	-	-
- создание межшкольных разнопро- фильных центров	Управление образования города Кузнецка	2007 г.	50,0 тыс.руб.	50,0 тыс.руб.
- создание на базе школ 4 центров предпринимательской деятельности	Муниципальные образо- вательные учреждения средняя общеобразова- тельная школа N 6, средняя общеобразова- тельная школа N 2	2006-2007 гг.	150,0 тыс.руб.	150,0 тыс.руб.
- увеличение числа индивидуальных образовательных программ	Муниципальные образо- вательные учреждения	2006-2007 гг.	-	-
- создание учебно-воспитательных комплексов с целью обеспечения ин- теграции школы с учреждениями до- полнительного образования школы - межшкольный учебный комби- нат - ПУ N 10 МОУ "начальная школа - детский сад N 37" - муниципальное образователь- ное учреждение центр диагностики и консультирования;	Управление образования города Кузнецка; муни- ципальные образова- тельные учреждения	2007 г.	-	-
- совершенствование оценки качества образования через расширение учас- тия в Едином государственном экза- мене, в том числе и для учащихся 9 классов (гимназии NN 1, 9)	Управление образования города Кузнецка; муни- ципальные образова- тельные учреждения гимназии N 1, 9	2006 г.	-	-
- использование общественной аттес- тации как формы итоговой аттестации	Управление образования города Кузнецка; муни- ципальные образова- тельные учреждения	2007 г.	-	-
2. Мероприятия по внедрению информационных технологий
2.1. Приобретение современных компьютерных классов МОУ лицей N 21 компьютеров для образовательных уч- реждений	Управление образования города Кузнецка	2006 г. 2006-2007 гг.	- 40,0 тыс.руб.	- 150,0 тыс.руб.
2.2. Подключение школ к двусторон- нему скоростному Интернету	Управление образования города Кузнецка	2006 г.	50,0 тыс.руб.	-
2.3. Открытие сайтов образователь- ных учреждений	Руководители муници- пальных образователь- ных учреждений	2006-2007 гг.	50,0 тыс.руб.	30,0 тыс.руб.
2.4. Открытие на базе школ компью- терных клубов	Руководители муници- пальных образователь- ных учреждений	2006 г.	-	-
2.5. Стимулирование педагогов к ис- пользованию компьютера и Интернета в учебном процессе и воспитательной работе	Руководители муници- пальных образователь- ных учреждений	2006-2007 гг.	15,0 тыс.руб.	25,0 тыс.руб.
3. Мероприятия по поддержке инициативной талантливой молодежи
3.1. Развитие сети школ, классов, групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждений#, реали- зовывающих программы повышенного уровня	Управление образования города Кузнецка; муни- ципальные образова- тельные учреждения	2006-2007 гг.	-	-
3.2. Организация работы групп "Ода- ренный ребенок" в МОУ центр диаг- ностики и коррекции	Управление образования города Кузнецка; муни- ципальное образова- тельное учреждение центр диагностики и консультирования;	2006 г.	-	-
3.3. Организация работы городских школ юных талантов	Управление образования города Кузнецка	2006 г.	25,0 тыс.руб.	25,0 тыс.руб.
3.4. Проведение интеллектуальных конкурсов, фестивалей, выставок детского творчества	Управление образования города Кузнецка; муни- ципальные образова- тельные учреждения	2006-2007 гг.	40,0 тыс.руб.	50,0 тыс.руб.
3.5. Финансирование участия победи- телей городских конкурсов, соревно- ваний в областных и Всероссийских олимпиадах и конференциях	Управление образования города Кузнецка	2006-2007 гг.	100,0 тыс.руб.	100,0 тыс.руб.
3.6. Выплата стипендий Главы адми- нистрации города победителям об- ластных, Всероссийских олимпиад, конкурсов, конференций	Управление образования города Кузнецка	2006-2007 гг.	60,0 тыс.руб.	60,0 тыс.руб.
4. Мероприятия по экономическому поощрению образовательных учреждений, педагогических работников
4.1. Разработка нормативной и мето- дической документации по экономи- ческому поощрению образовательных учреждений, педагогических работни- ков	Управление образования города Кузнецка	2006 г.	-	-
4.2. Создание муниципальной конкур- сной комиссии, обеспечивающей про- ведение конкурсного отбора, образо- вательных учреждений, учителей, вы- двигаемых на премию Президента РФ.	Администрация города Кузнецка, Управление образования города Кузнецка	2006 г.	-	-
4.3. Организация конкурса образова- тельных учреждений, учителей, вы- двигаемых на премию Президента РФ.	Управление образования города Кузнецка	2006-2007 гг.	-	-
4.4. Организация выплаты ежемесяч- ного денежного вознаграждения за классное руководство (1000 рублей в месяц).	Управление финансов города Кузнецка, Уп- равление образования города Кузнецка	2006-2007 гг.	4800,0 тыс.руб.	4800,0 тыс.руб.
4.5. Организация конкурса педагоги- ческих работников, руководителей образовательных учреждений, образо- вательных учреждений, выдвигаемых на премию Главы администрации горо- да.	Управление образования города Кузнецка	2006-2007 гг.	-	-
4.6. Организация выплаты премии Главы администрации города. * Образовательным учреждениям, ак- тивно внедряющим инновационные об- разовательные программы: - Муниципальным общеобразовательным учреждениям (1 премия - 250,0 т.р.) - Дошкольным образовательным учреж- дениям (1 премия - 100,0 т.р.) - Иным муниципальным учреждениям (1 премия - 50,0 т.р.) * Педагогическим работникам (10 премий) * Руководителям образовательных уч- реждений (10 премий)	Администрация города Кузнецка, Управление образования города Кузнецка	2006-2007 гг.	400,0 тыс.руб. 50,0 тыс.руб. 60,0 тыс.руб.	400,0 тыс.руб. 50,0 тыс.руб. 60,0 тыс.руб.
Итого по Программе			6200,0 тыс.руб.	6790,0 тыс.руб.
В том числе из бюджета города Кузнецка			1400,0 тыс.руб.	1990,0 тыс.руб.