Постановление Правительства Пензенской области от 20 января 2012 г. N 16-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 710-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 710-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2013 гг." (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг."

1.2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:".

1.3. Подпункт 1.1. пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг.".

2. Внести в долгосрочную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2013 гг." (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 710-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. Наименование Программы изложить в следующей редакции:

"Долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг."

2.2. В Паспорте Программы:

2.2.1. Позицию "Наименование Программы" изложить в следующей редакции:

"Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг. (далее - Программа)".

2.2.2. Позицию "Соисполнители Программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители Программы

-

Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Министерство экономики Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление развития предпринимательства Пензенской области, Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Правовое управление Правительства Пензенской области)".

2.2.3. Позицию "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Цели:

развитие местного самоуправления в Пензенской области и повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в решении вопросов местного значения,

развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской области и формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Пензенской области.

Задачи:

совершенствование правового, информационного и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области,

проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Пензенской области,

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области,

совершенствование системы управления муниципальной службой в Пензенской области,

поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предупреждение коррупции,

методическое обеспечение развития муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области".

2.2.4. В позиции "Целевые показатели", абзаце втором раздела 1 Программы, разделе 2 Программы слова "органы местного самоуправления Пензенской области" в соответствующем падеже заменить словами "органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области" в соответствующем падеже.

2.2.5. Абзацы пятый и шестой раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:

"В связи с этим на территории Пензенской области необходима дальнейшая целевая государственная поддержка развития местного самоуправления и уровня организации деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а также развития и совершенствования муниципальной службы.

Принимая во внимание меняющееся законодательство, органам местного самоуправления необходимы правовая, информационная и методическая поддержка их деятельности, обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Пензенской области (далее - муниципальные служащие). Учитывая необходимость стимулирования деловой активности органов местного самоуправления, а также популяризации положительного опыта органов местного самоуправления, необходимо проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти.

Муниципальная служба должна стать эффективнее посредством привлечения и закрепления молодых специалистов на муниципальной службе, совершенствования методики проведения аттестации, квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, формирования и использования кадрового резерва, резерва управленческих кадров, повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, проведения антикоррупционных мероприятий.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению. С учетом изложенного становятся очевидными значимость, необходимость и важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по государственной поддержке местного самоуправления и развитию муниципальной службы".

2.2.6. В разделе 2 Программы абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целями Программы являются:

- развитие местного самоуправления в Пензенской области и повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в решении вопросов местного значения;

- развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской области и формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Пензенской области".

2.3. Внести в приложение к Программе "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2013 гг." (далее - мероприятия Программы) следующие изменения:

2.3.1. В грифе и наименовании приложения к Программе слова "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009-2013 гг." заменить словами "Государственная поддержка местного самоуправления и развитие муниципальной службы в Пензенской области на 2009-2013 гг.".

2.3.2. По тексту мероприятий Программы слова "органы местного самоуправления Пензенской области" в соответствующем падеже заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области" в соответствующем падеже.

2.3.3. Задачу 2 изложить в следующей редакции:

"Задача 2. Проведение мероприятий по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Пензенской области".

2.3.4. В пункте "3. Ин" мероприятий Программы слова "развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство населенных пунктов поселения (98%)" заменить словами "развитие жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурной сферы и благоустройство населенных пунктов поселения, в том числе на изготовление для этих целей проектной документации (98%)".

2.3.5. В графе 3 пункта "4. Ин" мероприятий Программы слова "Управление экономики Пензенской области" заменить словами "Министерство экономики Пензенской области".

2.3.6. Строку "Задача 3. Содействие повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы Пензенской области" и пункт 7 исключить.

2.3.7. Строку "Задача 4. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области" считать по тексту задачей 3.

2.3.8. В графе 1 "N п/п" цифру "8" действующей редакции заменить цифрой "7".

2.3.9. Дополнить мероприятия Программы строками следующего содержания:

"

Цель: развитие и повышение эффективности муниципальной службы в Пензенской области и формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в Пензенской области
Задача 4. Совершенствование системы управления муниципальной службой в Пензенской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
8.	Проведение мониторинга законодательства Пензенской области по вопросам муниципальной службы	Правительство Пензенской области (Правовое управление Правительства Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Совершенствование нормативной правовой базы Пензенской области по вопросам муниципальной службы и приведение её в соответствие с законодательством Российской Федерации
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
9.	Совершенствование системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области на основе сетевых компьютерных технологий	Управление информатизации Пензенской области	Итого:	-	-	-	-	-	Повышение качества деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области на основе сетевых компьютерных технологий
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
10.	Проведение мониторинга освещения вопросов развития муниципальной службы на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление регионального развития Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сфере муниципальной службы
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Задача 5. Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предупреждение коррупции
11.	Проведение мониторинга кадровой обеспеченности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области; Управление регионального развития Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Прогнозирование развития кадровой ситуации и потребности в кадрах в органах местного самоуправления муниципальных образований, изучение обеспеченности квалифицированными специалистами, динамику их профессионального развития и движения
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
12. Ин	Организация работы сети межмуниципальных методических центров (ММЦ) подготовки кадров для органов местного самоуправления, внедрение на их базе новых форм и методов обучения с использованием информационных и коммуникационных технологий, дистанционных программ обучения, ролевых и деловых игр, проведение проблемных семинаров и мастер-классов	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области; Управление регионального развития Правительства Пензенской области)	Итого	10119,2	10119,2	-	-	-	Обеспечение функционирования инфраструктуры региональной сети ММЦ в г. Пензе, г. Кузнецке, г. Нижнем Ломове и г. Сердобске. Организация системы поддержки и сопровождения деятельности кадров органов местного самоуправления муниципальных образований на основе тематических Интернет-форумов и телефонов горячей линии. Обеспечение работы регионального информационного портала сопровождения сети ММЦ на период 2009-2013 годы. Повышение квалификации в рамках ММЦ муниципальных служащих
			2009	2289,2	2289,2	-	-	-	Повышение квалификации в рамках ММЦ 370 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 16 программам обучения
			2010	1430	1430	-	-	-	Повышение квалификации 170 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 8 программам обучения
			2011	2000	2000	-	-	-	Переподготовка и повышение квалификации в рамках ММЦ 275 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 11 программам обучения
			2012	1800	1800	-	-	-	Переподготовка и повышение квалификации в рамках ММЦ 220 муниципальных служащих. Подготовка и тираж учебно-методических комплектов по 10 программам обучения
			2013	2600	2600	-	-	-	1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации не менее 275 муниципальных служащих Пензенской области. 2. Подготовка и тиражирование не менее 15 учебно-методических комплектов по программам подготовки муниципальных служащих. 3. Обеспечение функционирования информационного, учебно-методического мини-порталов, форумов консультации и методической поддержки сети ММЦ Пензенской области. 4. Разработка и тиражирование информационного буклета о ресурсах сети ММЦ Пензенской области (тиражом не менее 100 экземпляров)
13.	Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в формировании муниципальных заказов на подготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Повышение профессионального уровня муниципальных служащих, закрепление полученных профессиональных знаний и умений для их эффективного использования
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
14.	Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в эффективном использовании кадрового резерва на муниципальной службе и резерва управленческих кадров	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Повышение эффективности формирования и использования кадрового резерва на муниципальной службе и резерва управленческих кадров Пензенской области
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
15.	Введение антикоррупционных стандартов в виде установления для гражданской и муниципальной службы единой системы запретов, ограничений и дозволений, направленных на предупреждение коррупции	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Предупреждение коррупции и профилактика коррупционных проявлений
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Задача 6. Методическое обеспечение развития муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
16.	Разработка модельных муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации муниципальной службы	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Правовое управление Правительства Пензенской области, Управление регионального развития Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Единообразное применение в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области законодательства Российской Федерации и законодательства Пензенской области в части организации муниципальной службы, выявление и обобщение положительного опыта работы
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
17.	Консультационное и методическое обеспечение кадровой работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Правительство Пензенской области (Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области)	Итого:	-	-	-	-	-	Улучшение организации и повышение эффективности работы кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-

".

3. Внести в Порядок предоставления городским округам и муниципальным районам Пензенской области межбюджетных трансфертов за достижение наилучших результатов деятельности по увеличению доходов местных бюджетов и повышению качества управления муниципальными финансами (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 710-пП (с последующими изменениями), следующее изменение:

3.1. В подпункте 2 пункта 5.1 раздела 5 слова "Управление экономики Пензенской области" заменить словами "Министерство экономики Пензенской области".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы регионального развития.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев