Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 10 августа 2012 г. N 1655 "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством сельского хозяйства Пензенской области государственной функции по осуществлению государственного лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов и цветных металлов на территории Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 10 августа 2012 г. N 1655
"Об утверждении административного регламента исполнения Министерством сельского хозяйства Пензенской области государственной функции по осуществлению государственного лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов и цветных металлов на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 30 декабря 2014 г. N 860 настоящий приказ признан утратившим силу

Приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 7 сентября 2012 г. N 1869 действие настоящего приказа было приостановлено

Руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2009 N 99-пП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства сельского хозяйства Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов и цветных металлов на территории Пензенской области.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления рынка продовольствия и лицензирования Министерства сельского хозяйства Пензенской области.

Заместитель Председателя Правительства - Министр

И.И. Фирюлин

Утвержден
приказом
Министерства сельского хозяйства
Пензенской области
от 10 августа 2012 г. N 1655

Административный регламент
исполнения Министерством сельского хозяйства Пензенской области государственной функции по осуществлению государственного лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов и цветных металлов на территории Пензенской области

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

1. Общие положения

1.1 Наименование государственной функции

Государственная функция по осуществлению государственного лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов и цветных металлов на территории Пензенской области (далее - государственная функция).

Настоящий административный регламент (далее - Регламент) является нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство, также - лицензирующий орган), устанавливающим сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими и физическими лицами (лицензиатами или соискателями лицензий) при исполнении государственной функции.

1.2 Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, непосредственно исполняющего государственную функцию

Министерство сельского хозяйства Пензенской области.

1.3 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2716), (с последующими изменениями);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249), (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (ч. 3), ст. 5586), (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (далее - Правила) ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2083), (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (далее - Правила) ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21, ст. 2084), (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 N 99-пП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области" (текст документа опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости", 18.02.2009, N 9, с. 7), (с последующими изменениями).

1.4 Предмет регионального государственного контроля

Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Предметом документарной проверки, плановой проверки и внеплановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.5 Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля

1.5.1 Сотрудник отдела лицензирования Министерства при проведении проверки имеет право:

1) запрашивать у юридического лица на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

1.5.2 Сотрудник отдела лицензирования Министерства при проведении проверки обязан:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица и в случае, предусмотренном пунктом 3.8.7 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6 Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от сотрудника отдела лицензирования Министерства, проводящего проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудника отдела лицензирования Министерства, который проводит проверку;

4) обжаловать действия (бездействие) сотрудника отдела лицензирования Министерства, который проводит проверку, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента и (или) судебном порядке.

1.6.2 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) направить в Министерство указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса;

3) предоставить сотруднику отдела лицензирования Министерства, который проводит проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего проверку сотрудника отдела лицензирования Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическим лицом оборудованию;

4) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

1.7 Описание результата исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта проверки;

- принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии;

- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии;

- принятие решения об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии;

- направление материалов в следственные органы (при наличии оснований, предусмотренных УПК России).

Исполнение государственной функции заканчивается вследствие:

- вручения (направления) соискателю лицензии (лицензиату) акта проверки;

- вручения (направления) соискателю лицензии (лицензиату) решения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии;

- вручение лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений;

- вручения (направления) лицензиату уведомления о приостановлении действия лицензии;

- направления материалов в уполномоченные органы, в компетенцию которых входит возбуждение дела об административном правонарушении;

- направления материалов в следственные органы (при наличии оснований, предусмотренных УПК России).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Министерства:

440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: пн.-чт.: 9.00-18.00, обед: 12.00-13.00 часов;

пт: 9.00-17.00, обед: 12.00-13.00 часов.

2.1.2. Справочные телефоны Министерства:

Приемная: тел. (8412) 56-33-08, факс (8412) 56-33-08.

Отдел лицензирования: (8412) 56-33-01, (8412) 56-35-06.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

Правительство Пензенской области: http://penza.ru

Министерство сельского хозяйства Пензенской области: http://www.mcx-penza.ru

Адрес электронной почты Министерства: comlicenz@mail.ru.

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения - устного или письменного, телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Министерства обязаны предоставлять следующую информацию:

- о нормативных правовых актах по вопросам осуществления государственного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о размещенной на официальном сайте Министерства, Правительства Пензенской области информации из плана проверок лицензиатов, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, а также справочных материалов по вопросам государственного контроля;

- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам государственного контроля;

- о принятых решениях по результатам проверок;

- по иным вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в рамках настоящего Регламента.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При личном обращении время консультирования не должно превышать 30 минут.

Информация, указанная в подпунктах 2.1.1.-2.1.3. настоящего Регламента, располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей, а также на официальном Портале органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.penza.ru/.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1 Перечень административных процедур:

- проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом лицензионных требований.

3.2 Блок-схема административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.3 Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации и Пензенской области не предусмотрено.

3.4 Административная процедура - проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении проверки;

проведение проверки (документарная проверка и внеплановая выездная проверка; плановая документарная и (или) выездная проверка лицензиата; внеплановая выездная проверка лицензиата);

составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

3.5 Административное действие - принятие решения о проведении проверки.

3.5.1 Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

3.5.2 Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный в установленном порядке и утвержденный лицензирующим органом.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.5.3 Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата является:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.5.4 Проверка проводится на основании приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица.

Проект приказа готовится сотрудником отдела лицензирования Министерства. В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной пунктом 3.8.7 настоящего Регламента, специалист, уполномоченный на подготовку проекта приказа о проведении проверки, дополнительно подготавливает проект заявления о согласовании проверки с органами прокуратуры.

Проект приказа о проведении плановой проверки в срок не позднее 15 рабочих дней до дня начала проверки представляется на подпись и в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом.

Проект приказа о проведении внеплановой проверки, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.5.3. настоящего Регламента представляется на подпись и в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом.

3.5.5 Проверка проводится должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица или лица его замещающего.

В приказе руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица или лица его замещающего:

1) наименование Министерства;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) реквизиты настоящего Регламента;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.6 Административное действие - проведение документарной проверки и внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии или заявление о переоформлении.

3.6.1 Основанием для проведения проверки является приказ руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица или лица его замещающего о ее проведении.

3.6.2 Проверка проводится сотрудником (сотрудниками) отдела лицензирования Министерства (должностное лицо Министерства, проводящее проверку).

3.6.3 В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии и заявления о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

3.6.4 Срок проведения проверки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

3.6.5 При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

3.6.6 Уведомление о проведении проверки соискателю лицензии (лицензиату) направляется сотрудником отдела лицензирования Министерства по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица.

3.6.7 Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Министерства, проводящим проверку, обязательного ознакомления индивидуального предпринимателя, руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.8 По просьбе индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностное лицо Министерства, проводящее проверку, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.6.9 Индивидуальный предприниматель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностного лица Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом оборудованию.

3.6.10 Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

3.6.11 В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, лицензирующий орган назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.

Такая экспертиза проводится экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами лицензирующего органа.

3.6.12 Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.7 Административное действие - проведение плановой документарной и (или) выездной проверки лицензиата.

3.7.1 Основанием для проведения проверки является приказ руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о ее проведении.

3.7.2 Проверка проводится сотрудником (сотрудниками) отдела лицензирования Министерства (должностное лицо Министерства, проводящее проверку).

3.7.3 Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

3.7.4 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.7.5 В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица Министерства, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3.7.6 О проведении плановой проверки индивидуальный предприниматель, юридическое лицо уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления сотрудником отдела лицензирования Министерства копии приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.7.7 При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку, не вправе требовать у индивидуального предпринимателя, юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных государственных органов, муниципальных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

3.7.8 В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Министерства, проводящим проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого индивидуального предпринимателя, юридического лица государственного контроля.

3.7.9 В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностного лица Министерства, проводящего проверку, вызывает обоснованные сомнения либо иного# эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, данным должностным лицом направляется в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника или заместителя начальника Министерства о проведении проверки.

3.7.10 В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса индивидуальный предприниматель, юридическое лицо обязано направить в адрес Министерства указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.7.11 В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется должностным лицом Министерства, проводящим проверку, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.7.12 Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Министерства, проводящим проверку, обязательного ознакомления индивидуального предпринимателя, руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.7.13 По просьбе индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностное лицо Министерства, проводящее проверку, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.7.14 Индивидуальный предприниматель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностному лицу Министерства, проводящему проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию.

3.7.15 Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

3.7.16 В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, лицензирующий орган назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.

Такая экспертиза проводится экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами лицензирующего органа.

Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.8 Административное действие - проведение внеплановой выездной проверки лицензиата.

3.8.1 Основанием для проведения проверки является приказ Руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о ее проведении.

3.8.2 Проверка проводится сотрудником (сотрудниками) отдела лицензирования Министерства (должностное лицо Министерства, проводящее проверку).

3.8.3 О проведении внеплановой проверки индивидуальный предприниматель, юридическое лицо уведомляется не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления сотрудником отдела лицензирования Министерства копии приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Министерство проводит внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.3 настоящего Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

3.8.4 Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица Министерства, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства, либо иным уполномоченным лицом, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3.8.5 Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Министерства, проводящим проверку, обязательного ознакомления индивидуального предпринимателя, руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.8.6 По просьбе индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностное лицо Министерства, проводящее проверку, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.8.7 Проверка проводится лицензирующим органом по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.3. настоящего Регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

3.8.8 Индивидуальный предприниматель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностному лицу Министерства, проводящему проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку должностного лица Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом оборудованию.

3.8.9 Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, лицензирующий орган назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.

Такая экспертиза проводится экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами лицензирующего органа.

Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.9 Административное действие - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

3.9.1 Основанием для составления акта проверки является ее завершение.

3.9.2 Акт проверки составляется сотрудником отдела лицензирования Министерства (должностным лицом Министерства, проводившим проверку).

3.9.3 По результатам проверки должностным лицом Министерства, проводившим проверку, составляется акт по установленной форме. Срок составления на основании результатов акта проверки - не более 60 минут на один объект лицензирования.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер приказа руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.9.4. Акт проверки составляется должностным лицом Министерства, проводившим проверку, после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается индивидуальному предпринимателю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом Министерства, проводившим проверку, не позднее 5 рабочих дней после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

Акт проверки вручается должностным лицом Министерства, проводившим проверку, лицензиату или соискателю лицензии незамедлительно после его составления.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется должностным лицом Министерства, проводившим проверку, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня завершения мероприятий по контролю, и вручается индивидуальному предпринимателю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.9.5 В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом Министерства, проводившим проверку, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.9.6 В журнале учета проверок должностным лицом Министерства, проводившим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Министерства, проводившего проверку, его подпись.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.9.7 Исполнение государственной функции заканчивается составлением и вручением (направлением) акта проверки должностным лицом Министерства, проводившим проверку, соискателю лицензии или лицензиату в случае, если в результате проверки нарушения лицензионных требований выявлены не были.

3.10 Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом лицензионных требований, включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии;

- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений;

- принятие решения о приостановлении действия лицензии;

- принятие решения об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии;

- направление материалов в уполномоченные органы, в компетенцию которых входит возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП России);

- направление материалов в следственные органы (при наличии оснований, предусмотренных УПК России).

3.11 Административное действие - принятие решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии.

3.11.1 Основанием для принятия решения об отказе в выдаче, переоформлении лицензии является выявление должностным лицом Министерства, проводившим проверки, в заявлении о выдаче лицензии либо заявлении о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к ним документах недостоверной или искаженной информации, а также установление должностным лицом Министерства, проводившим проверки, несоответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, зафиксированных в акте проверки.

3.11.2 Решение об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии оформляется приказом Министерства.

3.11.3 Проект приказа об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении лицензии готовится сотрудником отдела лицензирования Министерства. Срок подготовки проекта приказа об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении лицензии - не более 40 дней со дня подачи организацией заявления о выдаче лицензии, переоформлении лицензии. Проект приказа передается на подпись руководителю Министерства либо иному уполномоченному лицу.

3.11.4 Приказ об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении лицензии подписывается руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом в течение 5 дней со дня передачи проекта приказа на подпись.

3.11.5 Приказ об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии с указанием причин отказа вручается сотрудником отдела лицензирования Министерства соискателю лицензии (лицензиату) в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа или направляется сотрудником отдела лицензирования Министерства соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.12 Административное действие - вынесение предписания об устранении выявленных нарушений.

3.12.1 Основанием для вынесения предписания об устранении выявленных нарушений является выявление нарушений лицензионных требований, зафиксированных в акте проверки.

3.12.2 Предписание об устранении нарушений выносится в письменной форме, и выдается лицензиату лично под роспись сотрудником отдела лицензирования Министерства непосредственно после составления акта проверки.

Предписание готовится сотрудником отдела лицензирования Министерства.

3.12.3 В предписании должны быть указаны:

3.12.4 наименование Министерства;

3.12.5 описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области;

3.12.6 срок для устранения выявленных нарушений.

3.12.7 Лицензиат, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Министерство информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

Срок ожидания в очереди руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при исполнении государственной функции составляет не более 1 часа.

3.13 Административное действие - принятие решения о приостановлении действия лицензии.

3.13.1 Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии является:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.13.2 В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Министерство вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований в порядке, установленном пунктами 3.12.2.-3.12.4. настоящего Регламента, и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.13.1. настоящего Регламента).

3.13.3 В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Министерство приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

3.13.4 Проект приказа о приостановлении действия лицензии и предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований готовит сотрудник отдела лицензирования Министерства и передает на подпись руководителю Министерства либо иному уполномоченному лицу в день подготовки.

3.13.5 Приказ о приостановлении действия лицензии и предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований подписывается руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом в течение 3 рабочих дней со дня передачи проекта приказа на подпись.

3.13.6 Приказ о приостановлении действия лицензии и предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований направляется лицензиату в течение 3 дней со дня подписания.

3.14 Административное действие - принятие решения об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии.

3.14.1 Основанием для принятия решения об аннулировании лицензии в судебном порядке является неустранение в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Министерством срок исполнения выданного в порядке, установленном 3.13.2. настоящего Регламента, предписания лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований.

3.14.2 Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

3.14.3 Проект приказа об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии готовится сотрудником отдела лицензирования Министерства. Срок подготовки проекта приказа об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии - не более 5 рабочих дней со дня неустранения в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности или со дня окончания срока исполнения выданного в порядке, установленном 3.13.2. настоящего Регламента, предписания лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований. Проект приказа передается на подпись руководителю Министерства либо иному уполномоченному лицу в день его составления.

3.14.4 Приказ об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии подписывается руководителем Министерства либо уполномоченным лицом в течение 3 рабочих дней со дня передачи проекта приказа на подпись.

3.14.5 Приказ об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии направляется должностным лицом, проводившим проверку, организации в течение 3 дней со дня подписания соответствующего приказа.

3.14.6 На основании приказа об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии специалист юридического отдела Министерства готовит в течение 5 рабочих дней со дня подписания решения исковое заявление, которое подписывается руководителем Министерства либо иным уполномоченным лицом, и направляет (подает) его в арбитражный суд не позднее 3 дней со дня подписания.

3.15 Административное действие - направление материалов в уполномоченные органы, в компетенцию которых входит возбуждение дела об административном правонарушении.

3.15.1 Основанием для направления материалов в уполномоченные органы для их рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении является выявление в ходе проверки нарушений основных требований, которые подпадают под признаки состава административного правонарушения, возбуждение дел по которым не входит в компетенцию Министерства.

3.15.2 Направление таких материалов осуществляется сотрудником отдела лицензирования Министерства, в порядке и с соблюдением требований КоАП РФ.

3.16 Административное действие - направление материалов в следственные органы.

3.16.1 Основанием для направления материалов в следственные органы для их рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК России, является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

3.16.2 Направление таких материалов осуществляется сотрудником отдела лицензирования Министерства, в порядке и с соблюдением требований УПК России.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником отдела лицензирования Министерства в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства.

4.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов руководителя Министерства либо иного уполномоченного лица не реже одного раза в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Министерства. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов Руководителя Министерства в связи с поступающими обращениями юридических лиц.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Министерства.

4.3. Руководитель Министерства несет персональную ответственность за принятые в процессе исполнения государственной функции решения.

Начальник отдела лицензирования Министерства несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела лицензирования Министерства несет персональную ответственность за:

1) проверку выполнения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) осуществление плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

3) требование представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изъятие оригиналов таких документов;

4) распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышение установленных сроков проведения проверки;

6) осуществление выдачи юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

4.4. Общественный контроль за соблюдением должностными лицами Министерства настоящего Регламента осуществляется гражданами и общественными объединениями.

Должностные лица Министерства обязаны содействовать гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения настоящего Регламента и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых решениях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для лицензиатов, соискателей лицензий об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Лицензиат, соискатель лицензии вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие), решения, принятые руководством Министерства и должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции, к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

Лицензиат или соискатель лицензии, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат или соискатель лицензии вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

Жалоба и прилагаемые к ней документы могут быть направлены заявителем в электронном виде.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является предъявление заявителем жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

5.4. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на действия (бездействие) сотрудников отдела лицензирования Министерства подается руководителю Министерства либо иному уполномоченному лицу.

Лицензиат или соискатель лицензии вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства заместителю Председателя Правительства Пензенской области, курирующему деятельность Министерства.

5.6. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления, и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Министерства либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ заявителю вышестоящего должностного лица.

Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о восстановлении нарушенных прав заявителя и о применении мер ответственности к должностным лицам Министерства, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу гражданина.

Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Если в результате рассмотрения жалобы признаются необоснованными, то принимаются решения о возвращении жалобы с указанием причин возвращения.

Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Приложение 1

Блок-схема исполнения государственной функции
по осуществлению государственного лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов и цветных металлов на территории Пензенской области

Приказ о проведении проверки

/-------------\           /-----------------\      /--------------------\

|План проверок|----------|Плановая проверка|      |Внеплановая проверка|

\-------------/           \-----------------/      \--------------------/

Проверка соблюдения лицензиатом (соискателем) лицензионных требований

  |  /-----------------\

  |-|Выездная проверка|------\  /--------------------------------------\

  |  \-----------------/      \-| Акт проверки соблюдения лицензиатом  |

  |  /----------------------\ /-|(соискателем) лицензионных требований |

  \-|Документарная проверка|-/  \--------------------------------------/

     \----------------------/        |              |

               /---------------------/              |

/--------------------------------------------\/-------------------------\

|Подготовка решения о вынесении предписания, ||   Подготовка решения    |

|приостановлении действия лицензии, обращении||о выдаче (переоформлении)|

|в суд с заявлением об аннулировании лицензии||        лицензии         |

\--------------------------------------------/\-------------------------/

                                                                    |

/--------------------------------------------\                       |

|   Вынесение предписания, принятие приказа  |                       |

|о приостановлении действия, обращении в суд |                       |

|   с заявлением об аннулировании лицензии   |                       |

\--------------------------------------------/                       |

                                                                  |

/-----------\ /-----------------\ /----------------------------\     |

| Вынесение ||Приостановление  ||Обращение в суд с заявлением|     |

|предписания| |действия лицензии| | об аннулировании лицензии  |     |

\-----------/ \-----------------/ \----------------------------/     |

Уведомление лицензиата о принятом решении