Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370
"Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2002 г., 1 февраля 2005 г., 15 февраля 2011 г., 12 декабря 2012 г., 15 декабря 2016 г., 7 октября 2020 г.

ГАРАНТ:

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Касьянов

 

Правила
обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2002 г., 12 декабря 2012 г., 7 октября 2020 г.

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных металлов на территории Российской Федерации.

2. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

 

II. Требования к организации приема лома и отходов цветных металлов

 

4. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

а) для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;

д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. На объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:

а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

 

б) утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;

е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

 

III. Порядок приема, учета и хранения лома и отходов цветных металлов

 

6. Прием лома и отходов цветных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

7. Прием лома и отходов цветных металлов:

у физических лиц осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы цветных металлов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (далее - заявитель). В заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность заявителя, место регистрации по месту жительства или месту пребывания, сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя;

у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с условиями договора между указанными субъектами и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов цветных металлов.

После приема и оплаты лома и отходов цветных металлов лицо, осуществляющее прием, производит на заявлении физического лица запись с отметкой о приеме, указанием номера приемо-сдаточного акта, который составляется на каждую партию лома и отходов цветных металлов, стоимости сданных лома и отходов цветных металлов и ставит свою подпись.

Заявления должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет.

8. Утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.

Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.

Информация об изменениях:

Пункт 9.1 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

9.1. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов в целях осуществления их заготовки, хранения и реализации, обязаны обеспечить:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

а) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов контролера лома и отходов металла 2 разряда;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:

лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;

лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность (допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одно лицо);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым неразрушаемым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля и взвешивания лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;

г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 9 2 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

9 2. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов в целях осуществления переработки, обязаны также обеспечить наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации одной единицы любого из следующих видов оборудования:

пресс для пакетирования лома и отходов цветных металлов;

пресс-ножницы;

установка для дробления лома и (или) отходов цветных металлов;

установка для разделки кабеля.

10. Учет лома и отходов цветных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

11. Прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1.

Приемо-сдаточный акт составляется либо в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием), либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

12. Приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов (далее - книга учета).

Допускается ведение книги учета в электронном виде.

Страницы книги учета должны быть пронумерованы, в случае ведения книги учета на бумажном носителе страницы книги учета должны быть также прошнурованы.

После окончания ведения книги учета производится запись "В настоящей книге учета пронумеровано ___ страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов, и печатью (при наличии).

13. На первой странице книга учета должна содержать:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

а) наименование "Книга учета приемо-сдаточных актов";

б) наименование и место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;

в) запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета первой записи о приеме лома и отходов цветных металлов;

г) запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов;

д) запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.

14. При каждом случае приема лома и отходов цветных металлов в книгу учета вносится следующая информация:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

а) регистрационный номер приемо-сдаточного акта;

б) дата приема лома и отходов цветных металлов;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

в) данные о лице, сдающем лом и отходы цветных металлов:

при приеме у юридического лица - наименование, адрес, основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

при приеме у индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), место регистрации по месту жительства или месту пребывания, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии);

г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), а при приеме различного оборудования - также реквизиты справки о списании этого оборудования и снятии его с учета;

д) класс, категория, вид и краткое описание принятых лома и отходов цветных металлов согласно государственному стандарту;

е) данные о проверке лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);

ж) процент засоренности принятых лома и отходов цветных металлов;

з) вес принятых лома и отходов цветных металлов;

и) подпись лица, сделавшего запись в книге.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

15. Книга учета и приемо-сдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

16. Ответственность за своевременное и правильное составление приемо-сдаточных актов и внесение записей в книгу учета, точность содержащихся в них сведений, проверку правомерности сдачи лома и отходов цветных металлов несет должностное лицо, ответственное за прием лома и отходов цветных металлов, или индивидуальный предприниматель.

17. Оплата принятых лома и отходов цветных металлов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

18. Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов черных металлов при заготовке лома и отходов цветных металлов производится юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими заготовку лома и отходов цветных металлов.

Отобранные (извлеченные) из лома и отходов цветных металлов сопутствующие лом и отходы черных металлов могут быть отчуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Хранение бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов осуществляется раздельно.

 

IV. Порядок учета отчуждаемого лома и отходов цветных металлов

 

20. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, должны организовать учет отчуждаемых лома и отходов.

21. Каждая партия отчужденных лома и отходов цветных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов, в котором указываются:

а) наименование и реквизиты грузополучателя;

б) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);

в) дата отгрузки;

г) вид лома и отходов цветных металлов;

д) вес партии, перевозимой транспортным средством;

е) номер транспортной накладной;

Информация об изменениях:

Пункт 21 дополнен подпунктом "ж" с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

ж) номер удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов, составленного по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, и выданного лицом, ответственным за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

22. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.

Допускается ведение журнала регистрации отчужденных лома и отходов цветных металлов в электронном виде.

 

V. Документы, необходимые при транспортировке лома и отходов цветных металлов

 

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

23. Заключение договора на перевозку лома и отходов цветных металлов осуществляется транспортной организацией с собственником лома и отходов цветных металлов либо с иным лицом, уполномоченным собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. При транспортировке лома и отходов цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:

а) при перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией:

путевой лист;

транспортная накладная;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме согласно приложению N 2;

 

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов цветных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов цветных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления:

абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);

транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы цветных металлов;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам.

25. В транспортной накладной указываются:

а) номер;

б) наименование и реквизиты грузоотправителя;

в) наименование и реквизиты грузополучателя;

г) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);

д) дата отгрузки;

е) вид лома и отходов цветных металлов;

ж) вес партии, перевозимой транспортным средством.

 

VI. Ответственность за нарушение настоящих Правил

 

26. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства России от 7 октября 2020 г. N 1619

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Excel

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам обращения
с ломом и отходами цветных
металлов и их отчуждения
(с изменениями от 7 октября 2020 г.)

 

Приемо-сдаточный акт N _____ от _____________

 

Получатель лома и отходов ______________________________________________

Сдатчик лома и отходов _________________________________________________

ИНН сдатчика лома и отходов ____________________________________________

Банковские реквизиты сдатчика лома и отходов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) ____________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность, место регистрации по месту жительства или месту пребывания (для физических лиц)
___________________________________________________________________________

Транспорт (марка, номер) _______________________________________________

Основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы цветных металлов ______________________________________

Краткое описание лома и отходов цветных металлов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

 

Наименование

Код по ОКПО

Вид

Вес брутто (тонн)

Вес тары (тонн)

Засоренность (процентов)

Вес нетто (тонн)

Цена (рублей)

Сумма (рублей)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

Вес нетто (прописью) ____________________________________________________

Итого на сумму _________________________________________________________

В том числе НДС _______________________________________________________

За предоставление недостоверных данных об ответственности предупрежден.

Достоверность предоставленных сведений подтверждаю.

Сдачу лома и отходов произвел и акт получил _________ (подпись сдатчика лома и отходов)

Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ Р 54564-2011 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия", проверен, обезврежен, признан взрывобезопасным, прошел радиационный контроль и может быть допущен к переработке и переплавке.

Подпись лица, ответственного за прием лома и отходов, ______________________

Подпись лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность,

___________________________________________________________________

Подпись лица, ответственного за радиационный контроль лома и отходов,

___________________________________________________________________

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. N 1367 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Правилам обращения
с ломом и отходами цветных
металлов и их отчуждения
(с изменениями от 15 декабря 2016 г.)

 

                          Удостоверение N _____
          о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов

 

_________________________________________________________________________
                         наименование организации

 

     " _____ " ___________________200___ г.
     1. Получатель лома и отходов цветных металлов: ___________________
     __________________________________________________________________
     2. Вид лома и отходов цветных металлов:___________________________
     масса ______________ тонн
     вагон (автомобиль) N________________ накладная N _________________
     Указанные лом и отходы цветных металлов являются взрывобезопасными и
могут быть допущены к использованию в качестве металлической шихты.

 

    Ответственный представитель __________________/ ____________________/
                                  /личная подпись/  /расшифровка подписи/

 

     М.П.

 

Примечание. Печать проставляется при ее наличии.

 

Определяется порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных металлов на территории РФ.

Устанавливается, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта РФ.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами и их отчуждение в случае наличия у них документов, подтверждающих их право собственности.

Устанавливаются требования к организации приема лома и отходов, порядок их приема, учета и хранения, а также перечисляются документы, необходимые при их транспортировке.



Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения"


Текст постановления опубликован в "Российской Бизнес-газете" от 29 мая 2001 г. N 21, в "Российской газете" от 29 мая 2001 г. N 101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 21 ст. 2084


Решением Верховного Суда РФ от 18 октября 2001 г. N ГКПИ 2001-1207, 1238, 1262 признаны недействительными и не порождающими правовых последствий со дня издания пункт 23 в полном объеме и абзац четвертый подпункта б пункта 24 в части слов "нотариально заверенные" Правил, утвержденных настоящим постановлением


Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1619

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.


Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. N 1367

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1287

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78


Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49


Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 731