Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15 мая 2013 г. N 147-ОС "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения (дубликата удостоверения) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
от 15 мая 2013 г. N 147-ОС
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр

Е.А. Столярова

Утвержден
приказом
Министерства труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области
от 15 мая 2013 г. N 147-ОС

Административный регламент
предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2015 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) государственной услуги "Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, относящиеся к категориям:

1.2.1. граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

1.2.2. военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлечённых в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая лётно-подъёмный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшего и среднего медицинского персонала, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

1.2.3. граждан (в том числе временно направленным или командированным), принимавших в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения;

1.2.4. членов семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями).

От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители).

1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве специалистом управления организации социальной помощи населению и работе с инвалидами (далее - специалист Управления) по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, 24, тел. 8-841-2-94-40-65, график приема посетителей: понедельник-пятница, с 9.00-12.00, 13.00-18.00, адрес электронной почты: mintrud58@yandex.ru путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://trud.pnzreg.ru/ в разделе "Социальная защита" или на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru;

1.3.1. Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по вопросам:

а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) правильности оформления представленных документов;

в) времени приёма, порядке и сроках выдачи документов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Оформление и выдача удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. выдача заявителю удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ г. (далее - удостоверение) по форме, утверждённой приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями);

2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги - 47 календарных дней с момента регистрации документов заявителя в Министерстве.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

2.5.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

2.5.2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

2.5.3. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991, N 21, ст. 699) (далее - Закон РФ);

2.5.4. приказ МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (Российская газета, 10.02.2007, N 29) (далее - приказ от 08.12.2006 N 727/831/165н);

2.5.5 постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями);

2.5.6. приказ Минтруда Пензенской области от 09.04.2013 N 79-ОС "Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф" (с последующими изменениями) (далее - приказ Министерства от 09.04.2013 N 79-ОС).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.2.1.-1.2.3. пункта 1 раздела 1 настоящего административного регламента, предоставляют в Министерство:

2.6.1.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме N 1, приведенной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;

2.6.1.2. документ, удостоверяющий личность;

2.6.1.3. удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при наличии);

2.6.1.4. согласие на обработку персональных данных в произвольной форме (в соответствии с требованиями ч. 4. ст. 9 Федерального закона от 27.07.2009 N 152-ФЗ "О персональных данных") либо по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "27.07.2006"

2.6.1.5. фотография заявителя 3x4.

2.6.1.6. В случае первичного обращения заявителя за получением удостоверения, а также при отсутствии в Минздравсоцразвития Пензенской области личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, кроме документов, перечисленных в подпунктах 2.6.1.1.-2.6.1.5. пункта 2.6. настоящего административного регламента, предоставляется один из нижеперечисленных документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённого приказом от 08.12.2006 N 727/831/165н (далее - Порядок), подтверждающих факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения:

а) командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

б) справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

в) трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

г) табель учёта рабочего времени в зоне отчуждения;

д) справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

е) задания (заявка) на полёт в зону отчуждения, лётная книжка и полётные листы лётно-подъёмного состава с записью о полётах в зону отчуждения;

ж) военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

з) выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

и) выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986-1990 годах;

к) выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

л) выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденовки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

м) справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учёта рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

2.6.2. Заявители из числа лиц, указанных в подпункте 1.2.4. пункта 1.2. раздела 1 настоящего административного регламента, предоставляют в Министерство:

2.6.2.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме N 2, приведенной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;

2.6.2.2. паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении), либо копии указанных документов;

2.6.2.3. удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком. При отсутствии удостоверения - документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, перечисленные в пункте 6 Порядка;

2.6.2.4. свидетельство о браке;

2.6.2.5. свидетельство о смерти.

2.6.3 копии представленных документов должны быть удостоверены в установленном порядке.

2.7. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.8.1. несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, необходимых для предоставления государственной услуги;

2.8.2. отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.

2.9. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений и документов в Министерство, а также получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.

2.11. Регистрация документов заявителя на предоставление государственной услуги осуществляется в день поступления в Министерство.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17 ноября 2015 г. N 459-ОС пункт 2.12 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения пункта 2.12. в части обеспечения доступности для инвалидов объектов, в которых предоставляется государственная услуга, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, применяются с 1 июля 2016 г. исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

2.12.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

2.12.3. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.12.4. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

2.12.5. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.

2.12.6. Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

2.12.7. Сотрудники Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.12.8. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.9. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.10. Рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

2.12.11. Сотрудники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.13. Информационный материал о предоставлении государственной услуги содержится в отдельной папке, которая находится в приемной граждан Министерства и включает в себя:

2.13.1. информацию о месте нахождения, номерах телефонов отдела Министерства, предоставляющего государственную услугу;

2.13.2. график (режим) работы Министерства;

2.13.3. перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

2.13.4. образцы заполнения заявлений на предоставление государственной услуги;

2.13.5. извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

2.13.6. основания отказа в предоставлении государственной услуги.

2.16. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

2.16.1. транспортная доступность к зданию Министерства и возможность парковки транспортных средств;

2.16.2. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

2.16.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;

2.16.4. доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги;

2.16.5. возможность размещения заявления и документов в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.

2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

2.17.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2.17.2. наличие полной, актуальной и своевременной информации о порядке предоставления государственной услуги;

2.17.3. отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

3.1.1. приём и регистрация документов заявителей в журнале регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф по форме, приведенной в приложении N 1 к Порядку организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, утвержденному приказом Министерства от 09.04.2013 N 79-ОС (далее соответственно - Порядок и журнал);

3.1.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - комиссия);

3.1.3. издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений и уведомление заявителей о принятых решениях;

3.1.4. получение бланков удостоверений в МЧС России;

3.1.5. оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту (далее - книга учета удостоверений), письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям.

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

3.2. Приём и регистрация документов заявителей в журнале:

3.2.1. основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.

Документы могут быть представлены в Министерство заявителем лично (его представителем), направлены по почте, либо размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://gosuslugi.ru или http://trud.pnzreg.ru/;

3.2.3. Специалист Управления:

3.2.3.1. проверяет соответствие указанных в документах сведений - 5 минут;

3.2.3.2. регистрирует документы в журнале - 5 минут.

3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов в журнале.

3.2.5. Максимальное время выполнения административной процедуры 1 день.

3.3. Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии:

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированных документов заявителя;

3.3.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.3.2.1. подготовка документов заявителей к заседанию комиссии, в срок, не превышающий 15 календарных дней;

3.3.2.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии в течение одного рабочего дня.

Комиссия рассматривает и проверяет документы заявителя (заявителей), на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги и принимает соответствующее решение в отношении каждого заявителя, которое оформляется протоколом;

3.3.2.3. оформление протокола заседания комиссии - 1 календарный день;

3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры является принятие комиссией соответствующего решения в отношении каждого заявителя;

3.3.4. Критерием принятия решения является наличие или отсутствие права заявителя на получение удостоверения, подтвержденное представленными документами;

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 17 календарных дней с момента поступления документов от заявителей.

3.4. Издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений и уведомление заявителей о принятых решениях:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является оформленный протокол заседания комиссии;

3.4.2. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.4.2.1. подготовка проекта приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения (далее - приказ), в срок, не превышающий 6 календарных дней;

3.4.2.2. письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

Письменное уведомление направляется заявителю с разъяснением положений действующего законодательства по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту в течение 1 дня после издания приказа.

Критерием выполнения настоящего административного действия является издание приказа об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.

3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и уведомление об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 календарных дней.

3.5. Получение бланков удостоверений в МЧС России:

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче удостоверений;

3.5.2. административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.5.2.1. подготовка специалистом Управления пакета документов для получения бланков удостоверений.

Пакет документов включает в себя:

а) оформленную заявку на выдачу бланков удостоверений по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящему административному регламенту;

б) письмо в адрес МЧС России о выдаче бланков удостоверений;

в) приказ Министерства о выдаче удостоверений;

г) протокол заседания комиссии;

д) доверенность Министерства на получение бланков удостоверений.

Срок выполнения административного действия не может превышать 5 календарных дней со дня издания приказа;

3.5.2.2. передача специалистом Управления подготовленного пакета документов, указанных в подпунктах а)-д) пункта 3.5.2.1. настоящего административного регламента (далее - пакет документов), должностному лицу, уполномоченному на получение бланков удостоверений в МЧС России (далее - должностное лицо), в течение 1 рабочего дня.

Результатом выполнения административного действия является передача пакета документов должностному лицу;

3.5.2.3. получение должностным лицом бланков удостоверений в МЧС России в течение 3 дней со дня получения пакета документов в Министерстве;

3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является передача должностным лицом специалисту Управления бланков удостоверений, полученных в МЧС России;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 9 календарных дней со дня издания приказа.

3.6. Оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений, письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям:

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие в Министерстве бланков удостоверений;

3.6.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.6.2.1. оформление и регистрация удостоверений в Книге учёта удостоверений в течение 1 рабочего дня с даты их получения;

3.6.2.2. подготовка и направление письменного уведомления заявителю о получении удостоверения в Министерстве - 2 дня с момента оформления удостоверения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6.2.4. выдача удостоверения заявителю в день его прибытия в Министерство.

3.6.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 13 календарных дней.

В случае неполучения удостоверения заявителем (законным представителем) в установленный срок, специалист Управления организует выдачу удостоверения заявителю по месту его жительства в течение 5 календарных дней по истечении срока, указанного в уведомлении.

3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения.

3.6.5. Критерием выполнения административной процедуры является наличие оформленного удостоверения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

4.2.1. плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве;

4.2.2. внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

4.2.3. для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;

4.2.4. результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2. Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребования с заявителя (представителя) при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

7) отказа Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

5.3. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

5.3.1. руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения;

5.3.2. заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения, - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;

5.3.3. Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в установленном законодательством порядке.

5.4. Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных служащих;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами Министерства опечаток и ошибок в удостоверениях, выданных в результате предоставления государственной услуги;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оформление и выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

Форма N 1

                                    Министерство труда, социальной защиты

                                          и демографии Пензенской области

                                    от __________________________________

                                    ____________________________________,

                                            (Ф.И.О. заявителя)

                                    проживающего(ей) по адресу:

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    телефоны: ___________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    данные документа, удостоверяющего

                                    личность (вид, серия, N, дата выдачи,

                                    орган, выдавший документ)

                                Заявление

     Прошу  выдать  мне  удостоверение  участника  ликвидации последствий

катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19____ году.

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

________________________________ _______________ ________________________

      (подпись заявителя)            (дата)         (Ф.И.О. заявителя)

     Заявление и документы принял(а) ____________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,

                             подпись, дата)

Форма N 2

                                    Министерство труда, социальной защиты

                                          и демографии Пензенской области

                                    от __________________________________

                                    ____________________________________,

                                            (Ф.И.О. заявителя)

                                    проживающего(ей) по адресу:

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    телефоны: ___________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    данные документа, удостоверяющего

                                    личность (вид, серия, N, дата выдачи,

                                    орган, выдавший документ)

                                Заявление

     Прошу выдать мне  удостоверение  "участника  ликвидации  последствий

катастрофы на Чернобыльской АЭС" на имя _________________________________

_________________________________________________ с пометкой "посмертно".

   (фамилия, имя, отчество умершего инвалида

              вследствие ЧАЭС)

     В повторный брак не вступал(а) (для вдов (вдовцов)).

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

_________________________________ _________________________ _____________

       (Ф.И.О. заявителя)            (подпись заявителя)       (дата)

     Заявление и документы принял(а) ____________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,

                             подпись, дата)

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оформление и выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

Рекомендуемая форма

                                  В Министерство труда, социальной защиты

                                          и демографии Пензенской области

                  Согласие на обработку персональных данных

     Я, ________________________________________________________________,

                           (фамилия, имя, отчество)

даю  согласие  в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля

2006 г.  N 152-ФЗ "О персональных  данных" на автоматизированную, а также

без  использования  средств автоматизации, обработку и использование моих

персональных  данных,  содержащихся  в   настоящем   заявлении,  с  целью

организации  учета  выдачи удостоверения участника ликвидации последствий

катастрофы на Чернобыльской АЭС.

     1. Дата рождения: __________________________________________________

                                    (число, месяц, год)

     2. Документ, удостоверяющий личность: ______________________________

                                            (наименование, серия и номер

_________________________________________________________________________

                   документа, кем и когда выдан)

     3. Адрес постоянного места жительства: _____________________________

_________________________________________________________________________

     4.  Удостоверение   участника   ликвидации   последствий  катастрофы

на Чернобыльской АЭС (при наличии): _____________________________________

                                    (серия и номер документа, кем и когда

                                                  выдан)

     5.  Документы  (их  реквизиты),  являющиеся  основанием  для  выдачи

удостоверения    участника     ликвидации      последствий     катастрофы

на Чернобыльской АЭС: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Об   ответственности   за   достоверность   представленных  сведений

предупрежден  (предупреждена).  Настоящее  заявление  действует на период

до  истечения  сроков хранения соответствующей информации или документов,

содержащих   указанную    информацию,    определяемых    в   соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     Отзыв  заявления  осуществляется  в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

___________________________                  "___" _____________ 20___ г.

         (Ф.И.О.)

                                                 _________________

                                                     (подпись)

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оформление и выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

Книга учёта удостоверений,
выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

N п/п	Фамилия, имя, отчество гражданина	Домашний адрес гражданина	Серия, номер удостоверения	Дата выдачи удостоверения	Подпись лица, ответственного за выдачу удостоверений	Подпись получателя
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оформление и выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

Блок-схема последовательности прохождения административных процедур
предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

         /-------------------------------------------------\

         |    Прием, регистрация заявлений и документов    |

         |   в журнале и подготовка документов заявителей  |

         |         для рассмотрения на комиссии            |

         \-------------------------------------------------/

         /-------------------------------------------------\

         | Рассмотрение документов заявителей на заседании |

         |                   комиссии                      |

         \-------------------------------------------------/

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|  Определено наличие у заявителя  | | Определено отсутствие у заявителя|

|права на получение государственной| |права на получение государственной|

|            услуги                | |             услуги               |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|   Издание приказа Министерства   | |   Издание приказа Министерства   |

|      о выдаче удостоверения      | | об отказе в выдаче удостоверения |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|Оформление документов Министерства| | Уведомление заявителя о принятом |

|и получение бланков удостоверений | |             решении              |

|          в МЧС России            | \----------------------------------/

\----------------------------------/

Оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени их получения, выдача удостоверений заявителям

Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оформление и выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

          /------\

          |      |

          | Герб |

          |      |

          |      |

          \------/

     Министерство труда,                                   Ф.И.О.

      социальной защиты                          Почтовый адрес заявителя

и демографии Пензенской области

  (Минтруд Пензенской области)

ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза,

 440008, тел. (8412) 59-54-75,

    факс (8412) 59-51-15,

 e-mail: mintrud58@yandex.ru

___________ N _______________

на N ______ от ______________

                     Уважаемый __________________________!

     Минтруд  Пензенской  области,  рассмотрев Ваше заявление и документы

на  выдачу  удостоверения "участника  ликвидации  последствий  катастрофы

на Чернобыльской АЭС в 19____ году" (далее - удостоверение), сообщает:

     1.  руководствуясь  требованиями  Приказа  МЧС,  Минздравсоцразвития

и  Минфина  России  от  08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка

и   условий  оформления  и  выдачи  гражданам   удостоверения   участника

ликвидации  последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими

изменениями),

     2. учитывая  решение  комиссии  по  рассмотрению вопросов, связанных

с  выдачей  удостоверений   участникам   ликвидации   последствий  аварий

и   катастроф   и  членам   их  семей,  а  также  гражданам, подвергшимся

воздействию  радиации  вследствие  аварий  и катастроф (протокол комиссии

от ____________ N ______),

     3. на  основании  приказа  Минздравсоцразвития  Пензенской   области

от _______________ N _______ "О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения

участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19____

гг", принято решение об отказе в выдаче Вам удостоверения.

     Одновременно разъясняем: ___________________________________________

________________________________________________________________________.

Начальник отдела         подпись           Расшифровка подписи

Фамилия, имя, отчество

телефон исполнителя

Приложение N 6
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оформление и выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

                       Заявка N __________

                 на выдачу бланков удостоверений

          "участника ликвидации последствий катастрофы

              на Чернобыльской АЭС в 19_____ г."

NN п/п	Ф.И.О.	Год участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	Паспортные данные заявителя	Примечание