Приложение N 1. Правила внутреннего трудового распорядка Администрации Каменского района Пензенской области

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
Каменского района Пензенской области
от 31 января 2008 г. N 33

Правила внутреннего трудового распорядка
Администрации Каменского района Пензенской области

1. Общие положения

Правила внутреннего трудового распорядка Администрации Каменского района Пензенской области (далее именуемая Администрация) разработаны с учетом требований Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Пензенской области, Устава Каменского района Пензенской области, решений Собрания представителей Каменского района Пензенской области, постановлений Главы администрации Каменского района Пензенской области.

2. Порядок замещения должностей муниципальной службы в Администрации

2.1. Поступление гражданина на должность муниципальной службы Администрации осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы Администрации на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пензенской области "О муниципальной службе", решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области, и оформляется распоряжением Главы Администрации о назначении на должность муниципальной службы Администрации и приказом начальника отраслевого (функционального) органа Администрации на работников отраслевых (функциональных) органов Администрации.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Администрация - представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Форма типового трудового договора с муниципальными служащими утверждается Главой Администрации.

2.2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы в Администрации;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.3. Граждане поступают на муниципальную службу в Администрацию в порядке назначения или конкурса на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на определенный срок по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2.4. Гражданам, принимаемым на работу в Администрацию, может устанавливаться испытание по должности на срок до трех месяцев, предусмотренное Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается на общих основаниях.

2.6. Освобождение муниципального служащего от должности осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством о труде, законодательством Российской Федерации и Пензенской области о муниципальной службе.

2.7. Разногласия между Главой Администрации и муниципальными служащими Администрации, возникающие по поводу применения законодательства о труде, разрешаются в установленном законом порядке.

3. Основные права и обязанности муниципального служащего и запреты, связанные с муниципальной службой

3.1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области, Устав Каменского района Пензенской области и иные муниципальные правовые акты Каменского района Пензенской области и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в Администрации Каменского района Пензенской области настоящие правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3.3. Запреты, связанные с муниципальной службой.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности Администрации Каменского района Пензенской области, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Основные права и обязанности Администрации

4.1. Администрация имеет право на:

- заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе;

- требование от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Администрации, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- принятие локальных нормативных актов, регулирующих трудовые вопросы;

- поощрение работников за добросовестный и эффективный труд;

- привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4.2. Администрация обязана:

- создать работнику условия для работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- при назначении на должность ознакомить работника с его должностными обязанностями, настоящими Правилами, другими внутренними нормативными документами;

- выплачивать своевременно и в полном объеме денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Пензенской области и Каменского района Пензенской области;

- предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск;

- соблюдать законодательство о труде, обеспечить работникам безопасные условия труда;

- создавать условия для повышения квалификации работников, совмещения в необходимых случаях работы с обучением;

- своевременно рассматривать предложения и замечания работников по вопросам труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;

- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников.

5. Рабочее время и время отдыха

5.1. Специфика деятельности Администрации обусловливает введение в действие специального режима работы, который определяется невозможностью строгого соблюдения установленной ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, регулярностью возникновения объективной необходимости осуществления неотложных работ во внеурочное время, что регламентируется Коллективным договором и распорядительными документами Главы Администрации.

5.2. Продолжительность рабочего времени в Администрации составляет 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными.

Продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов.

Начало рабочего дня - 8.00.

Окончание рабочего дня - 17.00.

Перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

В необходимых случаях время ежедневной работы, перерыва на обед для отдельных служб и работников на основании служебной записки может быть изменено распоряжением Главы Администрации.

5.3. Муниципальным служащим Администрации и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в Администрации, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе; другим работникам - в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Очередность предоставления ежегодных отпусков определяется в соответствии с утвержденным графиком отпусков. График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее, чем за две недели до наступления календарного года и доводится до работников под личную роспись. Отклонение от графика отпусков (без указания уважительной причины) не допускается.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

6. Поощрения за труд

За успешное и добросовестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе применяются различные виды поощрений.

Поощрения объявляются в постановлении и распоряжении Главы Администрации и заносятся в трудовую книжку поощряемого.

Меры поощрения предусматривают сочетание материальных и моральных стимулов. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Каменского района Пензенской области в соответствии с Федеральными законами, законами Пензенской области. Премирование работников Администрации осуществляется в соответствии с Положением о премировании в установленном порядке.

7. Дисциплинарные взыскания

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины к нему могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано объяснение в письменной форме.

Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов применения объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работник, появившийся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, не допускается к работе в данный рабочий день.

8. Охрана труда

Работники обязаны соблюдать требования по технике безопасности, производственной санитарии, предусмотренные действующими законами и иным нормативными актами Российской Федерации, Пензенской области.

Работник обязан содержать в исправном состоянии выделенную ему технику для выполнения работы и обеспечивать соответствующий уход за ней. О любой неисправности работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю. Работник обязан использовать выделенное ему оборудование по назначению. Запрещается его эксплуатация в личных целях.

Работник обязан сообщить непосредственному руководителю, Заместителю Главы Администрации, Руководителю Аппарата Администрации о любой рабочей ситуации, которая, по его мнению, создает угрозу жизни или здоровью. Руководство Администрации не может требовать от работника возобновления работы, если такая опасность продолжает сохраняться.

Все работники Администрации, включая руководящий состав, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда и технике безопасности в порядке и сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий.

9. Вопросы пропускного режима

9.1. Вход посетителей в здание Администрации разрешается с 8.00 до 17.00.

Прием посетителей по личным вопросам осуществляется руководителями Администрации в рабочих кабинетах здания Администрации.

9.2. В субботние, воскресные и праздничные дни пропускаются по служебным удостоверениям работники аппарата Администрации, иных органов местного самоуправления, депутаты Собрания представителей Каменского района Пензенской области.

Лица, приглашенные по рабочим вопросам на совещания, пропускаются по спискам, утвержденным Руководителем Аппарата Администрации.

Прием посетителей в эти дни не проводится.

9.3. Приглашенные и посетители обязаны сдавать верхнюю одежду и ручную кладь в гардероб. Запрещается проносить с собой портфели, сумки, кейс-атташе, чемоданы. Исключение из этого правила в каждом конкретном случае допускается по решению Руководителя Аппарата Администрации.

Обнаруженные в здании бесхозные вещи (свертки, пакеты и т.п.) подлежат проверке работниками милиции в присутствии представителя Администрации.

9.4. Вывоз и вынос хозяйственных материалов, оборудования и оргтехники из здания Администрации производятся только с письменного разрешения Руководителя Аппарата Администрации.

9.5. После окончания рабочего дня, уходя из здания Администрации, все находящиеся в служебном кабинете приборы, работающие от электросети, отключаются, окна и кабинет закрываются, ключ сдается дежурному сторожу.

9.6. Ключи от кабинетов, подлежащих опечатыванию, сдаются дежурному сторожу под роспись.

9.7. В здании Администрации запрещается:

- курить;

- находясь в кабинете или вне его, оставлять ключ в замке с наружной стороны двери; при выходе из кабинета в рабочее время оставлять дверь с открытым замком.

10. Контроль за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка

10.1. Правила внутреннего трудового распорядка должны быть доведены до сведения работников Администрации.

10.2. Контроль за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка аппарата Администрации в целом возлагается на Руководителя аппарата Администрации, в структурных подразделениях (органах) Администрации - на их руководителей.

10.3. Руководитель Аппарата Администрации организует периодические проверки выполнения Правил в структурных подразделениях, информирует Главу Администрации и его Заместителей о положении дел в них.

Руководитель Аппарата Администрации

Е.Ф. Ламзина