Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 25 декабря 2012 г. N 745 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка"

1.3.1. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

1.4.1. консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела пенсий, пособий и компенсаций Министерства по адресу, г. Пенза, ул. Пушкина, 163, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00, по телефону (8412) 48-76-97 и по адресу электронной почты: bajanova@mzs.penza.net;

1.4.2. сведения о месте нахождения, контактных телефонах и адресах электронной почты уполномоченных органов и МФЦ приводятся в приложениях NN 1-2 к Регламенту;

1.4.3. график работы уполномоченных органов и МФЦ размещен на фасадах административных зданий, сведения о графике приема можно получить по телефонам, указанным в приложении NN 1-2 к Регламенту.

1.4.4 дополнительную информацию можно получить:

2.3.1. назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие);

2.3.2. отказ в предоставлении государственной услуги.

2.5.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

2.5.2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);

2.5.3. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);

2.5.4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации от 22.05.1995 N 21 ст. 1929);

2.5.5. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 27.10.1997, N 43, ст. 4904, "Российская газета", N 210, 29.10.1997);

2.5.6. постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);

2.5.7. Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области", 2006, N 37 часть 1);

2.5.8. постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21.);

2.5.9. Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" (с последующими изменениями) ("Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области", 2004, N 23);

2.5.10. постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 13, с. 11, 2008, N 40, с. 23);

2.5.11. постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2012 N 747-пП "Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" ("Пензенские губернские ведомости", 26.10.2012 N 94, с. 1.).

2.6.1. заявление о назначении ежемесячного пособия, по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту;

2.6.2. справка о доходах каждого из членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

2.6.3. копия свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния:

а) свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния при рождении ребенка на территории Российской Федерации;

б) свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации при рождении ребенка на территории иностранного государства;

в) документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного и удостоверенного штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

г) документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

д) документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

2.6.4. справка уполномоченного органа по месту жительства другого родителя (усыновителя, удочерителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка (в случаях раздельного проживания родителей);

2.6.5. копия свидетельства о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Пензенской области ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.

2.6.6. справка об обучении в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет.

2.6.7. Для детей иностранных граждан и лиц без гражданства:

а) копия вида на жительство с отметкой о регистрации ребенка по месту жительства на территории Пензенской области или копия вида на жительство родителя (усыновителя (удочерителя), опекуна), в который вписан ребенок для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Пензенской области;

б) копия разрешения на временное проживание ребенка иностранного гражданина на территории Пензенской области для иностранных граждан, временно проживающих на территории Пензенской области;

в) копия разрешения на временное проживание ребенка иностранного гражданина, проставленного на свободной странице документа, удостоверяющего личность обоих родителей (одного из родителей), усыновителя, опекуна), с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Пензенской области для иностранных граждан, временно проживающих на территории Пензенской области;

г) копия разрешения на временное проживание с заполненным реквизитом "адрес", оформленного в виде отдельного документа ребенка, не имеющего гражданства, проживающего на территории Пензенской области;

2.6.8. документ, удостоверяющий личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, месту пребывания или копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявлен не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность) на ребенка старше 14 лет (для детей граждан Российской Федерации);

2.6.9. Дополнительно представляют для назначения пособия в повышенном размере:

2.6.10. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

2.6.11. Документы, указанные в подпунктах 2.6.4., 2.6.6. (в случае обучения ребенка в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях), 2.6.10.2. пункта 2.6. Регламента могут быть представлены заявителем по личной инициативе, поскольку они подлежат представлению в порядке межведомственного взаимодействия.

В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.

Копии документов, указанных в подпунктах 2.6.3., 2.6.5., 2.6.7. и 2.6.8. настоящего регламента, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.8.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6. Регламента, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.6.4., 2.6.6. (при обучении ребенка в государственном или муниципальном общеобразовательном учреждении) и 2.6.10.2. настоящего Регламента;

2.8.2. представление недостоверных сведений;

2.8.3. обращение за государственной услугой родителей, лишенных родительских прав;

2.8.4. представление не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации копий документов (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов);

2.8.5. превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 23.05.2002 N 365-ЗПО "О прожиточном минимуме в Пензенской области" (с последующими изменениями);

2.8.6. нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

2.8.7. нахождение ребенка под опекой (попечительством) и получение опекуном (попечителем) денежных средств на его содержание от органов опеки и попечительства.

2.13.1. вход в помещение уполномоченных органов и МФЦ для инвалидов, использующих кресла-коляски, оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для проведения приема;

2.13.2. рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имя, отчества и должности;

2.13.3. места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).

Места для заполнения необходимых документов оборудовано столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.

2.13.4. На информационных стендах в помещениях размещены:

2.14.1. транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;

2.14.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется услуга;

2.14.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства;

2.14.4. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.

2.15.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2.15.2. отсутствие направленных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. прием и регистрация представленных документов;

3.1.2. рассмотрение представленных документов, принятие уполномоченным органом решения о назначении пособия либо отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении;

3.1.3. выплата пособия в установленном размере.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем в уполномоченный орган (МФЦ) документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.

Указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента документы могут быть представлены в уполномоченный орган (МФЦ) заявителем (представителем) лично либо направлены по почте или в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу в http://gosuslugi.ru.

3.2.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.2.3. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация полученных документов в день их поступления.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;

3.3.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.3.3. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие одного из оснований, указанных в п. 2.9. настоящего Регламента;

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченного органа о назначении пособия, оформленное протоколом, либо отказ в предоставлении государственной услуги;

3.3.5. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 30 дней (в случае проведения дополнительной проверки).

3.4.1. основанием для административной процедуры и критерием для выполнения является решение уполномоченного органа о назначении пособия;

Административная процедура состоит из одного административного действия - перечисление денежных средств на счета получателей или их доставка через организации федеральной почтовой связи (по заявлению получателя), которое является результатом её выполнения.

Выплата пособия в установленных размерах осуществляется уполномоченным органом через организацию федеральной почтовой связи либо кредитную организацию в срок, не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги.

4.2.1. плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах;

4.2.2. внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) уполномоченных органов, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

4.2.3. для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица Министерства;

4.2.4. результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе следующих случаях:

5.3.1. муниципального служащего уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа;

5.3.2. руководителя уполномоченного органа - руководителю органа местного самоуправления;

5.5.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.5.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.5.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченных органов, должностных лиц уполномоченных органов;

5.5.4. доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченных органов, должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;

5.8.2. отказывает в удовлетворении жалобы.