Постановление Правительства Пензенской области от 31 января 2013 г. N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области"

В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 842-ЗПО "О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области", постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2012 N 954-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП "Об утверждении Положения о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области".

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 08.07.2011 N 445-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП".

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 08.09.2011 N 626-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями)".

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 01.02.2012 N 50-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями)".

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 19.04.2012 N 278-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями)".

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2012 N 824-пП "О внесении изменения в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями)".

2.7 Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2012 N 938-пП "О внесении изменения в Положение о Департаменте по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 N 877-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы труда, занятости и социальной защиты.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 31 января 2013 г. N 33-пП

Положение
о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим:

- переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- переданное Российской Федерацией полномочие по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

- полномочия в области содействия занятости населения;

- полномочия в области социального партнерства и трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда, уровня жизни населения;

- проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения Пензенской области;

- управление в сфере опеки граждан, признанных судом недееспособными, и попечительства граждан, ограниченных судом в дееспособности, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

Министерство входит в систему органов государственной службы занятости населения и в структуру исполнительных органов государственной власти Пензенской области как самостоятельный орган, который формируется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Структура Министерства утверждается Губернатором Пензенской области.

1.2. Полное наименование Министерства: Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

1.3. Министерство имеет сокращенное наименование: Минтруд Пензенской области.

1.4. Министерство является правопреемником по правам и обязанностям Департамента по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области и по вопросам социальной защиты населения, отнесенным к полномочиям Министерства в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Пензенской области и в Управлении (отделениях) федерального казначейства по Пензенской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Министерство осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области, целевых средств, выделяемых Министерству на реализацию долгосрочных целевых программ, субсидий и субвенций из федерального бюджета.

1.9. Министерство в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Пензенской области, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.10. Министерство осуществляет полномочия учредителя для государственных бюджетных и государственных автономных учреждений и является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственных казенных учреждений, относящихся к сфере деятельности Министерства.

1.11. Положение о Министерстве и предельная численность работников Министерства утверждаются Правительством Пензенской области.

1.12. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 440018, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 163.

2. Полномочия Министерства

2. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1. Переданные Российской Федерацией полномочия:

2.1.1. по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

- пособия по безработице;

- стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

2.1.2. по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР" в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Полномочия в области содействия занятости населения:

2.2.1. Принимает нормативные правовые акты в области содействия занятости населения.

2.2.2. Осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.2.3. Осуществляет разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

2.2.4. Осуществляет мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Пензенской области.

2.2.5. Осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.2.6. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.2.7. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения осуществляется в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг в области содействия занятости населения, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.2.8. Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.2.9. Осуществляет определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

2.2.10. Осуществляет формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение Министерства и государственных учреждений службы занятости населения.

2.2.11. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.2.12. Осуществляет обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о занятости населения.

2.2.13. Обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

2.2.14. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников организаций производственной сферы, осуществляющих модернизацию производства.

2.2.15. Содействует в трудоустройстве многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

2.2.16. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Пензенской области.

2.2.17. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.18. Осуществляет формирование и ведение регионального сегмента регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

2.2.19. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

2.2.20. Формирует и представляет в Правительство Пензенской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Министерства и центров занятости.

2.2.21. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.2.22. Организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости.

2.2.23. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками службы занятости.

2.3. Полномочия в сфере труда:

2.3.1. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам социального партнерства, охраны труда, оплаты труда и уровня жизни населения.

2.3.2. Осуществляет подготовку прогнозных показателей, аналитических и информационных материалов по вопросам социального партнерства, оплаты труда и уровня жизни населения, охраны и экспертизы условий труда.

2.3.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности:

- областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам обеспечения своевременной выплаты и роста заработной платы на территории Пензенской области;

- межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Пензенской области.

2.3.4. Осуществляет разработку областного трехстороннего "Соглашения о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области" и проводит мониторинг его выполнения сторонами социального партнерства.

2.3.5. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию системы социального партнерства, методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров.

2.3.6. Осуществляет уведомительную регистрацию региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров.

2.3.7. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров и содействует их урегулированию в соответствии с действующим законодательством.

2.3.8. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию условий оплаты и организации труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области.

2.3.9. Осуществляет проведение расчетов, подготовку аналитического материала для прогноза социально-экономического развития Пензенской области по вопросам уровня жизни населения, трудовых ресурсов, оплаты труда, а также для региональной информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Пензенской области.

2.3.10. Проводит мониторинг доходов и уровня жизни населения Пензенской области, уровня и своевременности выплаты заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях Пензенской области, осуществляет подготовку аналитического материала по данным направлениям.

2.3.11. Осуществляет разработку состава потребительской корзины в целом по Пензенской области, величины прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии, и информирует отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об установленной величине прожиточного минимума пенсионера.

2.3.12. Осуществляет ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, обоснование изменения величины прожиточного минимума, оценку величины прожиточного минимума Пензенской области для его учета при разработке и реализации социальных программ.

2.3.13. Осуществляет государственное управление охраной труда на территории Пензенской области.

2.3.14. Организует на территории области проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.3.15. Осуществляет проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.3.16. Осуществляет проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

2.3.17. Осуществляет проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда.

2.3.18. Осуществляет проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.

2.3.19. Принимает меры по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.3.20. Осуществляет подготовку на основе анализа состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний ежегодных докладов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Пензенской области.

2.3.21. Анализирует состояние производственного травматизма и профессиональных заболеваний, условий и охраны труда в организациях Пензенской области. Выясняет причины роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний по отраслям, муниципальным образованиям, организациям. Осуществляет планирование и определение тематики заседаний межведомственной комиссии, подготовку материалов на заседание, подготовку решений комиссии по рассматриваемым вопросам.

2.3.22. Осуществляет организацию проведения на территории Пензенской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

2.3.23. Осуществляет изучение и распространение передового опыта, участвует в организации и проведении конференций, совещаний, круглых столов, конкурсов, выставок и других мероприятий по вопросам социального партнерства, оплаты труда, охраны труда.

2.4. Полномочия в сфере социального обслуживания:

2.4.1. Обеспечивает реализацию Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

2.4.2. Осуществляет поддержку развития социальных служб независимо от форм собственности;

2.4.3. Принимает решения о предоставлении (отказе) стационарного социального обслуживания в подведомственных учреждениях в сфере социального обслуживания;

2.4.4. Оказывает содействие в предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и социальной помощи разового характера семьям с детьми, гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальной поддержке;

2.4.5. Оказывает содействие в предоставлении консультативной помощи клиентам по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты;

2.4.6. Организует в государственных учреждениях социального обслуживания временный приют детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных конфликтов, другим клиентам социальных служб;

2.4.7. Организует в государственных учреждениях социального обслуживания получение социально-бытового и социально-медицинского обслуживания, социальной реабилитации в условиях дневного пребывания гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2.4.8. Организует оказание помощи в предоставлении реабилитационных услуг государственными учреждениями социального обслуживания инвалидам, детям с ограниченными возможностями, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и нуждающимся в реабилитационных услугах;

2.4.9. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями);

2.4.10. Организует работу по участию органов управления социальной защиты населения в выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

2.4.11. Информирует органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;

2.4.12. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью органов и учреждений системы социальной защиты населения в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.4.13. Обеспечивает гарантии прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями) в пределах своих полномочий;

2.4.14. Обеспечивает функционирование на территории Пензенской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической службы) с единым общероссийским телефонным номером;

2.4.15. Осуществляет мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2.4.16. Осуществляет мероприятия, связанные с осуществлением перевозок в пределах Пензенской области и между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями);

2.4.17. Организует предоставление социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе;

2.4.18. Организует предоставление полустационарного социального обслуживания в отделениях дневного (ночного) пребывания государственных учреждений социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, другим лицам, сохранившим способность к самообслуживанию и передвижению;

2.4.19. Обеспечивает возможность инвалидам и лицам с ослабленным здоровьем из малообеспеченных семей получения образования и профессиональной подготовки в государственных учреждениях системы социальной защиты населения;

2.4.20. Осуществляет контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном секторе социальных служб;

2.4.21. Определяет порядок оказания платных социальных услуг в государственной системе социальных служб.

2.5. Полномочия в сфере социальной поддержки:

2.5.1. Организует работу по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в части предоставления:

2.5.1.1. пособий семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям;

2.5.1.2. пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области;

2.5.1.3. мер социальной поддержки ветеранам труда, лицам, пострадавшим от политических репрессий, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, женщинам, награжденным наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени;

2.5.1.4. мер социальной поддержки лицам, имеющим почетное звание Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";

2.5.1.5. мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг пенсионерам из числа квалифицированных специалистов, работавших и проживающих в сельской местности;

2.5.1.6. пособий на погребение неработающих и не являющихся пенсионерами граждан;

2.5.1.7. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2.5.1.8. государственной социальной помощи и проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

2.5.2. Обеспечивает выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с последующими изменениями);

2.5.3. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями), федеральными законами от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями), от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями), от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

2.5.4. Обеспечивает выплаты пособий семьям с детьми, предусмотренные Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями);

2.5.5. Социальная поддержка и система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2.5.6. Организует работы по награждению наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" и осуществляет контроль за своевременным вручением медали многодетным матерям Пензенской области;

2.5.7. Социальная поддержка граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

2.5.8. Социальная поддержка граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

2.5.9. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих;

2.5.10. Обеспечивает ежемесячные компенсационные выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

2.5.11. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, предусмотренных статьями 1, 4-9 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (с последующими изменениями), статьями 1-6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (с последующими изменениями);

2.5.12. Координирует работы по оказанию услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, пользующихся правом льготного проезда, на основании Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями);

2.5.13. Обеспечивает возмещение организациям железнодорожного транспорта сумм, недополученных ими, в связи с предоставлением гражданам льготного проезда на основании Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями);

2.5.14. Организует работы по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

2.5.15. Организует работы по сбору и обработке информации для проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

2.5.16. Обеспечивает лиц, имеющих медицинские показания, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедическими изделиями, определяет порядок осуществления ремонта этих изделий;

2.5.17. Оформляет и выдает удостоверения и свидетельства, дающие право на меры социальной поддержки, установленные действующим федеральным и региональным законодательством:

2.5.17.1. Лицам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями), в случаях предусмотренных законодательством;

2.5.17.2. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

2.5.17.3. Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

2.5.17.4. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в случаях, предусмотренных законодательством;

2.5.17.5. Гражданам, а также членам их семей, потерявших кормильца, в случаях, указанных в пунктах 1-4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) и приказах МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 N 728/832/166н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (с последующими изменениями) и от 08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";

2.5.17.6. Гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями);

2.5.17.7. Гражданам, указанным в пунктах 1-3, 5-7 статьи 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" (с последующими изменениями); членам семей, потерявших кормильца из числа граждан указанных в пунктах 1 и 2 статьи 1 названного закона;

2.5.17.8. Гражданам, проживавшим в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

2.5.18. Осуществляет контроль за исполнением положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями) в части формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пензенской области, и контроль за реализацией долгосрочной целевой программы "Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 17.10.2011 N 726-пП (с последующими изменениями);

2.5.19. Организует работы по присвоению звания "Ветеран труда" в Пензенской области и почетного звания Пензенской области "Ветеран труда Пензенской области";

2.5.20. Организует работы по передаче в собственность инвалидам, имеющим в пользовании легковые автомобили, выданные им до 1 января 2005 года;

2.5.21. Осуществляет работы по передаче автотранспорта после смерти инвалидов наследникам;

2.5.22. Организует работы по осуществлению поздравлений отдельных категорий граждан в связи с празднованием исторических и памятных дат.

2.5.23. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки нетрудоспособным лицам, получающим пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями), независимо от прекращения ими трудовой деятельности, имеющих# доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области для пенсионеров, в соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).

2.6. Полномочия по оказанию мер государственной поддержки отдельным категориям граждан в жилищной сфере и обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан:

2.6.1. Реализует подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (с последующими изменениями).

2.6.2. Реализует подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (с последующими изменениями).

2.6.3. Реализует Закон Пензенской области от 01.11.2008 N 1618-ЗПО "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).

2.6.4. Реализует Закон Пензенской области от 27.02.2010 N 1870-ЗПО "Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).

2.6.5. Реализует Закон Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).

2.6.6. Реализует долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП (с последующими изменениями):

2.6.6.1. Реализует подпрограмму "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы;

2.6.6.2. Реализует подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы;

2.6.6.3. Реализует подпрограмму "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы;

2.6.6.4. Реализует подпрограмму "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы;

2.6.6.5. Реализует подпрограмму "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2015 годы;

2.6.6.6. Реализует подпрограмму "Жилье для детей-сирот" на 2013-2015 годы.

2.6.7. Регистрирует и учитывает на территории Пензенской области граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (с последующими изменениями) жилищной субсидии, выделяемой за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья.

2.6.8. Формирует и ведет список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

2.7. Полномочия в сфере демографического развития:

2.7.1. Анализирует состояние демографического развития Пензенской области, определяет тенденции развития демографической ситуации в Пензенской области.

2.7.2. Осуществляет меры по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Пензенской области в сфере демографической политики.

2.7.3. Обобщает и распространяет положительный опыт органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по осуществлению деятельности в сфере демографической политики.

2.7.4. Готовит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области демографии в соответствии с действующим законодательством.

2.7.5. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам демографической политики.

2.7.6. Организует семинары, совещания по вопросам демографической политики на территории Пензенской области.

2.7.7. Вырабатывает и реализует совместно с органами исполнительной власти Пензенской области мероприятия, направленные на демографическое развитие Пензенской области.

2.8. В области осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области по управлению охраной труда, социальной защиты населения и обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством:

2.8.1. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Пензенской области отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением, а также за использованием представленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.8.2. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Пензенской области в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий.

2.8.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.8.4. Выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2.8.5. Предоставляет разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2.9. Иные полномочия:

2.9.1. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами органов социальной защиты;

2.9.2. Информирует население о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания, предоставления мер социальной поддержки, социальных гарантий, об участии в жилищных программах;

2.9.3. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости и социальной защиты на территории Пензенской области;

2.9.4. Осуществляет установление денежных эквивалентов мер социальной поддержки, указанных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями), и доведение их до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по каждому конкретному пенсионеру;

2.9.5. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в рамках установленных полномочий Министерства;

2.9.6. Участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.9.7. Разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области в пределах предоставленных полномочий и вносит их на рассмотрение в Правительство Пензенской области.

2.9.8. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части администрируемых видов доходов.

2.9.9. Подготавливает и обеспечивает представление в Правительство Пензенской области в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Министерства и центров занятости.

2.9.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.9.11. Рассматривает обращение граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, относящимся# к полномочиям Министерства, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9.12. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:

в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, - в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

2.9.13. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке.

2.9.14. Организует профессиональную подготовку работников Министерства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.9.15. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.9.16. Запрашивает и представляет сведения, установленные законодательством Российской Федерации, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе и в электронной форме, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.9.17. Проводит аттестацию руководителей подведомственных центров занятости в порядке, определенном нормативным правовым актом Министерства.

2.9.18. Формирует и утверждает государственное задание по оказанию государственных услуг (выполнению работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставами государственных учреждений, подведомственных Министерству, видами деятельности.

2.9.19. Организует и осуществляет ведомственный государственный контроль в государственных учреждениях.

2.9.20. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

3. Права Министерства

3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий Пензенской области информацию по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

3.2. Определять порядок утверждения бюджетных смет подведомственных центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.

3.3. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

3.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов к решению вопросов, относящихся к полномочиям Министерства.

3.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в установленной сфере деятельности.

3.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний, выставок и других мероприятий по вопросам предоставленных полномочий.

3.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации российских и международных программ по вопросам труда, занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции, социальной защиты и социального обслуживания населения, демографического развития, реализации жилищных и инвестиционных программ.

3.8. Предоставлять юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

3.9. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области предложения по кандидатурам на должности руководителей органов социальной защиты населения (в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области), согласовывать их назначение на должность и освобождение от должности, а также вносить предложения о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке.

В отсутствии Министра его обязанности исполняет один из заместителей Министра по письменному распоряжению Министра.

4.2. Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Пензенской области в установленном действующим законодательством порядке по представлению Министра.

4.3. Министр:

4.3.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства.

4.3.2. Представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством Пензенской области:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости, бюджетную смету на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счета бюджета Пензенской области;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети центров занятости.

4.3.3. Утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства.

4.3.4. Распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности руководителей структурных подразделений и сотрудников Министерства за порученную работу.

4.3.5. Без доверенности действует от имени Министерства, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, выдает доверенности.

4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности Министерства, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства и подведомственными учреждениями.

4.3.7. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства (за исключением заместителей Министра).

4.3.8. Утверждает уставы подведомственных учреждений, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры.

4.3.9. В пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросы премирования и поощрения работников Министерства, установления им персональных надбавок за особые условия государственной гражданской службы.

4.3.10. Устанавливает предельную штатную численность работников подведомственных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.3.11. Согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений.

4.3.12. Осуществляет иные функции, относящиеся к компетенции Министерства.

4.4. Для осуществления функций в Министерстве создаются структурные подразделения - управления, отделы.

4.5. Управления и отделы осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения, согласно положениям об управлениях и отделах, в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Министр руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Министерство функций.

5.2. Ответственность работников Министерства устанавливается должностными регламентами и действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Министерства

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в соответствии с действующим законодательством.