Раздел I. Общие положения

Раздел I

Общие положения

Статья 1. Охрана здоровья граждан в Чувашской Республике

Охрана здоровья граждан в Чувашской Республике направлена на сохранение и укрепление здоровья человека, его физическое и духовное развитие, поддержание здоровья и долголетней активной жизни, гарантируется государством и обеспечивается мерами политического, экономического, правового, социального, культурного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, развитием науки, физической культуры и спорта.

Государство в лице высших органов государственной власти и управления подтверждает свою ответственность за защиту права каждого гражданина Чувашской Республики на бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Статья 2. Законодательство об охране здоровья граждан в Чувашской Республике

Законодательство Чувашской Республики об охране здоровья граждан состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации и Чувашской Республики, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Чувашской Республики в области охраны здоровья граждан и настоящего закона.

Закон об охране здоровья граждан регулирует отношения органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных субъектов и граждан в обеспечении их права на охрану здоровья.

Нормативные и другие правовые акты Чувашской Республики в области охраны здоровья граждан принимаются в соответствии с настоящим законом и не должны ограничивать права граждан в области охраны здоровья.

Статья 3. Основные принципы охраны здоровья граждан

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1. Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с ними государственных гарантий.

2. Доступность медико-социальной и лекарственной помощи.

3. Профилактическая направленность здравоохранения.

4. Приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей.

5. Подконтрольность профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников органам здравоохранения.

6. Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

7. Экономическая заинтересованность юридических и физических лиц в сохранении здоровья граждан.

8. Ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и предпринимателей за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Статья 4. Задачи закона об охране здоровья граждан

Задачами закона об охране здоровья граждан являются:

1. Определение компетенции органов власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления и закрепление их ответственности в области охраны здоровья граждан.

2. Правовое регулирование в области охраны здоровья граждан в деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

3. Определение прав граждан, отдельных групп в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения.

4. Определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников.

5. Регулирование международного сотрудничества в области охраны здоровья граждан.

Статья 5. Гарантии соблюдения прав граждан в области охраны

1. Права граждан в области охраны здоровья гарантируются и обеспечиваются государством в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и нормами международного права.

2. Гражданам гарантируется охрана здоровья и удовлетворение потребности в медико-социальной помощи на основе социальной справедливости независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Финансирование мер по охране здоровья производится в соответствии со статьей 9 настоящего закона за счет средств бюджета всех уровней, отчислений предприятий, учреждений, организаций на медицинское страхование и иных источников, не запрещенных законодательством Чувашской Республики и Российской Федерации.

4. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность.

5. Действия или бездействие государственных органов, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и предпринимателей, ведущие к нарушению прав граждан в области охраны здоровья, могут быть обжалованы в суд.

Статья 6. Компетенция Чувашской Республики в области охраны здоровья граждан

К ведению органов государственной власти Чувашской Республики в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

1. Осуществление государственной политики Чувашской Республики в области охраны здоровья.

2. Принятие законодательных и иных правовых актов, контроль за их исполнением, защита прав и свобод граждан в области охраны здоровья.

3. Установление системы органов управления здравоохранением, порядка их организации и деятельности; формирование сети медицинских и фармацевтических учреждений государственной системы здравоохранения; осуществление материально-технического обеспечения государственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения.

4. Формирование республиканского бюджета в части расходов на охрану здоровья; определение объема финансирования медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально опасных заболеваниях и выполняющих условия программы; утверждение программ обязательного медицинского страхования граждан Чувашской Республики.

5. Разработка и осуществление республиканских программ по вопросам охраны здоровья и реализации федеральных медицинских программ с учетом региональных особенностей.

6. Лицензирование и аккредитация медицинских и фармацевтических предприятий, учреждений и организаций, а также лиц, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью, включая и медицинское страхование.

7. Организация и координация подготовки кадров, занятых в области охраны здоровья, установление им льгот дополнительно к принятым на федеральном уровне; установление и присвоение республиканских почетных званий, наград.

8. Координация научных исследований, финансирование республиканских программ фундаментальных научных исследований в области охраны здоровья.

9. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых и социально опасных заболеваний.

10. Предоставление льгот по налогам, сборам и иным платежам в бюджет в установленном порядке для предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых направлена на охрану здоровья граждан.

11. Природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, связанные с охраной здоровья граждан.

12. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории республики.

13. Координация деятельности органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан; охрана семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническое образование населения.

14. Осуществление других мер по охране здоровья граждан, не относящихся к ведению Российской Федерации.

Чувашской Республики в составе Российской Федерации самостоятельно и в полном объеме осуществляет развитие здравоохранения по всем вопросам, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации.

Органы государственной власти Чувашской Республики по соглашению с федеральными органами государственной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в вопросах охраны здоровья граждан.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления

К ведению органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья относятся:

1. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.

2. Формирование муниципальных органов управления здравоохранением; организация медико-социальной помощи гражданам, обеспечение ее качества и доступности; контроль за соблюдением стандартов качества медико-социальной помощи.

3. Формирование муниципального бюджета в части расходов на охрану здоровья граждан.

4. Обеспечение граждан всеми видами медико-социальной помощи на подведомственной территории, а также обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

5. Координация деятельности медицинских и фармацевтических предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также деятельности лиц, занимающихся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью, контроль за ее осуществлением в пределах своих полномочий.

6. Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности, проведение карантинных мероприятий, профилактика и ликвидация последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению.

7. Организация обучения, профессиональной переподготовки и трудоустройство инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройства, создание специализированных предприятий, цехов и иных форм организации производства для этих групп населения.

8. Создание учреждений для проведения всех видов реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, в целях их социальной адаптации; создание сети специальных учреждений для неизлечимо больных пациентов.

9. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых и социально опасных заболеваний.

10. Формирование основ здорового образа жизни, защита семьи, охрана материнства, отцовства и детства, развитие физической культуры и спорта.

Другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации и Чувашской Республики.