Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 ноября 1995 г. N 292 "Вопросы государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 ноября 1995 г. N 292
"Вопросы государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 1998 г. N 375 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить положение о Государственном комитете Чувашской Республики по управлению государственным имуществом (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 апреля 1995 г. N 119 "Вопросы Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом".

3. Установить, что председатели районных (городских) комитетов по управлению имуществом назначаются на должность и освобождаются от должности решением глав администраций по согласованию с Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 23 ноября 1995 г. N 292

Положение
о Государственном комитете Чувашской Республики по управлению государственным имуществом

1. Общие положение

1.1. Государственный комитет Чувашской Республики по управлению государственным имуществом (далее - Госкомимущество Чувашской Республики) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества Чувашской Республики.

1.2. Госкомимущество Чувашской Республики в своей деятельности руководствуется законами Чувашской Республики и Российской Федерации, указами Президента Чувашской Республики и Президента Российской Федерации, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, другими нормативными и правовыми актами Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.3. Госкомимущество Чувашской Республики является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чувашской Республики, а также свой расчетный и иные счета в банках.

1.4. Местонахождение Госкомимущества Чувашской Республики - г. Чебоксары.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Госкомимущества Чувашской Республики являются:

управление собственностью Чувашской Республики (предприятиями, объектами, акциями, паями, долями и иным имуществом) (далее - республиканские предприятия, республиканское имущество, государственное имущество), организация ее разгосударствления и приватизации, реформирование государственных предприятий;

проведение на территории Чувашской Республики единой политики по разгосударствлению и приватизации предприятий государственной (Российской Федерации и Чувашской Республики) и муниципальной собственности;

представление в пределах своей компетенции интересов Чувашской Республики и защита ее имущественных прав перед юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на ее территории, а также в органах государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и за рубежом;

создание организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации процедур (актов) по вопросам несостоятельности (банкротства) в отношении предприятий республиканской собственности;

осуществление методического руководства деятельностью районных (городских) комитетов по управлению имуществом (далее - местных комитеты), контроля за разгосударствлением и приватизацией объектов муниципальной собственности.

3. Функции

3.1. Госкомимущество Чувашской Республики свои функции реализует в отношении всех предприятий и объектов республиканской собственности, а при осуществлении полномочий Территориального Агентства Госкомимущества Российской Федерации - и предприятий и объектов Федеральной собственности.

3.2. Госкомимущество Чувашской Республики для проведения на территории Чувашской Республики единой государственной политики осуществляет следующие функции:

а) по управлению предприятиями и объектами государственной (Российской Федерации и Чувашской Республики) собственности:

реализует в соответствии с полномочиями функции по владению, распоряжению и управлению предприятиями и объектами;

ведет Реестр собственности Российской Федерации по учету расположенных на территории Чувашской Республики объектов федеральной, республиканской и муниципальной собственности, а также собственности Чувашской Республики, находящейся за ее пределами и реестр предприятий с иностранными инвестициями;

разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной собственности на территории Чувашской Республики;

разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок и условия управления государственным имуществом, реформирования предприятий государственной собственности;

владеет свидетельствами о праве собственности на республиканское имущество и производит выдачу свидетельств о праве собственности в установленном законодательством порядке;

вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики совместно с Министерством экономики Чувашской Республики, соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти представления об учреждении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

выступает от имени Чувашской Республики учредителем государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и других юридических лиц, создаваемых путем преобразования государственных предприятий, а также выступает по поручению Кабинета Министров Чувашской Республики соучредителем создаваемых с участием государства хозяйственных товариществ и обществ;

выступает правопреемником органов исполнительной власти и иных субъектов, являющихся учредителями и участниками (пайщиками, акционерами) ранее созданных хозяйственных товариществ и обществ в части государственного имущества;

осуществляет полномочия Чувашской Республики, как собственника, непосредственно и через представителей государства (Чувашской Республики) в органах управления хозяйственных обществ и товариществ в пределах долей участия (вклада, акций) республиканской собственности в их капитале (за исключением переданных фонду имущества Чувашской Республики) в соответствии с учредительными документами и действующим на территории Чувашской Республики законодательством;

выступает арендодателем государственного имущества;

выдает разрешение и оформляет передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности и имущества в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Чувашской Республики, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного юридическим лицам и гражданам на основе договоров аренды;

утверждает уставы предприятий республиканской собственности, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты, за исключением случаев, когда указанные полномочия делегированы иным органам исполнительной власти в установленном действующим законодательством порядке;

изымает неправомерное отчужденное, излишнее, не используемое либо используемое не по целевому назначению или с нарушением установленного законом (договором с Госкомимуществом Чувашской Республики) порядка имущество предприятий, учреждений и организаций федеральной и республиканской собственности, закрепленное за ними на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством;

назначает и производит документальные и фактические ревизии (проверки, инвентаризации) юридических лиц и граждан, имеющих в пользовании государственное имущество, в необходимых случаях привлекает к их проведению аудиторов;

дает согласие на передачу в залог имущества предприятий республиканской собственности, а также отдельных зданий и сооружений, о передаче в пользование этих объектов;

осуществляет лицензирование риэлтерской деятельности;

б) по разгосударствлению и приватизации предприятий (объектов) федеральной, республиканской и муниципальной собственности:

разрабатывает ежегодно с учетом требований Государственной программы приватизации Российской Федерации, предложений министерств и других республиканских органов исполнительной власти, районных (городских) администраций, предприятий и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики проект Чувашской республиканской программы разгосударствления и приватизации предприятий федеральной, республиканской и

разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок и условия разгосударствления и приватизации предприятий республиканской и муниципальной собственности;

организует и контролирует реализацию Программы приватизации, систематически информирует о ходе ее выполнения Кабинет Министров Чувашской Республики, ежегодно отчитывается перед Кабинетом Министров Чувашской Республики о выполнении Программы приватизации;

создает комиссии по разгосударствлению и приватизации предприятий (объектов, в том числе объектов незавершенного строительства, и иного имущества) республиканской собственности, постоянно действующую комиссию по внесению изменений и дополнений в ранее утвержденные планы приватизации;

утверждает планы приватизации предприятий (объектов, в том числе объектов незавершенного строительства, и иного имущества) республиканской собственности;

проводит экспертизу актов оценки имущества, утверждает в установленном порядке планы приватизации и учредительные документы приватизируемых предприятий;

оформляет и выдает свидетельства о праве собственности на приватизированное имущество, ранее находившееся в республиканской собственности;

выступает с инициативой разгосударствления и приватизации имущества республиканской собственности;

содействует созданию инвестиционных институтов и холдинговых компаний;

контролирует поступление от хозяйственных товариществ и обществ дивидендов по долям участиям (вкладам, акциям) государственной собственности в их капиталах;

учреждает хозяйственные товарищества и общества, создаваемые путем преобразования государственных предприятий, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей и членов Советов директоров в период до первого собрания акционеров;

содействует процессам демонополизации экономики;

рассматривает жалобы и заявления юридических лиц и граждан и решает по ним вопросы в пределах представленных полномочий;

в) по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий:

строит отношения с Территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Чувашской Республике (далее - ТА Федерального управления) в соответствии с заключаемым с ним соглашением;

разрабатывает совместно с ТА Федерального управления и согласовывает с Кабинетом Министров Чувашской Республики предложения по проведению обследования предприятий государственной собственности (Российской Федерации и Чувашской Республики) на предмет их состоятельности;

выдает ТА Федерального управления соответствующую доверенность на проведение обследования предприятий республиканской собственности или имеющих долю республиканской собственности для определения их несостоятельности, а также осуществления мероприятий по санации и предотвращению из банкротства;

вносит в ТА Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) предложения по залоговым сделкам неплатежеспособных предприятий, находящихся в республиканской собственности;

осуществляет по решениям ТА Федерального управления приватизацию несостоятельных республиканских предприятий;

контролирует в пределах своей компетенции деятельность ТА Федерального управления;

в целях обеспечения единого порядка взаимодействия органов приватизации на территории Чувашской Республики издает в пределах своей компетенции нормативные акты, регулирующие процесс приватизации, вносит в них изменения и дополнения, а также дает разъяснения этих нормативных актов и Программы приватизации;

строит отношения с Фондом имущества Чувашской Республики в соответствии с заключаемым с ним соглашением;

осуществляет передачу долей участия (вкладов, акций) в капитале хозяйственных товариществ и обществ, предприятий, материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и иных объектов государственной собственности Фонду имущества Чувашской Республики для продажи на условиях, определенных договором, планом приватизации, планом-графиком проведения конкурсов, аукционов;

контролирует соблюдение Фондом имущества Чувашской Республики условий продажи объектов приватизации, установленных планами приватизации, планами-графиками проведения конкурсов, аукционов;

получает информацию о деятельности хозяйственных товариществ и обществ на основании анализа отчетов представителей государства в их органах управления, сведения о ходе приватизации, а также отчетные данные по установленным формам.

4. Права и ответственность

4.1. Госкомимущество Чувашской Республики имеет в пределах своей компетенции право:

распоряжаться государственным имуществом, заключать договоры о закреплении за предприятием, учреждением государственного имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, передавать в установленном законодательством порядке юридическим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду и иное пользование имущество, находящееся в республиканской собственности;

заключать договоры аренды государственного имущества;

проводить разгосударствление и приватизацию предприятий (объектов, в том числе объектов незавершенного строительства, и иного имущества) республиканской собственности;

принимать решения в пределах своей компетенции о предоставлении льгот при приватизации предприятий (объектов, в том числе объектов незавершенного строительства, и иного имущества) республиканской собственности и передаче в безвозмездное пользование имущества республиканской собственности;

принимать в установленном порядке решения об учреждении, реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении их организационно-правовой формы;

управлять собственностью Чувашской Республики (предприятиями, объектами, акциями, паями, долями и иным имуществом (далее - республиканские предприятия, республиканское имущество), а также по отдельным поручениям Госкомимущества Российской Федерации и в качестве его Территориального агентства;

реорганизовать государственные предприятия по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти в соответствии с государственной программой их реформирования в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также в случаях утраты предприятием части государственного имущества, использования его не в соответствии с целевым назначением, нарушения установленных договором условий распоряжения этим имуществом;

организовать аукционы (конкурсы) по продаже прав аренды движимого и недвижимого государственного имущества;

совершать в ходе осуществления возложенных на него функций все предусмотренные законодательством и другими нормативными правовыми актами действия, заключать сделки и договоры;

вести специальную регистрацию государственного и приватизированного имущества, сделок с ним и заключенных договоров;

делегировать свои полномочия местным комитетам по управлению имуществом, наделив их статусом местных агентств Госкомимущества Чувашской Республики;

вносить изменения и дополнения в утвержденные планы приватизации, программы инвестиционных конкурсов, планы-графики проведения приватизации в установленном законодательством и иными правовыми актами порядке;

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты, регулирующие процессы управления государственным и муниципальным имуществом, его разгосударствления и приватизации;

вносить в Кабинет Министров Чувашской Республики в случаях, предусмотренных действующим законодательством, разработанные совместно с Министерством экономики Чувашской Республики, отраслевыми министерствами Чувашской Республики представления о создании и ликвидации государственных унитарных предприятий республиканской собственности;

привлекать, при необходимости, для выполнения поставленных задач должностных лиц и специалистов республиканских органов исполнительной власти, а также, на договорной основе, специалистов и научных работников из других организаций и учреждений;

назначать по согласованию с министерствами и другими республиканскими органами исполнительной власти представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, доли участия (вклады, акции) в капитале которых закреплены в государственной собственности (за исключением переданных фонду имущества Чувашской Республики) и привлекать в этих целях на договорной основе граждан и юридических лиц, имеющих необходимые права и подготовку для осуществления такого рода деятельности;

выдавать юридическим лицам и гражданам доверенности на представление интересов государства в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, доли участия (вклады, акции) в капитале которых закреплены в государственной собственности, и требовать от них отчеты в установленном законодательством порядке;

осуществлять контроль за целевым использованием государственными предприятиями переданного им государственного имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

осуществлять контроль за предоставлением льгот трудовым коллективам в соответствии с действующим законодательством и программами приватизации;

выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде;

осуществлять контроль за выполнением покупателями объектов приватизации планов приватизации и условий заключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательством порядке;

проводить документальные ревизии и экспертизы с целью проверки законности продажи имущества предприятий федеральной и республиканской собственности юридическим лицам и гражданам, целевого использования переданного имущества юридическими лицами и гражданами;

проводить выявление имущества и определение долей участия (вкладов, акций) государственной собственности в имуществе (капитале) негосударственных юридических лиц и граждан в установленном законодательством порядке, вносить предложения о закреплении выявленного государственного имущества в государственной собственности;

осуществлять согласование проектов актов, уведомлений и решений ТА Федерального управления о признании предприятий неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса, о направлении предприятием-должником в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), о проведении санаций государственных предприятий, а также мероприятий по их осуществлению;

получать информацию руководителей местных комитетов по управлению имуществом по вопросам разгосударствления и приватизации муниципального имущества;

получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики, а также органов государственной власти и местных администраций экономическую, статистическую и иную информацию, необходимую для осуществления возложенных на Госкомимущество Чувашской Республики функций и задач;

создавать с привлечением специалистов и ученых временные и постоянно действующие консультационно-методические советы, рабочие группы и комиссии на бесплатной и платной основе, осуществлять издательскую, информационно-рекламную деятельность.

4.2. Госкомимущество Чувашской Республики в пределах своей компетенции несет ответственность в установленном законодательством порядке за:

законность осуществляемых на территории Чувашской Республики мероприятий по вопросам управления государственным имуществом, его разгосударствления и приватизации;

обеспечение экономической безопасности Чувашской Республики и Российской Федерации, сохранение коммерческой и государственной тайны, а также конфиденциальной служебной информации.

5. Организация деятельности

5.1. Госкомимущество Чувашской Республики возглавляет председатель, являющийся министром Чувашской Республики, который назначается на должность Президентом Чувашской Республики. Председатель Госкомимущества Чувашской Республики может быть наделен функциями руководителя Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации по решению Председателя Госкомимущества Российской Федерации по представлению Кабинета Министров Чувашской Республики.

5.2. Председатель Госкомимущества Чувашской Республики имеет заместителей.

5.3. Заместители председателя Госкомимущества Чувашской Республики назначаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению председателя Госкомимущества Чувашской Республики.

5.4. Председатель Госкомимущества Чувашской Республики:

действует без доверенности от имени Госкомимущества Чувашской Республики, представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях, предприятиях и организациях;

определяет права и функциональные обязанности своих заместителей, утверждает Положения об отделах и службах Госкомимущества Чувашской Республики и должностные инструкции;

назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Госкомимущества Чувашской Республики;

руководит деятельностью аппарата Госкомимущества Чувашской Республики и несет в пределах своей компетенции ответственность за обеспечение законности при организации работ по управлению государственным имуществом, за своевременную разработку и реализацию Программы разгосударствления и приватизации предприятий республиканской и муниципальной собственности;

издает в пределах своей компетенции распоряжения и предписания, обязательные для министерств и других республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, по вопросам управления государственным и муниципальным имуществом, его разгосударствления и приватизации, заключает необходимые в этих целях договоры, обеспечивает их выполнение в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет силами аппарата Госкомимущества Чувашской Республики и привлекаемых из министерств и других республиканских органов исполнительной власти работников контроль за правильностью использования и отчуждения государственной и муниципальной собственности, предпринимает в необходимых случаях действия, направленные на восстановление законности в распоряжении этим имуществом;

осуществляет контроль за реализаций ТА Федерального управления государственной политики по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в Чувашской Республике;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности председателей районных (городских) комитетов по управлению имуществом;

доводит свои решения до исполнителей в виде распоряжений Госкомимущества Чувашской Республики и приказов по Госкомимуществу Чувашской Республики.

5.5. В отсутствие председателя Госкомимущества Чувашской Республики его функции выполняет один из его заместителей.

5.6. Для рассмотрения и решения вопросов, связанных с деятельностью Госкомимущества Чувашской Республики, создается коллегия, состав которой утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Председатель Фонда имущества Чувашской Республики и Директор Территориального агента Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Чувашской Республике являются членами коллегии Госкомимущества Чувашской Республики по должности.

5.7. Структура, штатное расписание и смета расходов аппарата Госкомимущества Чувашской Республики утверждаются Председателем Госкомимущества Чувашской Республики в пределах фонда оплаты труда и численности аппарата Госкомимущества Чувашской Республики, устанавливаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики.

5.8. Финансирование деятельности Госкомимущества Чувашской Республики, мероприятий по управлению государственным имуществом, его разгосударствлению и приватизации осуществляется за счет средств приватизации, отчисляемых по нормативам Программы приватизации или, в случае недостатка этих средств, из республиканского бюджета Чувашской Республики.

5.9. Работники Госкомимущества Чувашской Республики относятся к категории государственных служащих, которые пользуются всеми правами и несут обязанности, устанавливаемые соответствующими законодательными актами о государственной службе.

5.10. Для выполнения своих должностных обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения, работники Госкомимущества Чувашской Республики имеют право беспрепятственного доступа в государственные и муниципальные предприятия и учреждения, в акционерные общества (товарищества и иные предприятия со смешанной формой собственности), акции (доли, паи) которых закреплены в Чувашской республиканской собственности.

5.11. Работник Госкомимущества Чувашской Республики обязан:

строго руководствоваться при выполнении своих должностных функций настоящим Положением, действующим на территории Чувашской Республики, законодательством, в том числе Положением о республиканской государственной службе Чувашской Республики;

действовать в порядке подчиненности исходя из обязательности выполнения принятых решений;

выполнять требования по обеспечению экономической безопасности, сохранению коммерческой и иной тайны, принимать меры к недопущению утечки служебной и иной конфиденциальной информации;

не использовать служебную информацию в неслужебных (личных, групповых) целях.

5.12. При невыполнении вышеизложенных условий работник Госкомимущества Чувашской Республики несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.13. Председатель Госкомимущества Чувашской Республики и его заместители, другие работники аппарата Госкомимущества Чувашской Республики не могут быть депутатами, занимать оплачиваемые должности в других государственных учреждениях и предприятиях (за исключением занятия должностей в государственных органах приватизации различных уровней по решению вышестоящих органов), не могут заниматься предпринимательской деятельностью, кроме преподавательской и научной работы.

5.14. В течение трех лет после увольнения из аппарата Госкомимущества Чувашской Республики его бывшие работники не вправе разглашать и использовать конфиденциальную информацию, а также принимать действия, способные причинить экономический ущерб интересам Чувашской Республики, Российской Федерации и личной безопасности работников Госкомимущества Чувашской Республики. Ответственность за нарушение указанных требований устанавливается законодательными актами по вопросам управления государственным и муниципальным имуществом, его разгосударствления и приватизации.

5.15. На работников Госкомимущества Чувашской Республики распространяются все социальные гарантии, предусматриваемые в Программах приватизации Чувашской Республики и Российской Федерации, Типовым положении о Государственном комитете республики по управлению государственным имуществом, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, действующим законодательством о приватизации и государственной службе.

5.16. Не допускается не разрешенное Законом воздействие на работников Госкомимущества Чувашской Республики или уполномоченных им представителей лицом или группой лиц, независимо от их должностного или общественно-политического положения.

5.17. Лицо или группа лиц, оказывающие моральное, физическое или иное воздействие на работника Госкомимущества Чувашской Республики или уполномоченного им представителя с целью получения конфиденциальной информации или угодных для себя результатов от распоряжения государственным имуществом, его разгосударствления и приватизации, несут ответственность в соответствии с действующим на территории Чувашской Республики законодательством.

5.18. В целях личной безопасности работники Госкомимущества Чувашской Республики могут обеспечиваться специализированными средствами самообороны в порядке, определяемом соответствующими законодательными актами и нормативными правовыми документами. Состав таких работников определяется председателем Госкомимущества Чувашской Республики.

5.19. Руководители предприятий, учреждений и организаций, другие должностные лица, допустившие неисполнение распоряжений, протокольных решений, предписаний Госкомимущества Чувашской Республики, принятых в пределах его компетенции, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.20. Все решения Госкомимущества Чувашской Республики по вопросам управления имуществом в отношении предприятий (объектов и иного имущества), расположенных на территории Чувашской Республики, а также принятые во исполнение программ приватизации, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Чувашской Республики и местного самоуправления, объединений, организаций, предприятий и учреждений.

5.21. Госкомимущество Чувашской Республики не вмешивается в хозяйственную и оперативно-управленческую деятельность предприятий, за исключением случаев, определенных действующим на территории Чувашской Республики законодательством.

5.22. Госкомимущество Чувашской Республики в соответствии со статьями 27 и 31 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" освобождается от оплаты государственной пошлины по всем сделкам и актам приватизации, делам, рассматриваемых в судах.

5.23. Госкомимущество Чувашской Республики ликвидируется или реорганизуется Указом Президента Чувашской Республики.