Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 1994 г. N 26 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 18 марта 1994 г. N 26
"Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 1996 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 1997 г. N 118 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые положение "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Рспублики" и перечень комитетов, предприятий, организаций, входящих в систему Министерства.

2. Принять к сведению, что финансирование деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики, его органов на местах осуществляется централизованным выделением средств министерствами и ведомствами Российской Федерации и за счет ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 марта 1994 г. N 26

Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 1996 г.

I. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашской Республики) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и межотраслевую координацию в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, и наряду с местными органами самоуправления несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды. Минприроды Чувашской Республики входит в единую систему Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

2. Минприроды Чувашской Республики и входящие в его систему территориальные органы являются специально уполномоченными государственными органами Чувашской Республики в области охраны окружающей природной среды.

3. Систему Минприроды Чувашской Республики составляют аппарат управления, специализированная лаборатория аналитического контроля с филиалами, Управление охотничьего хозяйства, районные, межрайонные и городские комитеты по природным ресурсам и охране окружающей природной среды.

Минприроды Чувашской Республики взаимодействует с министерствами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также другими природопользователями по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов.

4. Минприроды Чувашской Республики и его органы на местах в своей деятельности руководствуются Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики, приказами и распоряжениями Минприроды Российской Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также настоящим Положением, обеспечивают правильное применение действующего законодательства в подведомственных организациях и несут ответственность за решение задач, отнесенных к их компетенции.

5. Минприроды Чувашской Республики и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, правоохранительными органами, общественными организациями, общественностью.

6. Минприроды Чувашской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики со своим наименованием и текущие счета в учреждениях банков Чувашской Республики.

II. Основные задачи

Основными задачами Минприроды Чувашской Республики являются:

комплексное управление природоохранной деятельностью в республике на основе оптимизации природопользования и тесного взаимодействия с органами местного самоуправления, разработка и проведение единой научно-технической политики по охране природы, государственное регулирование природопользования, а также координация работ министерств, предприятий и организаций по осуществлению природоохранных мероприятий на территории Чувашской Республики;

государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира, а также за соблюдением норм экологической безопасности, утилизацией, захоронением и перемещением отходов и опасных веществ;

проведение государственной экологической экспертизы;

совершенствование правового и экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды;

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства и экологических нормативов в области охраны окружающей природной среды и природопользования всеми министерствами, государственными комитетами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, гражданами, а также иностранными юридическими и физическими лицами;

руководство заповедным делом в Чувашской Республике, формирование и развитие единой научно обоснованной сети особо охраняемых природных территорий и объектов;

пропаганда экологических знаний, распространение передового отечественного и зарубежного опыта в области экологии и природопользования, участие совместно с Министерством образования, науки и высшей школы Чувашской Республики, учебными заведениями, научно-исследовательскими организациями в экологическом образовании населения, организации переподготовки кадров для системы Минприроды Чувашской Республики;

осуществление межреспубликанского и международного сотрудничества по вопросам экологии и природопользования.

III. Функции

формирует предложения по совершенствованию действующего республиканского законодательства об охране окружающей природной среды, земельного, водного, лесного и горного законодательства, а также готовит проекты соответствующих решений Президента Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;

разрабатывает и осуществляет (с функциями заказчика) республиканскую и межреспубликанские программы охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, экологической безопасности населения;

устанавливает общие экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, нормы, правила и нормативы в области охраны окружающей природной среды, природопользования и экологической безопасности на продукцию, технику и технологию;

проводит изучение и оценку уровня загрязнения окружающей природной среды, выявляет источники загрязнения;

совместно с заинтересованными министерствами и государственными комитетами организует государственный учет природных ресурсов, ведение и издание Красной книги Чувашской Республики, проводит оценку и прогноз состояния природных ресурсов, определяет лимиты и квоты их использования;

создает систему экологического мониторинга;

организует систему информации в области экологии и природопользования;

проводит государственную экологическую экспертизу схем размещения производительных сил, местоположения промышленных и других предприятий и объектов, в том числе согласование предплановой, предпроектной и проектной документации на строительство (реконструкцию), расширение и техническое перевооружение промышленных и других предприятий и объектов, независимо от их сметной стоимости, а также документации на осуществление иных работ, оказывающих воздействие на состояние окружающей природной среды;

рассматривает экологическое обоснование лицензий и сертификатов на новую технику, технологию, материалы и вещества и дает по ним заключения;

согласовывает разрешения на проведение операций по импорту и экспорту природно-сырьевых ресурсов и экологически опасных грузов, расчетную лесосеку, отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, лимиты потребления природных ресурсов, а также на закрепление за государственными, кооперативными, общественными и другими организациями и гражданами хозяйственно-эксплуатируемых территорий (охотничьи угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.);

согласовывает границы и режим использования всех видов природоохранных зон, памятников природы;

согласовывает выдачу разрешений на пользование всеми видами природных ресурсов и полезными ископаемыми, включая растительный и животный мир, потребление воды и атмосферного воздуха для производственных и коммунальных нужд;

выдает разрешения на захоронение (складирование) промышленных, бытовых и иных отходов, выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду;

организует и руководит единой общереспубликанской системой особо охраняемых природных территорий;

содействует хозяйственной и другой деятельности, осуществляемой в целях рационального природопользования и охраны окружающей среды;

разрабатывает совместно с Министерством экономики Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики предложения по внедрению и совершенствованию экономических методов и нормативов в области природопользования и охраны окружающей природной среды, в том числе по применению налоговых, ценовых, кредитных и других льгот;

разрабатывает экономические нормативы и экономический механизм природопользования;

осуществляет взимание платы за загрязнение природной среды, штрафов и исков в возмещение ущерба природной среде, нанесенного нарушением природоохранительного законодательства, платы за охрану и воспроизводство природных ресурсов;

разрабатывает предложения по распределению и использованию средств экологических фондов республики;

ведет работу по распространению экологических знаний, осуществляет подготовку и издание научно-технической, информационной и другой литературы, периодических изданий, иных материалов в области экологии и природопользования, изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт по вопросам охраны природной среды и рационального природопользования;

обеспечивает подготовку и повышение квалификации кадров системы Минприроды Чувашской Республики;

осуществляет взаимодействие с экологическими общественными организациями и формированиями, привлекает население к участию в природоохранной деятельности;

организует и осуществляет государственный экологический контроль; во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами обеспечивает охрану окружающей среды, регулирование природопользования, соблюдение норм экологической и радиационной безопасности;

руководит расположенными на территории Чувашской Республики государственными заповедниками, в том числе биосферными и другими охраняемыми природными территориями, заказниками;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектной и иной документации, необходимой для создания новых государственных заповедников, национальных парков и заказников;

организует и участвует в проведении научно-исследовательского и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов техники, технологий, оборудования, материалов, средств экологического контроля, необходимых для решения проблем в области природопользования и охраны окружающей среды;

участвует в разработке предложений по предупреждению, ликвидации и анализу чрезвычайных экологических ситуаций;

организует работу по созданию информационных систем и банков данных по различным направлениям деятельности Министерства, обеспечивает их сохранность, экспертизу ценности и передачу на государственное хранение;

взаимодействует с государственной архивной службой республики в вопросах организации делопроизводства и работы ведомственных архивов в своей отрасли.

IV. Права

Минприроды Чувашской Республики имеет право:

утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности;

запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, комитетов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения норм экологической безопасности;

заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам соблюдения экологических требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, выполнения планов и программ осуществления природоохранных мероприятий;

беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации (в том числе в установленном порядке режимные), охраняемые территории, другие объекты вне зависимости от их ведомственной принадлежности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Чувашской Республики, составлять по результатам проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды использования природных ресурсов;

ограничивать или приостанавливать в установленном порядке деятельность предприятий или иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований природоохранительного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также давать предписания о прекращении финансирования таких работ;

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а также предъявлять иски о возмещении вреда в суд или арбитражный суд;

в установленном порядке аннулировать или давать предписания об аннулировании лицензий (разрешений) на пользование отдельными видами природных ресурсов при осуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в них;

вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных и деградированных земель;

запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением экологических норм и правил;

во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами осматривает российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки фактов нарушения требований природоохранительного законодательства и задерживать их до решения вопроса о компенсации ущерба в случае установления нарушения;

во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами останавливать, задерживать и проверять транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения ими экологических норм и правил; запрещать ввоз на территорию Чувашской Республики, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушением экологических норм и правил; в установленном порядке изымать у нарушителей экологических правонарушений;

обеспечивать в установленном порядке в пределах своей компетенции взыскание задолженности по платежам за охрану и воспроизводство природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее;

вносить в случае необходимости в специально уполномоченные органы предложения по обеспечению министерствами, предприятиями, учреждениями и организациями производственного экологического контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

заключать контракты с руководителями учреждений и организаций, утверждать положения подведомственных учреждений и организаций, а также структурных подразделений аппарата Министерства;

публиковать либо передавать для публикации информацию о качестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения;

обеспечивать в установленном порядке работников форменной одеждой и оружием (в порядке и в целях, определяемых Законом Российской Федерации "Об оружии").

Решения органов Минприроды Чувашской Республики и его должностных лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, юридических и физических лиц и могут быть обжалованы в установленном порядке.

V. Организация деятельности

1. Минприроды Чувашской Республики возглавляется министром, назначаемым Президентом Чувашской Республики по представлению Кабинета Министров Чувашской Республики.

Заместители министра назначаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению министра природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики:

осуществляет общее руководство деятельностью Минприроды и несет персональную ответственностью за выполнение возложенных на него задач и функций;

направляет и координирует деятельность Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики, Комитета Чувашской Республики по водному хозяйству, Комитета по геологии и использованию недр Чувашской Республики;

самостоятельно принимает решения и издает распоряжения по вопросам государственного управления природопользованием и охраной окружающей природной среды, отнесенным к компетенции Минприроды Чувашской Республики;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности должностных лиц Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание в пределах выделенного фонда оплаты труда Минприроды Чувашской Республики и его структурных подразделений;

назначает и освобождает руководителей образуемых им подведомственных предприятий и организаций; согласовывает кандидатуру начальника Управления охотничьего хозяйства Минприроды Чувашской Республики;

создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные учреждения и организации.

3. Руководители районных и городских комитетов по природным ресурсам и охране окружающей среды назначаются и освобождаются от занимаемой должности министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики по согласованию с органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 1996 г. N 219 в пункт 4 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В Минприроде Чувашской Республики образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководящих работников аппарата и его подразделений. Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению Минприроды Чувашской Республики.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Минприроды Чувашской Республики.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов и реализуются, как правило, приказами министра.

5. Для рассмотрения научно-технических вопросов в области экологии и рационального природопользования создается Научно-технический совет (НТС) Минприроды Чувашской Республики. Положение о НТС и его персональный состав утверждаются министром.

VI. Ликвидация или реорганизация Министерства

Ликвидация или реорганизация Минприроды Чувашской Республики производится на основании Указа Президента Чувашской Республики в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 марта 1994 г. N 26

Перечень
ведомств, предприятий, организаций, входящих в систему Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

1. Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды направляет и координирует деятельность:

Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики;

Комитета Чувашской Республики по водному хозяйству;

2. В структуру Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды как государственное учреждение входит:

Управление охотничьего хозяйства.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды координирует деятельность:

Чувашского центра по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

Чувашской республиканской государственной инспекции Средневолжрыбвода по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

Чувашского республиканского радиологического центра.